Ajankohtaista Valvirasta

Transkriptio

1 Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät 2017 Oulu, Turku, Ajankohtaista Valvirasta Valvira valvoo valtakunnallisesti jokaisen oikeutta hyvinvointiin, laadukkaisiin palveluihin ja turvallisiin elinoloihin.

2 Virastouudistus, Luova-virasto 2019 / 2020 Luova-virastoa valmistellaan niin että toiminta alkaisi Sote / maakuntauudistus siirtyy vuoteen 2020 Ympäristöterveys (terveydensuojelu ja tupakka) sekä alkoholihallinnon asiat valmistellaan AVIen ja Valviran yhteisessä sosiaali- ja terveysalan alatyöryhmässä Valviran ja avien terveydensuojelun ja tupakkalain asiantuntijat samaan organisaatioon Mäntynen / Kunnas 2

3 Toimintaedellytysten turvaaja - uusi Valtion lupa- ja valvontavirasto Etunimi Sukunimi

4 Valtion rooli Valtionhallinnon tulee vastata uuden rakenteen tarpeisiin toimintaedellytysten turvaajana Valtion rooli on yhdenvertaisten oikeuksien turvaamisessa Valtakunnallinen toimivalta Valtio on läsnä koko valtakunnassa Alueellinen näkyvyys, vuorovaikutus ja aluetuntemus Valtio on yhtenäinen toimija Yhtenäiset ratkaisukäytännöt ja toimintatavat Poikkihallinnollisuus, kokonaisnäkemys ja kokonaisuuden suunnittelu Valtion vastuulla Oikeusvaltio Perusoikeudet Turvallisuus Yhdenvertaisuus Yleinen etu Valtakunnalliset ja kansainväliset tehtävät Etunimi Sukunimi

5 Tehtävät Opetus- ja kulttuuritoimi Sosiaali- ja terveysala Ympäristötehtävät Työsuojelu LUVAT Myöntää lupia ja oikeuksia Rekisteröi toimijoita OHJAUS Ohjaa ja kehittää toimintaa Rahoittaa palvelutuotantoa ja hankkeita VALVONTA Valvoo toiminnan lainmukaisuutta Lisäksi virasto vastaa kuntien ja maakuntien yleisestä laillisuusvalvonnasta, elinkeinojen valvonnasta, palkkaturvasta ja muista oikeusturvatehtävistä Etunimi Sukunimi

6 Viraston toimipaikat Toimipaikat Helsinki Hämeenlinna Joensuu Jyväskylä Kajaani Kokkola Kouvola Kuopio Lahti Lappeenranta Mikkeli Oulu Pori Rovaniemi Seinäjoki Tampere Turku Vaasa Etunimi Sukunimi

7 Organisaatiomalli Ihmiset Yhteisöt Yritykset Maakunnat Kunnat Yhteisen toiminnan organisointi X Yhteisen toiminnan organisointi Y Ympäristötehtävät n. 500 htv Sosiaali- ja terveysala n. 300 htv Työsuojelu n. 400 htv Opetus- ja kulttuuri n. 80 htv Oikeusturva (TEM:n, OM:n, SM:n ja VM:n tehtäviä) n. 100 htv Sisäinen tarkastus Hallinto- ja kehittämispalvelut n. 160 htv J O H T O R Y H M Ä PÄÄJOHTAJA

8 Toimeenpano Viraston perustamisen toimeenpanohanke käynnistyi TOIMEENPANOHANKKEESSA: Turvataan viraston tehtävien häiriötön siirtyminen Luodaan toimintaajatuksen mukainen poikkihallinnollinen ja monialainen virasto Toteutetaan muutos vuorovaikutuksessa sidosryhmien kanssa ja noudattaen hyvää henkilöstöpolitiikkaa Henkilöstö tekee muutoksen Etunimi Sukunimi

9 Toimeenpanon organisointi Toimeenpanohankkeen ohjausryhmänä toimii Valtion lupa- ja valvontavirastoa valmisteleva ryhmä. Hankkeen ryhmät: Ohjausryhmä 1. Viraston valtakunnallisen organisoinnin ja ohjauksen työryhmä (ORION) Yhteisen ohjauksen alaryhmä Sosiaali- ja terveysala Opetus- ja kulttuuritoimi Ympäristötehtävät Työsuojeluhallinto Oikeusturva Hallinto- ja kehittämispalvelut 2. Palvelumalli- ja digitalisaatiotyöryhmä (PASAATI) 3. Henkilöstötyöryhmä 4. Viestintätyöryhmä Etunimi Sukunimi -

10 Valvontaohjelmien päivitykset vuosille Toimintaympäristön muutokset kuvattu lyhyesti (maakuntauudistus, keskushallinnon uudistus jne. ) Puhutaan edelleen kunnan viranomaisesta Toimialakohtaisissa valvontaohjelmissa tarkemmin TsL- ja TupLmuutokset ja muutosten vaikutukset valvontaan Terveydensuojelun valvontaohjelman päivitys tehty kevyesti, tupakkalain ohjelma kirjoitettu käytännössä kokonaan uudestaan Painopistealueet sekä kohdetyyppien tarkastustiheydet ovat edelleen mukana ohjelmissa Yhteinen ohjelma sekä terveydensuojelun ja tupakkalain valvontaohjelmat kommenttikierroksella (STM, MMM, AVI:t, valvontayksiköt ym.) touko-kesäkuussa 2017 Valvontaohjelmat julkaistu Valviran sivuilla elokuussa 2017, myös ruotsiksi Mäntynen / Kunnas 10

11 VATI lomakkeet Tupakkalain valvonnan lomakkeet julkaistu ekstranetissä Terveydensuojelulomakkeet (tekeillä): 1. Talousvesi 2. Uima-altaat 3. Uimarannat 4. Koulut, päiväkodit, vanhainkodit, sosiaalialan laitokset 5. Huoneistot (majoitushuoneistot, kokoontumishuoneistot, yleinen sauna, parturi-kampaamo, kauneushoitola, tatuointi- ja lävistystoiminta, solarium); lomakeluonnos julkaistu ekstranetissä 6. Asunnot 7. Muut Valvontayksiköt ovat osallistuneet aktiivisesti lomakkeiden kehitystyöhön TsL lomakeluonnokset koekäytetään ennen niiden muokkaamista tarkastuslomakkeiksi; palaute koekäytöstä on tärkeää Julkaisu ekstranetissä, (yth.valvira.fi) palaute Mäntynen / Kunnas 11

12 Arvostelu VATI lomakkeilla Rivikysymysten arvosteluasteikko A = ei todettua terveyshaittaa / toiminta tupakkalain mukaista / ei toimenpidetarvetta B = korjattavaa/toimenpidesuositus, toimija itse korjaa (ei vaadi erillistä uusintatarkastusta, asia tarkastetaan seuraavan suunnitelmallisen tarkastuksen yhteydessä) C = toimenpidekehotus, määräaika ja uusintatarkastus tai selvitys tehdystä toimenpiteestä D = TsL :n tai TupL:n mukaiset määräykset (kielto/määräys), johtaa hallintotoimien aloittamiseen

13 Terveydensuojelulain muutos , päivitetyt ohjeet Tulkinta TsL 13 mukaisista ilmoitusvelvollisista toiminnoista Valviran sivuilla (täydennetty 03/2017): TsL 15 mukainen todistus ilmoituksen vastaanottamisesta, mallilomake julkaistu terveydensuojelun valvontaohjeistossa (01/2017) ujarjestelma_-_terveydensuojelun_valvontaohjeisto Majoitushuoneistojen ilmoitusvelvollisuutta koskeva ohje (julkaistu 07/2017) Sosiaalialan laitosten ja huoneistojen ilmoitusvelvollisuutta koskeva ohje on päivityksen alla parhaillaan Talousveden osalta ohjeet kootaan asetuksen soveltamisohjeen osaan I Mäntynen / Kunnas 13

14 EU-uimarantaluettelo 2017 Uimavesikirje julkaistu keväällä EU-Uimarantaluettelo HUOM. toimitetaan uudelleen korjattuna syksyllä EU:lle Voit tarkistaa luettelossa olevat tiedot Kiikarista (Kiikarin raportti: YTH_BO201A) Tarkista uimavesiprofiili ja uimavesitulosten www-sivujen oikeellisuus Tarkista, että olet vuoden 2017 osalta ottanut kantaa seuraaviin ominaisuuksiin/olosuhdetietoihin: uimarantaluetteloon vaikuttavat muutokset; uimarantaluettelon julkistaminen ennen uimakauden alkua; sekä uimarantaluettelo muokattu ehdotusten perusteella MUISTA - Päivitä uimavesiluokka tarvittaessa kohteen tietoihin!

15 EU-uimarantatulokset 2017 Uimavesitulokset löytyvät Kiikarista (Kiikarin raportti: YTH_BO201B): Muista kirjata onko näyte seurantakalenterin mukainen: KYLLÄ/EI Mikrobiologista tulosta ei saa ilmoittaa numerolla nolla! Nollatulos ilmoitetaan < havaitsemisraja pmy/mpn/100 ml Laskentakaava uimavesiluokalle on logaritminen. Tavoitteena on laskennan automatisointi, kun järjestelmään on saatu kerättyä 4 viimeisimmän vuoden tulokset. Muista kirjata myös merkittävät hallintatoimenpiteet (vrt. VATI 2-ohje). HUOM. Valvontatiedot on oltava YHTI:ssä viimeistään Uimarantatiedot voi tarkistaa Kiikari-sovelluksesta ( HUOM. Tietojärjestelmään tehdyt muutokset päivittyvät raportille yön aikana

16 YHTI vuodenvaihdemuutokset 2018 Muutoksia tehty mahdollisimman vähän Talousveden riskinarvioinnin (WSP) hyväksymispäivämäärä lisätty toimintatyypeille Talousvettä toimittavan laitoksen vedenjakelualue (1352/2015) ja (401/2001) Talousveden ja uimaveden näytteensiirtolomakkeille lisätty valinnat valvontasuunnitelman tai näytteenottosuunnitelman mukainen näyte, K/E mahdollistaa muidenkin kuin suunnitelmallisten näytteiden toimittamisen ja raportoimisen näytteensiirtopalvelun kautta Talousveden näytteensiirtolomakkeille (Te42 ja Te43) korjattu akryyliamidin, epikloorihydriinin sekä vinyylikloridin pitoisuuksien määrittäminen laskennallisesti tai mitattuna (tästä tarkemmin VATI 2B-ohjeessa) Näytteensiirtopalveluun lisätty toimintatyyppejä eri näytelomakkeille; käytännössä tämä mahdollistaa laajemman näytetulosten siirron laboratoriosta kuntajärjestelmään (esim. oman kaivon varassa toimivien elintarvikehuoneistojen vesitulosten siirto näytteensiirtopalvelun kautta mahdollistuu) Näytteensiirtolomakkeiden tyhjät kentät avoimiksi, jotta valvontayksiköt voivat täyttää puuttuvat tiedot

17 YHTI VATI Tietojen oikeellisuus keskitetyssä / kuntajärjestelmissä: Ylimääräisiä kohteita keskitetyssä, jotka tulisi poistaa Ensisijaisesti valvontayksikön tulee yhdessä kuntajärjestelmätuen kanssa selvittää, että onko kuntajärjestelmän kautta mahdollista korjata/poistaa ylimääräiset kohteet Mikäli poisto ei onnistu kuntajärjestelmässä, poistettavat kohdetiedot tulee toimittaa Valviraan (yhti@valvira.fi) Vedenjakelualueiden kohdetietojen tarkistus Vedenottamoiden / ostoveden linkitys vedenjakelualueille Yleinen kohdetietojen luokituksen tarkistus Esimerkki: hotellitoiminnon alle ei voi olla uima-altaita: hotellien / kokoontumishuoneistojen uima-altaat ovat yleisiä uima-altaita HUOM! Mikäli kohdetiedot ovat väärin YHTIssä, niin siirryttäessä VATIin tiedot eivät automaattisesti korjaannu. Väärin luokiteltujen kohteiden osalta voi esiintyä ongelmia tietojen siirrossa. Periaate, että VATI toiminnassa 2019 ja KUTI-YHTI ajetaan alas Kuntajärjestelmät (toivottavasti?) toiminnassa vielä jonkin aikaa ns. arkistona Maakunnat 2020, VATI jo Mäntynen / Kunnas 17

18 Asumisterveys, ohjeita ja koulutusta Ohje asunnon terveyshaitan selvittämisprosessiin, julkaistu (03/2017) Koulutuspäivä klo 9-16 (paikkana Valvira tai etäyhteys) Luentomateriaalit kerätään yth.valvira.fi (Terveydensuojelu/Koulutus) Päiväkoti- ja koulutarkastusohje työn alla (mukana valvontayksiköiden ja avien asiantuntijoita), tavoite julkaista ohje vuodenvaihteessa Mäntynen / Kunnas 18

19 Häiriötilanteisiin varautuminen Valviran sivuille koottu hyödyllisiä linkkejä ja ohjeita Valviran ohje terveydensuojeluviranomaisille, varautuminen ja toimiminen säteilyvaaratilanteessa (julkaistu 2016) uojeluviranomaisen-varautuminen-sateilyvaaratilanteeseen Ympäristöterveydenhuollon häiriötilanneharjoitus ( ) OLKI 17 harjoitus (lokakuu 2017) Valviran ohjesarja talousveden laadun turvaamiseksi häiriötilanteissa: mikrobit, haitalliset aineet, sinilevät ja niiden tuottamat toksiinit, viestintä (tiedotemallit 18 kielellä) avat_talousveden_laadun_turvaamiseksi Mäntynen / Kunnas 19

20 Ympäristöterveydenhuollon ekstranet yth.valvira.fi Tupakka-ekstranet päivitetty kesän aikana Terveydensuojelu/Ympäristöterveydenhuolto-ekstranet on myös päivitetty mm.: TsL - usein kysyttyä TsL/YTH - Koulutus YTH - tarkastuslomakemallit Yhteiskäyttöiset tunnukset on toimitettu kaikille valvontayksiköille v Jos tunnuksia ei löydy, yhteys: tesu@valvira.fi

21 Kiitos! Ympäristöterveydenhuollon ekstranet (yth.valvira.fi) Mäntynen / Kunnas 21