Päätös Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Pieksämäen Veturitori ja sen kattaminen

Transkriptio

1 Maakuntahallitus Maakuntahallitus Päätös Euroopan aluekehitysrahaston osarahoituksesta: Pieksämäen Veturitori ja sen kattaminen 121/ /2013, 121/ /2013 Maakuntahallitus Hakija Osoite Pieksämäen kaupunki Pertinkuja 1, Pieksämäki EURA hakemusnro Asianhallinnan nro 121/2013, saapumispvm , täydennykset Hankkeen tausta ja tarve Pieksämäen vanhan varikkoalueen asemakaavamuutos mahdollistaa keskustatoimintojen laajenemisen varikkoalueelle. Uusi asemakaava sallii kerrosneliömetriä uudisrakentamista. Alue sijaitsee erinomaisella paikalla aivan kaupungin keskustassa hyvien liikenneyhteyksien varressa. Viereisessä korttelissa on rautatie- ja linja-autoasema. Kortteli on kaavoitettu keskustatoimintojen alueeksi. Alueelle voidaan sijoittaa vähittäiskaupan myymäläkeskittymä, vähittäiskaupan suuryksiköitä, erikoiskauppoja, matkailua palvelevia tiloja, kulttuuri- ja vapaa-ajan tiloja. Vanhat Veturitallit on suojeltu asemakaavassa. Pieksämäen kaupunki on aloittanut Veturitallin vaipan korjauksen syksyllä 2013 hankkeella, jolle on saatu Etelä-Savon ELY-keskukselta 1,4 miljoonaa EAKR-ohjelmasta. Veturitorin kattaminen on lähtölaukaus vanhan varikkoalueen ja sitä kautta Pieksämäen keskustan kehittämiselle. Ensimmäisessä vaiheessa Pieksämäen kaupunki rakentaa katetun tapahtumatorin ja kunnostaa suojellut tallit. Veturitori ja Veturitallit muodostavat porttirakennuksen uuteen viihdeja kauppamaailmaan. Viihde- ja kauppamaailma toteutetaan toisessa vaiheessa yritysvetoisena hankkeena. Pieksämäen kaupunki on teettänyt Realprojekti Oy:llä toiminnallisen ja kaupallisen konseptisuunnitelman vanhan varikkoalueen kehittämisestä. Markkina-analyysissä ja Master Planissa katettu tori on olennainen osa kunnostettuja veturitalleja ja uutta kauppakeskusta. Hankkeen tavoite Hankkeen tavoitteena on rakentaa katettu julkinen toritila tapahtuma-aukioksi suojeltujen veturitallien ja tulevan kauppakeskuksen välille; yhdistämään Veturitallit tulevaan viihde-, ajanvietto- ja kauppamaailmaan. Torialueen kattaminen on lähtölaukaus koko korttelin rakentamiselle ja Pieksämäen kaupungin panostus keskustan kehittämiseksi. Hanke viestittää yksityissektorille, että kaupunki on valmis panostamaan alueen kehitykseen. Toimenpiteet vaikuttavat myönteisesti koko Pieksämäen viihtyvyyteen ja houkuttavuuteen sekä lisäävät alueen kulttuurista ja matkailullista vetovoimaa. Yleiset saunat ovat käytännössä kadonneet koko maasta uimahallien laitosmaisia saunoja lukuun ottamatta. Elvyttääkseen yhteisöllisyyttä korostavaa saunakulttuuria Pieksämäen kaupunki rakentaa Saunamaailman, yleisen saunan, Veturitallien kahteen pilttuuseen. Hanke liittyy suojeltujen veturitallien omaleimaisen sisällön kehittämiseen. Julkinen katettu tapahtumatori ja veturitalleihin rakennettu yleinen sauna kaupunkilaisten olohuoneena mahdollistavat alueen markkinoimisen mielenkiintoisella ja ainutlaatuisella sisällöllä. Niillä luodaan omaleimaista palvelua ja tarjontaa, jota on helppo hyödyntää kaupungin ja yritysten markkinoinnissa.

2 Hankkeella on parantava vaikutus paikan identiteettiin ja kaupungin imagoon. Hankkeen päätyttyä Veturitori ympäristöineen tarjoaa omaleimaisen ja edustavan kohteen keskellä uutta kaupunkirakennetta. Veturitori ja Veturitallit yleisine saunoineen luovat koko kauppakeskuksesta ja Pieksämäen keskustasta vetovoimaisen elämys- ja kohtaamispaikan, jonne tullaan kauempaakin. Katettu Veturitori ja Veturitallit muodostavat yhdessä kauppakeskuksen kanssa suuren ja monipuolisen kokonaisuuden, jonka kaupallinen vaikutus olisi yliseudullinen. Uusi katettu torialue yhdessä veturitallien ainutlaatuisen ilmeen kanssa luo tulevan kauppakeskukseen kupeeseen miellyttävän julkisen sisätilan ja vanhan historiallisen kerrostuman. Kaupunki haluaa tarjota asukkaille ja matkailijoille positiivisia yllätyksiä vanhassa inspiroivassa ympäristössä. Vanhan varikkoalueen ensimmäisen vaiheen toteutuksella on tarkoitus varmistaa toisen vaiheen - viihde- ja kauppamaailman - mahdollisimman nopea toteutus. Rahoitustaulukko Kokonaisrahoitus Julkinen rahoitus yht EU kunta muu kansall. julk. rah. 0 Yksityinen rahoitus 0 Tulorahoitus 0 Kansall. laina 0 EIB 0 Avustusten osuus on 30 % hankkeen kustannuksista. Hankkeen kesto Hankkeen toteuttamiselle on esitetty seuraavaa kestoa: Aiemmat päätökset Maakunnan yhteistyöryhmä on päätöksellään ( 54, ) delegoinut hankkeiden päätöksenteon yhteistyöryhmän sihteeristölle ohjelmakauden loppuvuosille. Päätöksen perusteet Laki eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta (1652/2009) 1,7,10-26 Valtioneuvoston asetus eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta (1695/2009) 1-15, Valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien menojen tukikelpoisuudesta (1079/2007) Valtionavustuslaki (688/01) soveltuvin osin 1-38 EU:n alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoitteen Itä-Suomen EAKR -toimenpideohjelma Etelä-Savon maakunnan yhteistyöasiakirja Euroopan neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta Oikaisu Euroopan neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006 Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevasta yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta Komission asetus (EY) N:o 1828/2006 Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 ja

3 Euroopan aluekehitysrahastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1080/2006 täytäntöönpanoa koskevista säännöistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1080/2006, Euroopan aluekehitysrahastosta ja asetuksen (EY) N:o 1783/1999 kumoamisesta Lisätietoja: kehittämispäällikkö Heli Gynther, puh , Maakuntajohtaja; Maakuntahallitus varautuu myöntämään Pieksämäen kaupungille Pieksämäen veturitori ja saunamaailma hankkeeseen perusrakenteen investointitukena Etelä-Savon maakuntaliiton myöntämisvaltuudesta EU:n osarahoituksena aluekehitysrahastosta enintään euroa Hakemukseen perustuvat, hyväksyttävät kustannukset tämän rahoituspäätöksen tarkoittamalla ajanjaksolla ovat euroa. Tuen osuus hankkeen kokonaiskustannuksista on 30 %. Hankkeen hyväksytty kesto on Hanke kuuluu EU:n alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoitteen Itä-Suomen EAKR -toimenpideohjelman toimintalinjaan 2: Innovaatiotoiminnan ja verkostoitumisen edistäminen sekä osaamisrakenteiden vahvistaminen. Mikäli maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö päättää varata hankkeen rahoitettavalle vaiheelle EU:n osarahoitusta aluekehitysrahaston varoista yhteensä euroa ja hyväksyy hankkeen kuuluvaksi EU:n alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoitteen Itä-Suomen EAKR -toimenpideohjelmaan , hankkeen lopullisen rahoituspäätöksen tekee esittelijä maakuntahallituksen valtuutuspäätöksen nojalla. Rahoituspäätöksen edellytyksenä on, että TEM tekee ELY:n ja maakuntaliiton pyytämän tukirahan siirron. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Kaija Viljakainen ilmoitti oma-aloitteisesti esteellisyytensä ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Ilmoitus hyväksyttiin. Maakuntahallitus 246 Hakija on päivätyllä muutoshakemuksella muokannut hankkeen sisältöä ja kustannusarviota siten, että hankkeella keskitytään Veturitorin kattamiseen ja nyt haetun hankkeen kokonaiskustannusarvio on euroa. TEM on päätöksellään (TEM/2507/ /2013) siirtänyt Itä-Suomen EAKR-ohjelmassa Etelä-Savon ely-keskuksen myöntövaltuutta Etelä-Savon maakuntaliitolle euroa. Hankkeen kuvaus

4 Pieksämäen vanhan varikkoalueen asemakaavamuutos mahdollistaa keskustatoimintojen laajenemisen varikkoalueelle. Veturitorin kattaminen on lähtölaukaus vanhan varikkoalueen ja sitä kautta Pieksämäen keskustan kehittämiselle. Ensimmäisessä vaiheessa Pieksämäen kaupunki rakentaa katetun tapahtumatorin ja kunnostaa suojellut tallit. Veturitori ja Veturitallit muodostavat porttirakennuksen uuteen viihde- ja kauppamaailmaan. Viihde- ja kauppamaailma toteutetaan toisessa vaiheessa yritysvetoisena hankkeena. Pieksämäen kaupunki on teettänyt Realprojekti Oy:llä toiminnallisen ja kaupallisen konsepti-suunnitelma vanhan varikkoalueen kehittämisestä. Markkina-analyysissä ja Master Planissa katettu tori on olennainen osa kunnostettuja veturitalleja ja uutta kauppakeskusta. Hankkeen tavoitteena on rakentaa katettu torialue tallien sisäkaarelle yhdistämään Veturitallit tulevaan viihde-, ajanvietto- ja kauppamaailmaan. Katettu Veturitori ja Veturitallit muodostavat yhdessä kauppakeskuksen kanssa suuren ja monipuolisen kokonaisuuden, jonka kaupallinen vaikutus olisi yliseudullinen. Pieksämäen kaupunki rakentaa Veturitallien kahteen pilttuuseen kaupunkilaisten ja matkailijoiden pysähtymis- ja seurustelutuvan (pilttuun). Hanke liittyy suojeltujen veturitallien omaleimaisen sisällön kehittämiseen. Julkinen katettu tapahtumatori ja veturitalleihin rakennettu kaupunkilaisten ja matkailijoiden olohuone mahdollistavat alueen markkinoimisen mielenkiintoisella ja ainutlaatuisella sisällöllä. Uusi katettu torialue yhdessä veturitallien ainutlaatuisen ilmeen kanssa luo tulevan kauppakeskukseen kupeeseen miellyttävän julkisen sisätilan ja vanhan historiallisen kerrostuman. Kaupunki haluaa tarjota asukkaille ja matkailijoille positiivisia yllätyksiä vanhassa inspiroivassa ympäristössä. Rahoitustaulukko Kokonaisrahoitus Julkinen rahoitus yht EU kunta muu kansall. julk. rah. 0 Yksityinen rahoitus 0 Tulorahoitus 0 Kansall. laina 0 EIB 0 Avustusten osuus on 70 % hankkeen kustannuksista. Hankkeen kesto Hankkeen toteuttamiselle on esitetty seuraavaa kestoa: Aiemmat päätökset Maakunnan yhteistyöryhmä on päätöksellään ( 54, ) delegoinut hankkeiden päätöksenteon yhteistyöryhmän sihteeristölle ohjelmakauden loppuvuosille. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö ja Maakuntahallitus Päätöksen perusteet Laki eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta (1652/2009) 1,7,10-26

5 Valtioneuvoston asetus eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta (1695/2009) 1-15, Valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien menojen tukikelpoisuudesta (1079/2007) Valtionavustuslaki (688/01) soveltuvin osin 1-38 EU:n alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoitteen Itä-Suomen EAKR -toimenpideohjelma Etelä-Savon maakunnan yhteistyöasiakirja Euroopan neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta Oikaisu Euroopan neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006 Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevasta yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta Komission asetus (EY) N:o 1828/2006 Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 ja Euroopan aluekehitysrahastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1080/2006 täytäntöönpanoa koskevista säännöistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1080/2006, Euroopan aluekehitysrahastosta ja asetuksen (EY) N:o 1783/1999 kumoamisesta Lisätietoja: kehittämispäällikkö Heli Gynther, puh , Vt. maakuntajohtaja; Maakuntahallitus varautuu myöntämään Pieksämäen kaupungille Pieksämäen Veturitori ja sen kattaminen hankkeeseen perusrakenteen investointitukena Etelä-Savon maakuntaliiton myöntämisvaltuudesta EU:n osarahoituksena aluekehitysrahastosta enintään euroa Hakemukseen perustuvat, hyväksyttävät kustannukset tämän rahoituspäätöksen tarkoittamalla ajanjaksolla ovat euroa. Tuen osuus hankkeen kokonaiskustannuksista on 70 %. Hankkeen hyväksytty kesto on Hanke kuuluu EU:n alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoitteen Itä-Suomen EAKR -toimenpideohjelman toimintalinjaan 2: Innovaatiotoiminnan ja verkostoitumisen edistäminen sekä osaamisrakenteiden vahvistaminen. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö on päättänyt varata hankkeen rahoitettavalle vaiheelle EU:n osarahoitusta aluekehitysrahaston varoista yhteensä euroa ja hyväksyy hankkeen kuuluvaksi EU:n alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoitteen Itä-Suomen EAKR -toimenpideohjelmaan Hankkeen lopullisen rahoituspäätöksen tekee esittelijä maakuntahallituksen valtuutuspäätöksen nojalla. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että: - Ari Kekälänen ja Kaija Viljakainen ilmoittivat oma-aloitteisesti esteellisyytensä ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Ilmoitukset hyväksyttiin, - pöytäkirja tarkistettiin tämän asian osalta kokouksssa.

6