TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus esityslista 7/

Transkriptio

1 Aika: klo Paikka: Ahlmanin kartano, Selinin sali, Hallilantien 24, Tampere Kokouksen yhteydessä on perehdytys seutuyhteistyöhön, jonka ohjelma on jaettu erikseen liitteenä. Osallistujat: jäsenet: Lyly Lauri, pj. Jarva Marko, 1. vpj. Aaltonen Mikko Heinämäki Anna-Kaisa Ikonen Anna-Kaisa Jakara Riitta Lahikainen Stiina Luojus Katja Niemi Veijo Ollila Riitta Paalanen Piila Sasi Ilkka Uusi-Erkkilä Pertti varajäsenet: Loukaskorpi Johanna Lanne Janika Torkkola Sinikka Stenhäll Jaakko Tulonen Irja Viljanen Jussi Törhönen Marko Sorsa Minna Liuha Tuukka Sirniö Ilpo Pelvola Kirsi Jäntti Aleksi Lumia Mervi Muut osallistujat: Nurminen Päivi Pohjonen Juhani Yli-Rajala Juha seutujohtaja, esittelijä, TKS seutusihteeri, sihteeri, TKS kuntajohtajakokouksen pj., Tampere Kutsuttu kokoukseen: Anttonen Kaisu ympäristöjohtaja, Tampere 104 Asula-Myllynen Ritva kehittämispäällikkö, Tampere 104 1/41

2 Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä / 2017 Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto / 2017 Todistaa Juhani Pohjonen 2/41

3 Käsiteltävät asiat: 93 KOKOUKSEN AVAUS 4 94 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 95 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 6 96 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 7 97 SEUTUHALLITUKSEN PEREHTYMINEN TEHTÄVÄÄNSÄ 8 98 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT SEUTUHALLITUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN JA TOISEN VARAPUHEENJOHTAJAN NIMEÄMINEN TAMPERE-PIRKKALA -LENTOKENTÄN INVESTOINTIEN EDISTÄMINEN KAUPUNKISEUDUN ILMASTO- JA ENERGIATAVOITTEIDEN PÄIVITTÄMINEN SEUTUHALLITUKSEN KOKOUSKÄYTÄNTÖ SEUTUHALLITUKSEN KOKOUSPALKKIOT, VUOSIPALKKIOT SEKÄ ANSIOMENETYS- JA KULUKORVAUKSET KUNTAYHTYMÄN TILINKÄYTTÖOIKEUDET KUNTAYHTYMÄN NIMENKIRJOITUSOIKEUDET JOHTAVASSA ASEMASSA OLEVAT VIRANHALTIJAT JA TYÖNTEKIJÄT KUNTAYHTYMÄN HANKINTA- JA TILAUSVALTUUDET SEUTUTYÖRYHMIEN ASETTAMINEN KAUDELLE SEUTUTYÖRYHMIEN JÄSENTEN NIMEÄMINEN KAUDELLE SEUTUTYÖRYHMIEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN JÄSENTEN EHDOTTAMINEN VEROTUKSEN OIKAISULAUTAKUNTAAN TOIMIKAUDELLE SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT SEURAAVAT KOKOUKSET MUUT ASIAT KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 41 3/41

4 93 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avaa kokouksen. 4/41

5 94 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille, henkilökohtaisille varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolooikeus tai -velvollisuus ko. kokouksessa. Seutuhallitus ja muut toimielimet ovat päätösvaltaisia, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Lyly: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 5/41

6 95 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Pöytäkirjantarkastaja on valittu aakkosjärjestyksessä seutuhallituksen varsinaisten jäsenten joukosta. Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Lyly: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa on Mikko Aaltonen. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 6/41

7 96 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kokouksen esityslista on toimitettu sähköisenä Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Lyly: Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 7/41

8 97 SEUTUHALLITUKSEN PEREHTYMINEN TEHTÄVÄÄNSÄ Klo Seutuhallituskauden alkuun on tavanomaisesti sisältynyt perehdytysohjelma seutuyhteistyön tavoitteista ja toimintatavoista, toimintaympäristöstä ja aikaisempien kausien tuloksista. Lisäksi on käsitelty yhteistyön luonnetta sivuavaa verkostojohtamista. Seutuhallituksessa on edustettuna kahdeksan kuntaa, joten oma kokonaisuutensa on seutuhallituksen oman työskentelyn sekä jäsenten keskinäisen keskustelun ja odotusten jäsentäminen. Perehdytysohjelma on suunniteltu seuraavasti: KLO 9.00 Jäsenten esittäytyminen sekä odotukset ja kiinnostuksen kohteet seutuyhteistyöstä 9.30 Verkostojohtaminen, vuorineuvos Kari Neilimo Seutuyhteistyön strategia, tavoitteet ja toimintamalli seutujohtaja Päivi Nurminen Lounas Seutuyhteistyö teemoittain Hyvinvointipalvelut: Kehittämispäällikkö Satu Kankkonen Infrapalvelut: Kehittämispäällikkö Ritva Asula-Myllynen Liikennejärjestelmä: Liikenneinsinööri Katja Seimelä Maankäyttö ja asuminen: Seutusuunnittelupäällikkö Kaisu Kuusela jaloittelu ja kahvitarjoilu Seutuhallituksen kokous Ohjelmassa pidetään taukoja tarpeen mukaan ja aikaa on kysymyksille sekä keskustelulle. Seutuhallituksen jäsenille toimitetaan oheismateriaali erikseen kirjepostina. Perehdytystä jatketaan tulevien kokousten yhteydessä mm. seudullisen tietohallinnon, joukkoliikenteen sekä Tredean/BusinessTampereen toiminnan esittelyllä. Päätösehdotus: Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: 8/41

9 Seutuhallitus päättää toteuttaa perehdytysohjelman. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 9/41

10 98 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Klo alkaen Seutuhallituksen edellisen kokouksen toimeenpano ASIA Kaupunkiseudun työllisyyspalvelujen ohjelmasuunnitelma Raitiotien tulevaisuuden suunnat, tarjouspyyntö Lausunto hallituksen esitysluonnokseen laiksi liikenteen palveluista annetun lain muuttamiseksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Lausunto rautateiden velvoiteliikenteestä Lausunto valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita koskevan valtioneuvoston päätöksen luonnoksesta Liikennejärjestelmäinsinöörin rekrytointi Paikkatietoasiantuntijan rekrytointi Talousarvioraami vuodelle 2018, ehdotus Hallintosäännön uudistaminen, ehdotuksen hyväksyminen Joukkoliikenteen ja henkilökuljetusten kehittäminen Pirkanmaalla TOIMEENPANO Käsittelytilanne kunnissa Kilpailutus on käynnistetty Lausunto on toimitettu ministeriöön Lausunto on toimitettu ministeriöön Lausunto on toimitettu ministeriöön Tilannekatsaus kokouksessa Tilannekatsaus kokouksessa Toimitettu jäsenkuntiin lausunnoille Hyväksyttiin yhtymäkokouksessa 9.8. Valmistelu jatkuu, keskustelut kunnissa meneillään Kokoustiedotteet ja muistiot: Kuntajohtajakokouksen muistio /41

11 Ennakkotiedot kesäkuun väestönmuutoksista ja heinäkuun 2017 työttömyysprosenteista ovat ilmestyneet. Väkiluku, Väkiluku, Muutos, tammi-kesä 2017 Muutos%, tammi-kesä 2017 Muutos%, tammiheinä 2016 Työttömyys%, heinäkuu Työttömyys%, tammikuu Kangasala ,4 % 1,1 % 10,4 12,4 Lempäälä ,4 % 0,6 % 9,9 11,6 Nokia ,2 % 0,3 % 12,0 14,1 Orivesi ,1 % -0,8 % 11,4 13,4 Pirkkala ,0 % 1,2 % 9,0 10,1 Tampere ,3 % 0,3 % 15,5 16,9 Vesilahti ,4 % 0,0 % 10,0 11,3 Ylöjärvi ,4 % 0,4 % 10,8 10,9 Kaupunkiseutu ,3 % 0,4 % 13,6 15,0 Kehyskunnat ,3 % 0,6 % 10,6 12,1 Turun seutu ,1 % 0,1 % 12,8 12,9 Helsingin seutu ,7 % 0,8 % 11,2 11,1 Oulun seutu ,1 % 15,8 15,7 Pirkanmaa ,1 % 0,3 % 13,0 14,6 Suomi ,1 % 0,2 % 7,5 9,2 Lähde: Tilastokeskuksen kuukausitiedot, ennakkotieto ja ELY-keskuksen työllisyyskatsaus Päätösehdotus. Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 11/41

12 99 SEUTUHALLITUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN JA TOISEN VARAPUHEENJOHTAJAN NIMEÄMINEN Seutusihteeri Juhani Pohjonen Yhtymäkokous nimesi seutuhallituksen toimikaudelle seuraavasti: Varsinainen jäsen: henkilökohtainen varajäsen: Lyly Lauri, Tampere, SD Loukaskorpi Johanna, Tampere, SD Jarva Marko, Pirkkala, KOK Lanne Janika, Pirkkala, SD Aaltonen Mikko, Tampere, VAS Torkkola Sinikka, Tampere, VAS Heinämäki Anna-Kaisa, Tampere, VIHR Stenhäll Jaakko, Tampere, VIHR Ikonen Anna-Kaisa, Tampere, KOKO Tulonen Irja, Tampere, KOK Jakara Riitta, Orivesi, SD Viljanen Jussi, Orivesi, KOK Lahikainen Stiina, Kangasala, VIHR Törhönen Marko, Kangasala, PS Luojus Katja, Ylöjärvi, KOK Sorsa Minna, Ylöjärvi, VIHR Niemi Veijo, Lempäälä, PS Liuha Tuukka, Lempäälä, KESK Ollila Riitta, Tampere, SD Sirniö Ilpo, Tampere, SD Paalanen Piila, Nokia, VIHR Pelvola Kirsi, Nokia, VIHR Sasi Ilkka, Tampere, KOK Jäntti Aleksi, Tampere, KOK Uusi-Erkkilä Pertti, Vesilahti, KESK Lumia Mervi, Vesilahti, KOK Lisäksi yhtymäkokous päätti nimetä seutuhallituksen puheenjohtajaksi Lauri Lylyn ja seutuhallituksen varapuheenjohtajaksi Marko Jarvan. Kuntayhtymän toiminnan vakiinnuttua nykyiselle aktiiviselle tasolleen on ilmennyt tarvetta nimetä seutuhallitukselle myös toinen varapuheenjohtaja. Toisen varapuheenjohtajan tarvetta on erityisesti sidosryhmätapaamisten ja neuvottelutilanteiden yhteydessä. Toisen varapuheenjohtajan nimeäminen lisää omalta osaltaan myös seutuyhteistyön vaikuttavuutta. Seutuhallitus voi keskuudestaan nimetä toisen varapuheenjohtajan. Kuntavaalien jäsenkuntien yhteenlasketulta äänimäärältään kolmanneksi suurin puolue on Vihreät. Tapana on ollut, että seutuhallituksen toinen varapuheenjohtaja on nimetty kehyskunnasta. Päätösehdotus: Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi yhtymäkokouksen päätöksen seutuhallituksen kokoonpanosta, puheenjohtajasta ja varapuheenjohtajasta ja nimetä seutuhallituksen toisen varapuheenjohtajan. 12/41

13 Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 13/41

14 100 TAMPERE-PIRKKALA -LENTOKENTÄN INVESTOINTIEN EDISTÄMINEN Seutujohtaja Nurminen Tampere-Pirkkala lentokentän kehittäminen on kaupunkiseudun kärkihankkeita. Se on mukana kaupunkiseudun strategiassa ja alueen toimijoiden yhteisellä edunvalvontalistalla. Kaupunkiseudun kunnat rahoittavat parhaillaan lentoliikenteen kehittämistä ja ovat aikoinaan olleet osarahoittajina kentän kakkosterminaalin uudistamisessa. Pirkkalan kunta, Patria ja seudullinen ammattioppilaitos Tredu ovat panostaneet lentokentän läheisyyteen rakentuneeseen koulutuskokonaisuuteen. Myös Finavia on myös panostanut Patria/Tredun toimintaan täydentämällä infraansa toimijoiden tarpeisiin. Matkustajien ja lentokoulutuksen lisäksi kentän käyttäjänä toimii myös Puolustusvoimat. Tampere-Pirkkala onkin tällä hetkellä Suomen toiseksi vilkkain kenttä operaatioiden määrällä laskettuna. Finavian aluejohtaja Mari Nurminen on esitellyt kentän investointitarpeita keväällä seutuhallitukselle. Investointitarpeet liittyvät kentän kiitoradan päällystämiseen, kääntöpaikkojen rakentamiseen sekä koneiden parkkialueen laajentamiseen. Investointien yhteydessä on tulevaisuuden kehitysmahdollisuuksia ajatellen esitetty myös rullausteiden rakentamista. Vastaava kenttäinfra on pitkään ollut kunnossa jo mm. Turun kentällä. Rullausteiden osalta kyse on noin 8 miljoonan euron investoinnista. Investointitarpeet ovat tiedossa Finavialla. Alustavissa investointisuunnitelmissa Tampereen kentän tarpeet näkyvät vuodella 2018 lukuunottamatta rullausteitä. Lopulliset esitykset ja päätökset ovat vielä tekemättä. Ilmavoimien esikunnasta on tullut tiedustelu kaupunkiseudulle, ketkä tahot olisivat osallistumassa rullaustiehankkeen läpivientiin. Rullausteiden osalta tarve on perusteltua mm. kentän tulevaisuuden kasvupotentiaalin, suuremman konekoon, rahtiliikenteen kehittymisen sekä Puolustusvoimille tärkeän kansallisen varautumisen ja huoltovarmuuden kannalta. Ilmavoimat käy asiasta neuvotteluja Finavian kanssa. Myös Tampereen pormestari ja Finavia ovat neuvotelleet kentän kehittämistarpeista. Em. lisäksi investoinnista on tarkoitus keskustella Huoltovarmuuskeskuksen kanssa. Kuntajohtajakokous käsittelee asiaa. Päätösehdotus: Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: 14/41

15 Seutuhallitus päättää, merkitä asian tiedoksi ja käydä periaatekeskustelun kaupunkiseudun tuen muodosta Tampere- Pirkkala -lentokentän investointien edistämiseksi. Tiedoksi. Lisätietoja. edunvalvonta yhteisöt seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 15/41

16 101 KAUPUNKISEUDUN ILMASTO- JA ENERGIATAVOITTEIDEN PÄIVITTÄMINEN Kehittämispäällikkö Asula-Myllynen Nykytila Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategiaan, sen toteutusohjelmaan ja kuntayhtymän talousarvioon 2017 on kirjattu tavoite päivittää kaupunkiseudun ilmasto- ja energiatavoitteet. Voimassa oleva seudullinen ilmastostrategia on hyväksytty kuntien valtuustoissa 2010 osana seudun yhdyskuntarakenteen suunnittelukokonaisuutta. Seudullisen ilmastostrategian tavoitteena on ollut edelläkävijyys päästöjen hillinnässä. Konkreettiseksi tavoitteeksi asetettiin vähentää asukasta kohti laskettuja kasvihuonekaasupäästöjä ajassa vähintään 40 % kaupunkiseudulla. Kokonaispäästöissä tavoiteltiin 30 %:n vähennystä. Ilmastostrategiassa tavoitteet asetettiin maankäytölle ja yhdyskuntarakenteelle, liikenteelle, rakennuksille ja rakentamiselle, energiatehokkuudelle, energiatuotannolle, jätehuollolle, hankinnoille ja koulutukselle sekä elinkeinopolitiikalle ja osaamiselle. Ilmastostrategian toteutumista on seurattu ja vuosittain on laadittu yhteenvetoraportti, joka on käsitelty kuntajohtajakokouksessa ja seutuhallituksessa. Vuonna 2016 tehtiin ilmastostrategian vaikuttavuusarviointi. Sen perusteella seutu on yltämässä asetettuihin tavoitteisiin johtuen sekä seudulla tehdyistä toimenpiteistä että lainsäädännön, teknologian ja yleisen asennemuutoksen aiheuttamista vaikutuksista. Asukaskohtaisten kasvihuonekaasupäästöjen ennustetaan seudulla pienenevän 58 % ajassa Kokonaispäästöt vähenevät 44 %. Suurimmat päästövähennykset ovat energiatuotannossa (76%), maankäytön (10%), liikenteen (6%) sekä jätteiden ja jätevesien sektorilla (5%). Arvioinnissa todetaan myös, että seudullinen ilmastostrategia on jäänyt osassa kuntia kunnissa irralliseksi, tuntemattomaksi ja jalkauttamatta. Hankintojen ja kulutuksen toimenpiteet on todettu suhteellisen vaatimattomiksi. Sopeutumiseen ja varautumisen liittyvä tarkastelu on ollut vähäistä. Arvioinnissa suositellaan seudullisten ilmastotavoitteiden päivittämistä niin, että ne tukevat entistä paremmin seudullista rakennesuunnitelmaa ja MAL-työtä. Lisäksi tulisi huomioida, että yhdessä tehtävä työ antaisi riittävän tuen kuntatason toiminnalle, tavoitteille ja toimenpiteille kasvavalla kaupunkiseudulla. 16/41

17 Uudet ilmastotavoitteet EU on Eurooppa-neuvoston päätöksellä sitoutunut vähentämään kasvihuonekaasupäästöjään vähintään 40 % ajassa Pariisin kansainvälinen ilmastosopimus hyväksyttiin Sen mukaan maapallon keskilämpötilan nousu tulee rajoittaa selvästi alle kahteen asteeseen ja pyrkiä toimiin, joilla lämpeneminen saataisiin rajattua alle 1,5 asteen. Sopimuksen myötä lähes kaikki maailman maat ovat kertoneet olevansa valmiita toimiin ilmastonmuutoksen torjumiseksi. Ilmastosopimuksen mukaan maapallon päästöjen ja hiilinielujen tulee olla tasapainossa kuluvan vuosisadan jälkipuoliskolla. EU ratifioi sopimuksen vuonna 2016 lokakuussa ja Suomi marraskuussa. Suomen hallitus hyväksyi 2016 kansallisen energia- ja ilmastostrategian vuoteen Strategiassa linjataan konkreettisia toimia ja tavoitteita, joilla Suomi saavuttaa hallitusohjelmassa ja EU:ssa sovitut tavoitteet vuoteen 2030 ja etenee kohti kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä % ajassa Suomen pitkän aikavälin tavoitteena on hiilineutraali yhteiskunta. Se tarkoittaa, että tuotetaan vain sen verran hiilidioksidipäästöjä kuin niitä pystytään sitomaan. Tällä hetkellä noin 75 % kasvihuonekaasupäästöistä syntyy energiantuotannosta ja kulutuksesta, kun siihen lasketaan mukaan liikenteen käyttämä energia. Tavoitteiden saavuttaminen edellyttää toimia kaikilla toimialoilla. Ilmastotyökaluja Kaupunkiseudun kunnilla on erilaisia välineitä toteuttaa ilmastotavoitteita. Seudun kunnista Tampere, Lempäälä ja Ylöjärvi ovat jo allekirjoittaneet uudet energiatehokkuussopimukset kaudelle Kuntien sopimuskumppaneita energiatehokkuussopimuksissa ovat TEM, Energiavirasto ja Kuntaliitto. Liittyessään kunta asettaa ohjeellisen energiamääräisen tehostamistavoitteen kaudelle ja välitavoitteen vuodelle Tavoite vuodelle 2020 vastaa 4 % liittyjän energiankäytöstä ja tavoite vuodelle 2025 vastaa 7,5 % liittyjän energiankäytöstä. TEM tukee energiatehokkuustyötä investointituilla sekä energiakatselmustuilla. Ilmastotavoitteiden edistämisen yksi keino on liittyä hiilineutraalien kuntien verkostoon, ns. Hinku-foorumiin, joka on ilmastonmuutoksen hillinnän edelläkävijöiden kansallinen verkosto. Sen koordinaatiosta vastaa Suomen ympäristökeskus SYKE ja verkostossa ovat mukana Kuntaliitto, Motiva, Tekes, Sitra ja ympäristöministeriö. Vuoden 2016 lopussa mukana oli 34 kuntaa. Foorumi kokoaa yhteen kunnianhimoisiin päästövähennyksiin sitoutuneet kunnat, ilmastoystävällisiä tuotteita ja 17/41

18 palveluita tarjoavat yritykset sekä energia- ja ilmastoalan asiantuntijat. Hinku-kunnan kriteerit on määritellyt SYKE ja mukaan pääsee, kun kunta on valtuuston päätöksellä sitoutunut tavoittelemaan koko alueensa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 80 % ajassa Foorumi tarjoaa jäsenilleen tiedonvaihtoa, tukea yhteis- ja erillishankkeiden valmisteluun, päästölaskentapalveluita ja -työkaluja sekä viestintäyhteistyötä ja näkyvyyttä yritysten tuotteille ja palveluille. Covenant of Mayors-sitoumus on Euroopan komission kaupunginjohtajien/julkishallinnon ilmasto- ja energiasitoumus paikallistason toimijoille. Tampereen kaupunki on mukana sitoumuksessa. Sitoumuksen tarkoituksena on korostaa kaupunkien mahdollisuuksia hiilidioksidipäästöjen vähentämisessä, sillä kaupungit tuottavat 80 % kaikista Euroopan kasvihuonepäästöistä. Kaupungit sitoutuvat vähintään 40 % päästövähennyksiin ajassa Tavoitteiden saavuttamisessa energiansäästöön ja uusiutuvan energian käyttöön liittyvillä ratkaisuilla on tärkeä rooli. Allekirjoittamalla sitoumuksen kaupungit sitoutuvat myös lisäämään kaupunkien selviytymiskykyä sopeutumalla ilmastonmuutoksen vaikutuksiin. EU-tasoinen toiminta on vuosien saatossa laajentunut ja kattaa tällä hetkellä lähes 60 maata ja yli toimijaa. Toiminta on lanseerattu 2017 alusta Global Covenant of Mayors-sitoumukseksi. Ilmastotyövälineisiin liittyy myös sopeutumisen ja varautumisen näkökulma. Se on kansallisessa energia- ja ilmastostrategiassa tärkeä osa ilmastopolitiikan kokonaisuutta. Kaupunkiseudulla toteutetun ilmastoriskien - ja varautumisen työpajan johtopäätöksenä oli, että kunnat ovat varautuneet sään ja vesiolojen ääri-ilmiöiden yleistymiseen epäyhtenäisesti ja riittämättömästi. Kuntien riskinhallintasuunnitelmia tulisi päivittää ilmastonmuutoksen näkökulmasta. Ilmastopoliittisia näkökulmia Ilmasto- ja energiakysymyksissä tavoitteet asetetaan usein päästöjen hillinnän näkökulmasta. Tämä onkin globaali missio, jonka vaikutukset näkyvät pitkällä aikavälillä sisältäen mm. terveysvaikutuksia ihmisille ja luonnonympäristölle. Ilmasto- ja energiatavoitteita voidaan tarkastella myös paikallisemmin elinkeinoelämän ja uusien toimialojen ja teknologioiden kehittymisen alustana lyhyemmällä aikavälillä. Kunnianhimoiset tavoitteet voivat edistää uusien korkean osaamisen työpaikkojen syntymistä. Tästä hyvä esimerkki on cleantehc- ja kiertotaloustoimialan kehittyminen esim. Eco3-alueella. Ilmasto- ja energiakysymyksiä voidaan tarkastella myös kunnan talouden näkökulmasta, jolloin painotetaan energiatehokkuutta taloudellisesti järkevänä toimenpiteenä mm. kuntien tilojen ja muun infrastruktuurin ylläpitokustannusten hallinnassa. 18/41

19 Ilmasto- ja energiakysymyksiä voidaan tarkastella koko kaupunkiseudun kansallisena ja kansainvälisenä profiili- ja imagokysymyksenä. Se tukee samalla kaupunkiseudun pyrkimyksiä kestävän kehityksen edistämisessä yhdyskuntarakenteen ja liikkumisen suunnittelussa sekä hyvinvointiympäristön edistämisessä. Seudullisuus on edelleen poikkeuksellista ilmastotyön mittakaavana. Jatkotoimenpide-ehdotus Kaupunkiseudun ilmastoverkoston (ympäristöjohtaja ja -päälliköt) näkemys on, että seutu jatkaa edelläkävijyyden tiellä. Päästötavoitteiksi esitetään vähintään kansallista tasoa mutta edelläkävijyyden tekisi valtakunnallista tavoitetaikaa 2050 nopeampi vauhti, joka on myös Tampereen uudessa pormestariohjelmassa eli hiilineutraalisuus jo vuonna Verkosto esittää, että kaupunkiseudun kunnat allekirjoittavat kukin energiatehokkuussopimuksen ja että kunnat lähtevät seutuna mukaan hiilineutraalien kuntien Hinku-foorumiin. Työn otsikkona ja visiona voisi olla Hiilineutraali Tampereen kaupunkiseutu Myös Covenant of Global Mayors-sitoumukseen lähtemistä suositellaan seutuna kansainvälisen ilmastoyhteistyön vahvistamiseksi sekä tiedon, työkalujen ja kontaktien saamiseksi ilmasto- ja energiakysymyksissä. Osalliset ja aikataulu Ilmasto- ja energiatavoitteiden päivitysprosessin valmistelusta vastaa seudullinen Infra-työryhmä, joka huolehtii työn riittävästä poikkihallinnollisuudesta. Infra-työryhmä asettaa päivitystyön valmisteluun pienryhmän, joka tekee esityksen työn tarkemmista tavoitteista, aikataulusta ja osallisista. Alustava aikataulukehikko on seuraava: - kesäkuu 2017: KJK, lähetekeskustelu valmistelun painopisteistä ja tavoitteista - elokuu-syyskuu 2017: SH, lähetekeskustelu - elokuu 2017: INFRA, suunnitelman päivitystyön toteuttamiseksi - elo-lokakuu 2017: Työryhmät, tavoitteiden päivitystyö - marraskuu 2017: KJK ja SH, luonnos päivitetyiksi tavoitteiksi (kuntalausunnot) - Tammikuu 2018: Seudullisten tavoitteiden viimeistely työryhmissä - Helmikuu 2018: KJK ja SH, päivitetyt tavoitteet, hyväksyminen Ympäristöjohtaja Kaisu Anttonen ja kehittämispäällikkö Ritva Asula- Myllynen on kutsuttu kokoukseen. 19/41

20 Kuntajohtajakokous käsitteli asiaa Päätösehdotus. Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää omalta osaltaan käydä lähetekeskustelun seudullisten ilmasto- ja energiatavoitteiden päivittämisestä. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 20/41

21 102 SEUTUHALLITUKSEN KOKOUSKÄYTÄNTÖ Seutusihteeri Pohjonen Seutuhallituksen kokousmenettelystä annetaan tarkemmat määräykset hallintosäännön pykälissä Toimielin pitää kokouksensa päättämään aikaan ja paikassa. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, mitä toimielimen päätöksentekotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kutsussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan toimittaa sähköisesti. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille, henkilökohtaisille varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus ko. kokouksessa. Asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Seutujohtajan ollessa estyneenä esittelijänä toimii seutusihteeri tai muu seutuhallituksen nimeämä henkilö. Hallintosäännön 41 :n mukaan pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Seutuhallituksen kokouksille syksylle 2017 on vahvistettu seuraavat päivämäärät. (keskiviikko klo 9.00 alkaen) 27.9., , ja Liite: - Hallintosääntö Päätösehdotus: Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää että seutuhallituksen esityslista toimitetaan 7 päivää ennen kokousta seutuhallituksen jäsenille ja varajäsenille, kuntajohtajakokouksen jäsenille, kuntien viralliseen osoitteeseen (kirjaamo) ja esityslistan pykäläyhteenveto lähetetään tiedoksi jäsenkuntien valtuutetuille, 21/41

22 että jakelut toteutetaan sähköisenä, että seutuhallituksen esityslistat ja kokousmateriaalit julkaistaan myös sivuilla, että seutuhallituksen kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus kuntajohtajakokouksen edustajalla, että seutuhallituksen kokouksen esittelijänä toimii seutujohtaja Päivi Nurminen että seutujohtajan ollessa estyneenä esittelijänä toimii seutusihteeri Juhani Pohjonen tai seutuhallituksen puheenjohtaja Lauri Lyly, että seutuhallituksen kokouksen pöytäkirjanpitäjänä toimii seutusihteeri Juhani Pohjonen ja että syksyn 2017 kokoukset pidetään 27.9., , ja 20.12, klo 9.00 alkaen. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 22/41

23 103 SEUTUHALLITUKSEN KOKOUSPALKKIOT, VUOSIPALKKIOT SEKÄ ANSIOMENETYS- JA KULU- KORVAUKSET Seutusihteeri Pohjonen Hallintosäännön pykälissä annetaan määräykset kuntayhtymässä maksettavista luottamushenkilöiden palkkioista ja kustannusten korvaamisesta. Yhtymäkokous on päättänyt kuntayhtymän luottamushenkilöiden kokouspalkkiot ja vuosikorvaukset seuraavasti: Seutuhallituksen puheenjohtajan vuosikorvaus on 4000 euroa, 1. ja 2. varapuheenjohtajan vuosikorvaus on 2000 euroa ja että muilta osin noudatetaan Tampereen kaupungin kokouspalkkiokäytäntöä. Kuntayhtymä korvaa kokouksessa läsnä olleille matkakustannukset ja ansiomenetyskorvaukset. Kuntayhtymä on hankkinut seutuhallituksen käyttöön oman auton pysäköintiä varten arvoseteleitä Pellavan pysäköintitaloon. Päätösehdotus. Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asian tiedoksi. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 23/41

24 104 KUNTAYHTYMÄN TILINKÄYTTÖOIKEUDET Seutusihteeri Pohjonen Kuntayhtymällä on pankkitilisopimus Danske Bank Oyj:n kanssa tilistä FI Seutuhallitus on päättänyt kokouksessaan / 54 myöntää tilinkäyttöoikeudet seutujohtaja Päivi Nurmiselle. Seutuhallitus on päättänyt kokouksessaan /27 myöntää tilinkäyttöoikeuden seutuhallituksen puheenjohtaja Anna-Kaisa Ikoselle ja seutusihteeri Juhani Pohjoselle. Päätösehdotus. Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: seutuhallitus päättää poistaa Danske Bank -pankin tilin FI käyttöoikeuden Anna-Kaisa Ikoselta, myöntää Danske Bank -pankin tilin FI käyttöoikeudenseutuhallituksen puheenjohtaja Lauri Lylylle ja todeta, että seutujohtaja Päivi Nurmisen ja seutusihteeri Juhani Pohjosen Danske Bank -pankin tilin FI tilinkäyttö oikeus jatkuu. Tiedoksi. Lisätietoja. Danske Bank seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 24/41

25 105 KUNTAYHTYMÄN NIMENKIRJOITUSOIKEUDET Seutusihteeri Pohjonen Hallintosäännön 14 mukaan kuntayhtymän puolesta tehtävät asiakirjat, sopimukset ja sitoumukset allekirjoitetaan seutuhallituksen määräämällä tavalla. Seutuhallitus voi valtuuttaa yhden tai useamman henkilön allekirjoittamaan hallituksen puolesta valtuutuksessa määrättyjä kirjeitä, sopimuksia ja kuntayhtymän maksuliikenteen hoidossa tarvittavia asiakirjoja sekä muutoinkin käyttämään seutuhallituksen puhevaltaa. Seutuhallituksen kokouksessa /83 kuntayhtymän nimenkirjoitusoikeus on myönnetty seutujohtaja Päivi Nurmiselle. Seutuhallitus on kokouksessaan /28 myöntänyt nimenkirjoitusoikeuden silloiselle seutuhallituksen puheenjohtaja Anna-Kaisa Ikoselle. Päätösehdotus. Seutuhallitus Seutusihteeri Pohjonen: seutuhallitus päättää poistaa kuntayhtymän nimenkirjoitusoikeuden Anna-Kaisa Ikoselta ja myöntää kuntayhtymän nimenkirjoitusoikeuden seutuhallituksen puheenjohtaja Lauri Lylylle yksinään ja todeta, että seutujohtaja Päivi Nurmisella on nimenkirjoitusoikeus yksinään. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 25/41

26 106 JOHTAVASSA ASEMASSA OLEVAT VIRANHALTIJAT JA TYÖNTEKIJÄT Seutusihteeri Pohjonen Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen työaikakorvauksia koskevien kohtien soveltaminen (Luku III 21 22) ja johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevien työaikakorvauksia rajoittavan kohdan (Luku III 23 ) soveltaminen edellyttää, että työnantaja toteaa johtavassa ja itsenäisessä asemassa olevat viranhaltijat ja työntekijät. Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen työaikaluvun 22 :ssä todetaan, että viranhaltijat/työntekijät, joiden toimivaltainen viranomainen katsoo olevan johtavassa tai itsenäisessä asemassa, rajautuvat KVTES:n yleisten työaikakorvausten suorittamista koskevien määräysten ulkopuolelle. Sen sijaan heihin sovelletaan KVTES:n III luvun 23 :n määräyksiä. KVTES:n soveltamisohjeen mukaisesti myös johtavassa ja itsenäisessä asemassa olevien tehtävät pitää pyrkiä järjestämään niin, että ne voidaan suorittaa normaalina työaikana. Työaikalain (605/1996) 1 luku 2 :a tulkittaessa johtavassa asemassa olevat on linjattu olevan työaikalain ulkopuolella. Työaikalain piiriin kuulumattomille ei makseta työaikakorvauksia. Päätösehdotus: Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää että kuntayhtymässä johtavassa asemassa ovat seutujohtaja ja seutusihteeri ja että seutujohtajaa ja seutusihteeriä ei koske työaikalaki eikä heille makseta työaikakorvauksia. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 26/41

27 107 KUNTAYHTYMÄN HANKINTA- JA TILAUSVALTUUDET Seutusihteeri Pohjonen Kuntayhtymän hallintosäännön 21 mukaan seutuhallitus päättää hankinta- ja tilausvaltuuksien periaatteet. Hankinta- ja tilausvaltuuksien periaatteita päätettäessä on harkittava seutuyksikön joustavan arkitoiminnan edellytykset, lainsäädäntö julkisista hankinnoista, hyvät julkisen hallinnon käytännöt ja hankkeiden rahoittamiseen liittyvät erityispiirteet. Hankintalaki muuttui jolloin kansallinen hankintakynnys nousi euroon. Kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa toteutuu hankintalain mukainen kilpailutus. Yli euron, mutta alle euron hankinnoista on pyydettävä vähintään kaksi kirjallista tarjousta tai hankinnan taloudellisuus ja laatu tulee muulla tavalla olla näytettävissä. Tarjouksia pyydettäessä ja käsiteltäessä noudatetaan hyvää julkista hallintotapaa. Tarjouksista laaditaan vertailu ja hankintapäätös perustellaan. Hankintapäätöksen tekee seutujohtaja. Alle euron tilaukset voidaan tehdä suorahankintana ottaen huomioon, että tilaus on tarpeellinen, noudatetaan taloudellisuuden periaatetta ja hyvää hallintotapaa. Tilausten ja hankintojen tulee perustua talousarvioon. Kuntayhtymässä hankinta- ja tilausvaltuudet ovat noudattaneet hankintalain kynnysarvoa ja määriteltyä suorahankinnan raja-arvoa. Kuntajohtajakokous käsittelee asiaa. Päätösehdotus: Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää omalta osaltaan, että seutusihteeri voi tehdä 5000 euron tilauksia, että seutujohtaja voi tehdä enintään euron tilauksia ja hankintoja, että yli euron hankinnat päättää seutuhallitus, 27/41

28 että alle euron tilaukset voidaan tehdä myös suorahankintana ottaen huomioon, että tilaus on tarpeellinen, noudatetaan taloudellisuuden periaatetta ja hyvää hallintotapaa ja että hankkeissa noudatetaan lisäksi rahoittajan antamia hankintaohjeita. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 28/41

29 108 SEUTUTYÖRYHMIEN ASETTAMINEN KAUDELLE Seutuhallitus käsitteli asiaa ja asetti seututyöryhmät uuden seutustrategian tavoitteiden mukaisesti seuraavasti: Yhteistyön perusrakenne Kaupunkiseudun kuntien yhteistyörakenteen muodostavat seutuhallitus, kuntajohtajakokous ja setututyöryhmät. Kokoonpanot toimivat kaupunkiseudun kuntayhtymän alla. Yhteistyön sisältöä ohjaa Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategia ja sen toteutusohjelma, jotka on keväällä 2016 hyväksytty kunnissa. Seutuhallitus asettaa kaudelleen kuntajohtajakokouksen ja seututyöryhmät. Ne muodostuvat johtavista virkamiehistä. Seututyöryhmien rooli Seututyöryhmät ovat yhteistyörakenteen keskeinen osa. Niiden tehtävänä on valmistella kuntajohtajakokouksen kautta seutuhallitukselle esityksiä ja ratkaisuehdotuksia yhteistyöstä. Työryhmien toiminta ohjautuu seutustrategiasta ja kuntayhtymän talousarviosta. Työryhmätyöskentelyn ominaisuuksia ovat tavoitteellisuus, selkeät kokous- ja työskentelykäytännöt, asiantunteva valmistelu, jäsenten hyvä sitoutumisaste sekä substanssin hyvä hallinta. Työryhmätyöskentelyyn osallistuvat myös sidosryhmät kuten Ely, Livi, LVM, maakuntaliitto ja Tredea. Työryhmien toimintamuodot ovat kokoukset n. 6-8 kertaa vuodessa sekä vuosittainen kehittämispäivä. Kuntajohtajien ja työryhmien arviointikeskustelu järjestetään vuosittain. Työryhmien työskentelyä voi seurata julkaistavista kokoustiivistelmistä Työryhmärakenne Hyvinvointipalvelujen työryhmä Hyvinvointityöryhmän tehtävänä on vastata seutustrategian Hyvinvoiva yhteisö -teeman edistämisestä. Sen osa-alueita ovat älykäs- ja helppo asiointi, hyvinvoivat kuntalaiset ja osallistava toimintaympäristö. Työryhmän toimialaa ovat koulutus-, kasvatus-, kulttuuri- ja liikuntapolitiikka ja terveyden edistäminen. Teemoina korostetaan digitaalisuutta ja 29/41

30 yhteiskehittämistä. Työryhmä huolehtii myös vuoropuhelusta MALtyöryhmien kanssa. Yhteyspinnat maakuntauudistukseen ja terveyden edistäminen huomioidaan hyvinvointipalvelujen työryhmässä (HYPA). Työvälineenä on hyvinvointipalvelujen kehittämisohjelma, jonka työryhmä valmistelee kuntajohtajakokouksen ja seutuhallituksen käsiteltäväksi syyskuun loppuun mennessä. 2. Maankäyttö- ja asuminen työryhmä Maankäyttö- ja asuminen työryhmä (MASTO) vastaa yhteistyöstä kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteen kehittämiseksi ja kasvun hallitsemiseksi ja hyödyntämiseksi. Työvälineinä ovat Rakennesuunnitelma2040 ja MAL-sopimus. Työryhmän työssä huomioidaan maakuntauudistus ja edistetään kaupunkiseudun näkemyksen huomioimista maakuntakaavoituksessa. MASTO-työryhmän tehtävänä on osaltaan vastata seutustrategian Kasvulle kestävä rakenne -teemasta, jonka osa-alueita ovat toimiva yhdyskuntarakenne, rajaton sijoittumisalue sekä tasapainoiset asuntomarkkinat. Työryhmä huolehtii myös vuoropuhelusta muiden MAL-työryhmien ja hyvinvointityöryhmän kanssa ja edistää digitaalisen paikka- ja suunnittelutiedon kehittymistä. Työryhmän kokoonpanossa huomioidaan sidosryhmät. 3. Liikennejärjestelmätyöryhmä Liikennejärjestelmätyöryhmä (LJ) vastaa yhteistyöstä kaupunkiseudun liikennejärjestelmän kehittämiseksi ja liikkumistapojen uudistamiseksi. Työvälineinä ovat Rakennesuunnitelma ja MAL-sopimus sekä eri liikennemuotoja koskevat kehittämissuunnitelmat. Työryhmä edistää kaupunkiseudun näkemyksen huomioimista maakuntasuunnittelussa sekä kansallisessa liikennelainsäädännössä. Liikennejärjestelmätyöryhmän tehtävänä on osaltaan vastata seutustrategian Kasvulle kestävä rakenne -teemasta, jonka osa-alue on toimiva yhdyskuntarakenne sekä Lisää kilpailukykyä -teemasta, jonka osa-alue on hyvä saavutettavuus. Työryhmä edistää digitalisaatiota ja yhteiskehittämistä. Työryhmä huolehtii myös vuoropuhelusta muiden MALtyöryhmien ja hyvinvointityöryhmän kanssa. Työryhmän kokoonpanossa huomioidaan sidosryhmät. 30/41

31 4. Infrapalvelujen työryhmä Infrapalvelujen työryhmä (INFRA) vastaa yhteistyöstä kaupunkiseudun rakennetun infran ja infrapalvelujen kehittämiseksi sekä ilmastopolitiikan edistämiseksi. Työvälineenä on Infrapalvelujen kehittämisohjelma, jonka työryhmä valmistelee kuntajohtajakokouksen ja seutuhallituksen käsiteltäväksi syyskuun loppuun mennessä. INFRA-työryhmän tehtävänä on osaltaan vastata seutustrategian Kasvulle kestävä rakenne -teemasta, jonka osa-alue on toimiva yhdyskuntarakenne sekä Hyvinvoiva yhteisö -teemasta, jonka osa alue on hyvinvoivat kuntalaiset. Työryhmä edistää digitaalisuutta ja yhteiskehittämistä. Työryhmä huolehtii myös vuoropuhelusta muiden MAL-työryhmien ja hyvinvointityöryhmän kanssa. Muut kokoonpanot Työryhmä voi itse nimetä pientyöryhmiä tukemaan yhteistyön vuositavoitteiden valmistelua. Päävastuu ja ohjaus työskentelystä ovat päätyöryhmällä, joista valitaan edustaja pientyöryhmään. Pientyöryhmien muodostamisella kevennetään ja nopeutetaan valmistelua. Ne edistävät projekti/hankeluonteisesta työskentelyä ja voivat toimia myös pienemmällä henkilömäärällä. Pientyöryhmissä on mahdollisuus toisaalta hyödyntää jäsenkuntien ulkopuolista osaamista ja testata myös sähköisiä työskentelykäytäntöjä. Seututyötä tukevia ryhmiä on lisäksi kuntien tiedottajista muodostettu viestintäverkosto sekä seudullista paikkatietoaineistoa kehittävä paikkatietotyöryhmä. Muista tarpeellisista kokoonpanoista päätyöryhmät voivat tehdä perusteltuja esityksiä seutuhallitukselle. Päätösehdotus. Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asetetut seututyöryhmät tiedoksi. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 31/41

32 109 SEUTUTYÖRYHMIEN JÄSENTEN NIMEÄMINEN KAUDELLE Seutuhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan ja nimesi työryhmät selostustekstin mukaisesti. Työryhmärakenne 1) Hyvinvointityöryhmä (HYPA,) 2) Maankäyttö ja asuminen -työryhmä (MASTO) 3) Liikennejärjestelmä -työryhmä (LJ) 4) Infratyöryhmä (INFRA) Työryhmien jäsenet Seutuhallitus asettaa seututyöryhmät ja nimeää jäsenet kuntien esityksen mukaisesti johtavista viranhaltijoista. Lisäksi nimetään puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Varajäseniä ei nimetä, koska yhteistyön tuloksellisuus puoltaa varsinaisten jäsenten osallistumista. Esteen sattuessa varsinainen jäsen lähettää oman nimetyn sijaisensa. Työryhmiin nimetyn henkilön vaihtuessa työryhmä täydentyy uudella jäsenellä kunnan esityksestä. Työryhmiin on tarjottu osallistumismahdollisuus myös Tampereen apulaispormestareille. Lisäksi talousjohdolla, seudullisella tietohallinnolla sekä henkilöstön edustajilta on ollut edustajat työryhmässä. Seutuhallitus nimesi työryhmien jäsenet seuraavasti: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä Nurminen Mikko, johtaja, kaupunkiympäristön palvelualue Tampere, pj. Lahtinen Markku, kaavoitusarkkitehti, Kangasala, vara pj. Ekholm Virpi, kiinteistöjohtaja, Tampere Hurme Taru, suunnittelujohtaja, Tampere Rasimus Ilari, kaavoituspäällikkö, Lempäälä Nieminen Mikko, kaupunkikehitysjohtaja, Nokia Valkama Päivi, maankäyttöinsinööri, Orivesi Naumanen Veli-Pekka, asumispalvelupäällikkö, Orivesi Jääskeläinen Matti, kaavoitusjohtaja, Pirkkala Lahtinen Leena, aluearkkitehti, Vesilahti Rysä Timo, kaupunginarkkitehti, Ylöjärvi Sidosryhmät ja muut jäsenet Raimo Vähämaa, asiakkuusvastaava, Tredea Stranden Leena, yliarkkitehti, Pirkanmaan ELY-keskus Laakkonen-Pöntys Karoliina, maakuntakaavoitusjohtaja, Pirkanmaan liitto 32/41

33 Lindberg Janne Tietohallintokoordinaattori, Tampere Kahila Arto, tietohallintojohtaja, kehyskunnat Jäntti Aleksi, apulaispormestari, Tampere Pohjankylä Jyrki, henkilöstön edustaja Turunen Simo, paikkatietosuunnittelija, TKS Edelman Harry, professori, TTY Liikennejärjestelmätyöryhmä Vandell Ari, suunnittelupäällikkö, Tampere, pj. Korhonen Jouni, tekninen johtaja, Pirkkala, vpj. Ilkka Mikko, tekninen johtaja, Kangasala Jortikka Antti, tekninen johtaja, Orivesi Korhonen Ismo, kehitysjohtaja, Vesilahti Nevala Timo, suunnittelupäällikkö, Lempäälä Periviita Mika, joukkoliikennejohtaja, Tampere Saranpää Jouni, yhdyskuntatekniikan päällikkö, Nokia Virtaniemi Pekka, suunnitteluinsinööri, Ylöjärvi Sidosryhmät ja muut jäsenet Helin Erika, liikennejärjestelmäasiantuntija, Liikennevirasto Rissanen Ruut-Maaria, liikennesuunnittelija, Pirkanmaan liitto Sirkjärvi Leena, neuvotteleva virkamies, Liikenne- ja viestintäministeriö Vainio Suvi, liikennejärjestelmäasiantuntija, Pirkanmaan ELY-keskus Mika Kulmala, liikenneinsinööri, Tampere Pöllänen Markus, lehtori, TTY Jäntti Aleksi, apulaispormestari, Tampere Pohjola Tuula, henkilöstön edustaja Hyvinvointipalvelut Kuosmanen Taru, johtaja, hyvinvointipalvelut, Tampere, pj Lehtinen Nina, sivistysjohtaja, Lempäälä, vara pj. Järvelä Kristiina, kasvatus- ja opetusjohtaja, Tampere Anni Aalto-Ropo, varhaiskasvatuksen johtaja, Kangasala Suonio Jorma, lukiokoulutuksen johtaja, Tampere Savisaari Lauri, kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja, Tampere Pikka Pauliina, sivistysjohtaja, Nokia Hursti Matti, sivistysjohtaja, Ylöjärvi Pajukoski Leena, sivistystoimenjohtaja, Kangasala Rönnholm Harri, hyvinvointijohtaja, Pirkkala Kivinen Tiina, sivistysjohtaja, Vesilahti Silvennoinen Silja, kasvatus- ja opetusjohtaja, Orivesi Saatsi Tero, vapaa-aikapäällikkö, Pirkkala Toni Kirmula, kehityspäällikkö, Tampere Anniina Tirronen, avopalvelujohtaja, Tampere (sote-yhdyspinta) Paula Paavilainen, perusturvajohtaja, Pirkkala (sote-yhdyspinta) 33/41

34 Sidosryhmät ja muut jäsenet Koskela Mikko, talousjohtaja, Nokia Loukaskorpi Johanna, apulaispormestari, Tampere Niila Mäkelä Tietohallintokoordinaattori, Tampere, Tietohallintojohtaja Arto Kahila, kehyskunnat Edustaja, Tampereen uusi yliopisto (uusi) Helimo Matti, henkilöstön edustaja infrapalvelut Tietäväinen Milko, rakennuttamisjohtaja, Tampere, pj. Piiparinen Pauli, elinvoimajohtaja, Ylöjärvi, vpj. Ilkka Mikko, tekninen johtaja, Kangasala Saranpää Jouni, yhdyskuntatekniikan päällikkö, Nokia Jortikka Antti, tekninen johtaja, Orivesi Korhonen Jouni, tekninen johtaja, Pirkkala Levonmaa Tiia, vt. tekninen johtaja, Lempäälä Korhonen Ismo, kehitysjohtaja, Vesilahti Suominen Sakari, toimitusjohtaja, Tampereen Infra liikelaitos Mölsä Petri, toimitusjohtaja, Tampereen tilakeskus Anttonen Kaisu, ympäristöjohtaja, Tampere Sidosryhmät ja muut jäsenet Lindberg Janne, Tietohallintokoordinaattori, Tampere Kahila Arto, tietohallintojohtaja, Ylöjärvi Talousjohtaja Kari Auvinen, Lempäälä Liimatainen Heikki, Assistant Professor, TTY Mattila Tero, henkilöstön edustaja Päätösehdotus. Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä seututyöryhmien kokoonpanon tiedoksi. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 34/41

35 110 SEUTUTYÖRYHMIEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Seutusihteeri Pohjonen Seutustrategian toteuttamiseen asetettiin seutuhallituksen kokouksessa 31.5 uudet seututyöryhmät, joissa työskentelevät kuntien johtavat viranhaltijat ja sidosryhmien edustajat. Työryhmät ovat merkittävä voimavara seutuyhteistyölle. Työryhmien työskentelyä ohjaavat strategiasta, toteutusohjelmasta ja talousarviosta johdettavat tavoitteet. Työryhmille voidaan antaa myös muita toimeksiantoja. Työskentelyn päämuoto ovat kokoukset, joiden hyvät käytännöt on kuvattu työjärjestyksessä. Työjärjestyksellä luodaan yhdenmukaisuutta ja tuloksellisuutta tukevia elementtejä työryhmien toimintakäytäntöihin sekä puheenjohtajan ja esittelijän avainroolien hoitamiseen. Lisäksi huomiota kiinnitetään viestintään työryhmäkokousten ja kunnan oman toiminnan välillä. Työjärjestyksen ohjeilla varmistetaan, että asiat valmistellaan asiantuntevasti ja kattavasti, kokoukset järjestetään tarkoituksenmukaisesti ja tehokkaasti ja että päätettyjen toimenpiteiden toteutumiseen kiinnitetään erityistä huomiota. Työryhmien työskentelyä arvioidaan ajoittain. Viimeisin arviointi on vuodelta 2016, jolloin kuntayhtymän työelämäharjoittelija seurasi kokouksia ja laati mm. työryhmien kokouskäsikirja ja hyvät käytännöt - raportin. Seudun työryhmäkokouksista voidaan yleisesti todeta, että ne on hyvin valmisteltu, keskustelu on aktiivista sekä yhteiseen ratkaisuun tähtäävää. Myös toimeenpano on aiempaa paremmin huomioitu. Raportin sisältö on huomioitu työjärjestyksessä. Kuntajohtajakokous käsittelee asiaa. Liite: - Työjärjestysehdotus Päätösehdotus: Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää, hyväksyä liitteen mukaisen työryhmien työjärjestyksen ja että uudet työryhmät käsittelevät työjärjestyksen kokouskauden alussa. 35/41

36 Tiedoksi. Lisätietoja. asiantuntijasihteerit ja seututyöryhmät seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 36/41

37 111 JÄSENTEN EHDOTTAMINEN VEROTUKSEN OIKAISULAUTAKUNTAAN TOIMIKAUDELLE Seutusihteeri Pohjonen Yleistä (Verohallinnon kirje ) Verotuksen oikaisulautakunta on Verohallinnon yhteydessä toimiva valtakunnallinen toimielin, jonka tehtävänä on käsitellä oikaisuvaatimuksia. Oikaisulautakunnasta säädetään laissa Verohallinnosta (503/2010). Verotuksen muutoksenhakua on uudistettu voimaantulleilla säännöksillä (HE 29/2016). Oikaisulautakuntamenettely koskee alkaen yleisesti Verohallinnon verotusta koskevia päätöksiä ennakkoratkaisuja lukuun ottamatta. Uusia asiaryhmiä, joissa muutosta haetaan oikaisuvaatimuksella verotuksen oikaisulautakunnalta, ovat muun ohessa arvonlisäverotusta, ennakkoperintää, varainsiirtoverotusta ja veronkantoa koskevat asiat. Verotuksen oikaisulautakunta toimii siten yleisenä ensimmäisenä muutoksenhakuasteena verotuksessa. Verotuksen oikaisulautakunta toimii jaostoihin jakautuneena. Oikaisulautakunnan jaostossa on puheenjohtajan lisäksi neljä jäsentä, joilla kullakin on henkilökohtainen varajäsen. Verohallinto määrää jäsenet, joista yksi on Verohallinnon, yksi kuntien sekä kaksi eri veronmaksajia edustavien järjestöjen ehdottamaa. Ahvenanmaalaisia verovelvollisia käsittelevän oikaisulautakunnan jaoston jäsenten ja heidän varajäsentensä kotikunnan tulee olla Ahvenanmaalla. Konserniverokeskuksessa verotettavia verovelvollisia käsittelevän oikaisulautakunnan jaoston jäsenet ehdottaa Suomen Kuntaliitto. Kun jaoston tehtävänä on käsitellä asioita, joissa veronsaajana on yksinomaan valtio, jaostossa voi kuitenkin olla puheenjohtaja ja kaksi jäsentä, jolloin jäsenistä toinen on Verohallinnon ehdottama ja toinen veronmaksajia edustavien järjestöjen ehdottama. Jaostojen tehtäväjako, kokoonpanot ja sijainti Verotuksen oikaisulautakunnassa on 2018 alkaen yhteensä 16 jaostoa, jotka toimivat 7 paikkakunnalla (liite 1). Jaostot ovat pääosin erikoistuneet siten, että oikaisulautakunnassa on erikseen henkilöverotukseen ja yritysverotukseen erikoistuneita jaostoja. Yritysverotusjaostoissa käsitellään elinkeinoverolain mukaan verotettavien verovelvollisten eli yhteisöjen, henkilöyhtiöiden ja elinkeinonharjoittajien verotusta koskevat oikaisuvaatimukset. Henkilöverotusjaostoissa käsitellään puolestaan luonnollisten henkilöiden verotusta sekä kaikkien verovelvollisten kiinteistöverotusta koskevat oikaisuvaatimukset. Jaostot toimivat joko täydessä tai suppeassa kokoonpanossa. Jaosto voi toimia puheenjohtajan ja yhden veronmaksajajärjestöjä edustavan jä- 37/41

38 senen kokoonpanossa, jos veron määrä voi oikaisuvaatimuksen johdosta muuttua enintään euroa. Jäsenten kelpoisuusvaatimukset sekä kokouspalkkiot ja matkakustannusten korvaukset Oikaisulautakunnan jäsenen tulee olla perehtynyt verotukseen. Tällä tarkoitetaan erityistä verotuksen asiantuntemusta. Ennen ehdotuksen tekemistä on syytä sopivalla tavalla varmistua siitä, että ehdotettavaa henkilöä voidaan pitää siten verotukseen perehtyneenä, että hänen voidaan katsoa omaavan erityistä verotuksen asiantuntemusta. Oikaisulautakunnan jäseniin sovelletaan hallintolain 28 :ssä säädettyjä esteellisyysperusteita. Oikaisulautakunnan jäsenille maksetaan kokouspalkkiota ja matkakustannusten korvausta (Liite 2: Verohallinnon päätös verotuksen oikaisulautakunnan jäsenten ja asiantuntijoiden palkkioista sekä matkakustannusten korvaamisesta). Ehdotuspyyntö Kuntaa pyydetään tekemään ehdotus lähimpänä sijaitsevien verotuksen oikaisulautakunnan jaostojen jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen. Oikaisulautakunnan toimikausi alkaa ja päättyy Ehdotuksessa pyydetään mainitsemaan: Jaoston numero ja sijaintipaikka Jäsenen nimi, osoite ja sähköpostiosoite Varajäsenen nimi, osoite ja sähköpostiosoite Koska oikaisulautakunnan jaostojen määrä on vähäinen verrattuna kuntien lukumäärään, on suositeltavaa, että kaksi tai useampi kunta tekee yhteisen ehdotuksen. Ehdotuksen mukaan tulee liittää tarvittava selvitys jäsenen ja varajäsenen perehtyneisyydestä verotukseen sekä molempien kirjallinen suostumus tehtävään. Ehdotus sekä siihen liitetyt suostumukset ja selvitykset perehtyneisyydestä verotukseen pyydetään lähettämään Verohallinnolle mennessä mielellään sähköpostitse osoitteella verohallinto@vero.fi (aihekenttään: Jäsenten ehdottaminen verotuksen oikaisulautakuntaan) tai postitse osoitteella Verohallinto, PL 325, VERO. Kuntajohtajakokous ja seutuhallitus käsittelivät asiaa edellisellä nimeämiskierroksella ja päättivät tuolloin esittää, että kaupunkiseudun kuntien yhteiseksi varsinaisiksi jäseniksi ehdotetaan 38/41

39 TTM, HTM-tilintarkastaja Pekka Uusitaloa ja hallintonotaari, yomerkonomi Reima Lampista ja varajäseniksi ehdotettiin hallintojohtaja Timo Saari Ylöjärveltä ja talousjohtaja Seppo Saarinen Kangasalta. Päättyvällä kaudella jaostoja on ollut kaksi ja niissä on ollut kuntaedustajat seuraavasti: Yritysverotusjaosto: varsinainen jäsen on ollut Jukka Sorjonen Jyväskylästä ja varajäsen on ollut Pekka Uusitalo Tampereelta. Henkilöverotusjaosto: varsinainen jäsen on ollut Irma Kiviranta Sastamalasta ja varajäsen on ollut Reima Lampinen Tampereelta. Sisä-Suomen verovirastolla on kolme jaostoa kaudella : jaosto 11/yritysverotus Tampere; jaosto 12/henkilöverotus Tampere; jaosto 13/henkilöverotus Tampere Kuntajohtajakokous käsittelee asiaa. Päätösehdotus. Seutuhallitus Seutujohtaja Nurminen Ehdotus annetaan kokouksessa. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , 39/41