Heinämaan koulun myynti/oikaisuvaatimus 247/ /2017

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Heinämaan koulun myynti/oikaisuvaatimus 247/ /2017 TEKLTK Orimattilan kaupunginhallitus on pitämässään ko koukses sa päättänyt, että Heinämaan koulukiinteistö voidaan asettaa myyn tiin. Kiinteistön koulutoiminta on lakkautettu ja kiinteistö on jäänyt kaupungille tarpeettomaksi. Kiinteistö sijaitsee osoitteessa Haapa mäen tie 1 (sijaintikartta liitteenä) ja sen pinta-ala on kiin teis tö re kiste ri ot teen mukaan 7690 m2. Kohteen kiinteistötunnus on ja kiinteistön nimi on Kansakouluntontti. Kou lu ra kennuk sen kerrosalaksi on kaupungin järjestelmissä merkitty 532 m2, mut ta muiden rakennusten pinta-aloista ei ole tietoa, koska niitä ei ole koskaan tarkistusmitattu. Liite nro 15 Kiinteistö sijaitsee osayleiskaavan mukaisella palvelujen ja hallinnon alu eel la (P), jonne saa sijoittaa kokous-, koulutus-, virkistys-, ma joitus-, ja hoitoalan rakennuksia sekä niiden käytön kannalta tar peel lisia asuntoja sekä talousrakennuksia. Alueen rakennusten tulee sopeu tua materiaaleiltaan, muodoltaan ja väritykseltään kyläkuvaan ja mai se maan. Lisäksi kiinteistön alueella on kaavamerkintä ku (Ar vokas kulttuurihistoriallinen miljöö tai kohde), joka tarkoittaa, että kohtei den hoidossa tulee säilyttää rakennusten ja niiden ympäristön omi nais piir teet ja alueen täydennysrakentaminen tulee sopeutua van haan rakennuskantaan mitoiltaan, muodoiltaan, materiaaleiltaan ja väreiltään. Koulurakennukseen on kertynyt runsaasti rakennuksen iästä, ma te riaa leis ta ja toteutustavasta johtuvia korjaustarpeita. Rakennuksen kun to luok ka on heikko ja sen peruskorjaustarve on välitön. Kau pungin kirjanpidossa kiinteistön maapohjalle on merkitty 7 402,52 euron ar vo ja rakennukselle ,23 euron jäännösarvo. Tekninen palvelukeskus asetti kiinteistön myyntiin ensimmäisen ker-

2 ran vuoden 2016 lokakuun alussa, jolloin myynti-ilmoitus jätettiin Orimat ti lan omil le nettisivuille, oikotie.fi palveluun sekä Orimattilan sano miin ja alue leh teen. Ensimmäisen tarjouskierroksen jälkeen myynti ai kaa on jatkettu kahteen kertaan, joista viimeisimmän mukaan tarjouk set tuli jättää klo 12 mennessä (Aikaisemmilla tar jouskier rok sil la ei tullut yhtään tarjousta). Määräaikaan mennessä tarjouk sia tuli ainoastaan 1 kappale. Tarjouksesta tehty avaus pöy tä kir ja jätetty tar jous on nähtävissä teknisen lautakunnan kokouksessa. Kiinteistöstä on teetetty arvio kahdella eri kiinteistönvälittäjällä (Orimat ti lan OP-Kiinteistökeskus Oy ja Kiinteistö Korkeamäki Oy) päätök sen teon tueksi. Edellä mainitut arviot ovat nähtävissä teknisen lau ta kun nan kokouksessa. Tilapalvelulta saadun selvityksen mukaan kiinteistön vuosittaiset yl läpi to kus tan nuk set ovat kaupungille noin euroa. Orimattilan kaupungin hallintosäännön mukaan rakennuksen myy mises tä päättää kaupunginhallitus. Asian valmistelu ja tiedustelut: Maankäyttöinsinööri Ossi Ho siaisluoma, puh Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kaupun ki jatkaa Heinämaan koulukiinteistön (kiinteistönnus ja kiinteistön nimi Kansakouluntontti) myyntiaikaa tämän vuoden elokuun loppuun saakka vähäisen tarjousmäärän takia. Esi tys perustuu myös siihen, että yleisesti ottaen kevät- ja kesäaika on täl lai sil le kohteille parempi myyntiajankohta. Samalla päätetään, et tä nyt jätetty ostotarjous huomioidaan, kun kiin teis tön myyn nis tä myö hem min pää te tään Teknisen palvelukeskuksen johtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunki jatkaa Heinämaan koulukiinteistön (kiinteistönnus ja kiinteistön nimi Kansakouluntontti) myyntiaikaa vähäisen tarjousmäärän takia. Esitys perustuu myös siihen, että yleisesti ottaen kevät- ja kesäaika on tällaisille kohteille parempi myyntiajankohta. Samalla päätetään, että nyt jätetty ostotarjous huomioidaan, kun kiinteistön myynnistä myöhemmin päätetään. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti muutetun

3 päätösehdotuksen mukaisesti. Samalla lautakunta päätti, että tutkitaan sähköisten myyntikanavien käyttömahdollisuutta. Kaupunginhallitus Liite nro 4 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että Heinämaan koulukiinteistön (kiin teistö tun nus ja kiinteistön nimi Kansakouluntontti) myynti ai kaa jatketaan elokuun loppuun saakka vähäisen tarjousmäärän ta kia. Nyt jätetty ostotarjous huomioidaan, kun kiinteistön myynnistä myö hem min pää te tään. Kaupunginhallitus päätti, että Heinämaan koulukiinteistön (kiin teis tötun nus ja kiinteistön nimi Kansakouluntontti) myyn ti aikaa jatketaan huhtikuun loppuun asti. Nyt jä tet ty ostotarjous otetaan huomioon, kun kiinteistön myynnistä pää te tään. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: tekninen lautakunta TEKLTK Kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti tekninen palvelukeskus jat koi Heinämaan koulun myyntiaikaa huhtikuun loppuun asti siten, et tä tarjoukset tuli jättää klo 12:00 mennessä. Ilmoitus koh teen myynnistä jätettiin kaupungin omille nettisivuille sekä oi kotie.fi palveluun. Määräaikaan mennessä tuli 2 uutta ostotarjousta. Tarjouksista tehty avaus pöy tä kir ja ja jätetyt tar joukset ovat liitteenä. Myös ai kai sem malla kierroksella jätetty ostotarjous on tämän pykälän liitteenä. Liite nro 2 Liite nro 3 Vähäisen tarjousmäärän takia on selvitetty myös vaihtoehtoisia myyn ti ka na via entisen lisäksi/tilalle, mikäli myyntiaikaa päätetään vie lä jatkaa. Yhtenä varteenotettavana vaihtoehtona on käyttää huuto kau pat.com verkkohuutokauppapalvelua. Palvelussa huudot ovat nos to huu to ja ja omaisuus myydään siinä kunnossa, ja niillä va rus teilla mitä niissä huutokauppahetkellä on. Palvelun ehtojen mu kai ses ti, ostaja on velvollinen tutustumaan kaupan kohteeseen niistä teh tä vän sitovan huutotarjouksen edellyttämällä tavalla. Kyseisessä pal ve lussa on mahdollista laittaa myös myyntiehto, jonka mukaan kau pun gilla on oikeus hyväksyä tai hylätä korkein jätetty tarjous. Huutokauppapalvelun käytöstä kaupungille aiheutuvat kus tannuk set:

4 Myyntiprovisio on 2,5 %, mutta vähintään 200 (Minimihinta) ja enin tään Kaikista ilmoitetuista kohteista veloitetaan vä hintään mi ni mi hin ta 200 (kohde on myyty, kohteesta tehty korkein tarjous on hy lät ty, kohde on peruttu tai mikäli kohteeseen ei ole tehty yh tään tar jous ta). Myyntiprovisio lasketaan verottomasta myyn ti hinnas ta (=kor kein tarjous tai ns. lähtöhinta). Orimattilan kaupungin hallintosäännön mukaan rakennuksen myy mises tä päättää kaupunginhallitus. Asian valmistelu ja tiedustelut: Maankäyttöinsinööri Ossi Ho siaisluoma, puh Teknisen palvelukeskuksen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kaupun ki jatkaa Heinämaan koulukiinteistön (kiinteistötunnus ja kiinteistön nimi Kansakouluntontti) myyntiaikaa ja et tä kohteesta pyydetään tarjoukset huutokaupat.com verk ko huu tokaup pa pal ve lun kautta. Samalla päätetään, että kohteesta tähän men nes sä jätetyt ostotarjoukset hylätään liian alhaisina. Keskustelun kuluessa Seppo Venesjärvi ehdotti, että myydään Heinämaan koulukiinteistö tähän mennessä saapuneiden tarjousten kesken. Venesjärven ehdotusta ei kannetettu. Tekninen lautakunta päätti teknisen palvelukeskuksen johtajan päätösehdotuksen mukaisesti. Seppo Venesjärvi jätti asiassa eriävän mielipiteen. Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja: Liite nro 3 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen. Keskustelun kuluessa Aimo Ryynänen esitti, että Heinämaan koulukiinteistö (kiinteistötunnus , kiinteistön nimi Kansakouluntontti) myydään korkeimman tarjouksen jättäneelle Arto Pakariselle euron kauppahinnalla. Riitta Karjalainen ym. kannattivat Aimo Ryynäsen esitystä. Kaupunginjohtaja muutti päätösesityksensä seuraavasti: Kaupunginhallitus päättää, että Heinämaan koulukiinteistö myydään

5 korkeimman tarjouksen jättäneelle Arto Pakariselle euron kauppahinnalla. Muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Arto Pakarinen, Aili Einsalu, Marko Ylöstalo, tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Marko Ylöstalo on jättänyt oikaisuvaatimuksen, avoimen kir jeen sekä tarjouksen kaupunginhallitukselle. Liite nro 2 Oi kai su vaa ti muk ses sa pyydetään, että asia palautetaan joko teknisen lautakunnan kä sit te lyyn lautakunnan suositteleman julkisen myynnin järjestämiseksi tai että kaupunginhallitus muuttaa päätöstään kohteen myynnistä. En si si jai ses ti Marko Ylöstalo vaatii, että Heinämaan koulun myynti jär jes te tään avoimella ja laillisella tavalla, jossa on tasapuolinen mah dol li suus jättää nostotarjouksia. Perusteena vaatimukselle on esitetty, että päätös on hyvän hal lin tota van vastainen, huonoa asianhoitoa, kuntalaisten edun vastainen, lä pi nä ky vän julkisen hallintotavan perusteiden vastainen sekä myös lain kirjaimen vastainen. Avoimessa kirjeessä vedotaan tarkastetun pöytäkirjan jul kis ta mi seen kotisivuilla sekä kuntalaisten ja asianosaisten vai kut ta mis mah dol lisuuk siin heidän oikeusturvansa kannalta oleellisiin päätöksiin. Täs sä viitataan teknisen lautakunnan kokouksen asian kä sit telyyn, jossa on esitetty Heinämaan koulun myynnin jatkamista ja jä tetty jen tarjousten hylkäämistä liian alhaisina. Toukokuun loppuun asti voimassa olleen hallintosäännön 41 py kä län mukaan rakennusten myynnistä päättää kaupunginhallitus. Tek ni sen lautakunnan käsittely on ollut asian valmistelua eikä tek ni sel lä lau takun nal la ole tässä ollut päätösvaltaa hylätä annettuja tar jouk sia. Näin ollen teknisen lautakunnan päätökseen ei myöskään ole voi nut hakea oikaisua. Kiinteistö on ollut julkisesti myynnissä kaupungin kotisivuilla sekä oiko tie.fi -palvelussa vuoden 2016 lokakuun alusta lähtien. Tar jous aikaa on jat ket tu kaksi kertaa. Kaupunginhallitus on toi mival tai se na pää tök sen te ki jä nä päättänyt, että myyntiaikaa ei jatketa ja et tä kiin teis tö myydään siihen mennessä korkeimman tarjouksen jättä neel le. Päätöksen täytäntöönpano on hoidettu siten, että asianosaiset ovat

6 saa neet postitse päivätyn pöytäkirjanotteen, jossa on ollut mu ka na oikaisuvaatimusohje (Kuntalaki 114 ). Marko Ylöstalolle ote on postitettu tar jouk ses sa ilmoitettuun osoitteeseen. Pöytäkirja on ollut nähtävillä kau pun gin hal li tuk sen tekemän näh tä vil läolo pää tök sen mu kai ses ti Tarkastettu pöytäkirja on tul lut kaupungin kotisivuille nähtäville ja on siellä edel leen (Kuntalaki 140 ). Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että oikaisuvaatimusta ei hyväksytä tekstiosas sa mainituin perustein. Asiaan käsittelyyn liittyen on saapunut seuraavat kirjeet/kannanotot: - Marko Ylöstalon maanmyyntiä/kiinteistöjen vaihtoa koskeva tarjous - Pertti Laaksosen kirje koskien vuoden 2016 kesäkuussa tehtyä kannanottoa kentän käytöstä - Arto Pakarisen kirje koskien Heinämaan koulun kiinteää varustusta ja omaisuuden valvontaa Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi tämän asian käsittelyyn liittyvät kirjeet. Arto Pakarisen kirje päätettiin lähettää elinvoima- ja teknisen valiokunnan käsiteltäväksi ja vastattavaksi, erillisliite. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että oikaisuvaatimusta ei hyväksytä tekstiosassa mainituin perustein. Täytäntöönpano pöytäkirjanote ja valitusohje: Marko Ylöstalo Elinvoima- ja tekninen valiokunta Tekninen johtaja: Tekninen toimiala selvittää asiaa suullisesti erikseen sovittavassa palaverissa Arto Pakarisen kanssa viikon 41 alussa. Käydystä keskustelusta laaditaan muistio, joka tuodaan kokoukseen oheismateriaalina tiedoksi. Asian valmistelu ja tiedustelut: tekninen johtaja Seppo Määttä, puh Elinvoima- ja tekninen valiokunta merkitsee muistion tiedokseen.