BUDJETTITARKISTUKSET

Transkriptio

1 Euroopan parlamentti Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta /2044(BUD) BUDJETTITARKISTUKSET Talousarvio 2018 (2017/2044(BUD)) Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Esittelijä: Adina-Ioana Vălean AB\ FI.docx PE v01-00 FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI

2 AB AB\ FI.docx 2/67 PE v01-00 FI

3 Tarkistusluonnos 5400 === ENVI/5400 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Josu Juaristi Abaunz, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, João Ferreira Momentti Kasveille haitallisten organismien ajoissa tapahtuvan havaitsemisen ja niiden hävittämisen varmistaminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Selvitysosa: Muuta: Määräraha on tarkoitettu kattamaan ennalta ehkäisevät toimet, joilla torjutaan maatalous- ja puutarhakasveja, metsiä, metsäekosysteemejämetsiä ja maisemia uhkaavia tuholaisia ja tauteja (kuten mäntyankeroinen ja punainen kuoriainen).tauteja. Lisäksi se kattaa unionin osuuden unionin syrjäisimpien alueiden hyväksi toteutettaviin maatalousalan erityistoimenpiteisiin. Määräraha kattaa sellaisten uhkaavien tekijöiden torjunnan, jotka vaikuttavat lukuisiin metsäekosysteemeihin ja joita ovat esimerkiksi haitalliset vieras- ja tulokaslajit eli tuhoojat. Lisäksi se kattaa EU:n osuuden unionin syrjäisimpien alueiden hyväksi toteutettaviin maatalousalan erityistoimenpiteisiin, sillä näillä alueilla tuhoojien vaikutus paikallis- ja aluetalouteen on luonteeltaan vakavampi ja pitkäkestoisempi. Sen vuoksi on tarpeen lisätä maksusitoumus- ja maksumäärärahoja. Tarkistusluonnos 5401 === ENVI/5401 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Josu Juaristi Abaunz, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, João Ferreira Alamomentti Nopeat ja tehokkaat avustustoimet vakavissa hätätilanteissa kolmansissa maissa Yhteensä Katastrofit vaikuttavat yleensä enemmän niihin, joilla on vähemmän keinoja suojautua, olipa kyse sitten yksittäisistä henkilöistä tai valtioista. Näihin katastrofeihin on reagoitava mahdollisimman nopeasti, jotta voidaan minimoida vahingot ja pelastaa ihmiset ja omaisuus. 3

4 Tarkistusluonnos 5402 === ENVI/5402 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Josu Juaristi Abaunz, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, João Ferreira Momentti Katastrofien ehkäisy, katastrofiriskin vähentäminen ja katastrofivalmiudet Yhteensä Katastrofit vaikuttavat yleensä enemmän niihin, joilla on vähemmän keinoja suojautua, olipa kyse sitten yksittäisistä henkilöistä tai valtioista. Näihin katastrofeihin on reagoitava mahdollisimman nopeasti, jotta voidaan minimoida vahingot ja pelastaa ihmiset ja omaisuus. Määrärahaa on korotettava lisää, kun otetaan huomioon erityisesti Portugalin maastopalot (ja niiden aiheuttamat traagiset ihmishenkien menety), joilla oli dramaattinen ja huomattava vaikutus ihmisten elämään. Tarkistusluonnos 5403 === ENVI/5403 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Josu Juaristi Abaunz, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, João Ferreira Alamomentti Nopeat ja tehokkaat avustustoimet vakavissa hätätilanteissa unionin sisällä Yhteensä Katastrofit vaikuttavat yleensä enemmän niihin, joilla on vähemmän keinoja suojautua, olipa kyse sitten yksittäisistä henkilöistä tai valtioista. Näihin katastrofeihin on reagoitava mahdollisimman nopeasti, jotta voidaan minimoida vahingot ja pelastaa ihmiset ja omaisuus. Määrärahaa on korotettava lisää, kun otetaan huomioon erityisesti Portugalin maastopalot (ja niiden aiheuttamat traagiset ihmishenkien menety), joilla oli dramaattinen ja huomattava vaikutus ihmisten elämään. Tarkistusluonnos 5404 === ENVI/5404 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Josu Juaristi Abaunz, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, João Ferreira

5 Alamomentti Katastrofien ehkäisy ja katastrofivalmiudet unionin sisällä Yhteensä Katastrofit vaikuttavat yleensä enemmän niihin, joilla on vähemmän keinoja suojautua, olipa kyse sitten yksittäisistä henkilöistä tai valtioista. Näihin katastrofeihin on reagoitava mahdollisimman nopeasti, jotta voidaan minimoida vahingot ja pelastaa ihmiset ja omaisuus. Määrärahaa on korotettava lisää, kun otetaan huomioon erityisesti Portugalin maastopalot (ja niiden aiheuttamat traagiset ihmishenkien menety), joilla oli dramaattinen ja huomattava vaikutus ihmisten elämään. Tarkistusluonnos 5405 === ENVI/5405 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Josu Juaristi Abaunz, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, João Ferreira Momentti Eläinten ja kasvien terveyteen liittyviä kiireellisiä toimenpiteitä koskeva rahasto Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Selvitysosa: Kohdan jälkeen: Tiettyjen eläintautien puhkeaminen unionissa voi vaikuttaa... näiden tautien torjuntaan tähtääviä unionin toimia. Muuta: Määrärahasta on tarkoitus kattaa korjaavat toimet, joilla torjutaan maatalous- ja puutarhakasveja, metsiä ja maisemia uhkaavia tuholaisia ja tauteja. Tällaisiin kuuluvat haitalliset vieras- ja tulokaslajit sekä niiden aiheuttamat taudit (kuten mäntyankeroinen), jotka ovat yleistymässä ja leviämässä ja joilla on vakava ja pitkäkestoinen vaikutus etenkin niissä jäsenvaltioissa, jotka ovat alttiimpia riskeille ja joiden taloudelliset valmiudet ovat heikommat, sekä unionin syrjäisimmillä alueilla.leviämässä. Ehdotettu määrärahalisäys on tarkoitettu tehostamaan eläimiin ja lukuisiin metsäekosysteemeihin kohdistuvien uhkien torjuntaa. Tarkoituksena on myös lisätä määrärahoja, jotka kohdennetaan EU:n syrjäisimpien alueiden ja niiden jäsenvaltioiden, jotka ovat alttiimpia riskeille ja joiden taloudelliset valmiudet ovat heikommat, hyväksi toteutettaviin maatalousalan erityistoimenpiteisiin, sillä näiden tuholaisten vaikutus kyseisten alueiden ja jäsenvaltioiden paikallis- ja aluetalouteen on vakavampi ja pitkäkestoisempi.

6 Tarkistusluonnos 5406 === ENVI/5406 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Josu Juaristi Abaunz, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, João Ferreira Momentti varmistaminen unionissa Eläinten paremman terveystilanteen ja korkeatasoisen eläinten suojelun Yhteensä Unionin rahoitusosuus auttaa nopeuttamaan eläintautien hävittämis- ja valvontatoimia täydentämällä jäsenvaltioiden taloudellisia resursseja. Suurin osa näistä taudeista ja tartunnoista on ihmisiin siirtyviä zoonooseja. Rahoituksen puute voi vaarantaa kansalaisten terveyden. Tarkistusluonnos 5407 === ENVI/5407 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Josu Juaristi Abaunz, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, João Ferreira Momentti Unionin kolmas terveysalan toimintaohjelma ( ) Yhteensä Ehdotamme määrärahan korottamista, sillä määräraha on tarkoitettu kattamaan menot, jotka aiheutuvat tämän ohjelman yleisten tavoitteiden (täydentää ja tukea jäsenvaltioiden politiikkaa ja tuoda siihen lisäarvoa unionin kansalaisten terveydentilan parantamiseksi ja terveyteen liittyvän eriarvoisuuden vähentämiseksi edistämällä terveyttä) saavuttamisesta. Draft amendment 5408 === ENVI/5408 === Tabled by Karin Kadenbach, Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, Adina-Ioana Vălean, rapporteur, Biljana Borzan, Julie Girling, Committee on the Environment, Public Health and Food Safety

7 S European Medicines Agency (EMA) Amend remarks as follows: Amend text as follows: Function group and grade AD 16 European Medicines Agency (EMA) Authorized under the Union budget Actually filled as at 31 December 2016 Authorized under the Union budget Permanent posts Temporary posts Permanent posts Temporary posts Permanent posts Temporary posts AD AD AD AD AD AD AD AD AD 7 73 AD AD AD Subtotal AST AST AST AST AST AST AST AST AST AST AST 1 AST/SC 6 AST/SC 5 AST/SC 4 AST/SC 3 AST/SC 2 AST/SC 1 AST Subtotal AST/SC Subtotal Total 607 Grand total 607 Justification: The staff cuts proposed by the EC (-5 posts compared to 2017) include staff working on tasks financed by applicants fees without regard to the increased 2018 workload or the 2018 budgetary increases in income from fees charged to applicants. In view of the anticipated fee-related workload increase in 2018, an increase of +11 TA posts compared to 2017 is proposed, i.e. in accordance to the 2018 EMA financial statement adopted by the EMA Management Board in December Draft amendment 5409 === ENVI/5409 === 7

8 Tabled by Gerben-Jan Gerbrandy, Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, Adina- Ioana Vălean, rapporteur S European Environment Agency (EEA) Amend remarks as follows: Amend text as follows: Function group and grade AD 16 European Environment Agency (EEA) Authorized under the Union budget Actually filled as at 31 December 2016 Authorized under the Union budget Permanent posts Temporary posts Permanent posts Temporary posts Permanent posts Temporary posts AD AD AD AD AD AD AD AD 8 5 AD 7 2 AD 6 6 AD 5 AD Subtotal AST AST AST AST AST AST AST AST AST 3 9 AST 2 4 AST 1 AST/SC 6 AST/SC 5 AST/SC 4 AST/SC 3 AST/SC 2 AST/SC 1 AST Subtotal AST/SC Subtotal Total Grand total 128 Justification: EEA helps the EU to make informed decisions about improving the environment, integrating environmental considerations into economic policies and moving towards sustainability. In the context of the 2030 EU climate and energy policy, the Commission has proposed new work for EEA on Governance of the Energy

9 Union, yet this has not been classified as a new task, thus there has been no increase of the establishment table. In order to fulfil this new task 1 temporary agent is added to ensure the right level of expertise and continuity and the staff is maintained at 2017 level by keeping 3 posts. Tarkistusluonnos 5410 === ENVI/5410 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Anneli Jäätteenmäki, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, Adina-Ioana Vălean, esittelijä, Gerben-Jan Gerbrandy, Valentinas Mazuronis, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Alamomentti Resurssitehokkaan, ympäristöystävällisen, turvallisen ja saumattoman eurooppalaisen liikennejärjestelmän toteuttaminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Selvitysosa: Ennen kohtaa: Momentti kattaa tutkimus- ja innovointitoimet, joiden... liikenteen ja liikkuvuuden parantaminen kaupunkialueilla. Muuta: Entinen alamomentti (osittain)entinen alamomentti (osittain) Ilman lisätoimenpiteitä on olemassa suuri riski, että tavoitetta osoittaa vähintään 20 prosenttia EU:n menoista monivuotisessa rahoituskehyksessä ilmastotoimiin ei saavuteta. Komissio ja neuvosto ovat ehdottaneet tässä budjettikohdassa leikkauksia maksusitoumusmäärärahoihin vuoden 2017 talousarvioon verrattuna. Sen vuoksi tämän tarkistuksen tarkoituksena on palauttaa vuoden 2017 talousarvion määrät. Tarkistusluonnos 5411 === ENVI/5411 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Josu Juaristi Abaunz, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, João Ferreira Alamomentti Elinikäisen terveyden ja hyvinvoinnin parantaminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä

10 Selvitysosa: Ennen kohtaa: Tämän toimen tavoitteena ovat kaikkien kansalaisten... niin epävirallisella kuin virallisella hoitoalalla. Muuta: Entinen alamomentti (osittain)entinen alamomentti (osittain) Tämän toimen tavoitteena ovat kaikkien kansalaisten elinikäinen terveys ja hyvinvointi, korkealaatuiset ja taloudellisesti kestävät terveydenhuolto- ja hoitojärjestelmät, joissa terveydenhoito yksilöllistyy sen tuloksellisuuden parantamiseksi, sekä uudet työllistämis- ja kasvumahdollisuudet terveysalalla ja siihen liittyvillä toimialoilla siten, että keskitytään tehokkaaseen terveyden edistämiseen ja sairauksien ehkäisyyn, joten mielestämme maksumäärärahojen on oltava riittävät. Tarkistusluonnos 5412 === ENVI/5412 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Josu Juaristi Abaunz, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, João Ferreira Alamomentti Turvallisten, terveellisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden ja muiden biopohjaisten tuotteiden riittävän saannin varmistaminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Yhteensä Selvitysosa: Muuta: Entinen alamomentti (osittain)entinen alamomentti (osittain) Toimessa keskitytään kestävämpiin ja tuottavampiin maa- ja metsätalousjärjestelmiin samalla kun kehitetään palveluja, toimintamalleja ja politiikkoja elinkelpoisten maaseutuelinkeinojen kehittämiseksi. Toimien painopisteenä ovat lisäksi terveelliset ja turvalliset elintarvikkeet kaikille ja kilpailukykyiset elintarvikkeiden jalostusmenetelmät, joissa käytetään vähemmän resursseja ja tuotetaan vähemmän sivutuotteita. Samanaikaisesti pyritään siihen, että elollisia vesiluonnonvaroja hyödynnetään kestävästi (esim. edistämällä kestävää ja ympäristöystävällistä kalastusta). Myös vähähiilistä, resurssitehokasta, kestävää ja kilpailukykyistä eurooppalaista biopohjaista teollisuutta aiotaan edistää. Turvallisten, terveellisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden riittävä tarjonta voidaan taata vain siten, että tuetaan kestäviä perinteisiä maa- ja metsätalousjärjestelmiä tukemalla kunkin maan maatalouden mahdollisuuksia ja kaikkia niitä, jotka osaavat tuottaa ja kunnioittavat samalla ympäristöä. Tarkistusluonnos 5413 === ENVI/5413 ===

11 jonka on jättänyt käsiteltäväksi Anneli Jäätteenmäki, Gerben-Jan Gerbrandy, Valentinas Mazuronis, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, Adina-Ioana Vălean, esittelijä Alamomentti eurooppalainen liikennejärjestelmä Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: Resurssitehokas, ympäristöystävällinen, turvallinen ja saumaton Yhteensä Selvitysosa: Ennen kohtaa: Tämän toiminnon painopisteinä ovat resurssitehokas... päättäjille näyttöön perustuvia tietoja ja analyyseja. Muuta: Entinen alamomentti (osittain)entinen alamomentti (osittain) Ilman lisätoimenpiteitä on olemassa suuri riski, että tavoitetta osoittaa vähintään 20 prosenttia EU:n menoista monivuotisessa rahoituskehyksessä ilmastotoimiin ei saavuteta. Komissio ja neuvosto ovat ehdottaneet tässä budjettikohdassa leikkauksia maksusitoumusmäärärahoihin vuoden 2017 talousarvioon verrattuna. Sen vuoksi tämän tarkistuksen tarkoituksena on palauttaa vuoden 2017 talousarvion määrät. Tarkistusluonnos 5414 === ENVI/5414 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Carlos Zorrinho, Younous Omarjee, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, Ricardo Serrão Santos, Sofia Ribeiro, Liliana Rodrigues, Paul Brannen, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, Gabriel Mato, Maurice Ponga, Cláudia Monteiro de Aguiar Alamomentti Pilottihanke Syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen tilan kartoittaminen ja arviointi: yhteyksien luominen ja resurssien yhdistäminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: p.m p.m Yhteensä p.m p.m Selvitysosa: Kohdan jälkeen:

12 Määräraha on tarkoitettu kattamaan edellisiltä vuosilta pilottihankkeen puitteissa maksamatta olevat sitoumu. Muuta: Luonnon monimuotoisuutta koskevassa EU:n strategiassa esitetyllä toimenpiteellä 5 jäsenvaltioita kehotetaan kartoittamaan ja arvioimaan kansallisella alueellaan olevien ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen tila. Ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen kartoituksen ja arvioinnin (MAES) työryhmä perustettiin vuonna , mutta työryhmän ylläpitämä sähköinen kartasto osoittaa selvästi, että meneillään olevissa toimissa keskitytään manner-eurooppaan, vaikka Makaronesiaa onkin jo kartoitettu jonkin verran. Tämä on ristiriidassa sen seikan kanssa, että luonnon monimuotoisuus on hyvin runsasta syrjäisimmillä alueilla sekä merentakaisilla mailla ja alueilla, joilla elää esimerkiksi enemmän kotoperäisiä lajeja kuin koko Euroopan mantereella. Unionin merentakaiset alueet olisi näin ollen oman itsensä vuoksi sekä unionin kansainvälisten sitoumusten vuoksi asetettava MAES-aloitteen keskiöön. Näin ei ole kuitenkaan tehty, mikä johtuu useista syistä, kuten maanpeittoa ja -käyttöä koskevien datakokonaisuuksien riittämättömyydestä, pienillä hajallaan olevilla alueilla työskentelyyn liittyvistä logistisista ongelmista, kielija poliittisista esteistä sekä paikallisten henkilöresurssien niukkuudesta. Pilottihankkeen alussa arvioidaan MAES-toiminnan tilanne osallistuvilla merentakaisilla alueilla ja luetteloidaan kunkin alueen henkilöstö- ja materiaalivalmiudet sekä perustellaan hanke osallistuville henkilöille.best (Biologista monimuotoisuutta ja ekosysteemipalveluja unionin syrjäisimmillä sekä merentakaisilla alueilla koskeva vapaaehtoinen malli) -työryhmän kaikkien syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden osalta laatimissa ekosysteemien profiileissa käy ilmi, että luonnon monimuotoisuutta koskevassa tietämyksessä on suuria aukkoja, jotka muodostavat merkittävän esteen ekosysteemien asianmukaiselle kartoittamiselle ja arvioimiselle. On selkeästi olemassa tarve kehittää unionin merentakaisten alueiden todellisuuteen soveltuvia menetelmiä. Niissä olisi hyödynnettävä laajasti paikallista tietämystä, joka on valjastettu NetBiome-CSA-hankkeessa saataville asetettujen yhteistyövälineiden ja sillä luodun verkoston avulla. Tässä hyödynnetään BEST-työryhmän työtä (jota alun perin tuettiin valmistelutoimella vuosien 2011, 2012 ja 2013 talousarvioissa) ja NETBIOME-hankkeita (joita tuettiin seitsemännestä tutkimuksen puiteohjelmasta), ja lisäksipilottihankkeessa otetaan poliittiset päättäjät, tutkijat ja kansalaisjärjestöt mukaan syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen tilan kartoittamiseen ja arvioimiseen tarkoitettujen menetelmien kehittämiseen. Hankkeessa turvaudutaan koordinoituun ja synergiaa edistävään lähestymistapaan, jotta näiden alueiden maantieteellinen, poliittinen ja tietopohjan hajanaisuus voidaan muuttaa vahvuudeksi yhdistämällä resursseja ja kehittämällä vankkoja välineitä osallistumisen tukemiseksi. Hankkeen alussa arvioidaan MAES-toiminnan tilanne osallistuvilla merentakaisilla alueilla ja luetteloidaan kunkin alueen henkilöstö- ja materiaalivalmiudet sekä perustellaan hanke osallistuville henkilöille. Tässä voidaan tukeutua vuoden 2016 talousarvion yhteydessä hyväksytyn pilottihankkeen Lajien ja luontotyyppien inventaari Ranskan syrjäisimmillä alueilla ( ) yhteyteen suunniteltuun lajien ja luontotyyppien inventaariin ja MAES-toimintaan. Hankkeessa valitaan tämän jälkeen tapaustutkimuksen kohteeksi tietty alue ja tietty otos, joihin eri syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden paikallisista asiantuntijoista, poliittisista päättäjistä ja kansalaisjärjestöjen edustajista koostuva erityinen ryhmä työssään keskittyy. TälläSen lisäksi, että tällä hankkeella tuetaan konkreettisesti MAES-toimintaa, ja silläsillä myös osoitetaan, että on mahdollista ja lisäarvoa tuottavaa soveltaa alhaalta ylös -lähestymistapaa, jossa paikallisille toimijoille annetaan mahdollisuus osallistua ja valmiudet siihen. Mikäli hanke osoittautuu onnistuneeksi, se mahdollistaa MAES-menetelmän testaamisen ja soveltamisen eri alueilla ympäri maailman, tarjoaa menetelmiä, hyviä käytäntöjä ja suuntaviivoja sekä vahvistaa EU:nunionin johtavaa asemaa tällä alalla. Pilottihankkeessa otetaan poliittiset päättäjät, tutkijat ja kansalaisjärjestöt mukaan syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden ekosysteemien ja ekosysteemipalvelujen tilan kartoittamiseen ja arvioimiseen tarkoitettujen menetelmien kehittämiseen. Hankkeessa turvaudutaan koordinoituun ja synergiaa edistävään lähestymistapaan, jotta näiden alueiden maantieteellinen, poliittinen ja tietopohjan 12

13 hajanaisuus voidaan muuttaa vahvuudeksi yhdistämällä resursseja ja kehittämällä vankkoja välineitä osallistumisen tukemiseksi. Kyseessä on jatkuva hanke. Tähän asti tehty työ käsittää useita valmistelukokouksia, ja parhaillaan ollaan muodostamassa yhteenliittymää, joka käsittää kaikki biomaantieteelliset alueet ja jossa on mukana joitakin mannermaisia kumppaneita. Ehdotuspyyntö julkaistaan toukokuussa, ja tämä päätös tehtiin yhdessä ympäristöasioiden pääosaston kanssa ESMERALDA-työpajassa Ponta Delgadassa (Azorit, Portugali). Kenttätyö aloitetaan vuonna Ehdotetaan määrärahojen korottamista alun perin ehdotettuun määrään. Tarkistusluonnos 5415 === ENVI/5415 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi György Hölvényi, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Alamomentti Pilottihanke Kotitalouksien kiinteän jätteen polttamisen vaikutus ilmanlaatuun Euroopassa ja mahdolliset hillitsemistoimenpiteet Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: p.m p.m Yhteensä p.m p.m Selvitysosa: Muuta: Jo olemassa olevanmääräraha on tarkoitettu kattamaan edellisiltä vuosilta pilottihankkeen täytäntöönpanoa olisi jatkettava toteuttamalla kohdennettuja valistus- ja tiedotuskampanjoita sekä erityisiä valmiuksia lisääviä toimia nykyisen hankkeen tulosten panemiseksi täytäntöön. Tähän sisältyvät erityisesti valmiuksien lisääminen paikallis- ja aluetasolla erityisesti seurannan ja valvonnan osalta, toimenpiteiden sisällyttäminen ilmanlaatusuunnitelmiin sekä näiden toimenpiteiden tehokkuuden arviointi, jotta voidaan hyödyntää ensimmäisen vaiheen tuloksia ja levittää niitä laajemmin.puitteissa maksamatta olevat sitoumu. On myös tarpeen tarjota konkreettista tukea sellaisten erilaisten toimenpiteiden vapaaehtoiseen soveltamiseen, joita kahden kyseessä olevan maan tietyt kunnat ovat määrittäneet ensimmäisessä hankkeessa.unionin raja-arvot selkeästi ylittävät, säännöllisesti esiintyvät hengitettävien pienhiukkasten (PM10/PM2,5) suuret määrät muodostavat yhden kriittisimmistä kaupunkien ilmanlaatuun liittyvistä ongelmista Euroopassa ja erityisesti keskisessä Itä-Euroopassa. On voitu vahvistaa, että suurille pienhiukkasmäärille altistumisen ja sydän- ja verisuonitautien ja hengitystietautien aiheuttamien ennenaikaisten kuolemien välillä on suora yhteys ja että myös sairastuvuus lisääntyy esimerkiksi lasten hengitystietautien osalta. Ilman epäpuhtaudet yleensä sekä pienhiukkaset ilmansaasteiden erillisenä osatekijänä luokiteltiin hiljan syöpää aiheuttaviksi. Pienhiukkasiin liittyvät erityiset vaarat yhdistetään pääsääntöisesti myrkyllisten metallien ja satojen syöpää aiheuttavien, mutageenisten tai myrkyllisten orgaanisten yhdisteiden läsnäoloon. Poista: Perinteisiä primääristen hiukkasten lähteitä, kuten moottoreiden pakokaasuja ja teollisuuden prosesseja, säännellään nykyään jo kohtuullisen tehokkaasti, ja niiden osuus kaupunkien ilman epäpuhtauksista on muutamaa suurpäästäjää lukuun ottamatta suhteellisen pieni. Talvisin, jolloin useimmat ilmanlaatunormien

14 rikkomiset tapahtuvat, kotitalouksien kiinteän jätteen polttaminen on kuitenkin huomattava vaarallisten pienhiukkasten lähde kaupunkien ohella myös pienissä taajamissa. Aiemmat analyysit viittaavat siihen, että arviolta kolmasosa kaikesta kiinteästä jätteestä poltetaan kotitalouksissa. On mahdollista, että tonneittain autonrenkaita, vaatteita, rakennusjätettä, maalia ja roskaa päätyy kotien uuneihin. Jätteiden poltto tuottaa asuinalueilla valtavasti pienhiukkaspäästöjä, jotka voivat altistaa monet ihmiset äärimmäisen vaarallisten pienhiukkasten erittäin suurille pitoisuuksille. Runsaasti lyijyä, elohopeaa, kadmiumia ja muita myrkyllisiä metalleja, torjunta-aineita, suolahappoa, isosyanaatteja ja polysyklisiä aromaattisia hiilivetyjä sisältävää nokea päästetään ilmaan suurina määrinä, mikä aiheuttaa herkissä henkilöissä kielteisiä akuutteja ja kroonisia terveysvaikutuksia. Tämä on erityisen kriittinen ongelma köyhyyden vaivaamilla alueilla, mutta ilman pilaantumisen luonteen johdosta se koskee valtavan suuria alueita, jos sääolosuhteet ovat epäsuotuisat. Kiinteän jätteen polttamisesta aiheutuvan savun vaikutusten suuriin väestömääriin odotetaan johtavan BKT:n jyrkkään laskuun muun muassa työn tuottavuuden laskun sekä terveyskustannusten nousun myötä. Ongelman odotetaan pahenevan, kun energiaköyhyys lisääntyy eri puolilla Eurooppaa. On ryhdyttävä vaikuttaviin toimiin ongelman laajuuden arvioimiseksi ja sen vaikutusten hillitsemiseksi. Muuta: Hankkeen jatkamiseksi voitaisiin harkita myös seuraavia tavoitteita:päätavoitteet ovat seuraavat: arvioidaan kotitalouksien kiinteän jätteen polttamisen aiheuttamat terveyshaitat suhteessa säännönmukaiseen toimintaan,1) toteutetaan tieteellisiä tutkimuksia, jotta voidaan määrittää kotitalouksissa poltetun kiinteän jätteen määrä sekä sen päästöjen osuus pienhiukkassaasteista eri alueilla Keski-, Itä- ja Etelä-Euroopassa, tehdään yhdennetty taloudellinen arvio kokeista saaduista tuloksista,2) määritetään erot kaupunki- ja maaseutualueiden jätteenpolttokäytäntöjen välillä sekä käytäntöjen vaikutu paikalliseen ilmanlaatuun, laaditaan yksityiskohtainen strategia kotitalouksien kiinteän jätteen laittoman polttamisen hillitsemiseksi Euroopan tasolla.3) määritetään eri alueilla poltetun kiinteän jätteen pääasialliset lähdetyypit (maatalous, (hiili)kaivostoiminnan jätteet, vaatteet, rakennusjäte, renkaat ja niin edelleen), Poista: 4) kartoitetaan alueilla ne kohteet, joissa kotitalouksien jätteenpoltto on erityisen suuri huolenaihe, 5) arvioidaan köyhyyden ja kotitalouksissa harjoitetun kiinteiden jätteiden polttamisen välistä suhdetta ja selvittää, missä määrin kansalaiset ovat tietoisia ongelmasta, 6) lisätään kansalaisten tietoisuutta erityisten kampanjoiden (viestit, kattavuus ja niin edelleen) avulla ja määritetään mahdolliset toimet tähän ongelmaan puuttumiseksi, myös tehokkaan lainsäädäntöön perustuvan valvonnan ja lainsäädännön täytäntöönpanon avulla. Avainsanat: ilman pilaantuminen, pienhiukkaset, ilmanlaatunormit, raja-arvojen ylitys, kiinteän jätteen poltto, kotitaloudet, kotitalouksien uunit, savu, terveysvaara, raskasmetallit, syöpää aiheuttavat yhdisteet, myrkyllisyys, kansalaisten tietoisuus, energiaköyhyys, köyhyydestä kärsivät alueet, BKT:n lasku, hillitseminen, lainsäädäntö, ilmanlaadun parantaminen. Pilottihanke, joka koskee kotitalouksien kiinteän jätteen polttamisen vaikutusta ilmanlaatuun Euroopassa ja mahdollisia hillitsemistoimenpiteitä, sisällytettiin menestyksekkäästi EU:n vuoden 2017 talousarvioon. Lopulta myönnetyillä määrillä ei kuitenkaan voitu kattaa alkuperäisessä hankekuvauksessa määriteltyjä alkuperäisiä tavoitteita ja tehtäviä. Jotta voidaan varmistaa tehokas täytäntöönpano ja taata, että hankkeesta saadaan toivotut tulo pitkällä aikavälillä, EU:n vuoden 2018 talousarvioon olisi hankkeen jatkamiseksi sisällytettävä lisämäärärahoja. Tarkistusluonnos 5416 === ENVI/5416 === 14

15 jonka on jättänyt käsiteltäväksi Karl-Heinz Florenz, Peter Jahr, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Alamomentti Pilottihanke Ihmisten ja suurten petoeläinten rinnakkaiseloa käsittelevien alueellisten tai paikallisten foorumien perustaminen ja niiden toiminnan keskittäminen suuria petoeläimiä koskeviin avaintoimiin alueilla, joilla rinnakkaiseloon liittyy runsaasti ristiriitoja Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: p.m p.m Yhteensä p.m p.m Selvitysosa: Ennen kohtaa: Euroopassa esiintyvät neljä suurpetolajia ruskeakarhu,... yhteistyötä molemminpuolisen kunnioituksen hengessä. Muuta: Tämä pilottihanke sisällytettiin talousarvioon ensimmäisen kerran vuonna 2017, ja sitä olisi jatkettava vuodella uusin määrärahoin, jotta se voi saavuttaa koko potentiaalinsa. Pilottihanketta ei saa rajata vain niihin kahdeksaan organisaatioon, jotka ovat liittyneet ihmisten ja suurpetojen rinnakkaiseloa käsittelevään EU-foorumiin, vaan sen pitäisi olla avoin kaikille muillekin (paikallisille tai alueellisille) organisaatioille edellyttäen, että niiden tavoitteet ovat EU-foorumin toimien mukaisia.määräraha on tarkoitettu kattamaan edellisiltä vuosilta pilottihankkeen puitteissa maksamatta olevat sitoumu. Kohdan jälkeen: Unionin foorumin vakavana haasteena on viedä eteenpäin... yhteydessä perustetuista foorumeista, saadut kokemu. Muuta: Menetelmät ja vaatimumenetelmät ja vaatimu Valitaan pilottitutkimuksia varten Euroopasta kaksi aluetta, joilla esiintyy vakavia ristiriitoja ihmisten ja suurpetojen rinnakkaiselossa ja joilla on kokeiltu vain muutamaa ratkaisua. Perustetaan ihmisten ja suurpetojen rinnakkaiseloa käsittelevä alueellinen foorumi, johon tärkeimpiä alueella toimivia eturyhmiä edustavat sidosryhmät osallistuvat, jonka toiminnan lähtökohtana on EUfoorumia koskeva sopimus ja jossa otetaan huomioon muiden alueellisten foorumien keräämät kokemu. Otetaan lähtökohdaksi Euroopan suurpetokantoja koskevat avaintoimenpiteet ja viedään sidosryhmien kanssa läpi priorisointiprosessi, jossa määritetään, mitkä avaintoimenpiteet on parhaiten mahdollista toteuttaa milläkin alueella. Painopiste on toimissa, jotka liittyvät ristiriitojen ratkaisemiseen, viestintään, sosioekonomisten ongelmien vähentämiseen ja kaikkia osapuolia hyödyttävien sosioekonomisten etujen määrittämiseen unionin luontodirektiiveissä ja vuoteen 2020 ulottuvassa, luonnon monimuotoisuutta koskevassa unionin strategiassa asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Tuetaan kahden tai kolmen (pilottihankkeen avulla rahoitetun) toimen täytäntöönpanoa. Poista:

16 Valitaan pilottitutkimuksia varten Euroopasta kaksi aluetta, joilla esiintyy vakavia ristiriitoja ihmisten ja suurten petoeläinten välisessä rinnakkainelossa ja joilla on kokeiltu vain muutamaa ratkaisua. Perustetaan ihmisten ja suurpetojen rinnakkaiseloa käsittelevä alueellinen foorumi, johon tärkeimpiä alueella toimivia eturyhmiä edustavat sidosryhmät osallistuvat, jonka toiminnan lähtökohtana on EUfoorumia koskeva sopimus ja jossa otetaan huomioon muiden alueellisten foorumien keräämät kokemu. Otetaan lähtökohdaksi Euroopan suurpetokantoja koskevat avaintoimenpiteet ja viedään sidosryhmien kanssa läpi priorisointiprosessi, jossa määritetään, mitkä avaintoimenpiteet on parhaiten mahdollista toteuttaa milläkin alueella. Painopiste on toimissa, jotka liittyvät ristiriitojen ratkaisemiseen, viestintään, sosioekonomisten ongelmien vähentämiseen ja kaikkia osapuolia hyödyttävien sosioekonomisten etujen määrittämiseen unionin luontodirektiiveissä ja vuoteen 2020 ulottuvassa, luonnon monimuotoisuutta koskevassa unionin strategiassa asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Tuetaan kahden tai kolmen (pilottihankkeen avulla rahoitetun) toimen täytäntöönpanoa. Tämä pilottihanke sisällytettiin talousarvioon ensimmäisen kerran vuonna 2017, ja sitä olisi jatkettava vuonna Se pohjautuu merkittäviin toimiin ja resursseihin, joihin on jo panostettu ihmisten ja suurpetojen rinnakkaiselon ymmärtämiseksi, ja se toteutetaan kriittisenä aikana, jolloin monessa maassa suurpetolajien lisääntyminen saa osakseen vastustusta tietyiltä sidosryhmiltä ja siihen suhtaudutaan innostuneesti muilla tahoilla. Poliittinen kiinnostus tätä aihetta kohtaan on suurta. Tarkistusluonnos 5417 === ENVI/5417 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Françoise Grossetête, Frédérique Ries, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta Alamomentti Pilottihanke Osallistava ennakointitutkimus harvinaisia sairauksia koskevan toimintapolitiikan suunnittelua varten (Rare 2030) Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: p.m p.m Yhteensä p.m p.m Selvitysosa: Muuta: Huomioita täytäntöönpanostamääräraha on tarkoitettu kattamaan edellisiltä vuosilta pilottihankkeen puitteissa maksamatta olevat sitoumu. - Osallistumismenetelmiä olisi parempi kutsua "yksimielisyyttä rakentaviksi menetelmiksi". Olisi suositeltavaaennakointitutkimuksissa tarkastellaan politiikkatoimien ja teknologioiden pitkän aikavälin vaikutuksia ja ennakoidaan yhteiskunnallisia haasteita. Niissä yksilöidään ja analysoidaan yhteiskunnallisia haasteita, jotka vaikuttavat pidemmän aikaa toimintapolitiikkaan ja tutkimukseen, kun ensin on määritelty metodologinen lähestymistapa, joka perustuu laadullisiin ja määrällisiin menetelmiin ja tekniikoihin (esimerkiksi skenaario- ja trendianalyysit). Ennakointitutkimu ovat erittäin osallistavia, sillä niissä on mukana asiantuntijoita, joiden taustat ovat erilaisia, ja niissä kootaan laajalle levinnyttä osaamista. olla luettelematta niitä (asiantuntijapaneelit, pelaaminen, Delphi-menetelmät), jotta toimeksisaaja voi

17 vapaamminrare ennakointitutkimuksella pyritään ehdottamaan harvinaisia sairauksia varten kestäviä toimintapolitiikan skenaarioita kaudelle ja käsittelemään vuoden 2030 jälkeisiä haasteita ja mahdollisuuksia innovoivalla tavalla. Ennakointitutkimus perustuu nykyiseen tietämykseen ja tähänastisiin saavutuksiin (esimerkiksi harvinaisia sairauksia ja Euroopan haasteita koskeva komission 11 päivänä marraskuuta 2008 annettu tiedonanto (COM(2008) 679 lopullinen), toimista harvinaisten sairauksien alalla annettu neuvoston suositus (2009/C 151/02), harvinaisia sairauksia koskeviin yhteisiin toimiin kuuluvat toiminnot, joilla tuetaan toimintapolitiikan painopisteiden täytäntöönpanoa, unionin tutkimus- ja innovointiohjelmista rahoitettava harvinaisten sairauksien tutkimus ja niin edelleen). ehdottaa sopivimpia menetelmiä kokemuksensa ja asiantuntemuksensa mukaan.tutkimuksessa annetaan unionin tason ja paikallisille päättäjille tukea toimintapolitiikan käsitteellistämiseen ja suunnitteluun valottamalla muutosdynamiikkaa, tulevaisuuden haasteita ja vaihtoehtoja sekä uusia ideoita. Näin pidetään puolestaan yllä tieteelliseen ja tekniseen edistymiseen perustuvaa liikevoimaa, käsitellään tästä aiheutuvia yhteiskunnallisia haasteita, toimitaan hyvänä viitekohtana koko yhteisölle ja opastetaan strategioiden mukauttamisessa potilaiden tarpeisiin. - Vaiheisiin olisi lisättävä potilaiden laajennettu kuuleminen, jonka olisi tapahtuttava kyselytutkimuksen muodossa, jotta saadaan koottua heidän näkemyksiään skenaarioista sitten, kun ne on määritetty. - "Kansalaisten konferenssi" perustuu ranskankieliseen ilmaukseen "conférence de citoyens", josta englanniksi käytetään nimitystä "consensus conference", joten ehdotamme termin muuttamista "konsensuskokoukseksi" (ks. ja A9rence_de_citoyens). - Loppukertomuksen kääntäminen unionin eri kielille on hyvin kallista, eikä se toisi juurikaan lisäarvoa. Jotta pysytään talousarviossa (jota on supistettu alkuperäisestä ehdotuksesta), ehdotetaan, että sen sijaan käännettäisiin tiivistelmä. - On erittäin tärkeää, että työ toteutetaan komission yksiköiden ja harvinaisia sairauksia käsittelevän komission asiantuntijaryhmän kanssa. Lisäksi ehdotetaan, että mukaan otetaan harvinaisia sairauksia koskeva yhteinen toimi, jonka rahoitukseen komissio osallistuu ja joka tukee asiantuntijaryhmää harvinaisia sairauksia koskevalla teknisellä ja toimintapoliittisella työllä. Edellä esitetyt huomiot olisi otettava huomioon myös täytäntöönpanoa koskevassa 2 kohdassa pilottihankkeiden ja valmistelutoimien täytäntöönpanoa vuoden 2017 talousarviossa koskevan komission välikertomuksen sivulla 67, jolloin se kuuluisi seuraavasti: 2. Täytäntöönpano Muuta: Pilottihanke toteutetaan ehdotuspyynnön kautta.menetelmä: Rare 2030 on kaksivuotinen hanke, jota johtaa tutkimusryhmä ja jossa käytetään osallistavia menetelmiä jatkuvan alhaalta ylöspäin suuntautuvan lähestymistavan edistämiseksi, korostetaan selvemmin vuorovaikutusta ja kannustetaan laajaan käyttöönottoon potilaiden, sidosryhmien ja koko yhteiskunnan keskuudessa. Rare tutkimuksen menetelmävaiheet ja aikataulu sisältävät erilaisia työkokonaisuuksia:seuraavaa: 17

18 - perustutkimus, mukaan lukien alan kirjallisuuden tarkasteleminen ja haastattelut, muutoksen käynnistäjien sekä nykyisten ja tulevien haasteiden selvittämiseksi; - asiantuntevan ja monia sidosryhmiä edustavan paneelin perustaminen; - tärkeimpien tekijöiden (poliittisten, tieteellisten jne.) määrittäminen yksimielisyyttä rakentavien menetelmien avulla skenaarioiden kehittämiseksi siten, että osallistuminen on avointa suurille sidosryhmille Euroopan tasolla; - alojen välinen ja tulevaisuuteen painottuva seminaari skenaarioiden kehittämiseksi, jolloin skenaarioita käytetään päätöksenteon välineinä, jotta saadaan selvitettyä tarjolla olevia mahdollisuuksia ja niiden mahdollisia seurauksia; - laajennettu potilaiden kuuleminen (kyselytutkimus) määritetyistä skenaarioista; - Euroopan konsensuskokous (ranskaksi "conférence de citoyens"), jossa esitellään, käsitellään ja arvioidaan päätöksenteon tuloksia, jolloin yhteiskunta otetaan mukaan suunnitteluun ja saadaan se kokemaan tulo omikseen; - toimintapoliittiset suositu, joissa kootaan yhteen skenaarioiden ja kokouksen tulo; - englanninkielinen loppukertomus, jossa esitellään suosituksia ja hankkeen tuloksia ja mitataan sen vaikutuksia; loppukertomuksen tiivistelmä, joka käännetään unionin eri kielille; Poista: perustutkimus, mukaan lukien alan kirjallisuuden tarkasteleminen ja haastattelut, muutoksen käynnistäjien sekä nykyisten ja tulevien haasteiden selvittämiseksi; asiantuntevan ja monia sidosryhmiä edustavan paneelin perustaminen; alojen välinen ja tulevaisuuteen painottuva seminaari, jossa keskustellaan tutkimusmenetelmistä, poliittisesta ja tieteellisestä käyttövoimasta sekä tutkimukseen ja kehittämiseen kohdistuvista vaikutuksista; skenaarioiden kehittäminen, joka perustuu erilaisiin osallistumismenetelmiin (asiantuntijapaneelit, Delphi-menetelmät, pelaaminen ja niin edelleen) ja joka on avoin suurelle Euroopan tason sidosryhmien joukolle; skenaarioita käytetään päätöksenteon välineinä, jotta saadaan selvitettyä tarjolla olevia mahdollisuuksia ja niiden mahdollisia seurauksia; Euroopan kansalaisten konferenssi, jossa esitellään, käsitellään ja arvioidaan päätöksenteon tuloksia, jolloin yhteiskunta otetaan mukaan suunnitteluun ja saadaan se kokemaan tulo omikseen; toimintapoliittiset suositu, joissa kootaan yhteen skenaarioiden ja konferenssin tulo; loppukertomus, joka käännetään unionin eri kielille ja jossa esitellään suosituksia ja hankkeen tuloksia ja mitataan sen vaikutuksia. Muuta: - kaikkien hanketoimien toteuttaminen tiiviissä yhteistyössä asiaankuuluvien komission yksiköiden, harvinaisia sairauksia käsittelevän komission asiantuntijaryhmän ja unionin harvinaisten sairauksien alalla rahoittamien asiaankuuluvien toimien (kuten harvinaisia sairauksia koskevan yhteisen toimen) kanssa.taustaa: Tauti tai sairaus määritellään Euroopassa harvinaiseksi, jos se vaikuttaa alle yhteen henkilöön 2 000:sta. Unionissa on arvioiden mukaan harvinaista sairautta, jotka vaikuttavat miljoonaan henkilöön. Nämä sairaudet ovat usein kroonisia, erittäin monimutkaisia ja rappeuttavia, ja ne rasittavat potilasta ja tämän perheenjäseniä sekä koko yhteiskuntaa. Tämä pilottihanke hyväksyttiin asianmukaisesti viime vuonna, ja se olisi uusittava vuonna Harvinaisia sairauksia koskeva ennakointitutkimus, jossa ovat mukana kaikki tärkeimmät toimijat, tarjoaa poliittisille 18

19 päättäjille näyttöön perustuvia vaihtoehtoja, joilla reagoidaan kestävästi tieteelliseen edistykseen, tuotetaan talouskasvua ja työpaikkoja koskevia konkreettisia ja mitattavissa olevia tuloksia, paneudutaan tästä kehityksestä aiheutuviin eettisiin ja yhteiskunnallisiin kysymyksiin ja näytetään esimerkkiä yhteisvastuullisuudesta, joka on tunnusomainen piirre Euroopan järjestelmille. Unionista tulee kiistaton johtaja paneuduttaessa tähän luonteeltaan kansainväliseen haasteeseen. Tarkistusluonnos 5418 === ENVI/5418 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Martin Häusling, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, Maria Heubuch, Karin Kadenbach, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, Maria Noichl, Alojz Peterle, Pavel Poc, Frédérique Ries, Daciana Octavia Sârbu, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, Maria Lidia Senra Rodríguez, Bart Staes, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta, Marco Zullo Alamomentti Pilottihanke Torjunta-aineiden käytön ympäristövaikutusten seuranta mehiläisten avulla Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: p.m p.m Yhteensä p.m p.m Selvitysosa: Ennen kohtaa: Mehiläiset joutuvat kosketuksiin erilaisten ympäristömatriisien... toisistaan monimutkaisuutensa ja tarkkuutensa osalta. Muuta: Entinen alamomentti Entinen alamomentti Tämän käynnissä olevan pilottihankkeen tarkoituksena on ottaa käyttöön väline ympäristön torjunta-aineille altistumisen arvioimiseksi maisematasolla ja saada käsitys epäpuhtauksien lähteistä mehiläisten ja mehiläistuotteiden avulla. Tässä lähestymistavassa yhdistyvät ympäristön epäpuhtauksien seuranta sekä eläinten terveys ja elintarviketurvallisuus. Kohdan jälkeen: Mehiläiset joutuvat kosketuksiin erilaisten ympäristömatriisien... toisistaan monimutkaisuutensa ja tarkkuutensa osalta. Muuta: Mehiläiskantojen vähenemisestä huolestuneet mehiläishoitajat, mehiläishoitoteknikotmehiläishoitajat ja tutkijat ryhtyivät tietyissä Euroopan osissa analysoimaan mehiläisten ja mehiläistuotteiden torjuntaainepitoisuuksia. Tulo olivat usein samat: mehiläisetmehiläiset altistuvat laajalle epäpuhtauksien kirjolle samanaikaisesti ja peräkkäin. Yllättäen selvisi, että monissa tapauksissa havaitut torjunta-aineet eivät olleet hyväksyttyjä, kun taas toisissa tapauksissa niitä löydettiin luonnonalueilta kaukana epäpuhtauksien lähteiltä. Tässä pilottihankkeessa on kyse kansalaisten tiedehankkeesta, jonka puitteissa mehiläishoitajat keräävät useissa unionin maissa (n=5 6) kahden viikon väleinviikoittain siitepölynäytteitä kahden hunajantuotantokauden ajan. Maat valitaan seuraavien kriteerien perusteella: maassa on

20 alueellisia/kansallisia toimintoja ja tutkijoita/teknikoita, jotka voivat ottaa siitepölynäytteitä, vähintään yksi edustaja kultakin hyväksymisvyöhykkeeltä (asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liite I). Ehdotetaan tutkijoiden ja kenttätyöntekijöiden välistä pöytäkirjaa, kun on laadittu viralliset menetelmäsuositu (ts. Health-B-suositu, Epilobee). Näin hankkeen tulo voidaan sisällyttää useisiin mehiläisten terveyteen ja riskinarviointiin liittyviin stressitekijämalleihin. Tutkijat/teknikot koordinoivat kenttätyöntekijöiden työtä. Analysoimalla siitepölyä ja torjunta-aineita voidaan selvittää näytteiden kasvitieteellinen alkuperä ja niiden epäpuhtaudet. Analyysin tuottamat tiedot asetetaan maantieteelliseen kontekstiin, jotta voidaan hahmottaa sekä mehiläisten ravinnon että epäpuhtauksien mahdolliset lähteet ja vaihtelu.lähteet. Tietyissä tapauksissa voidaan kerätä näytteitä tuoreesta hunajasta, jotta voidaan selvittää mesikasteen mahdolliset epäpuhtaudet. Lisäksi voidaan erityisissä tapauksissa toteuttaa kenttätutkimus niiden viljelijöiden keskuudessa, jotka toimivat kolmen kilometrin säteellä näytteiden oton kohteena olevasta mehiläistarhasta, jotta saadaan perusteellista tietoa sovelletuista maatalouden käytännöistä. Analyyseissa seulotaan sekä hyväksyttyjä että kiellettyjä torjunta-aineita ja eläinlääkkeitä. Lisäksi tarkastellaan näytteenottoon sisältyvien yhdyskuntien kohtaloa, jotta voidaan tutkia mahdollisia korrelaatioita mitattuihin parametreihin.torjunta-aine- ja eläinlääkkeitä, mikä mahdollistaa torjunta-aineiden käyttöä koskevan unionin lainsäädännön täytäntöönpanon arvioimisen. Hankkeen kesto olisi noin 30 kuukautta, johon sisältyy näytteiden kerääminen kahtena vuotena tietojen vaihtelun huomioon ottamiseksi. Tämä mahdollistaa torjunta-aineiden käyttöä koskevan unionin lainsäädännön (kestävää käyttöä koskevan direktiivin) täytäntöönpanon, torjunta-aineiden hyväksymisen sekä yhteisen maatalouspolitiikan maatalouden ympäristötoimenpiteiden ja viherryttämistoimenpiteiden arvioimisen. Muuta: Odotetut tulo ovat: 1) helppokäyttöisen ja kaikkialla Euroopassa toteuttamiskelpoisen ei-invasiivisen ympäristönseurantajärjestelmän kehittäminen, 2) ympäristön saastumista koskevan tietämyksen lisääntyminen (mehiläisten avulla saatavia) ympäristönäytteitä hyödyntämällä, 3) mehiläisten terveyden kannalta riskialttiidenongelmallisten alueiden määrittäminen,määrittäminen (niin maantieteellisesti kuin kemiallisesti), 4) unionin lainsäädännön vaikuttavuuden todentaminen niin ympäristön kuin elintarvikkeiden pilaantumisen näkökulmasta, 5) maisemassa eri vuodenaikoina esiintyvien kasvien monimuotoisuuden toteaminen, 6) CORINE-tietokannan (tai jonkin muun osallistujamaissa käytettävissä olevan yksityiskohtaisemman maankäyttöaineiston) laadun todentaminen maisematason altistumismallien laatimisen kannalta. Käynnissä olevasta pilottihankkeesta on tarkoitus tehdä valmistelutoimi, ja tätä varten tehty uudelleenarviointi oli onnistunut, sillä hankkeen kokonaismäärärahoja ehdotettiin lisättäväksi seuraavasti: euroa ( ). Määrärahojen lisäystä ovat pyytäneet komission yksiköt ja sidosryhmät hankkeen onnistuneen täytäntöönpanon varmistamiseksi. Korotetuissa määrissä otetaan huomioon talousarvioleikkau, jotka tehtiin pilottihankkeita ja valmistelutoimia koskevissa neuvotteluissa vuonna Tässä käynnissä olevassa pilottihankkeessa on kyse kansalaisten tekemästä tieteellisestä työstä, joka koostuu mehiläishoitajien verkoston keräämästä, mehiläisiin ja mehiläistuotteisiin perustuvasta ympäristötiedosta. Kyseisen tiedon avulla voidaan selvittää, mille ympäristön stressitekijöille mehiläiset altistuvat luonnossa, arvioida, kuinka mehiläisiä suosivia maisemat ovat, sekä taustoittaa toimintapoliittisia päätöksiä, jotka liittyvät ympäristöä, kansanterveyttä ja elintarviketurvallisuutta koskevan EU-lainsäädännön täytäntöönpanoon. Jotta hanke voidaan toteuttaa onnistuneesti, pyydetään lisämäärärahoja. Tarkistusluonnos 5419 === ENVI/5419 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Anneli Jäätteenmäki, Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden 20