ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Ryynänen Aimo

Transkriptio

1 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Laatimispvm Kaupunginhallitus Aika klo 16:00 Paikka Osanottajat Kaupunginhallituksen kokoushuone Nimi Tehtävä Ryynänen Aimo pj. Nieminen Tero 1. vpj. Koivunen Tuula 2. vpj. Erola Ville-Petteri j. Hirvonen Juha j. Jokinen Ida j. Karjalainen Riitta j. Mölsä Jukka j. Sikkilä Sari j. Lonka Riitta valt. pj. Keskevaari Jarmo valt. 1. vpj. Laatunen Kirsti valt. 2. vpj. Pieski Osmo kaupunginjohtaja, esittelijä Suikkanen Päivi talous- ja hallintojohtaja, pöytäkirjanpit. Käsiteltävät asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Työjärjestyksen hyväksyminen 4 3 Orimattilan keskustan ja Hennan juna-aseman yhdysliikenne 5 4 Orimattilan urheilutalon 1. vaiheen elementtitoimittajan ja urakoitsijoiden valinta 10 5 Pennalantien katualueen asemakaava ja asemakaavan muutos, A Arolanpolun ja Orion alueen kunnallistekniikan jatkorakentaminen/urakoitsijan valinta 15 7 Heinämaan koulun myynti/oikaisuvaatimus 16 8 Toiminta-alueen hyväksyminen, Villihiiden vesiosuuskunta 22 9 Kuntastrategia Koulukuraattoripalvelujen järjestäminen Päijät-Hämeen Tekstiilihuolto Oy:n ylimääräinen yhtiökokous Orimattilan seudun terveydenhuollon kiinteistökuntayhtymän yhtymäkokous

2 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Orimattilan Yrityskiinteistöt Oy, varsinainen yhtiökokous Vanhus- ja vammaisneuvoston nimeäminen valtuustokaudelle Valiokuntien sekä eräiden muiden toimielinten vaali Kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (TS-sopimus) tehtäväkohtaisten palkkojen arviointijärjestelmän sekä uuden järjestelmän mukaisten palkkojen hyväksyminen Lautakuntien, johtokuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Ilmoitusasiat Muut asiat 50 Orimattilassa 9. elokuuta 2017 Puheenjohtaja Aimo Ryynänen

3 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

4 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Työjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat.

5 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kaupunginhallitus Orimattilan keskustan ja Hennan juna-aseman yhdysliikenne 190/ /2017 Kaupunginhallitus Hennan juna-asema valmistuu syksyllä 2017 ja Z - juna pysähtyy en sim mäi sen kerran asemalla Tämän johdosta tek ni selle lautakunnalle esiteltiin ja kaupunginhallitukselle Orimattilan keskustan ja Hennan juna-aseman välisen yhdys lii ken teen alustavia suunnitelmia. Tämän jälkeen keskustan ja Hen nan yhdysliikenteen vaihtoehtoisia järjestämismalleja käsiteltiin Hen nan seurantaryhmässä Seurantaryhmän ko kouk sessa näitä malleja, vuorovaihtoehtoja ja kustannusarvioita selvittivät LSL:n edustaja sekä kaupungin osalta joukkoliikenneyhdyshenkilö. Valmistelussa on ollut LSL:n järjestämän liikenteen kolmella eri vuoro ti hey del lä olevaa vaihtoehtoa. Lisäksi vaihtoehtona on selvitetty pal ve lu bus sin liikennöintimahdollisuutta. Sen osalta on kuitenkin todet ta va, että palvelubussin 13 tunnin liikennöinti edellyttää kahta kuljet ta jaa. Tämä nostaa kustannuksia. Yhdellä autolla palvelua jär jestet täes sä ei ehditä aamulla peräkkäisille junavuoroille. Lisäksi ra joittee na on bussin paikkamäärä 15. Hennan ja keskustan yhdysliikenteen vaihtoehdot, ai ka tau lu vuo roineen, kustannusarvioineen ja selvityksineen on esitetty oheisessa liit tees sä: Liite nro 1 Seurantaryhmä linjasi omalta osaltaan Hennan ja Orimattilan keskus tan välisen linja-autoliikenteen vuorotiheyttä ja järjestämistapaa si ten, että Hennan ja keskustan välinen yhdysliikennevuorot lin ja-autoil la järjestettäisiin LSL:n toimesta talvisin vaihtoehto 2 ( lii tän tä yhtey det tärkeimpiin vuoroihin) ja kesäisin vaihtoehto 3 (mi ni mi tar jonta). Lisäksi selvitetään mahdollisuus hyödyntää kutsutakseja. Yh dyslii ken ne al kai si ja olisi voimassa kesään 2019 asti. Siihen men nes sä on saatu tietoja yhdysliikenteen mat kus ta ja mää ris tä se kä mat ka ket juis ta ja yhdysliikennettä voidaan muuttaa tarpeen mu kaan. Vuoteen 2019 ulotetun hankinnan aikana voidaan lii kenteen mää riä muuttaa ilman sanktioita. Kokouksessa todettiin li säk si, et tä yhdysliikenteen tulevien vuosien kilpailutus tulee val mis tel la ajois sa. Tässä tulee kuitenkin ottaa huomioon LSL-alueen ny kyis ten so pi mus ten uudet kilpailutukset ja halutaanko Hennan lii tyn tä lii kenne kytkeä myös vuoden 2019 jälkeen niihin. Edelleen seu ran ta ryhmä katsoi, että koska LSL:n ensi talven yhdysliikenteen ai ka tau lut val mis tel laan kesäkuussa, tulee asia käsitellä jo kau pungin hal li tuk ses sa. Kokoukseen mennessä tulee selvittää kus tan nus-

6 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kaupunginhallitus ten lisäksi yhdysliikenteen valtionosuudet ja lipputulot. Seurantaryhmässä todettiin, että yhdysliikenteen järjestämisessä on huo mioi ta va keskeisenä synergisenä tekijänä asiakkaan nä kö kulmas ta matkaketjujen lippujärjestelmä ja sen toimivuus. Laki lii kenteen palveluista edellyttää alkaen hankittavien liik ku mis palve lu jen tai niihin liittyvien lippu- ja maksujärjestelmien täyttävän lain 2 luvun 3 :n vaatimukset. Vaikka yleisin tapa on tunnistepohjaisen kor tin käyttö, taustajärjestelmäpohjaisuus ei aina edellytä fyysistä mat ka kort tia/tun nis teen käyttöä ja esimerkiksi mobiililippu toi mii aina taus ta jär jes tel mään kytkettynä. Koska Orimattilan kaupunki on Lahden seutuliikennealuetta, jossa on käytössä Walt ti-lip pu ja myös Hel sin kiin suuntautuvaa työmatkaliikennettä, oli si hyvä aluksi kar toittaa, mihin kuljetusketjuihin matkustajille ha lu taan luoda help po käyttöi siä lipputuotteita. Olemassa olevat lip pu jär jes tel mät, kuten Waltti, HSL ja Matkahuolto ovat kukin etenemässä lain aikataulussa taus tajär jes tel mä poh jai suu teen, Walt ti-kor tin ja HSL-alueen yhteistyö on myös etenemässä, jolloin matkustajan Walt ti-kort ti voisi sisältää myös HSL-alueen matkustusoikeutta. Jär jes te lyt edellyttävät toki sopi muk sia Orimattilan ja HSL:n välillä, mut ta teknisesti tähänkin on pian valmius. Hennan ja Orimattilan keskustan alkavan yh dys lii kenteen kus tan nuk siin on varattu vuoden 2017 budjetissa määrärahaa Vuodelle 2018 pitää talousarvioon varata yhdysliikenteen mää rä ra hat erikseen. LSL:n laatiman arvioin mukaisesti Orimattilan kau pun gin joukkoliikenteen rahoitusosuus lisääntyisi Hennan ja kes kus tan yhdysliikenteen johdosta seurantaryhmän esityksen perus teel la eurolla vuodessa. Tästä summasta pitää kui tenkin vähentää lipputulot. Arvio lipputuloista on n Lisäksi val tion osuu det lisääntyvät. Arvio saatavista valtionosuuksista ja netto kus tan nus ar vio esitetään kokouksessa. Orimattilan keskustan yhdysliikenteen osalta on kustannusten lisäksi huo mioi ta va, että yhdysliikenne ja Z - junan pysähtyminen Hen nassa mahdollistavat heti alusta alkaen kaikkien kaupunkilaisten matkus ta mi sen pääkaupunkiseudulle. Täten se hyödyttää ko ko Ori matti laa eikä vain Hennaan muuttavia. Hyvät yh dys lii ken ne vuo rot markki noi vat parhaiten Hennan juna-aseman ja ju nien käyttöä. Tällä turva taan samalla se, että juna jatkossakin py säh tyy Hennassa ja alueen investoinnit ovat hyödyllisiä. Lisäksi Hen nan markkinointiin uusil le asukkaille tulee olla hyvät työkalut. Mat kus ta van asiakkaan näkö kul mas ta on huomioitava erityisesti mat ka ket ju jen sujuvuus (lip pujär jes tel män sujuvuus, aikataulujen yh teen so pi vuus, kattava mat kusta ja in for maa tio, maas) sekä lii ken ne kaa ren vaatimukset. Hennan asuttamisen tarkoitus on kaupungin huoltosuhteen pa ran tami nen, verotulojen lisääminen sekä Hennan ja kaupungin keskustan vuo ro vai ku tuk sen lisääminen.

7 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kaupunginhallitus Asian valmistelu: elinkeino- ja kehittämisjohtaja Kimmo Kuparinen p , projektipäällikkö Suvi Nirkko ja si vistys toi men talouspäällikkö Jari Railio Kaupunginhallitus päättää: 1. Orimattilan keskustan ja Hennan juna-aseman välinen yh dys liiken ne järjestetään alkaen Hennan seurantaryhmän esityksen mukaisesti siten, että yhdysliikenne toteutetaan LSL:n toimesta talvisin vaihtoehto 2 mukaisesti ( liitäntäyhteydet tärkeim piin vuoroihin) ja kesäisin vaihtoehto 3 mukaisesti (mi ni mi tar jonta). Lisäksi selvitetään mahdollisuus hyödyntää kutsutaksiliikennettä. 2. Keskustan ja Hennan juna-aseman välisen yhdysliikenteen määrä ra hat huomioidaan kohdassa 1 esitetyn mukaisesti vuoden 2018 ta lous ar vios sa. Menojen lisäksi huomioidaan yhdysliikenteeseen saa ta vat valtionosuudet ja lipputulot. Keskustelun kuluessa Sinikka Lindgren esitti, että asian käsittely siirre tään seuraavaan kokoukseen. Sirkka-Liisa Papinaho kannatti Sinik ka Lindgrenin esitystä. Riitta Karjalainen kannatti asian käsittelyn jat ka mis ta. Puheenjohtaja totesi, että koska asian käsittelyn siirtämisestä on teh ty kannatettu esitys, käsittelyn jatkamisesta on ää nes tet tä vä. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka ovat asian käsittelyn jatkamisen kannalla, äänestävät JAA ja ne, jot ka kannattavat Sinikka Lindgrenin ja Sirkka-Liisa Papinahon kan nat tamaa esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Pidetyssä nimenhuutoäänestyksessä annettiin kuusi JAA-ääntä (Huh ta la, Karjalainen, Ryynänen, Welling, Viljanen, Koivunen) ja kuu si EI-ääntä (Erola, Hirvonen, Koivisto, Lindgren, Mölsä, Pa pinaho). Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena (pu heen johta jan äänen ratkaistessa) asian käsittelyä jatketaan. Ville-Petteri Erola esitti, että asiaa pitää edelleen selvittää vaih to ehto ineen eikä linja-autoliikennevaihtoehtona. Juha Hirvonen kan nat ti Ville-Petteri Erolan esi tys tä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu vastaesitys, asias ta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka kannatavat kaupunginjohtajan esitystä, ää nestä vät JAA ja ne, jotka kannattavat Ville-Petteri Erolan tekemää ja Juha Hirvosen kannattamaa esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hy väk syt tiin. Pidetyssä nimenhuutoäänestyksessä annettiin kuusi

8 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kaupunginhallitus JAA-ään tä (Huhtala, Karjalainen, Ryynänen, Welling, Viljanen, Koivu nen), kolme EI-ääntä (Erola, Hirvonen, Mölsä) sekä kolme tyh jää ääntä (Koivisto, Lindgren, Papinaho). Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena kaupunginhallitus on päättänyt asian kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Asia viedään valtuuston vahvistettavaksi, koska kysymyksessä on vuoden 2018 määräraha. Ville-Petteri Erola ja Juha Hirvonen jättivät päätökseen eriävän mielipiteen, liite nro 1a. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta heti päätöksenteon jälkeen. Kaupunginhallitus Asian valmistelu: elinkeinojohtaja Kimmo Kuparinen, puh Asia tulee ratkaista elokuun 2017 loppuun mennessä, että LSL pystyy hoitamaan käytännön järjestelyt. Painettuun aikatauluvihkoon nä mä yhteydet eivät ehdi, joten siltä osin tiedotus tulee hoitaa itse. Edellisen kokouksen jälkeen päivitetyt Hennan ja kes kustan yhdysliikenteen vaihtoehdot, aikatauluvuoroineen, kus tan nus arvioi neen ja selvityksineen on esitetty oheisessa liitteessä: Erillisliite. Keskeisemmät aiempaan esitykseen muuttuneet tiedot: Jos vuorot liikennöitäisiin vain yhdellä autolla, voitaisiin säästää noin euroa vuodessa. Tällöin odotus aika 7:30 junalle kasvaa 0 minuutista 20 minuuttiin (sivu 7). Kilpailutus voi tuoda säästöjä yksikköhintoihin (sivu 7) Palvelubussin laskelmat sekä vahvuudet ja rajoitteet (sivu 13) Nettokustannukset (sivu 18) Yhdysliikennettä koskeva sopimus tulisi tehdä alkaen. Hen nan liikenteen päättyminen todetaan kilpailutuksen yhteydessä Orimattilalaisilta tiedustellaan myös mielipidettä bussiliikenteen järjes tä mi ses tä Hennan asemalle. Sähköinen kysely löytyy Orimattilan kau pun gin nettisivuilta. Kysely on auki 20. elokuuta saakka. Ky se lyssä tiedustellaan, mille junavuoroille asukkaat toivovat bus si lii ken nettä.

9 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus esittää asian tehdyn päätöksen mu kaises ti kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi ja välittää saadun li sä infor maa tion valtuustolle tiedoksi.

10 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Orimattilan urheilutalon 1. vaiheen elementtitoimittajan ja urakoitsijoiden valinta 366/ /2016 Kaupunginhallitus Asian valmistelu ja tiedustelut: toimitilajohtaja Ismo Aalto, puh Kaupunginhallitus on kokouksessaan hyväksynyt ur hei lu ta lon hankesuunnitelman ja päättänyt käynnistää hankkeen päi vi te tyn hankesuunnitelman mukaisesti. Kaupunginhallitus on kokouk ses saan hyväksynyt hankkeen L2-suunnitelmat, jo hon perustuva kustannusarvio on hyväksytty Arvon li sä ve ro ton kustannusarvio rakennuksen 1. vaiheen osalta on euroa ja 2. vaiheen osalta euroa. Teknisen toimialan tilapalvelu on teettänyt hankkeesta lopulliset suuni tel mat ja kilpailuttanut hankkeen 1. vaiheen elementtitoimittajan ja eri urakoitsijat (rakennus-, LVV-, IV-, S- ja automaatiourakka). Hankin nan arvo ylittää rakennusurakoiden kansallisen kynnysarvon, joten urakkatarjouspyynnöistä on julkaistu hankintailmoitus HIL MA-ilmoi tus ka na vas sa Urakkalaskenta-aika päättyi klo (ele ment ti toi mi tuk sen osalta klo 10.00). Mää räai kaan mennessä eri urakoihin ja toimituksiin saapui yhteensä 25 tar jous ta. Urakkakilpailussa on noudatettu avointa hankintamenettelyä. Va linta pe rus tee na on halvin hinta. Kaupunginvaltuuston tekemän urakkahankintojen eu romää rä ra jauk sen perusteella toimivalta yli euron han kin noissa on kaupunginhallituksella. Tässä hankkeessa kuitenkin kaikki edel lä olevat urakat tuodaan yhtä aikaa kau pun gin hal li tuk sen päätet tä väk si hankkeen kokonaisuuden nä kö kul mas ta, vaikka osa urakois ta jää alle euron rajan. Yhteenveto tarjouksista esitetään kokouksessa. Tar jous pyyn tö asiakir jat, tarjoukset, avauspöytäkirjat sekä urakoiden se lon ot to neu vot telu jen pöytäkirjat ovat kokouksessa nähtävillä. Päätösesitys annetaan kokouksessa (JulkL 7 2 mom.) Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jäl keen.

11 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta Pennalantien katualueen asemakaava ja asemakaavan muutos, A194 Elinvoima- ja tekninen valiokunta TKLTK Pennalantien eli maantien kevyenliikenteen väylän ra ken tami sen myötä tien kunnossapito on kokonaisuudessaan siirtynyt kaupun gin vastuulle. Hankkeen tiesuunnitelmaa laadittaessa Orimattilan kau pun ki on hyväksynyt maantien lakkauttamisen maantienä ja sitoutunut ottamaan maantien kokonaisuudessaan hoitoonsa paran nus työn jälkeen. Orimattilan kaupunki on myös suostunut yk si tyisen tien tienpitäjäksi maantien osalta heti pa ran ta mis toi menpi tei den valmistuttua, jolloin tie lakkaa maantienä. Parhaillaan on vireillä Maanmittauslaitoksen toimesta maan tie toi mitus, jossa ratkaistaan tiehanketta varten tarvittavien alueiden ulot tuvuus ja päätetään korvauksista. Maantielain 91 mukaan siirtyy tienpitäjän omistama lakanneen maan tien tiealue tien lakatessa tienpitäjältä korvauksetta viereiseen kiin teis töön sekä asemakaava-alueella ja alueella, jolle kunta on päät tä nyt laadittavaksi asemakaavan, kunnan omistukseen. Tämän vuok si on välttämätöntä päättää asemakaavan, jolla Pennalantien alue kaavoitetaan kaduksi, vireille tulosta. Kaavoitettava alue kä sittää Pennalantien alueen Lahdentien liittymästä Lahden kaupungin ra jal le lukuun ottamatta Pasinan kohtaa, jossa Pennalantie jo on ase ma kaa van mukaista katualuetta. Asian on valmistellut kaavoitusinsinööri Eero Manerus, puh Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää edelleen kaupunginhallitukselle, että Orimattilan kaupunki käynnistää Pennalantien asemakaavan laatimisen, jotta tiealue saadaan kaupungin omistukseen maantien lakattua. Lautakunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kaavoitusinsinööri Eero Manerus oli paikalla asiantuntijana tämän py kä län käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 18:19-18:21.

12 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää, että Pennalantien asemakaavan laa ti minen käynnistetään, jotta tiealue saadaan kaupungin omistukseen maan tien lakattua. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: tekninen lautakunta TEKLTK Asemakaavan vireilletulosta kuulutettiin ja osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma pidettiin nähtävillä Pen nalan tien kevyenliikenteen väylän rakentamisen takia tehty kiin teis tötoi mi tus on merkitty kiinteistörekisteriin ja Pennalantien alue on siirtynyt Orimattilan kaupungin omistukseen. Alustava kaa va luon nos toimitettiin osallisille maanomistajille kir jeitse. Kir jal lis ta palautetta luonnoksesta ei saatu. Nyt on valmistunut ase ma kaa van ja asemakaavan muutoksen kaava eh do tus. Asemakaavan tar koi tuk se na on kaavoittaa Pennalantien alue kaduksi. Muutaman Pen na lan tien varressa sijaitsevan kiin teistön kohdalla tehdään tek nis luon tei sia tarkistuksia voimassa olevaan ase ma kaa vaan. Kaa voi tet ta va alue ulottuu Lahdentien liittymästä Ori mat ti lan ja Lahden kau pun kien rajaan Pasinan pohjoispuolella. Ka tu alu een rajaus noudattaa Pennalantien kevyenliikenteen väylän joh dos ta tehdyn maantietoimituksen mukaisia kiinteistörajoja. Liite nro 6 (asemakaavakartta ) Liite nro 7 (kaavaselostus ) Liite nro 8 (asemakaavan seurantalomake) Liite nro 9 (osallistumis- ja arviointisuunnitelma) Asian on valmistellut kaavoitusinsinööri Eero Manerus, puh Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle. että päi vät ty Pennalantien asemakaava ja asemakaavan muutos ase tetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Lautakunta päätti yksimieliesesti päätösehdotuksen mukaisesti.

13 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus Liite nro 2 Kaupunginhallitus päättää, että päivätty Pennalantien asema kaa va ja asemakaavan muutos asetetaan julkisesti nähtäville ja sii tä pyydetään tarvittavat lausunnot. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Elinvoima- ja tekninen valiokunta Tekninen johtaja: Täytäntöönpano pöytäkirjanote: tekninen lautakunta Kaavaehdotuksesta valmiiksi asemakaavaksi Kaavaehdotus pidettiin nähtävillä välisenä aikana. Hä meen ELY-keskus totesi antamassaan lausunnossa, että kaa vatyö vastaa tienpitäjän näkemystä Pennalantien kaduksi muut ta mises ta eikä sillä ole muuta huomautettavaa asiasta. Muita lausuntoja tai muistutuksia asemakaavasta ei saatu. Kaavakartalle ei ole ollut tarvetta tehdä muutoksia ehdotusvaiheen jäl keen. Asemakaavatyö on lähinnä tekninen ja sillä muutetaan kaupungin omis tuk seen siirtynyt yleisen tien alue katualueeksi. Pennalantien hoi to vel voi te on siirtynyt kaupungille jo aiemmin kevyen liikenteen väy län valmistumisen myötä. Pääasiassa asemakaavalla muodostuu katualuetta, lisäksi vä häisem mäs sä määrin erillispientalojen korttelialuetta, maatalousaluetta, maa ti lo jen talouskeskusten korttelialuetta sekä yhdyskuntateknistä huol toa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta. Katualuetta muo dos tuu kaikkiaan noin 9,4 hehtaaria, mikä on 97 % koko kaa voitet ta van alueen pinta-alasta. Liite nro 1 (Asemakaavakartta ) Liite nro 2 (Kaavaselostus ) Liite nro 3 (Asemakaavan seurantalomake) Liite nro 4 (Osallistumis- ja arviointisuunnitelma) Asian valmistelu ja tiedustelut: kaavoitusinsinööri Eero Manerus, puh

14 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta Elinvoima- ja tekninen valiokunta esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle, että Pennalantien katualueen asema kaa va ja asemakaavan muutos hyväksytään päivätyn ase ma kaa va kar tan mukaisesti. Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti. Kokouksessa oli asiantuntijana paikalla kaavoitusinsinööri Eero Manerus tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo Kaupunginhallitus Liite nro 1 Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Pennalantien ka tu alu een asemakaava ja asemakaavan muutos hyväksytään päivätyn asemakaavakartan mukaisesti. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta heti päätöksenteon jälkeen.

15 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Arolanpolun ja Orion alueen kunnallistekniikan jatkorakentaminen/urakoitsijan valinta Kaupunginhallitus Asian valmistelu ja tiedustelut: tekninen johtaja Seppo Määttä ja vesihuoltopäällikkö Jami Junkkari Tekninen toimiala ja Orimattilan Vesi Oy ovat kilpailuttaneet Arolanpolun ja Orion alueen kunnallistekniikan jatkorakentamista koskevan urakan. Hankintaa koskeva hankintailmoitus on julkaistu HILMA:ssa ( ) välisenä aikana. Urakkakilpailussa on noudatettu avointa hankintamenettelyä, ja urakoitsijan valintaperusteena on halvin hinta. Määräaikaan mennessä saatiin kolme tarjousta. Hallintosäännön 10 luvun mukaan yli euron hankinnan päättää kaupunginhallitus. Tarjouspyyntöasiakirjat (kaupalliset), tarjoukset, avaamispöytäkirja sekä urakkaneuvottelupöytäkirjat ovat kokouksessa nähtävillä. Päätösesitys annetaan kokouksessa (JulkL 7 2 mom.). Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta heti päätöksenteon jälkeen.

16 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Heinämaan koulun myynti/oikaisuvaatimus 247/ /2017 TEKLTK Orimattilan kaupunginhallitus on pitämässään ko koukses sa päättänyt, että Heinämaan koulukiinteistö voidaan asettaa myyn tiin. Kiinteistön koulutoiminta on lakkautettu ja kiinteistö on jäänyt kaupungille tarpeettomaksi. Kiinteistö sijaitsee osoitteessa Haapa mäen tie 1 (sijaintikartta liitteenä) ja sen pinta-ala on kiin teis tö rekis te ri ot teen mukaan 7690 m2. Kohteen kiinteistötunnus on ja kiinteistön nimi on Kansakouluntontti. Kou lu ra kennuk sen kerrosalaksi on kaupungin järjestelmissä merkitty 532 m2, mut ta muiden rakennusten pinta-aloista ei ole tietoa, koska niitä ei ole koskaan tarkistusmitattu. Liite nro 15 Kiinteistö sijaitsee osayleiskaavan mukaisella palvelujen ja hallinnon alu eel la (P), jonne saa sijoittaa kokous-, koulutus-, virkistys-, ma joitus-, ja hoitoalan rakennuksia sekä niiden käytön kannalta tar peel lisia asuntoja sekä talousrakennuksia. Alueen rakennusten tulee sopeu tua materiaaleiltaan, muodoltaan ja väritykseltään kyläkuvaan ja mai se maan. Lisäksi kiinteistön alueella on kaavamerkintä ku (Ar vokas kulttuurihistoriallinen miljöö tai kohde), joka tarkoittaa, että kohtei den hoidossa tulee säilyttää rakennusten ja niiden ympäristön omi nais piir teet ja alueen täydennysrakentaminen tulee sopeutua van haan rakennuskantaan mitoiltaan, muodoiltaan, materiaaleiltaan ja väreiltään. Koulurakennukseen on kertynyt runsaasti rakennuksen iästä, ma teri aa leis ta ja toteutustavasta johtuvia korjaustarpeita. Rakennuksen kun to luok ka on heikko ja sen peruskorjaustarve on välitön. Kau pungin kirjanpidossa kiinteistön maapohjalle on merkitty 7 402,52 euron ar vo ja rakennukselle ,23 euron jäännösarvo. Tekninen palvelukeskus asetti kiinteistön myyntiin ensimmäisen kerran vuoden 2016 lokakuun alussa, jolloin myynti-ilmoitus jätettiin Orimat ti lan omil le nettisivuille, oikotie.fi palveluun sekä Orimattilan sano miin ja alue leh teen. Ensimmäisen tarjouskierroksen jälkeen myynti ai kaa on jatkettu kahteen kertaan, joista viimeisimmän mukaan tarjouk set tuli jättää klo 12 mennessä (Aikaisemmilla tar jouskier rok sil la ei tullut yhtään tarjousta). Määräaikaan mennessä tar-

17 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus jouk sia tuli ainoastaan 1 kappale. Tarjouksesta tehty avaus pöy tä kirja jätetty tar jous on nähtävissä teknisen lautakunnan kokouksessa. Kiinteistöstä on teetetty arvio kahdella eri kiinteistönvälittäjällä (Orimat ti lan OP-Kiinteistökeskus Oy ja Kiinteistö Korkeamäki Oy) päätök sen teon tueksi. Edellä mainitut arviot ovat nähtävissä teknisen lau ta kun nan kokouksessa. Tilapalvelulta saadun selvityksen mukaan kiinteistön vuosittaiset yllä pi to kus tan nuk set ovat kaupungille noin euroa. Orimattilan kaupungin hallintosäännön mukaan rakennuksen myy mises tä päättää kaupunginhallitus. Asian valmistelu ja tiedustelut: Maankäyttöinsinööri Ossi Ho siaisluoma, puh Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kau pun ki jatkaa Heinämaan koulukiinteistön (kiinteistönnus ja kiinteistön nimi Kansakouluntontti) myyntiaikaa tämän vuoden elokuun loppuun saakka vähäisen tarjousmäärän takia. Esi tys perustuu myös siihen, että yleisesti ottaen kevät- ja kesäaika on täl lai sil le kohteille parempi myyntiajankohta. Samalla päätetään, et tä nyt jätetty ostotarjous huomioidaan, kun kiin teis tön myyn nis tä myö hem min pää te tään Teknisen palvelukeskuksen johtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunki jatkaa Heinämaan koulukiinteistön (kiinteistönnus ja kiinteistön nimi Kansakouluntontti) myyntiaikaa vähäisen tarjousmäärän takia. Esitys perustuu myös siihen, että yleisesti ottaen kevät- ja kesäaika on tällaisille kohteille parempi myyntiajankohta. Samalla päätetään, että nyt jätetty ostotarjous huomioidaan, kun kiinteistön myynnistä myöhemmin päätetään. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Samalla lautakunta päätti, että tutkitaan sähköisten myyntikanavien käyttömahdollisuutta.

18 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Liite nro 4 Kaupunginhallitus päättää, että Heinämaan koulukiinteistön (kiin teistö tun nus ja kiinteistön nimi Kansakouluntontti) myynti ai kaa jatketaan elokuun loppuun saakka vähäisen tarjousmäärän ta kia. Nyt jätetty ostotarjous huomioidaan, kun kiinteistön myynnistä myö hem min pää te tään. Kaupunginhallitus päätti, että Heinämaan koulukiinteistön (kiin teis tötun nus ja kiinteistön nimi Kansakouluntontti) myyn ti aikaa jatketaan huhtikuun loppuun asti. Nyt jä tet ty ostotarjous otetaan huomioon, kun kiinteistön myynnistä pää te tään. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: tekninen lautakunta TEKLTK Kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti tekninen palvelukeskus jat koi Heinämaan koulun myyntiaikaa huhtikuun loppuun asti siten, et tä tarjoukset tuli jättää klo 12:00 mennessä. Ilmoitus koh teen myynnistä jätettiin kaupungin omille nettisivuille sekä oi kotie.fi palveluun. Määräaikaan mennessä tuli 2 uutta ostotarjousta. Tarjouksista tehty avaus pöy tä kir ja ja jätetyt tar joukset ovat liitteenä. Myös ai kai semmal la kierroksella jätetty ostotarjous on tämän pykälän liitteenä. Liite nro 2 Liite nro 3 Vähäisen tarjousmäärän takia on selvitetty myös vaihtoehtoisia myyn ti ka na via entisen lisäksi/tilalle, mikäli myyntiaikaa päätetään vie lä jatkaa. Yhtenä varteenotettavana vaihtoehtona on käyttää huuto kau pat.com verkkohuutokauppapalvelua. Palvelussa huudot ovat nos to huu to ja ja omaisuus myydään siinä kunnossa, ja niillä va rusteil la mitä niissä huutokauppahetkellä on. Palvelun ehtojen mu kaises ti, ostaja on velvollinen tutustumaan kaupan kohteeseen niistä teh tä vän sitovan huutotarjouksen edellyttämällä tavalla. Kyseisessä pal ve lus sa on mahdollista laittaa myös myyntiehto, jonka mukaan kau pun gil la on oikeus hyväksyä tai hylätä korkein jätetty tarjous.

19 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Huutokauppapalvelun käytöstä kaupungille aiheutuvat kus tannuk set: Myyntiprovisio on 2,5 %, mutta vähintään 200 (Minimihinta) ja enin tään Kaikista ilmoitetuista kohteista veloitetaan vä hintään mi ni mi hin ta 200 (kohde on myyty, kohteesta tehty korkein tarjous on hy lät ty, kohde on peruttu tai mikäli kohteeseen ei ole tehty yh tään tar jous ta). Myyntiprovisio lasketaan verottomasta myyn ti hinnas ta (=kor kein tarjous tai ns. lähtöhinta). Orimattilan kaupungin hallintosäännön mukaan rakennuksen myy mises tä päättää kaupunginhallitus. Asian valmistelu ja tiedustelut: Maankäyttöinsinööri Ossi Ho siaisluoma, puh Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kau pun ki jatkaa Heinämaan koulukiinteistön (kiinteistötunnus ja kiinteistön nimi Kansakouluntontti) myyntiaikaa ja et tä kohteesta pyydetään tarjoukset huutokaupat.com verk ko huu tokaup pa pal ve lun kautta. Samalla päätetään, että kohteesta tähän men nes sä jätetyt ostotarjoukset hylätään liian alhaisina. Keskustelun kuluessa Seppo Venesjärvi ehdotti, että myydään Heinämaan koulukiinteistö tähän mennessä saapuneiden tarjousten kesken. Venesjärven ehdotusta ei kannetettu. Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta päätti teknisen palvelukeskuksen johtajan päätösehdotuksen mukaisesti. Seppo Venesjärvi jätti asiassa eriävän mielipiteen. Liite nro 3 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen. Keskustelun kuluessa Aimo Ryynänen esitti, että Heinämaan koulukiinteistö (kiinteistötunnus , kiinteistön nimi

20 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kansakouluntontti) myydään korkeimman tarjouksen jättäneelle Arto Pakariselle euron kauppahinnalla. Riitta Karjalainen ym. kannattivat Aimo Ryynäsen esitystä. Kaupunginjohtaja muutti päätösesityksensä seuraavasti: Kaupunginhallitus päättää, että Heinämaan koulukiinteistö myydään korkeimman tarjouksen jättäneelle Arto Pakariselle euron kauppahinnalla. Muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Arto Pakarinen, Aili Einsalu, Marko Ylöstalo, tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Marko Ylöstalo on jättänyt oikaisuvaatimuksen, avoimen kir jeen sekä tarjouksen kaupunginhallitukselle. Liite nro 2 Oi kai su vaa ti muk ses sa pyydetään, että asia palautetaan joko teknisen lautakunnan kä sit te lyyn lautakunnan suositteleman julkisen myynnin järjestämiseksi tai että kaupunginhallitus muuttaa päätöstään kohteen myynnistä. En si si jai ses ti Marko Ylöstalo vaatii, että Heinämaan koulun myynti jär jes te tään avoimella ja laillisella tavalla, jossa on tasapuolinen mah dol li suus jättää nostotarjouksia. Perusteena vaatimukselle on esitetty, että päätös on hyvän hal lin tota van vastainen, huonoa asianhoitoa, kuntalaisten edun vastainen, lä pi nä ky vän julkisen hallintotavan perusteiden vastainen sekä myös lain kirjaimen vastainen. Avoimessa kirjeessä vedotaan tarkastetun pöytäkirjan jul kis ta miseen kotisivuilla sekä kuntalaisten ja asianosaisten vai kut ta mis mahdol li suuk siin heidän oikeusturvansa kannalta oleellisiin päätöksiin. Täs sä viitataan teknisen lautakunnan kokouksen asian käsit te lyyn, jossa on esitetty Heinämaan koulun myynnin jatkamista ja jä tet ty jen tarjousten hylkäämistä liian alhaisina. Toukokuun loppuun asti voimassa olleen hallintosäännön 41 py kälän mukaan rakennusten myynnistä päättää kaupunginhallitus. Tekni sen lautakunnan käsittely on ollut asian valmistelua eikä tek ni sel lä lau ta kun nal la ole tässä ollut päätösvaltaa hylätä annettuja tar jouksia. Näin ollen teknisen lautakunnan päätökseen ei myöskään ole voi nut hakea oikaisua.

21 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kiinteistö on ollut julkisesti myynnissä kaupungin kotisivuilla sekä oiko tie.fi -palvelussa vuoden 2016 lokakuun alusta lähtien. Tar jous aikaa on jat ket tu kaksi kertaa. Kaupunginhallitus on toi mival tai se na pää tök sen te ki jä nä päättänyt, että myyntiaikaa ei jatketa ja et tä kiin teis tö myydään siihen mennessä korkeimman tarjouksen jättä neel le. Päätöksen täytäntöönpano on hoidettu siten, että asianosaiset ovat saa neet postitse päivätyn pöytäkirjanotteen, jossa on ollut mu ka na oikaisuvaatimusohje (Kuntalaki 114 ). Marko Ylöstalolle ote on postitettu tar jouk ses sa ilmoitettuun osoitteeseen. Pöytäkirja on ol lut nähtävillä kau pun gin hal li tuk sen tekemän nähtä vil lä olo pää tök sen mu kai ses ti Tarkastettu pöytäkirja on tul lut kaupungin kotisivuille nähtäville ja on siellä edel leen (Kuntalaki 140 ). Kaupunginhallitus päättää, että oikaisuvaatimusta ei hyväksytä tekstiosas sa mainituin perustein.

22 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Toiminta-alueen hyväksyminen, Villihiiden vesiosuuskunta 11/ /2011, 49/14.05/2014 TEKLTK Vesiosuuskunta Villihiisi on jättänyt Orimattilan kaupungille päivätyn hakemuksen koskien Vesiosuuskunta Villihiiden vesi- ja viemärihuollon toiminta-alueen vahvistamista. Liite nro 18 Hakemuksen vireilläolosta on ilmoitettu paikallislehdissä Orimattilan Sanomissa ja Orimattilan Aluelehdessä Kartta-aineistoon tehdyn muutoksen vuoksi vireilläolosta on uudelleen ilmoitettu paikallislehdissä Orimattilan Sanomissa ja Orimattilan Aluelehdessä Asiakirjat olivat nähtävillä Orimattilan kaupungintalolla ja Artjärven kirjastossa. Toiminta-alueesta on pyydetty lausunnot ympäristönsuojeluviranomaiselta, terveydensuojeluviranomaiselta, Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymältä ja Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Liitteet nrot 19 Määräaikaan jätettiin 139 kannanottoa. Kannanotot olivat pääosin kielteisiä ja niissä vastustettiin toiminta-aluetta ja siihen pakkoliittymistä. Vesiosuuskunta Villihiideltä on pyydetty vastine kannanotoista mennessä. Lisäksi vesiosuuskunnalta on pyydetty vastine viranomaislausunnoista. Vastineet liitteenä. Liite nrot 20 Vesihuoltolakiin on tehty muutoksia ja kiinteistön liittämisvelvollisuuteen vesihuollon toiminta-alueella on tullut lievennyksiä. Taajaman ulkopuolella sijaitsevaa kiinteistöä ei ole tarpeen liittää vesihuoltolaitoksen verkostoon, jos sen vesihuolto on järjestetty asianmukaisesti ennen kuin kunta on päättänyt laitoksen toiminta-alueesta. Lisäksi kiinteistöjen joissa ei ole vesikäymälää ja joissa jätevesien käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa (86/2000) säädetään, ei ole pakko liittyä vesihuoltolaitoksen verkostoon. Haja-asutuksen vanhat jätevesijärjestelmät on saatettava lain

23 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto mukaiseen kuntoon mennessä. Vapautuksen hakeminen jätevesiasetuksen mukaisesta määräyksestä ja vesihuoltoalueen määräyksistä poikkeavat toisistaan. Toiminta-alueen vahvistaminen tuo velvollisuuksia sekä vesihuoltolaitokselle että toiminta-alueella olevalle. Vesihuoltolaitoksen on toimitettava toiminta-alueen kiinteistöille vesihuoltopalvelut lakien ja asetusten mukaisina. Toiminta-alueella olevien kiinteistöjen on puolestaan liityttävä vesihuoltolaitokseen jos laissa säädetyt liittämisvelvollisuuden lievennykset eivät täyty. Vesiosuuskunta Villihiiden putkisto on rakennettu aikana. Ohjeistuksen mukaan toiminta-alue olisi tullut vahvistaa ennen putkiston rakentamista. Asian valmistelu ja tiedustelut: vs. teknisen palvelukeskuksen johtaja puh Kokouksessa oli tutustuttavissa tarkemmat kartat. Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Vesiosuuskunta Villihiiden vesi- ja viemärihuollon toiminta-alue vahvistetaan oheisen karttaliitteen mukaisena. Liite nro 21 Keskustelun kuluessa Janne Berg teki esityksen, että kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle esitetään, että lautakunnalle esitetty aineisto ei anna perusteita, eikä laillisia perusteita toiminta-alueen vahvistamiseen. Alueella ei ole yhdyskuntarakennetta (kaava). Elyn:n lausunto ei tue toiminta-alueen hyväksymistä. Seppo Venesjärvi kannatti Janne Bergin esitystä. Mirva Welling teki esityksen, että asian käsittelyä siirretään. Mirva Wellingin esitystä ei kannatettu. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu vastaesitys ja asiasta tuli äänestää. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan tekemän äänestysesityksen,

24 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus että ne, jotka kannattavat teknisen palvelukeskuksen johtajan tekemää esitystä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Bergin tekemää esitystä, äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 3 (kolme) JAA-ääntä (Liisa Kuoppamäki, Mirva Welling ja Pekka Auvinen) ja 5 (viisi) EI-ääntä (Janne Berg, Sanna Käyhkö, Harri Saarinen, Siru Taavila ja Seppo Venesjärvi). Puheenjohtaja totesi, että tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että lautakunnalle esitetty aineisto ei anna perusteita, eikä laillisia perusteita toiminta-alueen vahvistamiselle. Alueella ei ole yhdyskuntarakennetta (kaavaa) eikä Ely:n lausunto tue toiminta-alueen vahvistamista. Vesiosuuskunta Villihiiden anomus toiminta-alueen määrittämisestä liit tee nä. Liite nro 1 Teknisen lautakunnan käsittelyn jälkeen kaupunginjohtaja on pyy tänyt lausuntoa Suomen Kuntaliitolta asiasta. Suomen Kuntaliitto on an ta nut asiassa päivätyn lausunnon. Liite nro 2 Toiminta-alueesta on pyydetty lausunnot ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sel ta, terveydensuojeluviranomaiselta, Päijät-Hämeen sosiaalija terveydenhuollon kuntayhtymältä ja Hämeen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselta. Liite nro 3 Määräaikaan jätettiin 139 kannanottoa. Kannanotot olivat pää osin kielteisiä ja niissä vastustettiin toiminta-aluetta ja siihen pakko liit ty mis tä.vesiosuuskunta Villihiideltä on pyydetty vastine kan nanotois ta mennessä. Vesiosuuskunta on antanut vastineen vi ran omais lau sun nois ta sekä jätetyistä muistutuksista. Liite nro 4 Toiminta-alueesta jätetyissä kannanotoissa otettiin kantaa mo ni tahoi ses ti haettuun toiminta-aluehakemukseen. Kannanotoissa tuotiin

25 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto esil le pääasiassa seuraavia näkökulmia: - omat vesi- ja viemäri järjestelmät ovat nykyisellään toimivia, eikä liit ty mis tä pidetä siksi tarpeellisena. - pakkoliittymistä pidetään lain vastaisena ja kohtuuttomana usealle kiin teis tön omistajalle - liittymämaksun korkea hinta estää liittymisen - kiinteistön käyttö on vähäistä, eikä liittyminen ole siten tar koi tuksen mu kais ta - Villihiiden osuuskunta sai kritiikkiä asioiden hoidosta ja asian tunte muk ses ta - toiminta-alueen vahvistaminen tulisi toteuttaa uuden voimaan tulleen lain mukaan - lisäksi osassa muistutuksissa toiminta-aluetta vain vastustettiin eikä perusteluita ollut kirjattu Tieto toiminta-alueen vireillä olosta on mennyt perille asianosaisille, kos ka asiasta on saatu lukuisia huomautuksia. Huomautukset ovat näh tä vä nä kokouksessa ja niihin voi käydä tutustumassa ennen kokous ta kaupungin neuvonnassa. Poiketen teknisen lautakunnan tulkinnasta Suomen Kuntaliitto on lau sun nos saan todennut, että toiminta-alueen vahvistaminen ei edel ly tä kaavan olemassa oloa. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toi min ta-alueluon nok ses sa antamassa lausunnossa todetaan, että toi minta-aluet ta ei tule ulottaa uuden vesihuoltolain vaatimuksia suu remmak si. Vaatimuksilla viitattaneen vesihuoltolain 6 ja 7 :ien mu kaisiin vähimmäisvaatimuksiin. Poiketen ELY.n lausunnosta Kuntaliitto kat soo, että vesihuoltolain mukaan toiminta-alue voidaan vahvistaa myös muille alueille, kunhan 8 :n mukaiset edellytykset täyttyvät. ELY-keskuksen lausunnossa todetaan, että taajama-käsitteellä voi ol la vaikutusta ehdotetun toiminta-alueen uudelleen ar vioin ti tar peeseen. Kuntaliiton lausunnon mukaan vesihuoltolain 8 :n mukaiset toi min ta-alu een vahvistamisedellytykset eivät kuitenkaan ole si doksis sa taajaman käsitteeseen. Siten ehdotetun toiminta-alueen si jaitse mi nen taajaman ulkopuolella ei ole Kuntaliiton lausunnon mukaan es te toiminta-alueen vahvistamiselle, eikä edellytä toiminta-alueen uu del leen arviointia. Villihiiden vesiosuuskunnan suunnitellulle toiminta-alueelle on myönnet ty 11 kiinteistölle toimenpidelupa kiinteistökohtaisen jä te ve si järjes tel män uusimiseksi.

26 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Ve siosuus kun ta Villihiiden vesi- ja viemärihuollon toiminta-alue vah vis tetaan oheisen karttaliitteen mukaisena. Perusteluna toiminta-alueen vah vis ta mi sel le on vesihuoltolain 6 :n mukaiset ym pä ris tön suo je lulli set tarpeet sekä vesihuoltolain 8 :n mukaisten toiminta-alueen vah vis ta mis edel ly tys ten täyttyminen. Kaupunginhallitus päätti merkitä tiedoksi saadut muistutukset ja lausunnot. Asia päätettiin jättää pöydälle lisäselvityksiä varten. Kaupunginhallitus Orimattilassa vesihuollon toiminta-alueita on keskustaajaman lisäksi Mal lus jär ven ympäristössä, Virenojalla, Pennalassa ja Pasinassa, Pyö räh tä läs sä ja Salmelassa. Vesiosuuskunta Villihiiden tulos viime tilikaudelta muodostuu po si tiivi sek si ennen poistoja ja rahoituskustannuksia. Liiketoiminnan tulos kat taa osin myös vieraan pääoman kustannukset. Näin ollen osuuskun ta on pystynyt hoitamaan maksunsa ajantasaisesti. Poistot on teh ty 30 vuoden käyttöiän perusteella. Nykyisten putkistojen ta loudel li nen käyttöikä on kuitenkin huomattavasti pidempi, joten in vestoin ti tar vet ta ei peruskorjausten osalta pitäisi lähivuosina tulla eikä myös kään verkoston laajentamisen perusteella. Tältä osin ve si huolto lain 8 pykälän 1 ja 2 kohtien voidaan katsoa toteutuvan siinä mit takaa vas sa kuin ne yleensä haja-asutusalueen vesiosuuskuntien osalta to teu tu vat. Haja-asutusalueella vesihuollon toteuttaminen on taaja ma-aluet ta kalliimpaa. Liikevaihto nousee liittyjien lisääntymisellä. Lisäksi on mahdollista talou den tasapainoon saamiseksi korottaa perusmaksun osuutta tai pe riä rahoitusvastiketta, ellei rahoituskustannusten hoitaminen muutoin ole mahdollista. Vesihuoltolain 19 pykälässä todetaan, että vesilaitos voi periä liittymismaksua ja perusmaksua sekä muita maksu ja laitoksen toimittamista palveluista. Nämä maksut ovat eri alueilla erisuuruisia, jos tämä on tarpeen kustannusten oikean koh den tami sen tai aiheuttamisperiaatteen toteuttamisen vuoksi taikka muusta vas taa vas ta syystä. Liittymismaksun suuruudessa voidaan ottaa huo mi oon myös kiinteistön käyttötarkoitus. Oikean kohdentamisen periaate tulee päätettävksi myös siinä ta-

27 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto pauk ses sa, että osuuskunta ei jatkaisi toimintaansa itsenäisenä. Osuus kun nan varallisuus on kuitenkin noin nelinkertainen vel ka määrään nähden, joten vieraan pääoman määrä ei ole este itsenäiselle toi min nal le. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Ve siosuus kun ta Villihiiden vesi- ja viemärihuollon toiminta-alue vah vis tetaan oheisen karttaliitteen mukaisena. Perusteluna toiminta-alueen vah vis ta mi sel le on vesihuoltolain 6 :n mukaiset ym pä ris tön suo je lulli set tarpeet sekä vesihuoltolain 8 :n mukaisten toiminta-alueen vah vis ta mis edel ly tys ten täyttyminen Kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotustaan seu raa vas ti: Valtuuston päätöksen tekemisen jälkeen asiasta on tiedotettava riittä väs sä laajuudessa alueen kiinteistön omistajille. Vesiosuuskunnan on huolehdittava vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asian mu kai ses ti sekä lisäksi vesihuollon kustannusten kattamiseksi pe rit tä vien maksujen tulee muodostua toiminta-alueella kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi. Edelleen todetaan, että vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiin teis tö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin ve si huol tolain 10 :n mukaan. Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei kuitenkaan tar vit se liittää laitoksen vesijohtoon, jos kiinteistön oma ve si huol tolait teis to on rakennettu ennen toiminta-alueen hyväksymistä ja jos kiin teis töl lä on käytettävissä riittävästi terveydensuojelulaissa sää detyt laatuvaatimukset täyttävää talousvettä. Taajaman ulkopuolella kiin teis töä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin, jos kiin teis tön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen toiminta-alueen hy väk sy mis tä ja jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä nou da tetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään tai jos kiinteistöllä ei ole vesikäymälää ja jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä nou da tetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään. Keskustelun päätyttyä kaupunginjohtaja muutti päätösesitystään seu raa vas ti: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Ve si osuus kunta Villihiiden hallituksen hakemaa toiminta-aluetta ei vahvisteta. Perus tee na päätökselle ovat asiaan liittyvät lukuisat kielteiset kan nanotot sekä se, että kyseessä on haja-asutusalue, jossa ei ole taa ja-

28 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ma ra ken net ta. Osuuskunnalla on mahdollisuus saada liittyjiä va paaeh toi sin keinoin. Kaupunginhallitus hyväksyi muutetun päätösesityksen yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto Liite nro 6 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää, että Vesiosuuskunta Villihiiden hal li tuksen hakemaa toiminta-aluetta ei vahvisteta. Perusteena pää tök sel le ovat asiaan liittyvät lukuisat kielteiset kannanotot sekä se, että kysees sä on haja-asutusalue, jossa ei ole taajamarakennetta. Osuuskun nal la on mahdollisuus saada liittyjiä vapaaehtoisin keinoin. Keskustelun kuluessa Jukka Mölsä esitti, että asia palautetaan kaupun gin hal li tuk sen valmisteluun. Antero Nuuttila kannatti Jukka Mölsän esitystä. Janne Berg esitti, että asia käsitellään esityslistan mukai ses ti. Seppo Venesjärvi kannatti Janne Bergin esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asian käsittelystä on tehty kan na tettu palautusesitys kaupunginhallitukselle, käsittelyn jatkamisesta on ää nes tet tä vä. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka ovat käsittelyn jatkamisen kannalla, äänestävät JAA ja ne, jot ka ovat Jukka Mölsän tekemän palautusesityksen kannalla, äänes tä vät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 28 JAA-ääntä ja 15 EI-ääntä. Äänestysluettelo on liite nro 1 Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena asian käsittelyä jat ke taan. Keskustelun kuluessa Pekka Auvinen esitti, että Vesiosuuskunta Villi hii del le vahvistetaan toiminta-alue osuuskunnan hallituksen ha kemuk sen mukaisesti. Riitta Lonka ja Keijo Kirjavainen kannattivat Pek ka Auvisen esitystä. Heimo Laakso kannatti kau pun gin hal li tuksen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu vastaesitys kau pun gin hal li tuk sen esitykseen, asiasta on äänestettävä. Pu heenjoh ta ja teki äänestysesityksen, jonka mukaan ne, jotka kannattavat

29 ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 12/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto kau pun gin hal li tuk sen esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kan nat tavat Pekka Auvisen tekemää esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hy väk syt tiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 33 JAA-ääntä ja 10 EI-ääntä. Äänestysluettelo on liite nro 1 Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena kau pun gin val tuusto on päättänyt asian kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti. Antero Nuuttila jätti päätökseen eriävän mielipiteen, liite nro 6a Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Vesiosuuskunta Villihiisi Kaupunginhallitus Vesiosuuskunta Villihiisi sekä Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ym päris tö kes kus valittivat päätöksestä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Hal lin to-oi keus kumosi päätöksellään nro 16/0574/2 Orimat ti lan kaupunginvaltuuston päätöksen ( 38) ja palautti asian uudelleen käsiteltäväksi. Liite nro 3 Orimattilan kaupunginhallitus valitti hal lin to-oi keu den päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus on antanut ratkaisun nro 209/1/17 Hä meen lin nan hal lin to-oi keu den päätöksestä, joka koski kau pun ginval tuus ton pää tök ses tä teh ty jä valituksia. Liite nro 4 Korkein oikeus päätti, että hallinto-oikeuden päätöstä koskevat va lituk set on hylätty eikä hallinto-oikeuden päätöstä muuteta. Kaupunginhallitus antaa asian elinvoima- ja teknisen valiokunnan val mis tel ta vak si.