Asian valmistelija: hallinto- ja sivistysjohtaja Juha Rinta-Jouppi

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanjohtajan viran täyttö 452/ /2018 KHALL Asian valmistelija: hallinto- ja sivistysjohtaja Juha Rinta-Jouppi Kunnanjohtaja Jaana Karrimaa on irtisanoutunut virastaan Ir ti sa no mis ai ka on 2 kk. Laissa kunnallisesta viranhaltijasta (2003/304) 40 :ssä todetaan, että viranhaltijan irtisanoessa virkasuhteensa irtisanomisaika on vä hintään kaksi kuukautta, jos viranhaltijan ottaminen kuuluu val tuus tol le. Hallintosäännön 31 :n mukaan valtuusto päättää kun nan joh ta jan ja hallinto- ja sivistysjohtajan valinnasta. KVTES:n mukaan vi ran hal tijan/työn te ki jän pyynnöstä tai suostumuksella voidaan nou dat taa lyhyempää irtisanomisaikaa kuin edellä on määrätty. Mikäli työn te kijää eroaa palveluksesta irtisanomisaikaa noudattamatta, hä nen on maksettava korvauksena työnantajalle irtisanomisajan palk kaa vastaava määrä. Viranhaltijalla vastaavan sisältöistä säännöstä ei ole, mutta viranhaltijakin on velvollinen korvaamaan mahdollisesti aiheu tu neen vahingon yleisten vahingonkorvausperiaatteiden mu kaises ti (kyseessä lähinnä ko. ajanjaksoa koskeva jo maksettu palk ka viranhoidosta). Kuntalain (410/2015) 38 :ssä säädetään kunnan johtamisesta seuraa vaa: Kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mu kai ses ti. Kunnanhallitus johtaa kunnan toimintaa, hallintoa ja talout ta. Kunnanjohtaja johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallin toa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Valtuusto voi päättää, että kun nan joh ta jan sijasta kuntaa johtaa pormestari. Kuntalain 41 :ssä säädetään kunnanjohtajasta seuraavasti: Kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko tois tai sek si tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa kuntaan. Jos kunnanjohtajan vaalissa kukaan ei ole saanut yli puolta an netuis ta äänistä, toimitetaan uusi vaali kahden eniten ääniä saaneen vä lil lä. Tässä vaalissa eniten ääniä saanut tulee valituksi.

2 Kunnanjohtajalla on oikeus käyttää puhevaltaa kunnanhallituksen puo les ta sekä saada kunnan viranomaisilta tietoja ja nähtäväkseen asia kir jo ja, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Kuntalain 42 :ssä todetaan johtajasopimuksesta seuraavaa: Kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa so vi taan kunnan johtamisen edellytyksistä. Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä kunnanjohtajan ja kun nan hal li tuk sen puheenjohtajan työnjaosta kunnan johtamisessa ot taen huomioon, mitä hallintosäännössä määrätään. Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä menettelytavoista, joil la kunnanjohtajan viran hoitamiseen liittyvät erimielisyydet rat kaistaan 43 :ssä tarkoitetun menettelyn sijasta. Johtajasopimuksessa voi daan sopia kunnanjohtajalle maksettavasta erokorvauksesta, jolloin sopimuksen hyväksyy valtuusto. Kunnan hallintosäännön 10 :n mukaan kunnanhallituksen esit te li jänä toimii kunnanjohtaja. Kunnanjohtajan ollessa poissa tai es teel linen, esittelijänä toimii hänen sijaisekseen määrätty. Hallintosäännön 14 :n mukaan kunnanjohtajan sijaisena, kunnanjohtajan ollessa pois sa tai esteellinen, toimii hallinto- ja sivistysjohtaja. Jos mo lemmat ovat poissa tai esteellisiä, sijaisesta päättää kun nan hal li tus. Hal lin tosään nön 127 :n mukaan toimielin voi erityisestä syystä päät tää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta il man viranhaltijan esittelyä. Toimielin voi tällöin päättää, että pu heen joh tajan ehdotus on käsittelyn pohjana eikä vaadi kannatusta. Oheismateriaali: viranhakuilmoitus Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1. julistaa haettavaksi Nousiaisten kunnanjohtajan viran niin, että haku ai ka päättyy klo 12.00; 2. perustaa viran täytön valmistelua varten haastatteluryhmän; 3. nimeää haastatteluryhmän jäsenet, 4. nimeää haastatteluryhmälle puheenjohtajan; 5. oikeuttaa haastatteluryhmän päättämään haastatteluun kut sut tavis ta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti kohdittain keskustelun jälkeen.

3 Kunnanhallitus nimesi yksimielisesti haastatteluryhmän jäseniksi valtuus ton puheenjohtaja Reima Rantasen, valtuuston I va ra pu heen johta ja Jari Ollin, valtuuston II varapuheenjohtaja Jari Karjalaisen, kunnan hal li tuk sen puheenjohtaja Olli Sillanpään, val tuu tet tu/kun nan hal lituk sen jäsen Maria Ollin sekä asianhallintasihteeri Pirkko Laak sosen. Lisäksi kunnanhallitus nimesi yksimielisesti haastatteluryhmän puheen joh ta jak si kunnanhallituksen puheenjohtajan. hallinto- ja sivistysjohtaja Juha Rinta-Jouppi, p KHALL Asian valmistelija: asianhallintasihteeri Pirkko Laaksonen Ehdotus Kunnanjohtajan viran täyttöä valmistelevaan haastatteluryhmään nimetään jo aikaisemmin nimettyjen henkilöiden li säksi kun nan hal li tuk sen I varapuheenjohtaja Petteri Paananen. Samalla todetaan kunnanhallituksen puheenjohtaja Olli Sillanpään nimikkeen olevan vs.kunnanjohtaja. Lisäksi haastatteluryhmän puheenjohtajaksi nimetään valtuuston puheen joh ta ja Reima Rantanen aiemmin päätetyn kunnanhallituksen puheenjohtaja Olli Sillanpään tilalle. Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti. kunnanhallituksen puheenjohtaja Olli Sillanpää, p KHALL Asian valmistelija: vs. kunnanjohtaja Olli Sillanpää Nousiaisten kunnan kunnanjohtajan virka on ollut haettavana Hakuilmoitus on julkaistu Kuntarekry-palvelun in ter net-si vuil la ( TE-palveluiden internet-sivuilla ( Nousiaisten kunnan internet-sivuilla ( ja julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä Kun ta leh des sä. Kelpoisuusvaatimuksena kunnanjohtajan virkaan on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto tai korkeakoulututkintojen järjestelmästä an ne-

4 tun asetuksen 464/98 (muutettu 426/2005) 5 :n 1 momentin 2 ja 3 kohdan soveltuva alempi korkeakoulututkinto sekä riittävä käy tän nön kokemus kunnallishallinnon johtotehtävistä. Hakuilmoituksessa todettiin muina valintaa tukevina kriteereinä seuraa vaa: Arvostamme johtamis- ja vuorovaikutustaitoja, vankkaa käytän nön kokemusta kunnallishallinnosta ja -taloudesta, strategista kehit tä mis otet ta, muutosjohtajuutta ja elinkeinoelämän tuntemusta. Kun nan joh ta jan virkatehtäviin voidaan myöhemmin sisällyttää myös mui ta virkatehtäviä. Hakuilmoituksessa esitetyn ohella viran täyttöä ohjaavat pe rus tus lain 125 :n yleiset virkanimitysperusteet. Näitä ovat taito, kyky ja koe teltu kansalaiskunto. Yleisen käytännön mukaan taidolla tar koi te taan koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja, kyky viit taa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin hen ki lö koh tai siin ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, jär jes te ly ky kyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kan nal ta tarpeellisiin kykyihin ja koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa ylei ses sä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta mer ki tyk sel li siä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Määräaikaan klo mennessä virkaa haki 8 hakijaa. Yk si hakijoista veti hakemuksensa pois. Hakijat ovat: - hallintotieteiden maisteri Teemu Heinonen - hallintotieteiden maisteri Anitta Hietaniemi - kauppatieteen maisteri Raimo Laaksonen - diplomi-insinööri Pauli Nurmi - insinööri (ylempi AMK) Matti Peltola - hallintotieteiden maisteri Olli-Pekka Salminen - oikeustieteen kandidaatti, Master of Business Administration Susan na Sarvanto-Hohtari Haastatteluryhmä, johon kuuluivat valtuuston puheenjohtaja Reima Ran ta nen (puheenjohtaja), valtuuston I varapuheenjohtaja Jari Olli, val tuus ton II varapuheenjohtaja Jari Karjalainen, kunnanhallituksen I va ra pu heen joh ta ja Petteri Paananen vs. kunnanjohtaja Olli Sil lanpää, valtuutettu/kunnanhallituksen jäsen Maria Olli sekä asian hal linta sih tee ri Pirkko Laaksonen, päätti kutsua neljä hakijaa haas tat teluun. Haastatteluun kutsuttiin Teemu Heinonen, Anitta Hietaniemi, Mat ti Peltola ja Susanna Sarvanto-Hohtari. Haastattelut järjestettiin per jan tai na Nousiaisten kunnantalolla. Haastatteluihin osal lis tui koko haastatteluryhmä lukuun ottamatta Jari Ollia. Suoritettujen haastatteluiden perusteella haastatteluryhmä päätti kutsua kolme henkilöä kunnanhallituksen yhteishaastatteluun. Yh teishaas tat te luun kutsutut henkilöt ovat Teemu Heinonen, Anitta Hie tanie mi sekä Susanna Sarvanto-Hohtari. Yhteishaastattelu pi de tään

5 ennen kunnanhallituksen kokousta. Hakijoiden ansiovertailu on liitteenä (kunnanhallituksen pöy tä kun nalle, ansiovertailu on julkinen vasta valintapäätöksen jälkeen). Ha kemuk set liitteineen ovat nähtävillä kokouksessa ja ennen kokousta vs. hallintojohtajan viranhoitotiloissa. Liiteet Ansiovertailu kunnanjohtajan virkaa hakeneista Käsittely Tämän asian käsittelyn aikana pidettiin kokoustauko klo Muutettu ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle: 1. että kunnanjohtajan virkaan valitaan hallintotieteiden maisteri Anitta Hietaniemi; 2. että hänen kieltäytymisensä varalle valitaan varasijalle hal lin to tietei den maisteri Teemu Heinonen; 3. että tehtävässä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa ja va litun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lää kärin to dis tus terveydentilastaan. Kunnanjohtajalle laaditaan kuntalain edel lyt tä mä johtajasopimus; 4. että kunnanjohtajalle maksettava kuukausipalkka (ko ko nais palkka) on euroa. Virkavaali on ehdollinen ja vahvistetaan kunnanhallituksessa sen jälkeen, kun valittu on ilmoittanut ottavansa viran vastaan ja toimittanut hy väk syt tä vän todistuksen terveydentilastaan. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Vs. kunnanjohtaja Olli Sillanpää, p KVALT Asian valmistelija: vs. kunnanjohtaja Olli Sillanpää Liiteet: Ansiovertailu kunnanjohtajan virkaa hakeneista Hakijoiden ansiovertailu on liitteenä (valtuutetuille, ansiovertailu on jul ki nen vasta valintapäätöksen jälkeen). Hakemukset liitteineen ovat valtuutettujen nähtävillä kokouksessa ja ennen kokousta vs. hal lin tojoh ta jan viranhoitotiloissa. Ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle: 1. että kunnanjohtajan virkaan valitaan hallintotieteiden maisteri Anitta Hietaniemi;

6 2. että hänen kieltäytymisensä varalle valitaan varasijalle hal lin to tietei den maisteri Teemu Heinonen; 3. että tehtävässä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa ja va litun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lää kärin to dis tus terveydentilastaan. Kunnanjohtajalle laaditaan kuntalain edel lyt tä mä johtajasopimus; 4. että kunnanjohtajalle maksettava kuukausipalkka (ko ko nais palkka) on euroa. Virkavaali on ehdollinen ja vahvistetaan kunnanhallituksessa sen jälkeen, kun valittu on ilmoittanut ottavansa viran vastaan ja toimittanut hy väk syt tä vän todistuksen terveydentilastaan. Käsittely Asian käsittelyn aluksi valtuuston puheenjohtaja informoi val tuut et tuja kunnanjohtajan valintaprosessista ja asian käsittelystä. Keskustelun kuluessa Susanna Virtanen teki Kokoomuksen val tuusto ryh män muutosehdotuksen, jonka mukaan valtuuston tulee va li ta kun nan joh ta jan virkaan sopivimpana Susanna Sar van to-hoh ta ri. Han nu Mattila kannatti Virtasen muutosehdotusta. Keskustelun kuluessa valtuuston puheenjohtaja Reima Rantanen teki ehdotuksen asian palauttamisesta kunnanhallituksen uu del leenval mis te luun siten, että kunnanhallitus alkaisi valmistella por mes ta rimal lin käyttöönottoa Nousiaisten kuntaan. Reima Sjöroos kannatti Ran ta sen ehdotusta. Valtuuston puheenjohtaja rajasi tämän jälkeen kes kus te lun siirtämisehdotukseen. Antti Airikki teki ehdotuksen neuvottelutauon pitämisestä. Pasi Ta sanen ja Pirjo Vahala kannattivat Airikin ehdotusta. Valtuusto päätti pitää neuvottelutauon klo Tämän jälkeen jatkettiin keskus te lua. Asiasta käydyn kes kus te lun ai ka na Rantanen veti eh do tuksen sa pois. Tämän jälkeen jatkettiin asian kä sit te lyä. Keskustelun päätyttyä valtuuston puheenjohtaja totesi, että koska oli teh ty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava muutosehdotus, asias sa oli suoritettava virkavaali. Valtuuston puheenjohtaja ehdotti, et tä vaali toimitetaan enemmistövaalina suljetuin lipuin. Päätettiin yksi mie li ses ti, että ääntenlaskijoina toimivat kokouksen pöy tä kir jan tarkas ta jat Juha Vyyryläinen ja Maria Olli. Vaaliin liittyen annettiin mm. oh jeis tuk se na, että äänestyslipun on oltava kokoontaitettuna niin, ettei sen sisältö ole näkyvissä. Äänestysliput laitetaan ää nes tys as ti aan nimenhuudon määräämässä järjestyksessä. Ää nes tys lip puun kir joite taan ehdokkaan etu- ja sukunimi. Äänestyslipussa ei saa olla mui ta merkintöjä. Annettuihin ääniin ei lasketa tyhjää ää nes tys lip pua, koska tyhjä äänestyslippu ei sisällä sellaista oikeudellisesti pä te vää kannan ot toa eri ehdokkaiden välillä, mitä edellytetään hen ki lö vaa liin osal lis tu vil ta. Laskettaessa onko ehdokas saanut vaa lis sa puo let an-

7 ne tuis ta äänistä, ei oteta lukuun äänestyksestä pi dät täy ty nyt tä ei kä tyhjää äänestyslippua. Siten tyhjiä äänestyslippuja ei ole pi det tä vä vaalissa annettuina ääninä. Mikäli kukaan ei ole saanut yli puol ta anne tuis ta äänistä, toimitetaan uusi vaali kahden eniten ääniä saa neen välillä. Tällöin valituksi tulee se, joka on saanut eniten ää niä. Ään ten mennessä tasan ratkaisee arpa. Lisäksi valtuuston pu heen joh ta ja totesi, että virkavaalissa ovat mukana kaikki kel poi suus vaa ti muk set täyttävät ja virkaa määräajassa hakeneet henkilöt. Val tuus to hy väksyi yksimielisesti valtuuston puheenjohtajan esittämän vaa li me net telyn ja vaali toimitettiin. Puheenjohtaja kutsui ään ten las ki jat pai kal le ja tarkistettiin, että vaaliuurna on tyhjä. Vaali toimitettiin ni men huu don määräämässä järjestyksessä. Kokous keskeytettiin ääntenlaskun ajaksi klo Kokous jatkui klo Valtuuston puheenjohtaja totesi valtuuston olevan ni men huudon mukaisena ja täysilukuisena läsnä. Suoritetussa vaalissa annettiin yhteensä 26 ääntä, jotka jakautuivat seu raa vas ti: Anitta Hietaniemi 15 ääntä, Susanna Sarvanto-Hohtari 9 ääntä, Teemu Heinonen 2 ääntä. Äänestyksestä pi dät täy ty nei tä/tyhjiä/mi tät tö miä ääniä ei ollut/annettu. Valtuuston puheenjohtaja totesi, että koska Anitta Hietaniemi on saanut yli puolet annetuista äänistä, hän on tullut valituksi Nou siais ten kunnanjohtajaksi. Valtuusto päätti: 1. että kunnanjohtajan virkaan valitaan hallintotieteiden maisteri Anitta Hietaniemi; 2. että hänen kieltäytymisensä varalle valitaan varasijalle hal lin to tietei den maisteri Teemu Heinonen; 3. että tehtävässä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa ja va litun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lää kärin to dis tus terveydentilastaan. Kunnanjohtajalle laaditaan kuntalain edel lyt tä mä johtajasopimus; 4. että kunnanjohtajalle maksettava kuukausipalkka (ko ko nais palkka) on euroa. Virkavaali on ehdollinen ja vahvistetaan kunnanhallituksessa sen jälkeen, kun valittu on ilmoittanut ottavansa viran vastaan ja toimittanut hy väk syt tä vän todistuksen terveydentilastaan. vt. kunnanjohtaja Olli Sillanpää, p