Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali

Transkriptio

1 Mikkeli Kokouskutsu 1 (29) Kaupunginvaltuusto Aika , klo 18:00 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Käsiteltävät asiat 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 28 Pöytäkirjan tarkastus 29 Mali Soinisen valitseminen valtuutetuksi 30 Eron myöntäminen Vesa Himaselle rakennuslautakunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajan tehtävästä sekä Jari Roivaksen valitseminen hänen tilalleen jäseneksi ja puheenjohtajaksi 31 Eron myöntäminen Pia Puntaselle rakennuslautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valitseminen hänen tilalleen 32 Eron myöntäminen Mikko Sikaselle rakennuslautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valitseminen hänen tilalleen 33 Henkilökuljetusten logistiikkakeskuksen (Kyytineuvo) käyttötalous- ja investointimääräraha 34 Ylitys- ja alitusoikeudet vuodelta Strategiset hyvinvointiohjelmat 36 Henkilöstöpalveluiden vastaus kaupunginhallituksen esittämiin toimenpide-ehdotuksiin 37 Valtuustoaloite Otavan taajama-alueen kaavoituksen käynnistäminen

2 Mikkeli Kokouskutsu 2 (29) Kaupunginvaltuusto Osallistujat Satu Taavitsainen, puheenjohtaja Kirsi Olkkonen, 1. varapuheenjohtaja Mauri Miettinen, 2. varapuheenjohtaja Annaliisa Lehtinen, sihteeri Eero Aho Markku Aholainen Liisa Ahonen Paavo Barck Rauni Berndt Taina Harmoinen Raimo Heinänen Vesa Himanen Marita Hokkanen Marianne Huoponen Marja Hämäläinen Elina Hölttä Sami Järvinen Markku Kakriainen Marja Kauppi Outi Kauria Harri Kivinen Jyrki Koivikko Tapani Korhonen Seija Kuikka Raine Lehkonen Veli Liikanen Hannu Mielonen Olli Miettinen Pekka Moilanen Olli Nepponen Kalle Nieminen Heikki Nykänen Juhani Oksman Petri Pekonen Matti Piispa Tero Puikkonen Satu Pulkkinen Heikki Pyrhönen Minna Pöntinen Jukka Pöyry Pekka Pöyry Erkki Rantalainen Jari Roivas Armi Salo-Oksa Arto Seppälä Keijo Siitari Markku Siitari Mikko Siitonen Mali Soininen Jaana B. Strandman Lenita Toivakka Hannu Toivonen

3 Mikkeli Kokouskutsu 3 (29) Kaupunginvaltuusto Hannu Tullinen Markku Turkia Osmo Ukkonen Jaana Vartiainen Pauliina Viitamies Juha Vuori Jaakko Väänänen Päivi Ylönen Juha Kontinen Nina Rasola Petri Tikkanen Ari Liikanen, vt. kaupunginjohtaja Maria Närhinen, sosiaali- ja terveysjohtaja Jouni Riihelä, tekninen johtaja Juha Ropponen, ohjelmajohtaja Arja-Leena Saastamoinen, talousjohtaja Virpi Siekkinen, sivistystoimenjohtaja Satu-Mari Tolonen, viestintäpäällikkö Kimmo Töttölä, henkilöstöjohtaja Pape Purhonen

4 Mikkeli Kokouskutsu 4 (29) Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty valtuutetuille Kokouskutsu on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle ja julkaistu sanomalehdissä Länsi-Savo ja Mikkelin Kaupunkilehti

5 Mikkeli Kokouskutsu 5 (29) Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan valtuutetut Hannu Tullinen ja Juha Vuori.

6 Mikkeli Kokouskutsu 6 (29) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus, 103, Kaupunginvaltuusto, 29, Mali Soinisen valitseminen valtuutetuksi MliDno Kaupunginhallitus, , 103 Kaupunginvaltuutettu yrittäjä Pertti Oksa on kuollut. Kansallisen Kokoomuksen Mikkelin valtuustoryhmän 1. varajäsen on Mali Soininen, joka nyt kutsutaan varsinaiseksi valtuutetuksi. Valtuustoryhmän 1. varajäseneksi siirtyy Juha Kontinen. Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuustoon kutsutaan Kansallisen Kokoomuksen Mikkelin valtuustoryhmän 1. varajäsen Mali Soininen. Päätös Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto, , 29 Ehdotus Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuustoon kutsutaan Kansallisen Kokoomuksen Mikkelin valtuustoryhmän 1. varajäsen Mali Soininen. Tiedoksi Mali Soininen, Juha, Kontinen, luottamushenkilörekisterinhoitaja, kansliapalvelut, Kunnan Taitoa/palkanlaskenta

7 Mikkeli Kokouskutsu 7 (29) Kaupunginvaltuusto Eron myöntäminen Vesa Himaselle rakennuslautakunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajan tehtävästä sekä Jari Roivaksen valitseminen hänen tilalleen jäseneksi ja puheenjohtajaksi MliDno Kaupunginhallitus Valmistelija hallintojohtaja Ari Liikanen, puh Rakennuslautakunnan puheenjohtaja Vesa Himanen on lähettänyt kaupunginhallitukselle päivätyn seuraavan sisältöisen kirjeen: "Anon eroa Mikkelin rakennuslautakunnan jäsenyydestä ja sen puheenjohtajan tehtävistä vuoden 2015 alusta alkaen, kun tulen valituksi kaupunginhallituksen jäseneksi Ristiinasta toimikaudelle Ristiinassa Vesa Himanen" Rakennuslautakunnan kokoonpano toimikaudella on seuraava: Varsinaiset jäsenet: 1. Puntanen Pia, FM, historiantutkija 2. Kervinen Jaana, yhteisöpedagogi AMK 3. Kortelainen Hannu, yrittäjä 4. Väisänen Kauko, yo-merkonomi, VPJ 5. Haukijärvi Erja, diplomi-insinööri, tradenomi 6. Sikanen Mikko, pääluottamusmies 7. Savander Susanna, rehtori, KM 8. Arnell Kalevi, eläkeläinen 9. Piispa Matti, maaseutuyrittäjä 10. Suutari-Piispa Eija, AMK-hortonomi 11. Himanen Vesa, kiinteistönhoitaja, laitosmies, PJ Henkilökohtaiset varajäsenet: 1. Halme Wilhelmiina, tekstiilitaiteilija 2. Mäkeläinen Terttu, luokanopettaja 3. Nousiainen Jouko, everstiluutnantti evp. 4. Mynttinen Jarmo, insinööri 5. Pajunen Leevi, kauppatieteiden maisteri, eläkeläinen 6. Liikanen Kari, rakennusmestari 7. Nyyssönen Nina, myyjä 8. Toiviainen Harri, rakennusmies 9. Kohvakka Asko, eversti evp. 10. Puustinen-Kiljunen Tanja, maatalouslomittaja 11. Härkönen Päivi, yrittäjä

8 Mikkeli Kokouskutsu 8 (29) Kaupunginvaltuusto Ehdotus: Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää Vesa Himaselle hänen pyytämänsä eron rakennuslautakunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajan tehtävästä sekä valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen ja nimeää puheenjohtajan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Esitys kaupunginvaltuustolle. Päätös: Kaupunginhallitus: Esitys hyväksyttiin. Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että varastomies Jari Roivas valitaan rakennuslautakunnan jäseneksi ja nimetään puheenjohtajaksi. Kaupunginvaltuusto Ehdotus: Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto myöntää Vesa Himaselle hänen pyytämänsä eron rakennuslautakunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajan tehtävästä. Edelleen kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että varastomies Jari Roivas valitaan rakennuslautakunnan jäseneksi ja nimetään puheenjohtajaksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Päätös: Kaupunginvaltuusto: Asia jätettiin pöydälle. Kaupunginvaltuusto Ehdotus Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto myöntää Vesa Himaselle hänen pyytämänsä eron rakennuslautakunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajan tehtävästä. Edelleen kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että varastomies Jari Roivas valitaan rakennuslautakunnan jäseneksi ja nimetään puheenjohtajaksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Tiedoksi Vesa Himanen, nimetty henkilö, rakennuslautakunta, luottamushenkilörekisterinhoitaja, kansliapalvelut, Kunnan Taitoa/ palkanlaskenta

9 Mikkeli Kokouskutsu 9 (29) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus, 81, Kaupunginvaltuusto, 31, Eron myöntäminen Pia Puntaselle rakennuslautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valitseminen hänen tilalleen MliDno Kaupunginhallitus, , 81 Valmistelija / lisätiedot: Ari Liikanen ari.liikanen@mikkeli.fi Rakennuslautakunnan jäsen Pia Puntanen pyytänyt eroa rakennuslautakunnan jäsenyydestä, koska on tullut valituksen tekniseen lautakuntaan. Rakennuslautakunnan kokoonpano toimikaudella on seuraava: Varsinaiset jäsenet: 1. Puntanen Pia, FM, historiantutkija 2. Kervinen Jaana, yhteisöpedagogi AMK 3. Kortelainen Hannu, yrittäjä 4. Väisänen Kauko, yo-merkonomi, VPJ 5. Haukijärvi Erja, diplomi-insinööri, tradenomi 6. Sikanen Mikko, pääluottamusmies 7. Savander Susanna, rehtori, KM 8. Arnell Kalevi, eläkeläinen 9. Piispa Matti, maaseutuyrittäjä 10. Suutari-Piispa Eija, AMK-hortonomi 11. Himanen Vesa, kiinteistönhoitaja, laitosmies, PJ Henkilökohtaiset varajäsenet: 1. Halme Wilhelmiina, tekstiilitaiteilija 2. Mäkeläinen Terttu, luokanopettaja 3. Nousiainen Jouko, everstiluutnantti evp. 4. Mynttinen Jarmo, insinööri 5. Pajunen Leevi, kauppatieteiden maisteri, eläkeläinen 6. Liikanen Kari, rakennusmestari 7. Nyyssönen Nina, myyjä 8. Toiviainen Harri, rakennusmies 9. Kohvakka Asko, eversti evp. 10. Puustinen-Kiljunen Tanja, maatalouslomittaja 11. Härkönen Päivi, yrittäjä Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää Pia Puntaselle hänen pyytämänsä eron rakennuslautakunnan jäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

10 Mikkeli Kokouskutsu 10 (29) Kaupunginvaltuusto Päätös Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto, , 31 Ehdotus Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto myöntää Pia Puntaselle hänen pyytämänsä eron rakennuslautakunnan jäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Tiedoksi Pia Puntanen, nimetty henkilö, rakennuslautakunta, luottamushenkilörekisterinhoitaja, kansliapalvelut, Kunnan Taitoa/ palkanlaskenta

11 Mikkeli Kokouskutsu 11 (29) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus, 95, Kaupunginvaltuusto, 32, Eron myöntäminen Mikko Sikaselle rakennuslautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valitseminen hänen tilalleen MliDno Kaupunginhallitus, , 95 Valmistelija / lisätiedot: Ari Liikanen ari.liikanen@mikkeli.fi Rakennuslautakunann jäsen Mikko Sikanen on lähettänyt seuraavan eroilmoituksen: "Allekirjoittanut pyytää eroa Mikkelin kaupungin rakennuslautakunnan jäsenyydestä tästä päivästä lähtien. Eropyynnön perusteena on heikentynyt terveystilanne. Mikkelissä Mikko Skanen eläkeläinen" Rakennuslautakunnan kokoonpano toimikaudella on seuraava: Varsinaiset jäsenet: 1. Puntanen Pia, FM, historiantutkija 2. Kervinen Jaana, yhteisöpedagogi AMK 3. Kortelainen Hannu, yrittäjä 4. Väisänen Kauko, yo-merkonomi, VPJ 5. Haukijärvi Erja, diplomi-insinööri, tradenomi 6. Sikanen Mikko, pääluottamusmies 7. Savander Susanna, rehtori, KM 8. Arnell Kalevi, eläkeläinen 9. Piispa Matti, maaseutuyrittäjä 10. Suutari-Piispa Eija, AMK-hortonomi 11. Himanen Vesa, kiinteistönhoitaja, laitosmies, PJ Henkilökohtaiset varajäsenet: 1. Halme Wilhelmiina, tekstiilitaiteilija 2. Mäkeläinen Terttu, luokanopettaja 3. Nousiainen Jouko, everstiluutnantti evp. 4. Mynttinen Jarmo, insinööri 5. Pajunen Leevi, kauppatieteiden maisteri, eläkeläinen 6. Liikanen Kari, rakennusmestari 7. Nyyssönen Nina, myyjä 8. Toiviainen Harri, rakennusmies 9. Kohvakka Asko, eversti evp. 10. Puustinen-Kiljunen Tanja, maatalouslomittaja

12 Mikkeli Kokouskutsu 12 (29) Kaupunginvaltuusto Härkönen Päivi, yrittäjä Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää Mikko Sikaselle hänen pyytämänsä eron rakennuslautakunnan jäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Päätös Arto Seppälä esitti, että Mikko Sikasen tilalle valitaan varajäsen Kari Liikanen ja hänen tilalleen varajäseneksi Markku Tirkkonen. Kaupunginhallitus hyväksyi Arto Seppälän esityksen ja esittää valinnat kaupunginvaltuustolle. Kaupunginvaltuusto, , 32 Ehdotus Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto myöntää Mikko Sikaselle hänen pyytämänsä eron rakennuslautakunnan jäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Tiedoksi Mikko Sikanen, nimetty henkilö, rakennuslautakunta, luottamushenkilörekisterinhoitaja, kansliapalvelut, Kunnan Taitoa/ palkanlaskenta

13 Mikkeli Kokouskutsu 13 (29) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus, 84, Kaupunginvaltuusto, 33, Henkilökuljetusten logistiikkakeskuksen (Kyytineuvo) käyttötalous- ja investointimääräraha MliDno Tekninen lautakunta Valmistelijat: Kyytineuvon ma. projektipäällikkö Arja Brotkin, , projektijohtaja Timo Rissanen, , taloussuunnittelija Marja-Liisa Hämäläinen Tausta Kaupunginhallitus on päättänyt, että vammaisja sosiaalihuoltolain sekä erityishuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen välitys ja yhdistely tuotetaan omana toimintana. Kaupungin johtoryhmä on edelleen linjannut kesäkuussa 2014, että osana sosiaali- ja terveystoimen matkojen yhdistelytoiminnan aloittamista käynnistetään laajempi kaupungin henkilökuljetuksista vastaavan yksikön suunnittelu. Kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt Matkojen yhdistelyohjelman hankinnasta Semel Oy:ltä. Kaupungin johtoryhmä on kokouksessaan päättänyt Kyytineuvon perustamisesta alkaen. Kyytineuvo kuuluu teknisen toimen organisaatioon. Toiminta Kyytineuvon toiminta, erityisesti matkojen välitys ja yhdistely, ovat uutta toimintaa Mikkelin kaupungilla. Kyytineuvo vastaa Mikkelin kaupungin henkilökuljetusten järjestämisestä kokonaisuudessaan sisältäen sivistystoimen koulukuljetukset, sosiaali- ja terveystoimen vammaispalvelu- sosiaali- ja erityishuoltolain kuljetukset sekä kaupungin järjestämän joukkoliikennepalvelun työ-, asiointi- ja koulumatkavuoroina kaupunkiliikenteessä. Kyytineuvon henkilöstömääräksi on arvioitu toiminnan aloitusvaiheessa 7 henkilöä, jotka kaikki siirtyivät sisäisin siirroin nykyisestä henkilöstöstä lukuun ottamatta sivistystoimen eläkkeelle siirtyvän tilalle palkattavaa henkilöä. Toiminnan käynnistämiseen on nimetty ma. projektipäällikkö ajalle Kyytineuvon vakituisen esimiehen rekrytointi tehdään keväällä Siirtyvä henkilöstö Kaupunginhallituksen päätöksellä Kyytineuvoon siirtyvien kahden toimistosihteerin toimen nimikkeet ja yhden lähihoitajan toimen nimike muutettiin matkasihteeriksi. Kahden toimistosihteerin toimen nimike muutettiin

14 Mikkeli Kokouskutsu 14 (29) Kaupunginvaltuusto kuljetuskoordinaattoriksi. Liikenneinsinöörin virka muutettiin joukkoliikenneinsinööriksi. Kuljetuskoordinaattorin rekrytointi on tehty helmikuussa Kyytineuvo sijaitsee kaupunginvirastotalon kolmannessa kerroksessa. Huoneistojen kalustaminen, atk-laitteistojen sekä puhelinjärjestelmän hankinta ja asennukset on tehty tammikuussa. Ohjelmistoasennusten jälkeen on aloitettu henkilöstön koulutukset sekä asiakasprofiilien tallentaminen matkojen välitysohjelmaan. Samoin on ryhdytty tallentamaan autoilijoiden sopimustietoja, hakuketjuja sekä hakuruutuja. Teknisen toimen vuoden 2015 käyttötalouden määrärahoissa on huomioitu joukkoliikenteen tarvitsema määräraha sekä joukkoliikenneinsinöörin palkkamenot. Sivistystoimen vuoden 2015 käyttötalouden määrärahoissa on huomioitu koulukuljetusten tarvitsema määräraha sekä kahden kuljetuskoordinaattorin palkkamenot. Sosiaalitoimen vuoden 2015 käyttötalouden määrärahoissa on huomioitu vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain sekä päivätoimintojen mukaisten kuljetusten määräraha sekä kolmen matkasihteerin palkkamenot. Joukkoliikenteen, asiointiliikenteen, koulukuljetusten sekä soten matkojen kuljetuskustannukset maksetaan tänä vuonna ao. toimialojen talousarvioihin varatuista määrärahoista joita ei siis siirretä tekniseen toimeen. Sivistystoimen ja sosiaalitoimen määrärahoista siirretään kuljetuspalveluita hoitavien henkilöiden palkkakulut sivukuluineen Kyytineuvoon seuraavasti: Sivistystoimesta euroa Sosiaali- ja terveystoimesta euroa. Lisäksi lisätään käyttötalouteen Kyytineuvon esimiehen palkkakustannuksiin ja toiminnan käynnistämiseen liittyviin kuluihin euron määräraha. Ohjelma- ja laitehankintoihin lisätään euron investointimääräraha. Yhteisten kustannusten osuus vyörytetään aiheutumisperiaatteen mukaisesti toimialoille talousarvion raportointiaikataulun mukaisesti ja tarpeen mukaan jatkossa kuukausittain Ehdotus: Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi seuraavat lisämäärärahat ja määrärahamuutokset sekä hyväksyy yhteisten kustannusten vyörytyksen aiheutumisperiaatteen mukaisesti toimialoille:

15 Mikkeli Kokouskutsu 15 (29) Kaupunginvaltuusto Määrärahamuutokset käyttötalouteen: Teknisen toimen hallintoon (Kyytineuvo) siirretään sivistystoimesta ,00 euroa ja sosiaalitoimesta euroa, yhteensä euroa. Teknisen toimen hallintoon (Kyytineuvo) lisämääräraha Kyytineuvon esimiehen palkkauskustannuksiin sekä käynnistyskustannuksiin euroa. Lisämääräraha investointeihin: Kyytineuvon ohjelma- ja laitehankintoihin euroa. Päätös: Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy seuraavat lisämäärärahat ja määrärahamuutokset: Määrärahamuutokset käyttötalouteen: Teknisen toimen hallintoon (Kyytineuvo) siirretään sivistystoimesta ,00 euroa ja sosiaalitoimesta euroa, yhteensä euroa. Teknisen toimen hallintoon (Kyytineuvo) lisämääräraha Kyytineuvon esimiehen palkkauskustannuksiin sekä käynnistyskustannuksiin euroa. Lisämääräraha investointeihin: Kyytineuvon ohjelma- ja laitehankintoihin euroa. Päätös Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto, , 33 Ehdotus Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy seuraavat lisämäärärahat ja määrärahamuutokset: Määrärahamuutokset käyttötalouteen:

16 Mikkeli Kokouskutsu 16 (29) Kaupunginvaltuusto Teknisen toimen hallintoon (Kyytineuvo) siirretään sivistystoimesta ,00 euroa ja sosiaalitoimesta euroa, yhteensä euroa. Teknisen toimen hallintoon (Kyytineuvo) lisämääräraha Kyytineuvon esimiehen palkkauskustannuksiin sekä käynnistyskustannuksiin euroa. Lisämääräraha investointeihin: Kyytineuvon ohjelma- ja laitehankintoihin euroa Tiedoksi Talouspalvelut, Arja Brotkin, Timo Rissanen, Marja-Liisa Hämäläinen, Kunnan Taitoa/kirjanpito

17 Mikkeli Kokouskutsu 17 (29) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus, 114, Kaupunginvaltuusto, 34, Ylitys- ja alitusoikeudet vuodelta 2014 MliDno Kaupunginhallitus, , 114 Valmistelija / lisätiedot: Jari Laitinen, Tiina Viskari Valmistelijat taloussuunnittelupäällikkö Jari Laitinen, p ja controller Tiina Viskari, p Kunnan toiminnassa ja taloudessa on noudatettava talousarviota (KuntaL 65.5 ) ja siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Talousarvio on sitova ohje kunnan talouden hoitamisesta. Talousarvioon tehtävät muutokset varainhoitovuoden aikana käsitellään määrärahamuutoksina. Varainhoitovuoden päätyttyä talousarvion määrärahan ylitys menojen ja alitus tuloarvioiden kohdalla on hyväksytettävä ennen tilinpäätöksen hyväksymistä. Muutokset (menojen ylitysoikeudet ja tulojen alitusoikeudet) vuoden 2014 talousarvioon: Käyttötalous Keskusvaalilautakunnan menot ylittyivät 0,027 milj. euroa. Menojen ylitys johtui kokous- ja muiden palkkioiden ylittymisestä ja vaalien järjestämiseen liittyvistä mainostelineiden (vast.) korjaus- ja rakentamispalveluista. Konsernipalveluiden tulot alittuivat 0,115 milj. euroa myyntituottojen ja tukien ja avustusten ylittyessä ja maksutuottojen ja muiden toimintatuottojen alittuessa. Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan tulot alittuivat 0,046 milj. euroa kunnilta saatujen yhteistoimintakorvausten jäätyä alle talousarvion. Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan menot ylittyivät 3,046 milj. euroa aikaisemmin myönnettyjen lisämäärärahojen lisäksi. Ylityksestä merkittävä osa muodostui Etelä- Savon sairaanhoitopiirin laskuttamasta 1,5 milj. euron potilasvahinkovakuutusmaksusta, joka perustui laskentaperusteiden muutokseen. Oman toiminnan osalta sosiaalipalveluiden menot ylittyivät 1,2 milj. euroa ja terveyspalveluiden menot 0,6 milj. euroa. Teknisen lautakunnan menot ylittyivät yhteensä 0,320 milj. euroa ympäristövarauksien (0,210 milj. euroa) sekä

18 Mikkeli Kokouskutsu 18 (29) Kaupunginvaltuusto kaupunkisuunnittelun, ympäristövastuiden ja energiapuun hankinnan osalta. Tulot alittuivat yhteensä 0,118 milj. euroa, josta 0,049 milj. euroa myytyjen leimikoiden hakkuusopimusten siirryttyä vuodelle m2 osalta ja 0,069 milj. euroa omavalmistuksen osalta. Maaseutu- ja tielautakunnan tulot alittuivat 0,585 milj. euroa. Valtio maksaa kokonaisuudessaan lomituspalveluiden menot (pl. lomituspalveluiden hallinto), tulot toteutuvat siis aina menojen suhteessa. Lomituspalveluita ei tuotettu suunnittelussa laajuudessa rekrytointihaasteista johtuen, jolloin sekä menot että tulot alittuivat. Tuloslaskelma Valtionosuudet alittuivat 0,549 milj. euroa. Opetus- ja kulttuuriministeriö tarkisti joulukuussa 2014 opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävän valtionosuuden. Investoinnit Maa- ja vesialueiden hankintaan osoitetut investointimäärärahat (menot) ylittyivät 0,108 milj. euroa Kalevankankaan asemakaavaan liittyvän, Metsähallituksen ja Senaatti- kiinteistöjen kanssa tehdyn maanvaihdon vuoksi. Maanmyyntitulot alittuivat 1,226 milj. euroa. Yleinen talouden alavire ja epävarmuus heijastuu voimakkaasti rakentamisen investointien määrään. Lentoaseman tulojen alitus oli 0,083 milj. euroa. Lentoaseman valtionavustuksesta saatiin vuonna 2014 käyttömenoihin 0,165 milj. euroa ja investointeihin 0,135 milj. euroa. Investointiavustus, jota voidaan käyttää kolmena vuonna, tulee käyttää turvallisuusinvestointeihin. Vuodelle 2015 siirtyi avustuksesta käytettäväksi noin euroa. Asiointipisteen kalustukseen osoitettiin 10/2014 seurannan yhteydessä euron investointimääräraha (menot), joka ylittyi euroa. Osakkeiden ja osuuksien hankintaan osoitettu, Kiinteistö Oy Kaituenhakaa koskevan SVOP- sijoituksen investointimääräraha (menot) ylittyi 0,117 milj. euroa taseeseen kirjatuista rahoitusvastikkeista johtuen. Etelä-Savon pelastuslaitoksen pysyvien vastaavien myynneistä saadut investointitulot alittuivat 0,307 milj. euroa. Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja

19 Mikkeli Kokouskutsu 19 (29) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy talousarvion 2014 menoihin ylitysoikeuden ja tuloihin alitusoikeuden: - Keskusvaalilautakunnan menojen ylitys 0,027 milj. euroa - Konsernipalveluiden tulojen alitus 0,115 milj. euroa - Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan tulojen alitus 0,046 milj. euroa - Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan menojen ylitys 3,046 milj. euroa - Teknisen lautakunnan menojen ylitys 0,320 milj. euroa ja tulojen alitus 0,118 milj. euroa - Maaseutu- ja tielautakunnan tulojen alitus 0,585 milj. euroa - Valtionosuudet alitus 0,549 milj. euroa - Investoinnit Maa- ja vesialueiden hankinta menojen ylitys 0,108 milj. euroa - Investoinnit Maa- ja vesialueiden myynti tulojen alitus 1,226 milj. euroa - Investoinnit Lentoasema tulojen alitus 0,083 milj. euroa - Investoinnit Asiointipisteen kalusto menojen ylitys euroa - Investoinnit Osakkeiden hankinta menojen ylitys 0,117 milj. euroa - Etelä- Savon pelastuslaitoksen investointitulojen alitus 0,307 milj. euroa Esitys kaupunginvaltuustolle. Päätös Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto, , 34 Ehdotus Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy talousarvion 2014 menoihin ylitysoikeuden ja tuloihin alitusoikeuden: - Keskusvaalilautakunnan menojen ylitys 0,027 milj. euroa - Konsernipalveluiden tulojen alitus 0,115 milj. euroa - Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan tulojen alitus 0,046 milj. euroa - Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan menojen ylitys 3,046 milj. euroa - Teknisen lautakunnan menojen ylitys 0,320 milj. euroa ja tulojen alitus 0,118 milj. euroa - Maaseutu- ja tielautakunnan tulojen alitus 0,585 milj. euroa - Valtionosuudet alitus 0,549 milj. euroa - Investoinnit Maa- ja vesialueiden hankinta menojen ylitys 0,108 milj. euroa - Investoinnit Maa- ja vesialueiden myynti tulojen alitus 1,226 milj. euroa

20 Mikkeli Kokouskutsu 20 (29) Kaupunginvaltuusto Investoinnit Lentoasema tulojen alitus 0,083 milj. euroa - Investoinnit Asiointipisteen kalusto menojen ylitys euroa - Investoinnit Osakkeiden hankinta menojen ylitys 0,117 milj. euroa - Etelä- Savon pelastuslaitoksen investointitulojen alitus 0,307 milj. euroa Tiedoksi Talouspalvelut, Kunnan Taitoa/kirjanpito

21 Mikkeli Kokouskutsu 21 (29) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus, 107, Kaupunginvaltuusto, 35, Strategiset hyvinvointiohjelmat MliDno Kaupunginhallitus, , 107 Valmistelija / lisätiedot: Arja-Leena Saastamoinen, Virpi Siekkinen, Jouni Riihelä, Arja Väänänen Liitteet 1 Liite Strategiset hyvinointiohjelmat Kaupunginvaltuuston (kvalt ) hyväksymän Mikkelin kaupungin strategian pohjalta on laadittu strategiset hyvinvointiohjelmat: Asukkaiden hyvinvointi Elinkeinojen hyvinvointi Ympäristön hyvinvointi Kullakin hyvinvointiohjelmalla on monialaiset ohjausryhmät, joissa on laajasti mukana yhteistyöverkostojen jäseniä sekä viranhaltijoita ja kaupunginhallituksen nimeämä edustaja. Valtuusto on seminaareissaan ja käsitellyt hyvinvointiohjelmia ja antanut evästystä ohjelmien päivittämiseksi. Alkuvuodesta 2015 ohjausryhmät ovat päivittäneet hyvinvointiohjelmat ja ne on viety Kuntaliiton ylläpitämään valtakunnalliseen sähköiseen hyvinvointikertomukseen, jonka jatkokehittämisessä Mikkelin kaupunki on aktiivisena jäsenenä mukana. Liitteenä hyvinvointiohjelmat (1 kpl). Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy hyvinvointiohjelmat sisältäen vuoden 2014 arvioinnin sekä toimenpiteet vuodelle Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että talousjohtaja Arja-Leena Saastamoinen esitteli asiaa kaupunginhallitukselle.

22 Mikkeli Kokouskutsu 22 (29) Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto, , 35 Liitteet 1 Liite Strategiset hyvinvointiohjelmat Ehdotus Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy hyvinvointiohjelmat sisältäen vuoden 2014 arvioinnin sekä toimenpiteet vuodelle Tiedoksi Arja-Leena Saastamoinen, Virpi Siekkinen, Jouni Riihelä, Arja Väänänen

23 Mikkeli Kokouskutsu 23 (29) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus, 119, Kaupunginvaltuusto, 36, Henkilöstöpalveluiden vastaus kaupunginhallituksen esittämiin toimenpide-ehdotuksiin MliDno Kaupunginhallitus Asian valmistelijat kaupunginlakimies Annaliisa Lehtinen, ja hallintojohtaja Ari Liikanen Kaupunginhallitus on pyytänyt marraskuussa 2014 Etelä- Savon Työterveys liikelaitosta tekemään kartoitusta, jossa selvitetään vallitsevat toimintatavat sekä mahdolliset epäasialliset häirintätapaukset. Taustalla on ollut mediassa esillä olleet epäilyt kaupungin luottamusjohdon epäasiallisesta käytöksestä kaupungin työtekijöitä kohtaan. Etelä.Savon Työterveys Oy luovutti kaupunginhallitukselle raportin tammikuussa Kaupunginhallituksen puheenjohtajisto on tilannut Interniemi Oy:lta jatkoselvityksen Etelä-Savon Työterveyden loppuvuonna 2014 toteuttamalle selvitykselle. Puheenjohtajiston toimeksiannossa on pyydetty selvittämään, onko Mikkelin kaupungin virkamies- ja luottamushenkilöorganisaatiossa työilmapiiriin liittyviä ongelmia, mikäli ongelmia esiintyy, miten ne ilmenevät ja keitä henkilöitä koskevat sekä miten asiaan tulisi puuttua tai/ja mitä käytäntöjä tulisi muuttaa. Selvityksen on toteuttanut Kirsi Hoffrén, VTM, työyhteisövalmentaja, työnohjaaja ja työ-yhteisösovittelija Interniemi Oy:stä. Asian selvittämistä varten on haastateltu luottamushenkilöitä sekä nykyisiä että entisiä viranhaltijoita, yhteensä 27 henkilöä, joista 23 henkilö tapaamalla ja 4 henkilöä puhelimitse. Haastattelut toteutettiin välisenä aikana. Haastatteluiden keskimääräinen kesto on ollut yksi tunti. Haastatteluista laadittu yhteenveto esitellään kaupunginhallitukselle kokouksessa. Haastatteluista laadittu yhteenvetomuistio on tarkoitettu kaupungin sisäiseen käyttöön jatkotoimenpiteitä varten. Yhteenvetona haastattelujen perusteella voidaan todeta, että ei ole ilmennyt sellaista, jonka perusteella voitaisiin katsoa, että haastatellut viranhaltijat tai luottamushenkilöt olisivat tulleet

24 Mikkeli Kokouskutsu 24 (29) Kaupunginvaltuusto kiusatuiksi toistensa tahoilta tai keskenään työturvallisuuslaissa määritellyillä perusteilla. VTM Kirsi Hoffrén tulee selvittämään asiaa kaupunginhallitukselle. Ehdotus: Puheenjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee saamansa selvityksen tiedoksi. Kaupunginhallitus toteaa saamansa selvityksen perusteella, että - haastatellut viranhaltijat tai luottamushenkilöt eivät ole tulleet kiusatuiksi toistensa tahoilta tai keskenään ja - kaupunginvaltuuston puheenjohtajan roolia suhteessa operatiiviseen toimintaan tulisi tarkentaa erillisellä valmennuksella - asia on loppuunkäsitelty Päätös: Kaupunginhallitus: Esittelijä muutti esitystään seuraavaan muotoon: "Kaupunginhallitus merkitsee saamansa selvityksen tiedoksi. Kaupunginhallitus toteaa saamansa selvityksen perusteella, että - haastatellut viranhaltijat tai luottamushenkilöt eivät ole tulleet kiusatuiksi toistensa tahoilta tai keskenään ja - selvityksen sisältö otetaan heti huomioon kaupungin henkilöstön ja luottamushenkilöiden toiminnassa ja koulutuksessa seuraavasti 1) Selkiytetään eri toimijoiden keskinäisiä rooleja ja erityisesti luottamushenkilön oikeutta saada tietoja luottamustehtävänsä hoitoa varten; mikä on strategista ja mikä operatiivista toimintaa. 2) Järjestetään luottamushenkilöille yhteistyö- ja vuorovaikutusvalmennusta, sovitaan roolit ja pelisäännöt. 3) Luottamushenkilöiden palaute toiminnasta pyritään antamaan johtavien viranhaltijoiden kautta. 4) Varmistetaan, että Mikkelin kaupungissa on määritelty mitä on epäasiallinen käyttäytyminen ja kiusaaminen ja mikä ei sitä ole sekä toimintaohjeet asioiden esille ottamiseksi. Mikäli tällaista ohjeistusta (opas) ei ole tehty, käynnistetään tämä työ. Asioiden käsittelyssä tulee myös huomioida luottamushenkilöorganisaatio. Sekä viranhaltijaorganisaatiossa että luottamushenkilöorganisaatiossa tulisi vähintään kerran vuodessa keskustella epäasiallisesta kohtelusta ja tarkistaa pelisäännöt. 5) Mikkelin kaupungissa perehdytään työyhteisösovittelun malliin ja otetaan se yhdeksi toimintamalliksi ratkottaessa mahdollisia ristiriita- ja kiusaamistilanteita. Lisäksi kaupungin työilmapiiriä seurataan säännöllisesti työilmapiirikyselyllä.

25 Mikkeli Kokouskutsu 25 (29) Kaupunginvaltuusto Merkitään, että VTM Kirsi Hoffrén selosti asiaa kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus Valmistelija/lisätiedot: henkilöstöjohtaja Kimmo Henkilöstöpalvelut on selvittänyt kaupunginhallituksen toimenpide-ehdotusten pohjalta jatkotoimenpiteitä ja päätynyt seuraavanlaiseen esitykseen 1) Selkiytetään eri toimijoiden keskinäisiä rooleja ja erityisesti luottamushenkilön oikeutta saada tietoja luottamustehtävänsä hoitoa varten; mikä on strategista ja mikä operatiivista toimintaa. Kuntaliitolta on tilattu puolen päivän koulutus kunnallisesta päätöksenteosta keväälle Kuntaliiton johtavan lakimiehen Heikki Harjulan kanssa sovitaan koulutuksen ajankohdasta huhtikuulle ja sisällöstä. Johtoryhmässä on sovittu, että tietopyynnöt käsitellään toimialojen johtoryhmissä ja vastaukset käsitellään viikoittain. Tällä toimenpiteellä pyritään takaamaan työntekijöiden työrauha ja oikeus tehdä työtä yhden työnjohdon alaisena (työhyvinvointi) 2) Järjestetään luottamushenkilöille yhteistyö- ja vuorovaikutusvalmennusta, sovitaan roolit ja pelisäännöt. Varataan luottamushenkilöille mahdollisuus osallistua koulutukseen vuoden 2015 aikana. Tehdään koulutuskalenteri ja koulutuksen sisältö sovitaan FCG ja Kuntaliiton kanssa järjestetään yhteistyö- ja vuorovaikutusvalmennus. 3) Luottamushenkilöiden palaute toiminnasta pyritään antamaan johtavien viranhaltijoiden kautta. Luottamushenkilöiden palaute käsitellään toimialojen johtoryhmissä 4) Varmistetaan, että Mikkelin kaupungissa on määritelty mitä on epäasiallinen käyttäytyminen ja kiusaaminen ja mikä ei sitä ole sekä toimintaohjeet asioiden esille ottamiseksi. Mikäli tällaista ohjeistusta (opas) ei ole tehty, käynnistetään tämä työ. Asioiden käsittelyssä tulee myös huomioida luottamushenkilöorganisaatio. Sekä viranhaltijaorganisaatiossa että luottamushenkilöorganisaatiossa tulisi vähintään kerran

26 Mikkeli Kokouskutsu 26 (29) Kaupunginvaltuusto vuodessa keskustella epäasiallisesta kohtelusta ja tarkistaa pelisäännöt. Mikkelin kaupungilla on voimassa oleva opas työpaikkakiusaamisen, syrjinnän ja sukupuolisen häirinnän käsittelyyn. Yt-neuvottelukunta on käsitellyt asian Kaupunginhallitus on hyväksynyt esityksen Oppaan nimi: Mitä tahansa ei tarvitse suvaita, mutta liian herkkänahkainenkaan ei kannata olla. Opas liitteenä. Opas on pääsisällöltään edelleen täysin ajankohtainen ja ohjeet sopivat tähän päivään Opas päivitetään tekstimuotojen osalta vuoden 2015 aikana. 5) Mikkelin kaupungissa perehdytään työyhteisösovittelun malliin ja otetaan se yhdeksi toimintamalliksi ratkottaessa mahdollisia ristiriita- ja kiusaamistilanteita. Mikkelin kaupungissa otetaan käyttöön työyhteisön sovittelumenettely Laaditaan erillinen ohje esimiehelle ja työntekijälle Ohjeet sovittelusta tuodaan työsuojelutoimikunnan arvioitavaksi 4/2015 Ohjeet sovittelusta tuodaan yt-neuvottelukunnan hyväksyttäväksi 4/2015 Ohje sovittelusta tuodaan kaupunginhallituksen kokoukseen hyväksyttäväksi 5/2015 Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy henkilöstöpalvelujen toimenpideehdotukset ja esittää ne tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kaupunki on antanut toimeksiannon asianajajalle oikeudellisen arvioinnin tekemistä varten mahdollisista oikeudenloukkauksista ja tästä tehdään erillinen viranhaltijapäätös. Arvio annetaan kaupunginhallitukselle. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että henkilöstöjohtaja Kimmo Töttölä esitteli asiaa kaupunginhallitukselle.

27 Mikkeli Kokouskutsu 27 (29) Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto, , 36 Ehdotus Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää henkilöstöpalvelujen toimenpideehdotukset tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Tiedoksi Henkilöstöpalvelut

28 Mikkeli Kokouskutsu 28 (29) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus, 80, Kaupunginvaltuusto, 37, Valtuustoaloite Otavan taajama-alueen kaavoituksen käynnistäminen MliDno Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Martti Lokka ym. esittivät valtuustoaloitteenaan otsikkoasiasta seuraavaa: "Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Mikkelin kaupunki käynnistää Otavan taajama-alueen kaavoituksen vuoden 2011 aikana. Mikkelissä Martti Lokka ja 31 muuta allekirjoittajaa" Päätös: Kaupunginvaltuusto: Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus Ehdotus: Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää pyytää aloitteesta teknisen toimen lausunnon. Päätös: Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Tiedoksi Tekninen toimi/kaavoituspäällikkö Tekninen lautakunta Valmistelija: kaavoituspäällikkö Ilkka Tarkkanen p Kaupunki on käynnistänyt Tokeron alueen asemakaavoituksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS)

29 Mikkeli Kokouskutsu 29 (29) Kaupunginvaltuusto yhteydessä esitettiin kaavahahmotelma ja järjestettiin asukastilaisuus Saadun palautteen perusteella suunnitelmaa on viety eteenpäin ja kaava on tarkoitus saada kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi vuoden 2015 aikana. Uudella kaavalla mahdollistetaan n. 50 omakotitalotontin toteuttaminen Otavaan. Ehdotus: Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta antaa oheisen kaupunkisuunnittelun lausunnon kaupunginhallitukselle. Päätös: Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. Kapunginhallitus Ehdotus Esittelijä: Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se merkitsee teknisen lautakunnan lausunnon tietoonsa saatetuksi vastauksena Martti Lokan ym. valtuustoaloitteeseen ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Päätös Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto, , 37 Ehdotus Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee tietoonsa saatetuksi teknisen lautakunnan lausunnon vastauksena Martti Lokan ym. valtuustoaloitteeseen ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi.

30

31 Õ ««²¹ ²ª ««± îíòíòîðïë Ô» ï y 35

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70