KEMIJÄRVEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 Kirkkovaltuusto

Transkriptio

1 KOKOUSTIEDOT Kokousaika klo Kokouspaikka Seurakuntatalo, Kemijärvi Osallistujat Päätöksentekijät Muut Allekirjoitukset Varsinaiset jäsenet Aalto Pirkka Huzckowski Raimo Juujärvi Tuulikki Kaisanlahti Janne Kangas Esa Kerkelä Raimo Kortelainen Irma Kuittinen Kauko Kyyhkynen Timo Lautamo Kristiina Luoma-aho Markku Maijala-Niemelä Pirkko Majava Eino Narkilahti Saija Pekkala Kaisa Perttunen Kaisa Perälä Tarja Poikolainen Helena Särkelä Jorma Uusisalmi Irja Vaarala Jorma Vartiainen Erkki Vihriälä Unto Juujärvi Kaisa Kerkelä Raili Tyvi Vappu Tepsa Pentti, kn:n puh.johtaja Kujala Esa, sihteeri puheenjohtaja läsnä/poissa poissa poissa poissa varajäsen varajäsen varajäsen poissa sihteeri Asiat Pöytäkirjan tarkastus Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen kokouksen kulkua vastaavaksi Kemijärvi Tarja Perälä Pirkka Aalto Pöytäkirjan nähtävillä olo KL 25 luku 3 ja 8 sekä KJ 23 luku 4. Pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululla julkaistulla kuulutuksella. Kuulutus oli nähtävänä virastoaikana klo Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi kuulutuksen mukaisesti Todistetaan Kemijärven seurakunnan kirkkoherranvirastossa Pentti Tepsa, vt.kirkkoherra

2 ALKUTOIMET 20 Kokouksen avaus ja alkuhartaus n työjärjestys 3 n kokouksen alussa pidetään alkuhartaus Päätös: puheenjohtaja piti alkuhartauden. 21 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen n työjärjestys 3 n kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, jonka jälkeen toimitetaan nimenhuuto. Kun nimenhuuto on toimitettu, valtuuston on todettava, onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. KL 7:4 Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KJ 8:5, Kutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu. KJ 8:5;...Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Kokouksesta on postitettu kullekin kirkkovaltuuston jäsenelle kirjallinen kutsu asialuetteloineen; asiakirjat ovat olleet seurakunnan ilmoitustaululla 4. lokakuuta 2013 lukien sekä seurakunnan kotisivuilla osoitteessa kemijarvi.seurakunta. net. Päätös: kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Nimenhuudossa oli paikalla 23 kirkkovaltuuston jäsentä. 22 Työjärjestyksen hyväksyminen n työjärjestys 9 Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asioiden käsittelyn pohjana on kirkkoneuvoston ehdotus. Päätös: hyväksyttiin. 23 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen n työjärjestys 4 valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto voi erikseen päättää, että pöytäkirja tai sen osa tarkastetaan heti. Päätös: pöytäkirjantarkistajiksi ja samalla ääntenlaskijoiksi valittiin Tarja Perälä ja Pirkka Aalto.

3 24 SEURAKUNNAN VIRKASÄÄNNÖN KUMOAMINEN kn 48/ Kirkon uudet virkamiesoikeudelliset säännökset tulevat voimaan , liite 3. Liitteenä 4 on myös kirkkohallituksen yleiskirje 7/2013/ Kirkon viranhaltijoiden oikeudellinen asema on järjestetty uudessa lainsäädännössä mahdollisimman kootusti ja kattavasti ottaen huomioon perustuslain vaatimukset sekä virkamiesoikeudessa ja työoikeudessa tapahtunut kehitys. Kirkkolain 1008/2012 voimaantulosäännösten mukaan seurakuntien virkasääntöjä noudatetaan enintään vuoden ajan lain voimaantulosta. Sellaisia seurakunnan virkasäännön määräyksiä, jotka ovat ristiriidassa uusien säännösten kanssa ei voi enää noudattaa jälkeen. Kemijärven seurakunnan virkasääntö on hyväksytty kirkkovaltuustossa ja vahvistettu Oulun hiippakunnan tuomiokapitulissa Sen määräykset perustuvat kirkon silloiseen mallivirkasääntöön. Näistä asioista määrätään kattavasti uusituissa kirkkolain ja kirkkojärjestyksen säännöksissä, joten nykyinen virkasääntö on mahdollisten tulkintaongelmien välttämiseksi syytä kumota jo uusien säännösten voimaantullessa. Talouspäällikkö esittää kirkkoneuvostolle että se pyytäisi kirkkovaltuustoa kumoamaan kirkkovaltuuston kokouksessaan hyväksymän Kemijärven seurakunnan virkasäännön. Kirkkoneuvosto: päätösesitys hyväksyttiin. Liitteenä 1-2 edellä mainitut liitteet 3-4. : päätösesitys hyväksyttiin.

4 25 KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNNÖN MUUTTAMINEN kn 61/ on hyväksynyt kirkkoneuvoston ohjesäännön kokouksessaan Oulun hiippakunnan tuomiokapituli on kokouksessaan vahvistanut kirkkoneuvoston ohjesäännön. Kirkkolain muutos (1008/2012), joka koskee virkamiesoikeudellisia säännöksiä, tulee voimaan Asiasta on kerrottu tarkemmin yleiskirjeessä nro 7/2013. Lain voimaantulosäännöksen mukaan työantajan virkasääntöä voidaan noudattaa enintään vuoden ajan lain voimaantulosta eli enintään asti, jollei virkasäännön määräys koske lailla säädettävää asiaa tai jollei se ole ristiriidassa kirkkolain kanssa. Kirkkohallituksen ja Kirkon Sopimusvaltuuskunnan hyväksymä malli-virkasäännön 11 :n 2 momentissa määrätään viran täyttävästä viranomaisesta. Sen mukaan, jos viranomaisesta ei ole määräystä ohje- tai johtosäännössä tai jos kirkkovaltuusto ei ole virkaa perustaessaan pidättänyt viran täyttämistä itselleen, viranhaltijan ottaa kirkkoneuvosto. Ilman kyseistä delegointisäännöstä päätösvalta asiassa kuuluu kirkkovaltuustolle. Jos päätösvalta viranhaltijan ja työntekijän ottamiseen halutaan jatkossakin delegoida vastaavalla tavalla kirkkoneuvoston tai seurakuntayhtymissä yhteisen kirkkoneuvoston tehtäväksi, on asiasta syytä ottaa määräys kirkkoneuvoston tai yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntöön. Parhaiten määräys voidaan sijoittaa kirkkoneuvoston malliohjesäännön (Kirk kohallituksen yleiskirje nro 2/2005) 12 :n yhteyteen sen 3 momentiksi. Uusi 3 momentti voisi kuulua seuraavasti: Kirkkoneuvosto ottaa viranhaltijan ja työntekijän palvelussuhteeseen, jollei kirkkolaista, kirkkojärjestyksestä, johtosäännöstä tai tämän ohjesäännön 11 tai 12 :stä muuta johdu taikka jollei kirkkovaltuusto ole virkaa perustaessaan pidättänyt viran täyttämistä itselleen. Kemijärven seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännössä muutos koskee ohjesäännön pykälää 10.

5 Malliohjesäännön 11 :ssä on määrätty kirkkoherran päätösvallasta ja 12 :ssä talouspäällikön päätösvallasta. Lisäksi viranhaltijan ja työntekijän ottamisvaltaa on voitu delegoida esimerkiksi viran johtosäännöllä myös eräille muille viranhaltijoille tai johtokunnan johtosäännöllä johtokunnalle. Virkasuhteen irtisanovasta tai purkavasta viranomaisesta säädetään kirkkolain 6 luvun 59 :ssä (1008/2012). Ohjesäännön muutos on tehtävä mennessä ja alistettava kirkkolain 24 luvun 1 :n 2 momentin mukaisesti tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Liitteenä 5 on kirkkoneuvoston em. muutoksella muutettu ohjesääntö. Liitteenä 6 on asiaa koskeva kirkkohallituksen yleiskirje 11/2013/ Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto hyväksyisi kirkkoneuvoston ohjesäännön muutoksen. Kirkkoneuvosto: päätösesitys hyväksyttiin. Liitteenä 3-4 edellä mainitut liitteet 5-6. : päätösesitys hyväksyttiin. 26 KULJETUSAUTON HANKINTAESITYS kn 63/ Seurakunta hankki vuoden 2011 lopussa haudankaivua varten Kubota-merkkisen minikaivurin. Minikaivuri sijoitettiin Honkakankaan hautausmaalle. Silloin hankintaa tehtäessä käytössä olleella Topi-moottorilapiolla oli tarkoitus hoitaa kylähautausmaiden hautojen kaivu. Minikaivurin hankinnan yhteydessä päätettiin myös, että tarvittavan kuljetuskaluston hankintaan palataan myöhemmin.

6 Kuluneen kahden vuoden aikana Topi-moottorilapio on tullut käyttöikänsä päähän. Ennen kaikkea korjauskustannukset ovat nousseet kohtuuttoman korkeiksi ja toistuviksi. Minikaivuria on jouduttu kuluvan vuoden aikana kuljettamaan kylähautausmailla vuokrakalustolla. Se on sekä hankalaa, kuin myös kallistakin. Kuluneen vuoden aikana seurakuntapuutarhuri on kartoittanut tilannetta sopivan kuljetuskaluston löytämiseksi. Sopiva kuljetusväline olisi tällä hetkellä saatavilla suhteellisen lähellä. Sopiva tarkoitukseen sopiva kuorma-auto löytyisi Kuusamosta. Kuorma-auton tiedot selviävät liitteestä 8. Talouspäällikkö esittää kirkkoneuvostolle että seurakunta hankkii minikaivurin kuljettamista varten esitetyn Volvo-merkkisen kuormaauton hintaan 4600 euroa + alv 24%. Samalla talouspäällikkö esittää kirkkoneuvostolle, että kirkkoneuvosto pyytäisi kirkkovaltuustolta määrärahan ylitysoikeutta. Kirkkoneuvosto: päätösesitys hyväksyttiin. Liitteenä 5 edellä mainittu liite 8. : päätösesitys hyväksyttiin. 27 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2014 kn 73/x KL:n 15 luvun 2 :n mukaan: vahvistaa tuloveroprosentin. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön.

7 Kemijärven seurakunnan vuoden 2012 tilinpäätös oli ,48 euroa ylijäämäinen. Kattamatonta alijäämää vuoden 2012 tilinpäätöksen jälkeen seurakunnalla oli taseessa ,82 euroa. Aikaisempina vuosina syntyneisiin alijäämiin seurakunta on jo käyttänyt kaikki ne mahdollisuudet joita sillä on ollut käytettävissään. Seurakunnan talouden tasapainottamiseen tarvittavia puskureita ei ole. Myös muun oman pääoman eli entisten pääomarahaston ja verontasausrahaston käyttämisen alijäämien kattamiseen on toteutettu. Kirkkojärjestyksen 15 lukuun on tullut muutos, joka on voimassa ensimmäistä kertaa talousarviota vuodelle 2003 valmisteltaessa ja päätettäessä. Tämä uusi ohje on KJ 15:1,3. "Talousarviota ja toiminta- ja taloussuunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä katetaan ottaen huomioon myös talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu yli- tai alijäämä. hyväksyi kokouksessaan talouden tasapainottamis- ja tervehdyttämisohjelman jossa yhtenä osiona oli henkilöstösuunnitelma vuosille aina vuoteen 2015 saakka. Kirkollisveroja toimintavuonna 2012 kertyi ,40 euroa ja yhteisöveroja ,63 euroa eli yhteensä ,03. Edellisvuonna kirkollisveroa kertyi yhteensä ,52 euroa, yhteisveroa kertyi ,96 euroa eli yhteensä ,48 euroa. Näin ollen verotuloja toimintavuonna 2012 kertyi ,45 vähemmän kuin edellisvuonna. Samassa kokouksessa, jossa kirkkovaltuusto hyväksyi talouden tasapainottamisohjelman, kirkkovaltuusto hyväksyi myös tuloveroprosentin korottamisen 1,75 %:iin vuoden 2012 alusta lukien. Liitteenä 1-2 tuloslaskelma tilanteen mukaisesti sekä vertailutaulukko verotuloista vv elokuun lopun mukaisesta tilanteesta.

8 Edellä olevaan lyhyeen selontekoon viitaten talouspäällikkö esittää että Kemijärven seurakunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2014 vahvistettaisiin 1,75 %. Kirkkoneuvosto: yleiskeskustelun jälkeen päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteenä 6-7 edellä mainitut liitteet 1-2. : päätösesitys hyväksyttiin. 28 TIEDOKSIANTOASIAT HAUTAUSMAATYÖRYHMÄN VÄLIRAPORTTI Talouspäällikkö esitteli kirkkoneuvostolle Honkakankaan hautausmaalle ja Vanhalle maalle suunniteltujen uurna-alueitten tämän hetkistä suunnitelmatilannetta. Suunnitelma-asiapaperit liitteinä 5-6. Hautausmaatyöryhmä on käsitellyt suunnitelmia palaverissaan Kirkkoneuvosto: tutustui laadittuihin uurna-alueitten suunnitelmiin. Yleiskeskustelun jälkeen kirkkoneuvosto päätti yksimielisesti saattaa kirkkovaltuuston tietoon perustettavien uurnaosastojen suunnitelmatilanteen.

9 Liitteenä 8-9 edellä mainitut liitteet 5-6. : kirkkovaltuuston puheenjohtaja esitteli asian kirkkovaltuuston jäsenille. kävi vilkkaan yleiskeskustelun uurna-alueitten suunnittelutilanteesta. Erityisesti vanhalle maalle suunniteltu uurna-alue aiheutti paljon keskustelua. Keskustelun sävy oli erittäin myönteinen. Useat kirkkovaltuutetut kannattivat lämpimästi uurna-alueitten perustamista molemmille hautausmaille. Monissa puheenvuoroissa esitettiin, että Vanhalle maalle suunnitellut rajoitukset poistettaisiin lopullisista suunnitelmista. Käydyn yleiskeskustelun jälkeen kirkkovaltuuston puheenjohtaja totesi, että saadun palautteen jälkeen suunnittelutyötä voidaan jatkaa. Ennen lopullisten suunnitelmien valmistumista hautausmaatyöryhmä ottaa huomioon yleiske skustelussa tulleita esityksiä ja ajatuksia. KIRKOLLISKOKOUKSEN LAKIVALIOKUNNAN ASIAT n puheenjohtaja tiedotti kirkkovaltuuston jäsenille kirkolliskokouksen lakivaliokunnan tulevista käsiteltävistä asioista. Yhtenä asiana tulee lähiaikoina esille kirkon vaalijärjestykseen tulevat muutokset, kertoi Kaisanlahti.

10 29 VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä kirkkolain 24 luvun mukaisesti. 30 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo