TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Seutuhallitus pöytäkirja 11/

Transkriptio

1 Aika: klo Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo, Kelloportinkatu 1 B JOULULOUNAS RAVINTOLA TAMMERISSA (SATAKUNNANKATU 13) KOKOUKSEN PÄÄTYTTYÄ KLO ALKAEN. Osallistujat: jäsenet: Lyly Lauri, pj. Jarva Marko, 1. vpj. Paalanen Piila 2. vpj. Aaltonen Mikko Heinämäki Anna-Kaisa Ikonen Anna-Kaisa Jakara Riitta Lahikainen Stiina Luojus Katja Niemi Veijo Ollila Riitta Sasi Ilkka Uusi-Erkkilä Pertti varajäsenet: Loukaskorpi Johanna Lanne Janika Peurala Johanna Torkkola Sinikka Stenhäll Jaakko Tulonen Irja Viljanen Jussi Törhönen Marko Sorsa Minna Liuha Tuukka Sirniö Ilpo Jäntti Aleksi Lumia Mervi Muut osallistujat: Pohjonen Juhani Juntunen Suvi Yli-Rajala Juha vs. seutujohtaja, esittelijä, TKS, , seutuassistentti, sihteeri, TKS, , kuntajohtajakokouksen pj., Tampere Kutsuttu kokoukseen: Kankaala Kari ympäristö- ja kehitysjohtaja, Tampere, 156 Ritva Asula-Myllynen kehittämispäällikkö, TKS, 156 Lauri Lyly Suvi Juntunen puheenjohtaja sihteeri, ja Marko Jarva pöytäkirjanpitäjä, 159 1/33

2 Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä / 2018 Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Pertti Uusi-Erkkilä Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto / 2018 Todistaa Suvi Juntunen 2/33

3 Käsiteltävät asiat: 151 KOKOUKSEN AVAUS KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT KAUPUNKISEUDUN ILMASTO- JA ENERGIATAVOITTEET, HINKU-FOORUMI MAL4-SOPIMUSPROSESSI, PALAUTE VALMISTELURYHMÄSTÄ EDUNVALVONNAN TILANNEKUVA JA KEHITTÄMINEN SEUTUJOHTAJA PÄIVI NURMISEN VIRKAVAPAUDEN JATKAMINEN JA TILAPÄISJÄRJESTELYT KUNTAYHTYMÄSSÄ PAIKKATIETOASIANTUNTIJAN MÄÄRÄAIKAISEN TYÖSUHTEEN MUUTTAMINEN TOISTAISEKSI VOIMASSA OLEVAKSI VS. SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT SEURAAVAT KOKOUKSET MUUT ASIAT KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA SIIRTYMINEN JOULULOUNAALLE 24 3/33

4 151 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja Lyly avasi kokouksen klo /33

5 152 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille, henkilökohtaisille varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus ko. kokouksessa. Seutuhallitus ja muut toimielimet ovat päätösvaltaisia, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouksen esityslista on toimitettu sähköisenä Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Lyly: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. kokouksen sihteeri Suvi Juntunen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 5/33

6 153 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjantarkastaja on valittu aakkosjärjestyksessä seutuhallituksen varsinaisten jäsenten joukosta. Anna-Kaisa Heinämäki saapui kokoukseen. Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Lyly: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa on Pertti Uusi-Erkkilä. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. kokouksen sihteeri Suvi Juntunen puh , 6/33

7 154 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kokouksen esityslista on toimitettu sähköisenä Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Lyly: Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. kokouksen sihteeri Suvi Juntunen puh , 7/33

8 155 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Seutuhallituksen edellisen kokouksen toimeenpano ASIA Tampereen kaupunkiseudun kaupunkipoliittinen asema, kaupunkipoliittinen ohjelma Pirkanmaan ELY-keskus, liikenteen ajankohtaiskatsaus MAL4-sopimukseen valmistautuminen ja rakennesuunnitelman uudistaminen, tilannekatsaus Kuntayhtymän toiminnalliset tavoitteet ja talousarvio vuodelle 2019 Opetusalan osaamisen seudullinen kehittäminen, sopimuksen uusiminen TOIMEENPANO Keskustelu jatkuu kokouksessa. Sastamalan kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg pitää puheenvuoron MAL4-sopimuksen hankkeita ja teemoja valmistellaan yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa. Liikennehankkeet huomioidaan hallitusohjelmatavoitteissa. MAL4-neuvottelusta on palaute tässä kokouksessa. Yhtymäkokouksen käsittelyssä Lähetetty eteenpäin jäsenkunnille hyväksyttäväksi. Kaupunkiseudulta on jätetty hakemus LVM:öön kävelyn ja pyöräilyn edistämisen investointiohjelmaan. Hankkeella edistetään nykyisten kävelyn ja pyöräilyn reittien kehittämistä kaupunkiseudulla. Hankkeessa toteutetaan korkealuokkaisia info-tauluja seudullisiin laatukäytäviin. Palaute seutufoorumista Kokoustiedotteet ja muistiot: - Kuntajohtajakokouksen muistio Hyvinvointipalvelujen työryhmän kokoustiedote Liikennejärjestelmätyöryhmän kokoustiedote Anna-Kaisa Ikonen saapui kokoukseen. Päätösehdotus. Seutuhallitus Vs. seutujohtaja Pohjonen: Seutuhallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 8/33

9 Lisätietoja. kokouksen sihteeri Suvi Juntunen puh , 9/33

10 156 KAUPUNKISEUDUN ILMASTO- JA ENERGIATAVOITTEET, HINKU-FOORUMI (30 min) Kehittämispäällikkö Ritva Asula-Myllynen: Ilmastotavoitteiden päivityksen loppuraportointi Seutuhallitus käsitteli päivitetyistä ilmastotavoitteista pyydettyjä kuntalausuntoja kokouksessaan ja kuntalausunnot merkittiin tiedoksi. Samalla päätettiin, että kaupunkiseudulla sitoudutaan etenemään kohti tavoitetta Hiilineutraali Tampereen seutu 2030 ja että työtä jatketaan sektorikohtaisten konkreettisten toimenpiteiden määrittämisellä seututyöryhmissä. Työn ohjausryhmänä jatkaa seudun infratyöryhmä ja operatiivisesta työn edistämisestä vastaa ilmastotyöryhmä, jonka puheenjohtajana eläkkeelle siirtyneen Tampereen ympäristöjohtaja Kaisu Anttosen jälkeen toimii Tampereen kehitys- ja ympäristöjohtaja Kari Kankaala. Muut jäsenet ovat kuntalausunnoissa nimettyjä ilmastotyöstä vastaavia kuntaedustajia ja muita kulloiseenkin teemaan liittyviä asiantuntijoita. Konsulttiosion loppuraporttiluonnos on valmistunut ja ilmastotyöryhmä on ohjannut kokouksessaan sen viimeistelyä. Jatkotyönä on tehtävä konkreettisemmat toimenpidelistat sekä tiekartat paitsi seudullisesti, niin myös kuntakohtaisesti yhteistyönä, sillä seudun tavoitteisto on ns. taakanjakosopimus, jonka mukaan kukin kunta tekee omiin vahvuuksiinsa perustuvat kiristyviä päästötavoitteita kohti vievät toimenpiteet. Lisäksi tarvitaan yhteistyötä indikaattoreiden ja päästölaskentatyökalujen käyttöönottoon vuosittain tehtävää seurantaa ja arviointia varten. Tiekartta- ja päästölaskentatyötä tehdään kansallisessa Hinkufoorumissa. Infratyöryhmä hyväksyi loppuraportin ja päätti kannattaa ilmastotyöryhmän esitystä, että kaupunkiseudun kunnat hakeutuvat Hinkufoorumin jäseniksi. Taustalla on mm. kuntalausuntokierrokselta koottu tieto, että kunnissa on tehty jo aiemmin valtuustoaloitteita Hinku-kunnaksi lähtemiseksi (Orivesi, Pirkkala, Ylöjärvi) seutuyhteistyössä, Nokia on ollut jo aiemmin kiinnostunut jäsenyydestä ja Lempäälässä on mainittu tavoite lähteä Hinkuun seutuna. Tampereen lausunnossa pidetään tärkeänä että kaikki seudun kunnat sitoutuvat vahvasti hiilineutraalisuustavoitteeseen, mikä puoltaa liittymistä Hiilineutraalit kunnat-verkostoon seutuna. HINKU-foorumi Hinku-foorumi on keväällä 2013 perustettu ilmastonmuutoksen hillinnän edelläkävijöiden verkosto, joka kokoaa yhteen kunnianhimoisiin 10/33

11 päästövähennyksiin sitoutuneet kunnat, ilmastoystävällisiä tuotteita ja palveluita tarjoavat yritykset sekä energia- ja ilmastoalan asiantuntijat. Hinku-foorumi jakaa tietoa ilmastonmuutoksen hillinnän parhaista käytännöistä, tukee kuntien ilmastotyötä sekä luo kysyntää ilmastoystävällisille tuotteille ja palveluille. Foorumista on kasvanut merkittävä viestinviejä ja alusta suomalaiselle ilmastotyölle. Hinku-foorumi jatkaa vuonna 2008 alkanutta Suomen ympäristökeskuksen (SYKE) vetämää Kohti hiilineutraalia kuntaa -hanketta kuntien ilmastopäästöjen vähentämiseksi, paikallisen hyvinvoinnin edistämiseksi ja elinkeinoelämän toimintaedellytysten parantamiseksi. Tällä hetkellä Hinku-foorumissa on 42 kuntaa (yli asukasta). Uudet kunnat ja sekä energia- ja ilmastoalalla toimivat yritykset ovat tervetulleita mukaan ja yritysten mukaantulo edellyttää SYKE:n Hinkukriteerien täyttymistä. Hinku-kriteereillä tarkoitetaan kuntien ilmastonmuutoksen hillintätoimia ja linjauksia, joilla kunta uskottavasti sitoutuu vähentämään oman toimintansa kasvihuonekaasupäästöjä sekä vaikuttamaan alueensa toimijoihin (asukkaat, yritykset, maa- ja metsätalousyrittäjät sekä vapaa-ajan asukkaat) siten, että alueen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisessä tavoitellaan hiilineutraaliutta. Hinku-kriteerit täyttävästä kunnasta saa käyttää nimitystä Hinku-kunta. Hinku-kunnat kuuluvat Hinku-foorumiin ja saavat oikeuden käyttää Hinku-logoa. Kunnan tulee valtuuston päätöksellä olla sitoutunut tavoittelemaan koko alueensa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 80 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Prosessit (jonka vaiheita tuetaan seutuyhteistyönä) Kunta ottaa kasvihuonekaasupäästönäkökulman huomioon kaikessa merkittävässä päätöksenteossaan. Kunta liittyy työ- ja elinkeinoministeriön, Energiaviraston ja Kuntaliiton väliseen sopimukseen, jossa ne sitoutuvat Kunta-alan energiatehokkuussopimuksen toimenpiteisiin ja tavoitteisiin. Kunta-alan energiatehokkuussopimukseen liittyvät kunnat liittävät ensisijaisesti asuinrakennuskantansa asuinkiinteistöjä koskevaan toimenpideohjelmaan. Kunta (ja seutu) nimeää yhteyshenkilön, joka toimii tiedonvälittäjänä kunnan (seudun) ja SYKEn välillä. Kunta perustaa Hinku-työryhmän, jossa on edustettuna tärkeimmät hallinnonalat. Työryhmä pyrkii aktiivisesti vähentämään eri hallinnonalojen toiminnasta aiheutuvia kasvihuonekaasupäästöjä. Työryhmä voi olla sama kuin esimerkiksi kunnan johtoryhmä tai Kuntaalan energiatehokkuussopimuksen työryhmä. Työryhmä ja yhteyshenkilö vastaavat seuraavista tehtävistä: 11/33

12 Kunnalle laaditaan vuosittain suunnitelma päästöjä vähentävistä investoinneista. Investoinnit hyväksytään seuraavan vuoden talousarviossa. Kunnalle laaditaan vuosittain hillintätoimien suunnitelma eli vuosikello, joka osoittaa, millä toimenpiteillä ja investoinneilla kasvihuonekaasupäästöjä pyritään vähentämään koko kunnan alueella. Vuosikello sisältää suunnitellut investoinnit sekä keinoja asukkaiden ja paikallisten yritysten aktivoimiseen. Kunnan alueella toteutuneet merkittävimmät hillintätoimet kootaan vuosittain ja julkaistaan kunnan verkkosivuilla sekä Energialoikka-verkkopalvelussa. Toimenpiteisiin liitetään mahdollisuuksien mukaan saavutetut päästövähennykset. SYKE voi tarvittaessa täydentää tiedot Energialoikkaan. Kunnan henkilöstölle ja kunnanvaltuustolle tiedotetaan vuosittain hankkeen saavutuksista. Alueen asukkaille, yrityksille sekä maa- ja metsätalousyrittäjille viestitään ilmastonmuutoksen hillinnän mahdollisuuksista. Hinku-foorumi tarjoaa jäsenilleen verkostoitumismahdollisuuksia tiedonvaihtoa tukea erillishankkeiden valmisteluun päästölaskentapalveluita ja -työkaluja viestintäyhteistyötä näkyvyyttä yritysten tuotteille ja palveluille Alustavia keskusteluja käytiin foorumiin liittymisestä SYKE:n kanssa infratyöryhmän kokouksessa ja asiaan päätettiin palata kun seudun ilmastotavoitteet päivitetään. Kokouksessa todettiin, että Tampereen kaupunkiseutu on Suomelle erittäin tärkeä talousalue ja esimerkin näyttäjä monessa asiassa myös ilmastoasioissa. Hinku-foorumiin hakeutumista perusteltiin silloin sillä, että sen kautta Tampereen kaupunkiseutu profiloituisi verkostossa ykkösalueeksi, mikä vahvistaisi paitsi omaa aluetta (imago, taloushyödyt), myös koko Suomi-kuvaa. Päättäjien ja elinkeinoelämän kiinnostus kasvaisi Tampereen kaupunkiseutua kohtaa myös cleantech osaamisen viennin vauhdittajana. Paitsi hiilineutraalisuusbrändiä, niin ko. verkostoa pidetään seutuyhteistyön vaikuttavuuden kannalta tärkeänä. Itse seudullisuuttakin halutaan painottaa yhtenä vahvuutena, sillä se on yhä poikkeuksellinen ilmastotyön mittakaava maassamme. Liittymiseen tarvitaan siis valtuustopäätökset, joiden tueksi on kuntiin toimitettu päätösehdotusmalli, mistä ilmenevät verkostoon pääsemisen yllä esitetyt kriteerit. 12/33

13 Suomen ympäristökeskus (SYKE) on Hinku-foorumin isäntäorganisaatio. Hinku-foorumiin liittyminen on maksutonta. Kaupunkiseudun Hinku-foorumiin osallistumista ja ilmastotyötä voidaan koordinoida infrapalvelujen seututyöryhmässä, jolloin vältetään päällekkäisyydet ja saadaan paras synergiaetu. Kuntayhtymästä Hinku-foorumiin kuntien työtä tukemaan osallistuu Ritva Asula-Myllynen. Ympäristö- ja kehitysjohtaja Kari Kankaala selostaa asiaa kokouksessa. Kehittämispäällikkö Ritva Asula-Myllynen on kutsuttu kokoukseen. Kuntajohtajakokous on käsitellyt asiaa. Liite: - loppuraportti - Lisätietoa foorumista Päätösehdotus Seutuhallitus Vs. seutujohtaja Pohjonen Seutuhallitus päättää omalta osaltaan hyväksyä loppuraportin, esittää jäsenkunnille, että kaupunkiseudun kunnat liittyvät Hinku-foorumin jäseniksi, että seudun Hinku-foorumi- ja ilmastotyön ohjausryhmänä toimii infrapalvelujen työryhmä. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. Asian valmistelija: Kehittämispäällikkö Ritva Asula-Myllynen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 13/33

14 157 MAL4-SOPIMUSPROSESSI, PALAUTE VALMISTELURYHMÄSTÄ (30 min) Vs. seutujohtaja Pohjonen Kaupunkiseudun ja valtio-osapuolen ensimmäinen MAL4-sopimukseen tähtäävä valmisteluryhmän kokous pidettiin Keskeiset asiat olivat valmistelutyöryhmän työskentelyn organisointi, valmisteluaikataulusta sopiminen, kunkin osapuolen puheenvuoro sopimuksen lähtökohdista ja keskustelu sopimuksen rakenteesta. Kaupunkiseudun puheenvuoron sopimuksen lähtökohdista piti johtaja Mikko Nurminen. Valtio-osapuoli esitteli omalta osaltaan kokouksessa kolme mahdollista rakennetta sopimukselle: M, A ja L-teemojen mukaan Yleiset asiat (sopijaosapuolet, lähtökohdat, tavoitteet) Maankäytön periaatteet ja toimenpiteet Asuntotuotantotavoitteet ja asumisen toimenpiteet Liikennejärjestelmän kehittäminen ja liikennehankkeet Sopimuksen voimassaolo ja seuranta Kaupunkiseudun kehittämistavoitteiden pohjalta Yleiset asiat (sopijaosapuolet, lähtökohdat, tavoitteet) Elinvoimainen seutu Vahvat yhdyskunnat Sujuva arki Valtion välineet sopimuksen toteuttamiseksi Sopimuksen toteuttaminen (+ voimassaolo ja seuranta) Ilmastotavoitteet edellä Yleiset asiat (sopijaosapuolet, lähtökohdat ja tavoitteet) Kestävä ja vähähiilinen yhdyskuntarakenne ja liikennejärjestelmä Asuminen ja elinympäristön laatu Sopimuksen toteuttamisen kannalta tärkeät valtion toimet (mm. lainsäädäntö) Suuntaviivoja vuoden 2023 jälkeen Voimassaolo Seuranta Seutuhallituksen ohjauksen mukaisesti kaupunkiseudun lähtökohtana on, että tavoitellaan leimallisesti maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimusta. Sopimuksen konkreettisten toimenpiteiden ja sopimuskohtien valinta nojautuu rakennesuunnitelmaan 2040, seutustrategiaan 14/33

15 sekä uudistettuun prosessiin, jossa rakennesuunnitelman auditointityö ja vaikutusten arviointikehikon muodostaminen luovat lähtökohdan vuonna 2019 toteutettaville valinnoille. Tavoitteena on realistinen ja toteutuskelpoinen sopimus, joka on ympäristöllisesti, sosiaalisesti ja taloudellisesti kestävä sekä poliittisesti hyväksyttävissä. Seuraava valmisteluryhmän kokous on sovittu pidettäväksi , jonne valtio-osapuoli toivoo kommentteja sopimuksen rakenteesta ja niistä pääasioista, joita sopimuksen väliotsikoiden alla käsitellään. Vs. seutujohtaja selostaa asiaa kokouksessa. Anna-Kaisa Ikonen poistui kokouksesta. Päätösehdotus. Seutuhallitus Vs. seutujohtaja Pohjonen: Seutuhallitus päättää merkitä palautteen MAL4-valmisteluryhmästä tiedoksi, että neuvotteluaikataulun mukaiset tarvittavat käsittelyt ohjelmoidaan kuntajohtajakokouksen ja seutuhallituksen vuoden 2019 kokouskalenteriin, että sopimuksen rakennetta käsitellään tarkemmin seutuhallituksen kokouksessa ja aiheesta järjestetään työpaja Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. Asian valmistelija: Vs. seutujohtaja Juhani Pohjonen puh , 15/33

16 158 EDUNVALVONNAN TILANNEKUVA JA KEHITTÄMINEN (30 min) Vs. seutujohtaja Pohjonen Seutuhallitus on päättänyt, että vaikuttamistyöstä tehdään arviointi ja kootaan toimenpidesuosituksia jatkokehittämiselle. Selvitys muodostuu kolmesta osasta: 1) Lähtökohtien ja nykytilan arviointi, 2) Tulevaisuuden toimintaympäristön ja haasteiden kartoittaminen ja toimenpidesuositusten esittäminen sekä 3) TOP30-edunvalvontalistan laatiminen. Työ toteutetaan kahdessa vaiheessa ja kiinteässä yhteistyössä edunvalvontayhteisön kumppaneiden kanssa. Ensimmäisessä vaiheessa on valmistunut nykytilan arviointi. Nykytilakartoituksen laatineet Laura Heikkilä ja Heikki Viitanen Seutuhallituksen toimesta toteutettiin edunvalvontaselvitys, jonka tarkoituksena oli kartoittaa edunvalvontatyön nykytilaa Tampereen seudulla erityisesti seutuyhteistyön näkökulmasta. Selvityksessä oli tarkoitus hahmottaa sitä, 1) miten alueella tehtävä edunvalvontatyö jäsentyy, 2) millaisia sisältöjä edunvalvontatyössä tällä hetkellä on 3) miten edunvalvontatyö on resursoitu, 4) miten edunvalvontatyötä ja siihen liittyvää yhteistyötä organisoidaan, 5) millaisia tavoitteita ja painotuksia edunvalvontatyöhön liittyy, 6) miten edunvalvonnan viestit muotoillaan 7) ja välitetään niin, että ne tavoittavat kohderyhmät. Selvitys toteutettiin haastattelemalla edunvalvontatyön avainhenkilöitä eri organisaatioista: Tampereen kaupunki, Business Tampere, Pirkanmaan Liitto, Kaupunkiseudun kuntayhtymä, Pirkanmaan Yrittäjät, Kauppakamari, sekä yksi edustaja kehyskunnista. Selvityksestä saatujen havaintojen perusteella edunvalvontatyön nykytila vaikuttaa olevan Tampereen seudulla hyvällä tasolla: yhteistyökulttuuri alueella on avoin ja henkilösuhteet toimivia. Edunvalvontatyön osapuolet ovat sitoutuneet yhteistyöhön ja yhteisten tavoitteiden ajamiseen Tampereella ja laajemmin Pirkanmaan alueella. Tampereen brändi nähdään vahvana. Alueen saavutettavuuden parantaminen on keskeisessä asemassa alueellisten toimintaedellytysten kehittämisessä. Lento-, raide-, ja tieyhteyksien kehittämisen hankkeet koetaan kaikille osapuolille tärkeäksi, 16/33

17 minkä vuoksi niiden edistäminen yhdessä on ollut helppoa. Lisäksi osaamisen houkutteleminen ja vakiinnuttaminen alueelle nähdään tärkeänä alueen kilpailukyvyn kannalta. Edunvalvonnalla on nykyisellään useita kärkiä, mikä kuvastaa Pirkanmaan monipuolisuutta, mutta toisaalta se asettaa vaatimuksen kärkien eteen tehtävän työn priorisointiin. Osan haastatelluista mukaan ei niin tärkeät asiat saattavat edelleen vielä huomion tärkeämmiltä asioilta. Priorisoinnissa on viime vuosina onnistuttu aikaisempaa paremmin, mutta valmistelussa on edelleen varaa yhteistyön tiivistämiseen. Uusi maakunta tuo osaltaan tarvetta työn ja resurssien uudelleenorganisoinnille. Resurssien hyödyntämistä tulisi tehostaa myös erityisesti EU-toimiston osalta, jonka tarjoamaa potentiaalia ei nykyisellään osata riittävästi hyödyntää. Toimivasta yhteistyökulttuurista huolimatta edunvalvontayhteistyön haasteena on työn hajanaisuus sekä käytettävissä olevien resurssien pirstaloituneisuus. Osa haastatelluista toivoo edunvalvonnalle enemmän resursseja kun taas osa näkee, että edunvalvontatyötä voidaan parantaa käyttämällä nykyisiä resursseja tehokkaammin. Nykyisen edunvalvontaryhmän työskentely nähdään hyvänä alkuna, mutta sen toimintaa halutaan edelleen systematisoida. Edunvalvontatyön tehostamiseksi ja vaikuttavuuden parantamiseksi yhteistyötä tulee organisoida selkeämmin. Osa haastatelluista haluaisi keskittää edunvalvonta- ja asiantuntijaresurssit hankekohtaisten vaatimusten mukaisesti tarkoituksenmukaisimpaan organisaatioon: resurssit tulisi tällöin katsoa ja koota yhdessä, ja keskittää voimavarat hankkeen kulloiseenkin kotipesään. Osa taas toivoo joko väliaikaisen tai pysyvän edunvalvontatiimin perustamista. Vaikka tavoitteista ollaan pääosin yksimielisiä, edunvalvontatyölle on luotava selkeämmät kärjet, sekä panostettava kaikkia toimijoita ohjaavan yhteisen edunvalvontastrategian luomiseen. Myös tarve yhteisen tiedonjakoalustan tai vastaavan materiaalipankin hyödyntämiselle on tunnistettu, sillä se parantaisi tiedonkulkua ja estäisi mahdollisten ristiriitaisten viestien muodostumisen. Vaikuttavuuden parantamiseksi edunvalvonnassa tulisi myös tavoittaa nykyistä paremmin ministerit ja päättävät virkamiehet sekä päästä aiemmin kiinni valtionhallinnossa ja EU:ssa tehtävään valmistelutyöhön. Vs. seutujohtaja Pohjonen Edunvalvonnan jatkokehittämisestä on keskusteltu eri toimijoiden kanssa kesän ja syksyn aikana. Tavoitteena on seuraavassa vaiheessa 17/33

18 ratkaista miten kaupunkiseudun ja Pirkanmaan edunvalvonta jäsennetään teemojen, kohteiden, rahoituksen ja vastuullisten toimijoiden osalta. Maakuntauudistuksen toteutuessa edunvalvontatyössä tapahtuu merkittävä muutos sekä resursoinnin että Pirkanmaan kuntien yhteistyön organisoinnin osalta. Kaupunkiseudun näkökulmasta on keskeistä, että edunvalvontatyössä on jatkossakin voimakas suurten kaupunkiseutujen ja kuntien näkökulma ja että jo olemassa oleva yhteistyösuhde muihin edunvalvonnan toimijoihin on kiinteä. Päätösehdotus: Seutuhallitus Vs. seutujohtaja Pohjonen: Seutuhallitus päättää merkitä edunvalvontatyön tilannekatsauksen tiedoksi ja että edunvalvontatyön kehittämistä jatketaan edunvalvontayhteisöjen kanssa. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. kokouksen sihteeri Suvi Juntunen puh , 18/33

19 159 SEUTUJOHTAJA PÄIVI NURMISEN VIRKAVAPAUDEN JATKAMINEN JA TILAPÄISJÄRJESTELYT KUNTAYHTYMÄSSÄ (10 min) Seutuhallituksen puheenjohtaja Lyly Seutujohtajan virkavapauden jatkaminen Seutujohtaja Päivi Nurminen on kuntayhtymän jäsenkuntien tuella ollut virkavapaalla ja hoitanut Pirkanmaan muutosjohtajan tehtävää. Seutuhallitus käsitteli omalta osaltaan virkavapautta kokouksessaan Maakuntauudistuksen aikataulumuutosten johdosta Päivi Nurmisen tehtävä Pirkanmaan muutosjohtajana jatkuisi ainakin vielä ja mahdollisesti myös sen jälkeen. Seutujohtaja Päivi Nurminen on anonut palkatonta virkavapautta Hallintosäännön mukaan (5 ) seutuhallitus ottaa seutujohtajan. Hallintosäännön mukaan (25 ) seutujohtajaa koskevista henkilöstöasioista päättää seutuhallituksen puheenjohtaja. Koska kysymyksessä on jo lähes vuoden kestäneen virkavapauden jatkaminen, on asia tarkoituksenmukaista tuoda tiedoksi myös seutuhallitukselle. Seutujohtajan viransijaisuus tilapäisjärjestelyin Seutujohtajan virkavapautta on hoidettu kuntayhtymässä tilapäisjärjestelyin, siten että seutuhallitus nimesi kokouksessaan hallintosäännön mukaan vs. seutujohtajaksi seutusihteeri Juhani Pohjosen. Vs. seutujohtajan varahenkilöksi nimettiin samassa kokouksessa kehittämispäällikkö Ritva Asula-Myllynen. Tilapäisjärjestelyt ovat toimineet hyvin ja kuntayhtymän vuoden 2018 toiminta on toteutumassa lähes kokonaisuudessaan talousarviossa 2018 asetettujen toiminnallisten tavoitteiden mukaisesti. Vuodelle 2019 on seutuhallitus asetanut toiminnalliset tavoitteet kokouksessaan Kuntayhtymän toiminta jatkuu vakiintuneen laajuisena ja tukeutuu seutustrategian, MAL3-sopimuksen ja rakennesuunnitelman 2040 toteuttamiseen. 19/33

20 Muut toimiston tilapäisjärjestelyt Tarkoituksenmukaista on huomioida tilapäisjärjestelyt myös muun henkilöstön osalta esim. tilapäisenä palkkiona. Tämän pohjalta tarkemmin järjestelyt muun henkilöstön osalta päättää vs. seutujohtaja. Hallintosäännön mukaan (6 ) seutujohtajan varahenkilönä toimii seutusihteeri tai muu seutuhallituksen nimeämä henkilö. Hallintosäännön mukaan (25 ) ratkaisuvalta muuta henkilökuntaa koskevissa asioissa on seutujohtajalla. Hallintosäännön mukaan (38 ) asia voidaan erityisestä syystä ratkaista puheenjohtajan selostuksesta. Vs. seutujohtaja Pohjonen ja seutuassistentti Juntunen poistuivat kokouksesta. Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Lyly: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi seutujohtaja Päivi Nurmisen virkavapauden, että vs. seutujohtajaksi nimetään seutusihteeri Juhani Pohjonen , että vs. seutujohtajan varahenkilöksi nimetään kehittämispäällikkö Ritva Asula-Myllynen ja että muut tilapäisjärjestelyt päättää seutuhallituksen puheenjohtaja ja vs. seutujohtaja. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. KOPPARI/Konserniasiakkaat seutusihteeri Juhani Pohjonen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 20/33

21 160 PAIKKATIETOASIANTUNTIJAN MÄÄRÄAIKAISEN TYÖSUHTEEN MUUTTAMINEN TOIS- TAISEKSI VOIMASSA OLEVAKSI (10 min) Vs. seutujohtaja Pohjonen Paikkatietopohjaisen informaation merkitys on korostunut viime vuosina. Jo paikkatieto itsessään on merkittävä apu suunnitteluun ja päätöksentekoon. MAL-sopimuksen ja rakennesuunnitelman toteutumisen seuranta perustuu lähes kokonaisuudessaan paikkatietopohjaiseen tietoon. Paikkatietopohjaisesti voidaan tuottaa informatiivisia kartta- ja muita graafisia kuvauksia ilmiöistä ja tekijöistä ilmiöiden takana. Kaupunkiseudun kaikki seututyöryhmät hyödyntävät entistä enemmän paikkatietoa omassa toiminnassaan kehittäessään seudullisia ratkaisuja jäsenkuntien eduksi. Paikkatietoasiantuntija osallistuu seudullisen tietotuotannon ja digitaalisten ratkaisujen kehittämiseen. Automatisoitu tiedonkeruu vähentää kuntien tekemää työtä ja tehostaa monia prosesseja. Paikkatietoasiantuntija edistää omalta osaltaan avoimen datan julkistamista kuntayhtymän toimesta. Paikkatietoasiantuntija toteuttaa edellä mainittuja paikkatietotehtäviä kuntayhtymässä, vastaa tarpeen mukaan seututyöryhmien tietotarpeisiin, osallistuu keskeisesti MAL-seurantatietojen koontiin, esittämiseen ja analysointiin sekä toteuttaa paikkatietoyhteistyötä seudun kuntien ja Pirkanmaan liiton kanssa. Paikkatietoasiantuntijan kelpoisuusehtona on soveltuva korkeakoulututkinto. Lisäksi eduksi katsotaan ymmärrys yhdyskuntarakenteen suunnittelusta, paikkatietoympäristöjen laajaa osaaminen (mm. QGIS-ohjelma) ja tietotuotteiden analyysitaidot. Talousarviossa 2019 on varauduttu muuttamaan määräaikainen paikkatietoasiantuntijan toimi vakinaiseksi toimeksi alkaen. Vakanssin muuttaminen ei vaikuta talousarvion menojen loppusummaan. Rahoitus on mahdollista siirtää kuntayhtymän hankerahoituksesta, josta määräaikaisen tehtävän palkkaus on katettu. Ratkaisu vähentää kuntayhtymän hankerahoitusta, mutta ei lisää kuntien maksuosuuksia. Tehtävää on hoidettu kuntayhtymässä määräaikaisin järjestelyin elokuusta 2013 alkaen. Hallintosäännön 23 :n mukaan Seutuhallitus perustaa kuntayhtymän virat ja työsopimusperusteiset toimet sekä hyväksyy niiden kelpoisuusehtojen ja tehtävänkuvaksen periaatteet. 21/33

22 Vs. seutujohtaja Pohjonen ja seutuassistentti Juntunen palasivat kokoukseen. Päätösehdotus. Seutuhallitus Vs. seutujohtaja Pohjonen Seutuhallitus päättää hyväksyä selostuksen mukaisen kuvauksen paikkatietoasiantuntijan kelpoisuusehtojen ja tehtävänkuvaksen periaatteiksi ja perustaa paikkatietoasiantuntijan toistaiseksi voimassa olevan työsopimussuhteisen toimen alkaen. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi. Lisätietoja. Asian valmistelija: Vs. seutujohtaja Pohjonen puh , 22/33

23 161 VS. SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kuntalain 92 :n sisältyvät määräykset viranhaltijapäätösten ottamisesta seutuhallituksen käsiteltäväksi. Kuntayhtymän hallintosäännössä on tarkempia määräyksiä asioista, joista seutujohtaja päättää. Lisäksi seutuhallitus voi päätöksellään delegoida päätöksenteon asiassa seutujohtajalle. Seutuhallitukselle esitetään vs. seutujohtajan päätöspöytäkirjat asioiden mahdollista käsiteltäväksi ottamista varten. Pöytäkirjat ovat luettavissa ennen kokousta seututoimistolla. Liite: - Koonti vs. seutujohtajan päätöksistä Päätösehdotus. Seutuhallitus Puheenjohtaja Lyly: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi vs. seutujohtajan tekemät päätökset ja että päätöksiä ei oteta seutuhallituksen käsiteltäviksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. kokouksen sihteeri Suvi Juntunen puh , etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 23/33

24 162 SEURAAVAT KOKOUKSET Kokoukset keskiviikkoisin klo Tampella-talossa, minkä jälkeen on yhteinen lounas ravintola Tampellassa , MAL4-valmistelu Viherrakenne Kohtuuhintainen asuminen ja tontinluovutusohjelmat Pysäköinnin seudulliset periaatteet Rajatonseutu loppuraportti 6.3., 27.3., 24.4., työpaja 29.5., (heinäkuussa ei kokousta), 28.8., 25.9., , ja MUUT ASIAT KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA SIIRTYMINEN JOULULOUNAALLE Puheenjohtaja Lyly kiitti kuluvasta vuodesta ja päätti kokouksen klo /33