Suomen valtio omistajana

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Suomen valtio omistajana"

Emilia Härkönen
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Suomen valtio omistajana Eero Heliövaara Ylijohtaja, valtion omistajaohjaus Instituutiosijoittaminen

2 Valtio-omistajan poliittinen aikajana Maan hallitus nimitettiin Kreikka Pakolaiset Kiky Sote Brexit Turkki Omistajapoliittinen periaatepäätös Solidiumille uusi hallitus Kehitysyhtiö Vake Oy perustettiin Solidiumin toimiohje 15.9., Vaken toimiohje kehitteillä 2

3 Vuoteen mahtuu onnistumisia Patrian merkittävä vähemmistöosuus (49,9 %) myytiin norjalaiselle Kongsbergille 279 M :lla Valtion Ekokem-osakkeet (34 %) myytiin Fortum Oyj:lle 198 M :lla yhdessä muiden pääosakkaiden kanssa Rahapeliyhtiöiden yhdistäminen loppusuoralle 3

4 Omaisuustulot keskiössä Osakemyynnit Ekokem 198M Patria 279M Solidiumin saamat osingot Sampo 143M Stora Enso 32M Metso 31M Muut 70 M Muut osingot Neste 128 M VR 100 M Muut 214 M Fortum 4

5 Mitä periaatepäätöksellä tavoitellaan Pääomien tehokkaampi käyttö yhtiöissä Turhat pääomat omistajalle Tarpeettomista omistuksista luopuminen Pääomat kiertämään, luomaan uutta kasvua Uusi periaate: omistuksissa kiinni olevaa pääomaa ei budjetin tilkkeeksi 5

6 Valtio-omistuksen perustat Finanssi-intressi Yhtiöissä ei ole eduskunnan asettamaa omistusrajaa ja yhtiöiden omistusrakenteesta voidaan päättää valtioneuvoston päätöksellä Strateginen intressi Voi liittyä esimerkiksi maanpuolustukseen, huoltovarmuuteen, infrastruktuurin ylläpitämiseen tai peruspalveluvelvoitteesta huolehtimiseen Strategisen intressin määrittelevät sääntelystä vastaavat ministeriöt Luonnollinen monopoli tai erityistehtävä Luonnollisen monopolin tilanteessa kansantalouden kannalta tehokkain ratkaisu saavutetaan yhdellä toimijalla Erityistehtävää toteuttavissa yhtiöissä valtiolla on yhteiskunnallisia velvoitteita 6

7 Periaatepäätöksen keskeisimmät muutokset 1. Yhtiöiden omistusrajoja muutetaan 2. Valtion kehitysyhtiö Vake Oy käynnistetään 3. Yhtiöitä siirretään ministeriöiden välillä 4. Parlamentaarinen neuvottelukunta perustetaan 5. Lakia yhtiöomistuksista ja omistajaohjauksesta muutetaan 7

8 Omistusrajojen muutokset Omistusraja laskee Posti Group Oyj ,1 Arctia Oy ,1 Kemijoki Oy 50,1 0 Neste Oyj 50,1 33,4 (uusi raja) Vapo Oy 50,1 33,4 (uusi raja) Omistusraja nousee Gasum Oy 0 50,1 (omistus nyt 100 %) Fingrid Oyj 0 50,1 (omistus nyt 53,1 % pääomasta, 70,9% äänistä) 8

9 Vakeen 2,5 mrd euron omistukset Neste Oyj (33,4 prosenttia ylittävä osuus) 16,7 % Posti Group Oyj (50,1 prosenttia ylittävä osuus) 49,9 % Vapo Oy (33,4 prosenttia ylittävä osuus) 16,7 % Altia Oyj 100,0 % Ekokem Oyj 34,1 % Nordic Morning Oyj 100,0 % Raskone Oy 100,0 % Arctia Oy (50,1 prosenttia ylittävä osuus) 49,9 % Kemijoki 50,1 % 9

10 Vaken toimintamalli päättämättä Valtioneuvosto tekee kaikki omistettujen yhtiöiden ostamista ja myyntiä koskevat päätökset (ei muutosta nykyiseen) Valtioneuvosto tekee päätökset virkamiesten esityksestä Yhtiöllä on virkamieshallitus, jota tullaan muokkaamaan Hallintomallin toimivuus keskeinen asia 10

11 Yhtiösiirrot ministeriöiden välillä Tavoitteena on ollut omistajaohjauksen edelleen keskittäminen askel tähän suuntaan Finavia Oyj* LVM:stä VNK:aan Finnpilot Pilotage Oy LVM:stä VNK:aan Suomen Ilmailuopisto Oy OKM:stä VNK:aan Uusi Veikkaus VNK:aan Finrail Oy:n VNK:sta LVM:öön * Toteutetaan myöhemmin 11

12 Parlamentaarinen neuvottelukunta VNK:n omistajaohjauksen yhteyteen perustetaan parlamentaarinen neuvottelukunta Käsittelee neuvoa-antavasti valtion yhtiöomistuksen toimintapolitiikkaa, omistajaohjauksen toimintaperiaatteita ja edustakuntavaltuuksien rajoja yleisellä tasolla Yhtiökohtaiset asiat eivät kuulu neuvottelukunnan vastuulle Eduskuntaryhmät nimittävät jäsenet, prosessi käynnistetty 12

13 Omistajaohjauslakia muutetaan Omistusrajoista ja niiden muutoksista päättää eduskunta Uusi omistusraja 33,4 % lisätään lakiin Strateginen intressi pyritään turvaamaan uudella omistusrajalla 33,4 % (tähän saakka 100 %, 50,1 % ja 0 %) Valtion kehitysyhtiö Vaken edustama väliyhtiömalli kirjoitetaan lakiin Lakiluonnoksen lausuntokierros päättyi , laki voimaan

14 Päätöksenteko ja organisointi 14

15 Valtion yhtiöomistukset (siirtojen jälkeen) VALTIONEUVOSTON KANSLIA KAUPALLISESTI TOIMIVAT FINANSSI-INTRESSI STRATEGINEN INTRESSI ERITYISTEHTÄVÄYHTIÖT MUUT MINISTERIÖT Kehitysyhtiö Arctia (49,9%) Neste (16,7 %) Posti Group (49,9 %) Vapo (16,7 %) Altia Ekokem (34,1 %) Kemijoki (50,1 %) Nordic Morning Raskone Solidium Elisa Kemira Metso Outokumpu Outotec Sampo SSAB Stora Enso Talvivaaran Kaivososakeyhtiö Telia Company Tieto Valmet Arctia (50,1 %) Neste (33,4 %) Posti Group (50,1 %) Vapo (33,4 %) Art and Design City Helsinki** Boreal Kasvinjalostus Finavia Finnair Fortum Gasum Leijona Catering Meritaito Motiva Patria Suomen Lauttaliikenne Suomen Rahapaja* Suomen Siemenperunakeskus Suomen Viljava Tapio VR-Yhtymä * Huom: Strateginen intressi poistunut ** Selvitystilassa Finnpilot Pilotage Gasonia Governia Kehitysyhtiö Vake Rahapeliyhtiö (Veikkaus) Solidium Suomen Erillisverkot Suomen Ilmailuopisto Finrail Yleisradio CSC-Tieteen tietotekniikan keskus Hevosopisto Veikkaus Alko Baltic Connector Finnvera Finpro Suomen Teollisuussijoitus Teknologian tutkimuskeskus VTT Terrafame Group Teollisen Yhteistyön Rahasto Fingrid* Hansel Haus Kehittämiskeskus OHY Arsenal** Suomen Yliopistokiinteistöt Tietokarhu A-Kruunu Kuntarahoitus LVM LVM OKM OKM OKM STM TEM TEM TEM TEM TEM TEM UM VM VM VM VM VM VM YM YM * Huom: Kaupallinen yhtiö ja strateginen intressi ** Selvitystilassa 15

16 Governancesta pidettävä kiinni Arvopaperimarkkinayhdistyksen hallintokoodi OECD:n hallintotapa-suositukset Maan hallitus talpo, VN Omistajaohjausministeri Eduskunta Poliittinen rajapinta Virkamiehet Hallituksen puheenjohtaja ja hallitus Toimitusjohtaja ja johtoryhmä

17 Tarkennukset palkitsemiseen Yhtiöiden on yhtiökokouksissa kuvattava palkitsemispolitiikka ja perusteltava toteutunut tulospalkitseminen Muuttuvan palkitsemisen yhteenlasketulla kokonaismäärällä on maksimiraja, jonka sisällä yhtiön hallitus päättää jakaumasta (LTI/STI) Pörssiyhtiöiden yhteenlaskettu tavoitepalkitseminen on 50 % vuosipalkasta, aiemmin 60 % maksimi edelleen 120 % Irtisanomisajan palkka ja erokorvaus yhteensä 12/6 (pörssiyhtiöt ja niihin rinnastettavat 12, muut 6) 17

18 Tarkennukset yhteiskuntavastuuseen Yritykset raportoivat yhtiökokouksille mitattavien yhteiskuntavastuutavoitteiden saavuttamisesta Yhteiskuntavastuusta on raportoitava vuosikertomuksessa Aggressiivinen verosuunnittelu on kielletty Veroparatiisien käyttö ei ole hyväksyttävää 18

19 Ajankohtaiset teemat Periaatepäätöksen toimeenpano Posti Oyj:n omistajastrategiset toimenpiteet Postilain muutokset keskiössä VR Oy henkilöliikenteen kilpailun avaaminen Uuden peliyhtiön käynnistäminen Useiden yhtiöiden (mm. Vapo Oy:n, Finnair Oyj:n Kemijoki Oy:n, Gasum Oy:n, Leijona Catering Oy:n) omistajastrategiset linjaukset 19

Samankaltaiset tiedostot

Omistajaohjauslakia koskeva hallituksen esitys

Omistajaohjauslakia koskeva hallituksen esitys Eero Heliövaara, ylijohtaja Ilpo Nuutinen, hallitusneuvos Valtioneuvoston kanslia, omistajaohjausosasto Eduskunnan talousvaliokunnan kuulemistilaisuus 22.11.2016