LIMINGAN KUNNAN UUSI TOIMINTAMALLI JA ORGANISAATIO ALKAEN

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "LIMINGAN KUNNAN UUSI TOIMINTAMALLI JA ORGANISAATIO ALKAEN"

Tyyne Elstelä
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus LIMINGAN KUNNAN UUSI TOIMINTAMALLI JA ORGANISAATIO ALKAEN 411/ /2016 KH Valmistelija: hallintojohtaja Katja Vuorinen, p , katja.vuorinen@liminka.fi Limingassa on käynnistetty tulevaisuuden kunnan valmistelutyö, jonka tarkoi tuk se na on valmistautua tulevaan sote- ja maakuntauudistukseen. So teja maakuntauudistuksessa Limingassa siirtyy maakunnalle noin 40 % budje tis ta ja noin 30 % kunnan henkilöstöstä. Kuntien toimintaympäristön muuttuessa radikaalisti, kunnissa on pyrittävä uu dis tu maan ja rakentamaan uusi tulevaisuuden kunta toimintaympäristön muu tok sia vastaavaksi. Valmistelutyö on käynnistetty syksyllä Työ on aikataulutettu siten, että istuva kunnanvaltuusto käsittelisi vielä ennen uuden valtuustokauden alka mis ta päivitetyn kuntastrategian, uuden organisaation ja toimintamallin se kä hallintosäännön alkaen. Uuden toimintamallin yleislinjauksia Tulevaisuuden kunnan keskeiset ydintehtävät ovat jatkossa asukkaiden hyvinvointi paikallinen elinvoima demokratia ja osallisuus yhteisöjen alusta Kunta on aktiivinen verkostoituja ja kumppani niin asukkaille, yrityksille, järjes töil le, oppilaitoksille kuin muille sidosryhmille. Kunnan asukkaiden osal lisuut ta ja aktiivisuutta pyritään lisäämään. Lisäksi kehitetään asuk kai den lakisääteisten vaikuttamistoimielinten eli vanhus- ja vam mais neu vos to jen sekä nuorisovaltuuston toimintaa. Kunnan johtaminen muuttuu hal lin nos ta verkostojen johtamiseen ja elinvoiman edistämiseen. Palveluja tuotetaan jatkossa monituottajamallilla ja palvelujen jär jes tä missuun ni tel mat päivitetään vuoden 2017 aikana. Tämä edellyttää hankinta- ja tilaajaosaamisen ja näkökulman vahvistamista kunnan toi min ta mal lis sa. Kun nan konsernijohdon yhteistyötä ja johtamista vahvistetaan ja tii vis tetään konsernin tavoitteiden saavuttamiseksi. Demokraattista johtamista ja luottamushenkilöorganisaatiota koskevia linjauk sia: Kunnan luottamushenkilöorganisaatiota uudistetaan alkaen siten, et tä pysyvinä toimieliminä toimivat:

2 kunnanvaltuusto (35 jäsentä) kunnanhallitus (9 jäsentä) tarkastuslautakunta (1 jäsen jokaisesta puolueesta) keskusvaalilautakunta (5 jäsentä) viranomaislautakunta (5 jäsentä) liikelaitoksen/-sten johtokunta (3 jäsentä) Poliittista johtamista vahvistetaan lisäämällä valtuutettujen roolia ylimpänä pää tök sen te ki jä nä ja kuntalaisten edustajina. Tavoitteena on, että asioiden mo nin ker tais ta käsittelyä vältetään ja päätöksentekorakenne pidetään kevye nä, nopeana ja joustavana. Valtuustotyöskentelyä kehitetään entistä osal lis ta vam mak si ja avoimemmaksi ja valtuustotyöskentelyyn tuodaan koko naan uusia työskentelymuotoja ja sisältöjä. Uusina työskentelymuotoina valtuustotyöskentelyssä käytettäisiin muun muas sa kuntalaisten, järjestöjen ja muiden sidosryhmien osallistamista tuke via toimintatapoja sekä valtuuston ohjelmatyöskentelyä, jossa val tuu te tut ja varavaltuutetut osallistuvat määräaikaisiin valmisteleviin toimielimiin, joi ta valtuusto voi perustaa poliittisen valmistelun tueksi kulloinkin erikseen mää rät tyyn tehtävään. Poliittista johtamista vahvistetaan erillisellä puheenjohtajiston työs ken te lyllä, jossa kunnanvaltuuston ja -hallituksen puheenjohtaja sekä ryh mä puheen joh ta jat käyvät säännöllistä vuoropuhelua asioiden poliittisista lin jauksis ta ennen päätösten tekoa. Uuden kuntalain mukaisesti kun nan hal li tuksen puheenjohtaja vastaa poliittisen yhteistyön johtamisesta. Myös kun nanval tuus ton puheenjohtajalla on tärkeä rooli eri valtuustoryhmien välisen työn koordinoijana. Uuden valtuustokauden alussa valtuustoryhmät laativat val tuus to so pi muksen. Sopimuksessa sovitaan valtuustokauden tavoitteista sekä yhteisestä työs ken te lys tä valtuustoryhmien kesken. Viranhaltijaorganisaatio Uudessa viranhaltijaorganisaatiossa on alustavasti suunniteltu, että pal velut jaetaan neljälle palvelualueelle (palvelualueiden nimet ja tarkemmat sisäl löt tarkentuvat valmistelun aikana): Elinvoiman palvelualue, johon sisältyisi mm. kaavoitus, elin kei no pal velut, työllistämispalvelut, sekä asuminen ja rakennusvalvonta. Hyvinvoinnin palvelualue, johon sisältyisi mm. liikunta-, kulttuuri-, kirjas to-, nuorisopalvelut, yhteisöjen ja kuntalaisten osallistaminen, ter veyden ja hyvinvoinnin edistäminen sekä musiikki- ja kansalaisopisto. Kasvatuksen palvelualue, johon sisältyisi opetus- ja var hais kas va tuspal ve lut. Sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelualue, johon sisältyisi terveys-, van hus- ja sosiaalipalvelut (siirtyvät maakunnalle alkaen). Nykyisen teknisen osaston osalta käynnistetään valmistelut ruoka- puh-

3 taus- ja kiinteistöpalvelujen liikelaitostamiseksi sekä erikseen valmistelut kun nal lis tek nii kan ja vesihuollon kunnossapidon ja rakentamisen yh tiöit tämi sek si. Nämä muutokset tulisivat voimaan joko tai Jatkovalmistelu Uuden organisaation ja toimintamallin valmistelua jatketaan keväällä 2017 em. linjausten pohjalta tulevaisuustyöryhmässä ja kunnanvaltuuston se minaa ri työs ken te lys sä. Kj:n esitys Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy edellä esitetyt or ga ni saa tion ja toimintamallin linjaukset, jotka toimivat voimaan tu le van hallintosäännön pohjana. Uuden organisaation ja toimintamallin valmistelua jatketaan kevään 2017 ai ka na tulevaisuustyöryhmässä ja kunnanvaltuuston se mi naa ri työs ken telys sä. Hyväksyttiin yksimielisesti. KV Hyväksyttiin yksimielisesti. KH Kunnan uuden organisaation ja toimintamallin valmistelua on jatkettu kunnan val tuus ton helmikuussa 2017 tekemän päätöksen pohjalta. Luottamushenkilöorganisaatio Luottamushenkilöorganisaation osalta on valtuustoseminaarissa pää dyt ty ratkaisuun, jossa pysyvinä toimieliminä alkaen toimivat: kunnanvaltuusto (35 jäsentä) kunnanhallitus (9 jäsentä) tarkastuslautakunta (1 jäsen jokaisesta puolueesta) keskusvaalilautakunta (5 jäsentä) sivistys- ja hyvinvointilautakunta (9 jäsentä) viranomaislautakunta (9 jäsentä) liikelaitosten johtokunta (3-5 jäsentä) Uusina työskentelymuotoina valtuustotyöskentelyssä otetaan käyttöön kunta lais ten, järjestöjen ja muiden sidosryhmien osallistamista tukevat toi minta ta vat sekä valtuuston ohjelmatyöskentely, jossa valtuutetut ja va ra val tuute tut osallistuvat määräaikaisiin valmisteleviin työryhmiin. Poliittista joh tamis ta vahvistetaan lisäksi erillisellä puheenjohtajiston työskentelyllä, jo ta johtaa valtuuston puheenjohtaja.

4 Viranhaltijaorganisaatio Uusi viranhaltijaorganisaatio on rakennettu siten, että palvelut jaetaan seuraa vil le palvelualueille: konsernipalvelut elinvoimapalvelut hyvinvointipalvelut sivistyspalvelut sekä perusturvapalvelut ( saakka) Lisäksi kunnan henkilöstöorganisaatioon kuuluu ruoka-, puhtaus- ja kiinteis tö pal ve lu jen liikelaitos sekä kunnallistekniikka liikelaitos, joista val tuus to on tehnyt erilliset päätökset. Kunnan organisaatiouudistuksesta on käyty yhteistoimintalain (449/2007) mu kai set neuvottelut Lisäselvityksenä kunnan organisaatio alkaen sekä or ga ni saa tiouu dis tuk sen vakanssimuutokset. Kj:n esitys Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy lisäselvityksenä olevan kunnan organisaation ja päättää, että uu si organisaatio ja toimintamalli tulee voimaan alkaen. valtuuttaa kunnan johtavat viranhaltijat toteuttamaan ja laittamaan täytän töön uuden viranhaltijaorganisaation vuoden 2017 aikana. hyväksyy lisäselvityksenä olevat virkoja ja toimia koskevat muutokset ja päättää alla olevat linjaukset: avoimista viroista ja toimista täytetään välittömästi si vis tys joh ta jan ja varhaiskasvatusjohtajan virat sekä yri tys asian tun ti jan toimi. Kol me päiväkodinjohtajan virkaa täytetään ensisijaisesti si säi sel lä haul la viranhaltijalain 4 :n mukaisin perustein. hyvinvointijohtajan ja Ojanperänkankaan koulun rehtorin virat täy tetään vuoden 2018 aikana talousarvion sallimissa rajoissa. muilta osin virkoja ja toimia koskevat muutokset ja vakanssien täyttä mi nen toteutetaan talousarvion sallimissa rajoissa vir ko jen/toi mi en vapautuessa. päättää laittaa päätöksen välittömästi täytäntöön. Liisa Kylmänen esitti, että hyvinvointijohtajan virkaa ei täytetä vaan virkaa hoi de taan oto-tehtävänä. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi kan nat tamat to ma na. Kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin.

5 Liisa Kylmänen jätti alla olevan eriävän mielipiteen: "Hyvinvointijohtajan viran täyttämisen tarpeellisuus tulisi selvittää vuosien aikana".

Samankaltaiset tiedostot

Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta Toimielinrakenteeseen tehtävät muutokset. Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta

Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta 24 19.05.2016 Toimielinrakenteeseen tehtävät muutokset Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta 19.05.2016 24 Toimielinrakenteeseen tehtävät muutokset Kunnanvaltuuston