Toimintaedellytysten turvaaja - uusi Valtion lupa- ja valvontavirasto. LAAVI & PSAVI Tornio

Transkriptio

1 Toimintaedellytysten turvaaja uusi Valtion lupa ja valvontavirasto LAAVI & PSAVI Tornio Etunimi Sukunimi

2 Ydinviestit Valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtäviä kootaan uudenlaiseen, monialaiseen virastoon. Viraston toimialat ovat sosiaali ja terveysala, ympäristötehtävät, työsuojelu sekä opetus ja kulttuuritoimi. Uusi virasto valvoo toimialoillaan perusoikeuksien ja yleisen edun toteutumista. Virasto on valtakunnallinen, mutta läsnä siellä missä asiakaskin. Uudella virastolla on yhdenmukaiset ja asiakaslähtöiset toimintatavat lähtökohtana ennakointi, digitaalisuus sekä asioinnin helppous ja sujuvuus Valtion lupa ja valvontavirasto

3 MIKSI? ALUEUUDISTUS VALTION ROOLI Etunimi Sukunimi

4 Miksi uusi virasto? Alueuudistus muuttaa Suomen hallinnon rakenteita laajakantoisella tavalla: kunta/maakunta/valtio jako luo uuden tehtävärakenteen ja hallinnon vuorovaikutusmallin Etunimi Sukunimi

5 Valtion rooli Valtionhallinnon tulee vastata uuden rakenteen tarpeisiin toimintaedellytysten turvaajana Valtion rooli on yhdenvertaisten oikeuksien turvaamisessa Valtakunnallinen toimivalta Valtio on läsnä koko valtakunnassa Alueellinen näkyvyys, vuorovaikutus ja aluetuntemus Valtio on yhtenäinen toimija Yhtenäiset ratkaisukäytännöt ja toimintatavat Poikkihallinnollisuus, kokonaisnäkemys ja kokonaisuuden suunnittelu Valtion vastuulla Oikeusvaltio Perusoikeudet Turvallisuus Yhdenvertaisuus Yleinen etu Valtakunnalliset ja kansainväliset tehtävät Etunimi Sukunimi

6 Tehtävät Opetus ja kulttuuritoimi Sosiaali ja terveysala Ympäristötehtävät Työsuojelu LUVAT Myöntää lupia ja oikeuksia Rekisteröi toimijoita OHJAUS Ohjaa ja kehittää toimintaa Rahoittaa palvelutuotantoa ja hankkeita VALVONTA Valvoo toiminnan lainmukaisuutta Lisäksi virasto vastaa kuntien ja maakuntien yleisestä laillisuusvalvonnasta, elinkeinojen valvonnasta, palkkaturvasta ja muista oikeusturvatehtävistä Etunimi Sukunimi

7 Toimintaajatus Turvaamme alueilla toimien perusoikeuksien ja oikeusturvan toteutumista ja valvomme yleistä etua hoitamalla lainsäädännön toimeenpano, ohjaus ja valvontatehtäviä. Toimimme ennakoivasti, asiakaslähtöisesti, poikkihallinnollisesti sekä moniammatillista asiantuntemusta hyödyntäen Etunimi Sukunimi

8 KENELLE? ASIAKKAAT Etunimi Sukunimi

9 Asiakkaat Ihmiset ja yhteisöt Palvelun käyttäjinä ja tuottajina Kansalaiset Yhdistykset, järjestöt Työntekijät ja työnantajat Maakunnat Kunnat Elinkeinot Etunimi Sukunimi

10 MITEN? ONNISTUMISEN EDELLYTYKSET OHJAUS JA RAKENNE ORGANISAATIO Etunimi Sukunimi

11 Uusi toimintakulttuuri Toteutamme yhden luukun periaatetta Käsittelemme asiat asiakasja ongelmalähtöisesti, kokonaisvaltaisesti ja moniammatillisesti Meillä on poikkihallinnollisesti ja monialaisesti toimiva uusi virasto Meillä on hallinnonalojen yhteinen dynaaminen tavoiteasetanta viranomaisen ohjausprosessissa Hyödynnämme laajaa alueellista verkostoamme ja asiantuntemustamme. Opimme toisiltamme. Vaikutamme yhteiskuntaan toiminnan kokonaisnäkemyksen kautta Etunimi Sukunimi

12 Uusi toimintakulttuuri Meillä on vahva toimialojen sisältöasiantuntemus ja ohjaus jalustana Suuntaamme painopisteen laadultaan ja laajuudeltaan merkitykselliseen = yhteiskunnallinen vaikuttavuus Levitämme parhaita valvontaja ohjausmenettelyitä, luomme uusia menetelmiä Julkiset tietovarannot ovat yhteiskäytössä, hyödynnämme massadatan ja dataanalytiikan Kevennämme lupamenettelyitä, siirrymme uusiin ohjauskeinoihin Olemme asiakaslähtöisiä, vuorovaikutteisia, oikeaaikaisia, näkyviä ja lähellä Teemme yhteistyötä sisällössä, toteutuksessa ja palvelukanavissa Etunimi Sukunimi

13 Valtakunnallisen viraston toiminta koko maassa mahdollistaa Perusoikeuksien toteutumisen valvonnan siellä, missä toimintakin tapahtuu Alueellisen vuorovaikutteisen valvonnan sekä verkostoitumisen aluetoimijoiden kanssa Viraston resurssin tehokkaan kokoamisen ja käytön sekä olemassa olevan alueellisen infrastruktuurin hyödyntämisen Paikkariippumattoman työskentelyn ja valtion tehtävien hoidon säilymisen koko maassa Tarvittaessa valtakunnallisen asioiden käsittelyn ja asiantuntemuksen toiminnallisen keskittämisen Etunimi Sukunimi

14 Viraston toimipaikat Toimipaikat Helsinki Hämeenlinna Joensuu Jyväskylä Kajaani Kokkola Kouvola Kuopio Lahti Lappeenranta Mikkeli Oulu Pori Rovaniemi Seinäjoki Tampere Turku Vaasa Etunimi Sukunimi

15 Johtaminen ja nimittämistoimivalta Pääjohtaja Vastaa viraston toiminnan kokonaisuudesta ja sen yhtenäisyydestä sekä yhteisestä kehittämisestä Valtioneuvosto nimittää pääjohtajan VM:n esittelystä Toimialan johtaja Vastaa toimialansa toiminnasta ja sen osalta koko viraston yhteisten tavoitteiden saavuttamisesta, viraston yhteisestä johtamisesta, kehittämisestä sekä yhteen sovittamisesta muiden toimialojen toimintaan Nimittää toimialansa henkilöstön Valtioneuvosto nimittää toimialan johtajat ao. substanssiministeriön esittelystä Etunimi Sukunimi

16 Organisaatiomalli Ihmiset Yhteisöt Yritykset Maakunnat Kunnat Yhteisen toiminnan organisointi X Yhteisen toiminnan organisointi Y Ympäristötehtävät n. 500 htv Sosiaali ja terveysala n. 300 htv Työsuojelu n. 400 htv Opetus ja kulttuuri n. 100 htv Oikeusturva (TEM:n, OM:n, SM:n ja VM:n tehtäviä) n. 100 htv Sisäinen tarkastus Hallinto ja kehittämispalvelut n. 160 htv J O H T O R Y H M Ä PÄÄJOHTAJA

17 MILLOIN? TOIMEENPANO SIDOSRYHMÄYHTEISTYÖ AIKATAULU Etunimi Sukunimi

18 Toimeenpano Viraston perustamisen toimeenpanohanke käynnistyi TOIMEENPANOHANKKEESSA: Turvataan viraston tehtävien häiriötön siirtyminen Luodaan toimintaajatuksen mukainen poikkihallinnollinen ja monialainen virasto Toteutetaan muutos vuorovaikutuksessa sidosryhmien kanssa ja noudattaen hyvää henkilöstöpolitiikkaa Henkilöstö tekee muutoksen Etunimi Sukunimi

19 Toimeenpanon organisointi Toimeenpanohankkeen ohjausryhmänä toimii Valtion lupa ja valvontavirastoa valmisteleva ryhmä. Hankkeen ryhmät: Ohjausryhmä 1. Viraston valtakunnallisen organisoinnin ja ohjauksen työryhmä (ORION) Yhteisen ohjauksen alaryhmä Sosiaali ja terveysala Opetus ja kulttuuritoimi Ympäristötehtävät Työsuojeluhallinto Oikeusturva Hallinto ja kehittämispalvelut 2. Palvelumalli ja digitalisaatiotyöryhmä (PASAATI) 3. Henkilöstötyöryhmä 4. Viestintätyöryhmä Etunimi Sukunimi

20 Työryhmien toiminnan periaatteet Jaettu puheenjohtajuus (keskeiset ministeriöt tai virastot) Edustus kaikista virastoa ohjaavista ministeriöistä Edustus muutoksen kohteena olevista virastoista Henkilöstöjärjestöjen edustus Poikkihallinnollinen sihteeristö Viestintä osallistuu kaikkien ryhmien työhön Verkostomainen työskentely, jossa tunnistetaan ryhmien keskinäiset yhteydet Uutta luova ja aktiivinen vahvaan asiantuntemukseen perustuva työskentelyote Vuorovaikutus asiakkaiden ja muiden sidosryhmien kanssa Etunimi Sukunimi

21 Valmistelun alustava aikataulu HEluonnos marraskuun loppuun 2016 mennessä Viraston perustamisen valmistelu HE lausuntokierrokselle ja eduskuntaan?kuussa 2017 Virasto aloittaa Etunimi Sukunimi