Muut osallistujat Haakana Mervi kaupunginhallituksen jäsen Tiusanen Kari

Transkriptio

1 -1, KV :00 OSALLISTUJAT Brask Nina puheenjohtaja Päätöksentekijät Kotiniemi Topias I varapuheenjohtaja Tiusanen Pentti II varapuheenjohtaja Eerola Juho III varapuheenjohtaja Aalto-Partanen Annika valtuutettu Almgren Esko Arola Mika Bohm Tarja Eerola Seppo Elo Jari Elomaa Jari Hanhela Seppo Hirvonen Arto Hirvonen Pasi Hodju Juhani Holmberg Kai Kekkonen Olli Kilpeläinen Veijo Kimpanpää Hilppa Kirjavainen Marika Komulainen Rita Koski Matti Levonen Vesa Lommi Semi Luumi Jari Länsimies Anna-Maria Mamia Nanni Merivirta Jorma-Kalevi Mielonen Joona Montonen Tiina Mustonen Lasse Niemi Ritva Olsson Birgitta Paatero Sirpa Pekkola Petri Piipari-Huovila Saila Piipponen-Pekkola Seija Pitko Eeva-Riitta Posti Pekka Rajantie Irma Repo Risto Ristiniemi Sami Saastamoinen Markku Soares Kim Suutari Heikki Säisä Eeva-Liisa Taavitsainen Ninni Tujula Pirjo van Wonterghem Freddy Virtanen Sami Voutilainen Emmi Muut osallistujat Haakana Mervi kaupunginhallituksen jäsen Tiusanen Kari Lindelöf Henry kaupunginjohtaja Haapanen Jorma palvelujohtaja Koivisto Jarmo kansliapäällikkö Hassinen Raino kaupunginsihteeri Kosonen Sirpa talous- ja rahoitusjohtaja

2 -1, KV :00 Hannonen Markku Puhakka Tiina Laakkonen Päivi kaupunkisuunnittelujohtaja vs. tiedotuspäällikkö hallintosihteeri Poissa ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan Pykälät PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kotka Pöytäkirjan tarkastajat PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Asianhallintayksikössä (kaupungintalo, 5. krs)

3 116, KV :00 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Valitusosoitus

4 117, KV :00 Pöytäkirjan tarkastajat Ehdotus: Vuorossa ovat valtuutetut Markku Saastamoinen ja Kim Soares. Ei valitusosoitusta

5 118, KV :00 Käsittelyjärjestys Ehdotus: Hyväksyttäneen listan mukaisena. Ei valitusosoitusta

6 119, KV :00 KH: 310/2014 Eroanomus luottamustehtävästä; Sonja Koso Kh / 299 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Raino Hassinen, puh Sonja Koso pyytää eroa lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan jäsenyydestä henkilökohtaisista syistä. Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan kokoonpano: Jäsen Anne Rosendal Mia Harkko Seppo Eerola Jani Kansonen Rita Komulainen Sonja Koso Kimmo Nironen Suvi Silvala Kimmo Viitanen Emmi Voutilainen Leif Wikman Ylä-Kujala Petri Varajäsen Tarja Renlund Reetta Puhakka Marko Puittinen Leena Aro Olavi Moilanen Merja Ylivarvi Sami Tuominen Hannu Väisänen Vesa Suomalainen Katja Pakkanen Tuomo Pimiä Olga Kärnä Esittelijä: Ehdotus: Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se päättää - myöntää Sonja Kosolle eron lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan jäsenyydestä - valita hänen tilalleen uuden jäsenen lasten ja nuorten palveluiden lautakuntaan. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Kv Kh: Valtuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen. Toimeenpano: Ote: Ilmoitus: Sonja Koso uudeksi jäseneksi valittu lasten ja nuorten palveluiden lautakunta Valitusosoitus

7 120, KV :00 TETA: 1522/2014 Yhtiöitettävät rakennukset Tela / 113 Valmistelijat: Tilapalvelujohtaja Osmo Pehkonen, puh , talous- ja rahoitusjohtaja Sirpa Kosonen, puh , controller Maarit Heikkilä, puh Kuntalaki muutettiin ja sen lain 2a määrättiin seuraavaa: Kunnan hoitaessa 2 tarkoitettua tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla, sen on annettava tehtävä osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi (yhtiöittämisvelvollisuus). Jos kunta tai kuntayhtymä on ennen tämän lain voimaantuloa hoitanut tehtäviä omana toimintanaan kilpailutilanteessa markkinoilla, kunnan tai kuntayhtymän on viimeistään vuoden 2014 loppuun mennessä siirrettävä tehtävät hoidettavaksi yhtiö, yhteisö tai säätiö muodossa taikka järjestettävä toiminta muutoin siten, ettei toiminta vääristä kilpailua. Jos kunta tai kuntayhtymä viimeistään vuoden 2014 loppuun mennessä 2a :ssä tarkoitetun yhtiöittämisvelvollisuuden täyttämiseksi luovuttaa yhden tai useamman kunnan tai kuntayhtymän omistamalle osakeyhtiölle omintamansa kiinteistön, joka on ennen lain voimaantuloa pääasiallisesti ollut välittömästi kunnan kilpailutilanteessa markkinoilla hoidettavan tehtävän käytössä ja tulee tuollaiseen käyttöön luovutuksen jälkeen ja saa yhtiövastikkeeksi vastaan otettavan yhtiön osakkeita, verovirasto palauttaa suoritetun veron hakemuksesta. Hakemus veron palauttamiseksi on tehtävä vuoden kuluessa veron suorittamisesta. Jos hakemus on tehty verovapaan luovutuksen edellytysten täyttymisestä ja on esitetty selvitys ennen veron suorittamista, verovirasto voi päättää että veroa ei ole suoritettava. Tämä laki on tullut voimaan Kiinteistössä on myös kaupungin omaa toimintaa, jolloin osa verosta voidaan joutua maksamaan verottajalle. Kaupunginjohtajan johtoryhmä asetti työryhmän selvittämään kuntalain 2 mahdolliset vaikutukset tilapalvelun yhtiöittämistarpeeseen. Työryhmän puheenjohtajana on kansliapäällikkö Jarmo Koivisto. Työryhmä on selvittänyt liiketoimintaan liittyviä kiinteistöjä, jotka lain mukaan on yhtiöitettävä. Kiinteistöjä on nyt yhteensä 17 kpl. Kiinteistöjen yhteen laskettu pinta-ala on m 2. Kiinteistöjen kirjanpitoarvo on Kiinteistöjen käypä arvo eli apporttiarvo on Kirjanpidollisesti kaupunki merkitsee Kotkan Julkiset Kiinteistöt Oy:n osakkeiden lisäarvoksi Kirjanpidossa talonrakennusomaisuuden arvo pienenee kirjanpitoa vastaava summa oli Loppu on ns. myyntivoitto, joka kirjataan vuoden 2014 tulokseen. Kaupunginvaltuusto perusti Kotkan Julkiset Kiinteistöt Oy:n Yhtiö täyttää kuntalain 2a luovutuksen tarkoittaman omistamansa yhtiön

8 120, KV :00 TETA: 1522/2014 kriteerit, jolle liiketoiminnan kiinteistöt voidaan siirtää. Kiinteistöjen siirto pyritään tekemään mennessä. Yhtiö tekee myöhemmin erilliset sopimukset kaupunkisuunnittelun kanssa tonttien vuokraamisesta../. Yhtiöitettävien kiinteistöjen luettelo kirjanpito- ja apporttiarvoineen on esityslistan liitteenä. Taloudelliset vaikutukset kaupungille ja yhtiölle on esityslistan liitteenä. Liitteet jaetaan kokoukseen osallistuville. Esittelijä: Ehdotus: Tilapalvelujohtaja Osmo Pehkonen Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kuntalain 2a tarkoittamat liiketoiminnan rakennukset (17 kpl) siirretään apporttina Kotkan Julkiset Kiinteistöt Oy:n omistukseen. Asian käsittely: Kokouksessa jaettiin korjattu liite: Taloudelliset vaikutukset kaupungille ja yhtiölle. Yhtiöitettävien kiinteistöjen luetteloon kirjanpito- ja apporttiarvoineen lisättiin Tampsan huoltorakennus, mutta arvoja ei lisätty listatekstiin niiden vähäisyyden vuoksi. Korjatut liitteet ovat pöytäkirjan liitteinä. Tilapalvelujohtaja Osmo Pehkonen ja controller Maarit Heikkilä esittelivät asian lautakunnalle ja vastasivat esitettyihin kysymyksiin. Käydyn keskustelun jälkeen jäsen Olli Kekkonen ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Puheenjohtaja Raimo Hynninen ja tilapalvelujohtaja Osmo Pehkonen kertoivat asian jatkokäsittelyn aikataulusta. Olli Kekkosen ehdotus raukesi kannattamattomana. Päätös: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Jäsen Olli Kekkonen jätti eriävän mielipiteen, joka liitettiin pöytäkirjaan. Kh / 308 Valmistelijat: tilapalvelujohtaja Osmo Pehkonen, puh talous- ja rahoitusjohtaja Sirpa Kosonen, puh controller Maarit Heikkilä, puh /. Yhtiöitettävien rakennusten luettelo kirjanpito- ja apporttiarvoineen sekä taloudelliset vaikutukset kaupungille ja yhtiölle ovat esityslistan liitteinä../. Teknisen lautakunnan jäsenen Olli Kekkosen jättämä eriävä mielipide (tekninen lautakunta / 113 ) on esityslistan liitteenä../. KPMG:n laatima selvitys yhtiöitettävistä rakennuksista on esityslistan liitteenä. Liitettä tulee käsitellä luottamuksellisena asiakirjana sen laatijan esittämän toivomuksen mukaisesti, ja se jaetaan vain kokoukseen osallistuville. Tilapalvelujohtaja, talous- ja rahoitusjohtaja sekä kaupunginlakimies selostavat asiaa kokouksessa. Esittelijä: Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf

9 120, KV :00 TETA: 1522/2014 Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se päättää Asian käsittely: - siirtää kuntalain 2a :n tarkoittamat ja liitteistä ilmenevät rakennukset, yhteensä 17 kpl, apporttina Kotkan Julkiset Kiinteistöt Oy:n omistukseen - oikeuttaa panemaan päätöksen täytäntöön ennen sen lainvoimaisuutta. Talous- ja rahoitusjohtaja Sirpa Kosonen selvitti esillä olevan asian taustaa lyhyesti. Todettiin yksimielisesti, että esillä olevaa asiaa on syytä jatkovalmistella ja että se otetaan uudelleen esille pidettävässä ylimääräisessä kokouksessa. Todettiin, että liiteasiakirjoihin tehdään vielä teknisiä muutoksia ja että liiteasiakirjat samoin kuin uudet liitteet jaetaan pidettävän ylimääräisen kokouksen esityslistan liitteinä. Merkittiin, että tilapalvelujohtaja Osmo Pehkonen ja kaupunginlakimies Marianna Ruonala poistuivat kokouksesta tämän asian tultua käsitellyksi klo Päätös: Päätettiin, että yhtiöitettäviä rakennuksia koskevaa asiaa on syytä jatkovalmistella ja että se otetaan uudelleen esille klo pidettävässä ylimääräisessä kokouksessa. Kv /. Yhtiöitettävien rakennusten luettelo kirjanpito- ja apporttiarvoineen sekä taloudelliset vaikutukset kaupungille ja yhtiölle ovat liitteinä../. Teknisen lautakunnan jäsenen Olli Kekkosen jättämä eriävä mielipide (tekninen lautakunta / 113 ) on liitteenä../. KPMG:n laatima selvitys yhtiöitettävistä rakennuksista on liitteenä. Liitettä tulee käsitellä luottamuksellisena asiakirjana sen laatijan esittämän toivomuksen mukaisesti, ja se jaetaan vain kokoukseen osallistuville. Kh: Kaupunginhallitus käsittelee asian kokouksessa Kaupunginhallituksen ehdotus jaetaan valtuustolle sen jälkeen.

10 120, KV :00 / Pykälän liite: Yhtiöitettävien kiinteistöjen liitteet

11 120, KV :00 / Pykälän liite: Yhtiöitettävien kiinteistöjen liitteet

12 120, KV :00 / Pykälän liite: Olli Kekkosen eriävä mielipide

13 121, KV :00 KH: 1535/2014 Kaupunginhallituksen lisämääräraha 2014 Kh / 309 Valmistelija: Controller Riitta Reponen, puh Kaupunginhallituksen kokonaisuuteen vaikuttaa arvio myyntivoittojen toteutumasta. Myyntivoittoja on kertynyt 2,0 milj. euroa, josta 1,4 milj. euroa maa- ja vesialueiden, 0,1 milj. euroa rakennusten ja asunto-osakkeiden ja 0,5 milj. euroa Kaakon Taitoa Oy:n osakkeiden myynnistä. Vuoden 2014 myyntivoittoseuranta: KAUPUNGINHALLITUS SEURANTA Vastuualue Tavoite 2014 Tot 10/2014 Ennuste 2014 Ero Tilapalvelu 3,25 0,08 0,23-3,02 Kaupunkisuunnittelu 2,75 1,37 1,37-1,38 Kaupunginhallitus 0,00 0,53 0,53 0,53 YHTEENSÄ 6,00 1,98 2,13-3,87 Pysäköintivirhemaksujen kertymä vuodelta 2014 toteutuu noin 0,13 milj. euroa suunniteltua pienempänä. Myyntivoittojen arvioidaan jäävän 3,9 milj. euroa ja Pysäköinninvalvonnan toimintatuottojen noin 0,13 milj. euroa tavoitteesta. Muutosesitys: Kustannuspaikka: 1330 Myyntivoitot ja tappiot - 3,9 milj. euroa 1405 Pysäköinninvalvonta - 0,13 milj, euroa Muutosesitys yhteensä - 4,03 milj. euroa Esittelijä: Ehdotus: Päätös: Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se päättää talousarvion 2014 toimintakatteen 4,03 milj. euron heikentämisestä kaupunginhallituksen alaisten kustannuspaikkojen osalta. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Kv Kh: Valtuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen. Toimeenpano: Ote: talouden vastuualue Valitusosoitus

14 122, KV :00 TETA: 1469/2014 Ympäristölautakunnan lisämääräraha 2014 Ympla / 199 Valmistelijat: ympäristöjohtaja Eeva Linkola, p controller Maarit Heikkilä, p Ympäristölautakunnan vuoden 2014 talousarvion toimintakate tulee ylittymään tämän hetken arvion mukaan euroa. Ympäristökeskuksen tulot ylittänevät talousarvioon kirjatun tavoitteen euroa, mutta menoylitystä syntyy palveluiden ostoissa ja toimitilakuluissa, jolloin toimintakate ylittää talousarvion euroa. Rakennusvalvonnan toimintatuotoissa tavoitteesta jäätäneen euroa, mutta toimintakuluissa saadaan säästöä, jolloin toimintakate ylittää talousarvion euroa. Ympäristölautakunnan ennustettu vuoden 2014 toimintakate on vajaa euroa parempi kuin vuoden 2013 toteutunut toimintakate../. Liitteenä ympäristölautakunnan tuloslaskelma, joka sisältää tammisyyskuun toteutuneen tuloksen sekä ennusteen vuodesta Esittelijä: Ehdotus: Päätös: ympäristöjohtaja Eeva Linkola Ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että lautakunnan vuoden 2014 toimintakatteelle myönnetään euron ylitysoikeus, jolloin uusi toimintakate olisi euroa. Hyväksyttiin. Kh / 310 Valmistelijat: ympäristöjohtaja Eeva Linkola, puh controller Maarit Heikkilä, puh /. Ympäristölautakunnan tuloslaskelma, joka sisältää tammi-syyskuun toteutuneen tuloksen sekä ennusteen vuodesta 2014, on esityslistan liitteenä. Esittelijä: Ehdotus: Päätös: Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se päättää myöntää ympäristölautakunnan vuoden 2014 toimintakatteelle euron suuruisen ylitysoikeuden, jolloin uusi toimintakate on euroa. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Kv /. Ympäristölautakunnan tuloslaskelma, joka sisältää tammi-syyskuun toteutuneen tuloksen sekä ennusteen vuodesta 2014, on liitteenä. Kh: Valtuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen.

15 122, KV :00 TETA: 1469/2014 Toimeenpano: Ote: ympäristölautakunta talous- ja rahoitusjohtaja Valitusosoitus

16 122, KV :00 / Pykälän liite: ymplan tuloslaskelma, joka sisältää tammi-syyskuun tot

17 123, KV :00 TETA: 1494/2014 Teknisen lautakunnan lisämäärärahaesitys Tela / 104 Valmistelijat: Vastuualueiden johtajat, controller Maarit Heikkilä, puh Teknisen lautakunnan käyttötalouden ennustetaan olevan 4,5 milj. euroa, kun talousarviossa toimintakate on 3,7 milj. euroa, säästö 0,8 milj. euroa. Kuntatekniikan säästöt ovat pääasiallisesti syntyneet leudosta talvesta 2014.Tilapalvelun toimintakatteen ylitys johtuu Keskuskoulun ja Karhuvuoren koulun sisäilmaongelmista ja niistä seuranneista väistötilakustannuksista. Kustannusten arvioidaan olevan 0,3 milj. euroa, mikä sisältää vuokrakustannukset ja vuokratiloista syntyvät ylläpitokustannukset. Kymenlaakson Pelastuslaitoksen maksuosuus on 0,3 milj. euroa ennakoitua pienempi. Lisäksi teknisen lautakunnan hallinnon talousarvioon on kirjattuna eläkekustannuksia 0,2 milj. euroa liikaa. Kustannussäästöt edellä mainituista yhteensä 0,5 milj. euroa. Teknisen lautakunnan käyttötalouteen ei esitetä lisämäärähaa. Teknisen lautakunnan investointimäärärahat ylittynevät 3,3 milj. eurolla. Alustavien ennusteiden mukaan E18-tiehankkeen osalta kaupungin laskutus tullee vuonna 2014 olemaan noin 7,5 milj.euroa, jolloin vuodelle 2014 lisämäärärahaa tarvitaan noin 1,5 milj.euroa. Talousarvioon eivät ole sisältyneet Keskuskoulun korjauskustannukset, Keskuskoulun ja Karhuvuoren koulun väistötilojen perustamiskustannukset, Kotkansaaren sivupaloaseman ja päiväkodin suunnittelukustannukset. Ylityksen arvioidaan olevan 1,8 milj. euroa. Teknisen lautakunnan investointien kokonaismäärä on lisämäärärahaesitysten jälkeen yhteensä 20,1 milj.euroa, josta kuntatekniikan osuus 10,6 milj. euroa ja tilapalvelun 9,5 milj.euroa. Esittelijä: Ehdotus: Päätös: Kuntatekniikan johtaja Hannele Tolonen Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että lautakunnan vuoden 2014 investointimääräraha on euroa. Hyväksyttiin. Kh / 311 Valmistelijat: Vastuualueiden johtajat, controller Maarit Heikkilä, puh Esittelijä: Ehdotus: Päätös: Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se päättää teknisen lautakunnan vuoden 2014 investointimäärärahaksi euroa. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

18 123, KV :00 TETA: 1494/2014 Kv Kh: Valtuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen. Toimeenpano: Ote: tekninen lautakunta talous- ja rahoitusjohtaja Valitusosoitus

19 124, KV :00 SOTE: 1533/2014 Lisämääräraha ja toimintatuottojen tarkistus sosiaali- ja terveyslautakunnan lisätalousarvioon 2014 Sotela / 144 Valmistelija: Controller Maija Spännäri, puh. (05) Ennuste toimintakatteen ylittymisestä sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämiseksi lokakuun toteuman perusteella on noin 7,6 milj. euroa. Sosiaali- ja terveyslautakunnan toimintatuottojen kertymä toteutuu ennakoitua alhaisempana. Toimintatuottojen kertymä jää n. 2,0 milj. euroa arvioitua pienemmäksi, mistä maksutuottojen alenema on n. 0,5 milj. euroa, mihin vaikuttaa edelleen vanhustenhuollon rakennemuutos sekä muutos kehitysvammaisten palvelujen maksuperusteissa. Kunnalle maksettavien tukien arvio on 0,8 milj. euroa alle budjetoidun, merkittävin erä tässä tuloryhmässä on valtionosuus perustoimeentulotuen kustannuksiin. Myyntituottojen arvio jää n. 0,8 milj. euroa alle budjetoidun, tähän erään tuloutuu mm. valtion korvaukset veteraanikuntoutuksen järjestämiseen, sotainvalidien palveluihin sekä maahanmuuttopalveluihin. Samoin palvelujen myynnit muille kunnille. Asiakaspalveluiden ostoihin arvioidaan käytettävän euroa, mikä ylittää budjetoidun määrärahan 4,8 miljoonalla eurolla. Terveydenhuollon ylitys on n. 2,5 milj. euroa, ja sosiaalihuollossa n. 2,4 milj. euroa. Arvioon sisältyy ennuste erikoissairaanhoidon kustannusten toteutumisesta ennakkolaskutuksen suuruisena, mikä tarkoittaa 1,3 milj. euron lisämäärärahatarvetta. Lisäksi erikoissairaanhoidon kustannuksia on kerryttänyt jonopaikkojen käyttö, Carean vuoden 2013 tasauslaskutuksen erä sekä muiden eriskoisairaanhoidon yksiköiden käyttö, arvioitu ylitys on n. 0,6 milj. euroa. Myös kuntoutus- ja hoivapaikkojen osto ylittää talousarvion 0,6 milj. eurolla. Sosiaalihuollossa ylityspaineet asiakaspalvelujen ostoissa on vammaistyön palvelualueelle, lisämäärärahatarve 2,1 milj. euroa. Tästä henkilökohtaisen avun järjestämiseen 1,3 milj. euroa, asumisen ja laitoshoidon järjestämiseen 0,8 milj. euroa. Noin 0,3 milj. euroa arvioidaan lastensuojelun ostojen ylittyvän. Muiden palvelujen ostoihin arvioidaan käytettävän 2,6 milj. euroa arvioitua enemmän.tähän erään kirjataan mm. asiantuntijapalveluiden käyttö, joiden kustannukset edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan ovat kasvaneet 21 %. Terveydenhuollon vastuualueella mm. lääkärityövoiman hankinta, asiantuntijapalveluihin on kirjattu lokakuun loppuun mennessä 2,9 milj. euroa, mikä on noin 0,5 milj. euroa edellisen vuoden ajankohtaan nähden. Kate palveluiden ostoihin esitetään henkilöstömäärärahoista. Työmarkkinatuen kuntaosuuden kuluihin haetaan 1,2 milj. euron lisämäärärahaa. Kaupunginvaltuuston vahvistamissa talousarvion sitovuusmääräyksissä todetaan, että toimielimen määrärahojen ylitystä varten haetaan lisämäärärahaa ja tulojen alitusta varten haetaan tuloarvion tarkistusta../. Sosiaali- ja terveyslautakunnan tuloslaskelma on esityslistan liitteenä. Esittelijä: Ehdotus: Palvelujohtaja Jorma Haapanen Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se myöntää lisämäärärahaa sosiaali- ja terveyslautakunnan toimintakulujen ylittymiseen euroa ja tarkistaa

20 124, KV :00 SOTE: 1533/2014 toimintatuottojen alitukseksi euroa, toimintakatteen ylittyessä euroa. Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa. Päätös: Hyväksyttiin. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. Kh / 312 Valmistelija: Controller Maija Spännäri, puh. (05) /. Sosiaali- ja terveyslautakunnan tuloslaskelma on esityslistan liitteenä. Esittelijä: Ehdotus: Päätös: Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se päättää myöntää lisämäärärahaa sosiaali- ja terveyslautakunnan toimintakulujen ylittymiseen euroa ja päättää tarkistaa toimintatuottojen alitukseksi euroa, toimintakatteen ylittyessä euroa. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Kv /. Sosiaali- ja terveyslautakunnan tuloslaskelma on liitteenä. Kh: Valtuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen. Toimeenpano: Ote: sosiaali- ja terveyslautakunta talous- ja rahoitusjohtaja Valitusosoitus

21 124, KV :00 / Pykälän liite: Tuloslaskelma_liite 18. marraskuuta [SOTELA Sosiaali- ja terveyslautakunta][kum kk][tili][toimintoalue][projekti]measures 3 Toimintatuotot MEASURES arvoina Toteuma EUR K Budjetti LTA EUR Tot% Muutos Muutos% Muutos Myyntituotot ,53% ,81% 73,42% 32 Maksutuotot ,99% ,81% 88,09% 33 Tuet ja avustukset ,55% ,79% 61,82% 34 Muut toimintatuotot ,71% ,56% 93,44% 4 Toimintakulut 3 Toimintatuotot ,12% ,26% 76,32% 40 Henkilöstökulut ,53% ,88% 82,58% 43 Palvelujen ostot ,53% ,84% 82,85% 45 Aineet, tarvikkeet ja tavarat ,44% ,55% 84,38% 47 Avustukset ,67% ,01% 80,91% 48 Muut toimintakulut ,94% ,64% 67,28% 4 Toimintakulut ,46% ,31% 82,52% ULK. TOIMINTAKATE 4S Sisäiset erät ,30% ,53% 83,38% S8 Sisäiset tuotot ,18% ,64% 65,85% S9 Sisäiset kulut ,92% ,41% 83,02% 4S Sisäiset erät ,02% ,80% 84,52% TOIMINTAKATE ,04% ,40% 83,44%

22 125, KV :00 OPSI: 1429/2014 Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan lisämääräraha 2014 Lanula / 97 Valmistelija: Controller Leena Rasi, puh Lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan toimintakate tulee ylittymään arviolta 1,6 milj. euroa, opetustoimen vastuualue 1,2 milj. euroa ja päivähoidon ja varhaiskasvatuksen vastuualue 0,4 milj. euroa. Opetustoimen määrärahan ylitys johtuu liian pienestä määrärahavarauksesta talousarvioon. Perusopetuksen toimintakate ylittyy 0,6 milj. euroa. Lukiokoulutuksessa henkilöstömenojen ylitys on 0,4 milj. euroa. Kotikuntamenot ylittyvät 0,3 milj. euroa. Kotkan opiston talousarvio alittunee 0,1 milj. euroa. Lukioiden menot eivät ole nousseet edellisestä vuodesta, talousarvion ulkoinen toimintakate on 0,36 milj. euroa pienempi kuin v toteuma. Perusopetuksessa ulkoiset toimintamenot ovat tammi-syyskuussa 1,1 % korkeammat kuin vastaavana aikana edellisenä vuonna. Määräraha on kuitenkin 0,9 milj. euroa pienempi kuin v toteutuma. Raporteissa ei ole huomioitu opetustoimen tasa-arvo ja opetusryhmien pienentämiseen saatuja hankerahoituksia. Kotikuntakorvaukset ylittyvät 0,3 milj. euroa tämän hetken arvion mukaan. Ylitystä aiheuttaa mm. kuntien velvollisuus vastata ammatillisen koulutuksen oppilashuoltopalveluista, joka Kotkassa on arvioitu olevan kuraattorien osalta 1,5 henkilötyövuotta (5 kk). Päivähoidon toimintatuotot eivät tule toteutumaan, arvio alituksesta on 0,1 milj. euroa. Maksutuottojen alijäämä on n. 0,18 milj. euroa, muut toimintatuotot kompensoivat vajausta. Henkilöstömenot tulevat ylittymään 0,3 milj. euroa. Kotitalouksille maksettavista avustuksista näyttäisi säästyvän syyskuun tilanteen perusteella n. 0,2 milj. euroa ja asiakaspalveluiden ostoista n. 0,05 milj. euroa. Sisäiset menot, lähinnä vuokrat, ylittyvät 0,2 milj. euroa. Päivähoidon saatavia poistetaan euroa. Keskuskoulun sisäilmaremontti valmistuu vuoden loppuun mennessä ja osa koululla olevista kalusteista on jouduttu hävittämään. Henkilökunnan ja oppilaiden kalusteita hankitaan yhteensä eurolla. Talousarviota laadittaessa ei ollut tietoa tulevasta remontista../. Lautakunnan ja vastuualueiden tuloslaskelmat esityslistan liitteenä. Esittelijä: Ehdotus: Päätös: Vs. palvelujohtaja Maija Rikberg Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se myöntäisi lisämäärärahaa lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan toimintakulujen ylittymiseen 1,6 milj. euroa ja investointeihin (Keskuskoulun kalustaminen) euroa. Hyväksyttiin. Kh / 313 Valmistelija: Controller Leena Rasi, puh /. Lautakunnan ja vastuualueiden tuloslaskelmat esityslistan liitteenä.

23 125, KV :00 OPSI: 1429/2014 Esittelijä: Ehdotus: Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se päättää myöntää lisämäärärahaa lasten ja nuorten palveluiden lautakunnan toimintakulujen ylittymiseen 1,6 milj. euroa sekä investointeihin euroa (Keskuskoulun kalustaminen). Asian käsittely: Merkittiin, että talous- ja rahoitusjohtaja Sirpa Kosonen ja talouspäällikkö Jari-Pekka Väisänen poistuivat kokouksesta tämän asian tultua käsitellyksi klo Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Kv /. Lautakunnan ja vastuualueiden tuloslaskelmat ovat liitteinä. Kh: Valtuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen. Toimeenpano: Ote: lasten ja nuorten palveluiden lautakunta talous- ja rahoitusjohtaja Valitusosoitus

24 125, KV :00 / Pykälän liite: lautakunnan ja vastuualueiden tuloslaskelmat 16. lokakuuta 2014 [LANULA Lasten ja nuorten lautakunta][kum kk][tili][toimintoalue][ei projektia]measures 3 Toimintatuotot LANULA Toteuma EUR K Budjetti LTA EUR Tot% Muutos Muutos% Muutos Myyntituotot ,44% ,35% 53,53% 32 Maksutuotot ,76% ,74% 73,38% 33 Tuet ja avustukset ,39% ,67% 126,26% 34 Muut toimintatuotot ,92% ,80% 96,24% 37 Valmistus omaan käyttöön / /0 /0 4 Toimintakulut 3 Toimintatuotot ,22% ,99% 72,90% 40 Henkilöstökulut ,63% ,30% 75,97% 43 Palvelujen ostot ,37% ,71% 67,64% 45 Aineet, tarvikkeet ja tavarat ,46% ,79% 90,39% 47 Avustukset ,81% ,82% 72,38% 48 Muut toimintakulut ,37% ,60% 32,93% 4 Toimintakulut ,93% ,49% 74,44% ULK. TOIMINTAKATE 4S Sisäiset erät ,47% ,86% 74,55% S8 Sisäiset tuotot ,63% ,86% /0 S9 Sisäiset kulut ,33% ,44% 74,31% 4S Sisäiset erät ,32% ,62% 74,29% TOIMINTAKATE ,69% ,00% 74,48%

25 125, KV :00 / Pykälän liite: lautakunnan ja vastuualueiden tuloslaskelmat 16. lokakuuta 2014 [S410 Perusopetus][Kum kk][tili][toimintoalue][ei projektia]measures Perusopetus (ei sis.hankkeita) Toteuma EUR K Budjetti LTA EUR Tot% Muutos Muutos% Muutos Toimintatuotot 30 Myyntituotot ,93% ,54% 1,42% 32 Maksutuotot ,21% ,81% 71,54% 33 Tuet ja avustukset ,74% /0 /0 34 Muut toimintatuotot ,80% ,14% 101,69% 37 Valmistus omaan käyttöön / /0 /0 4 Toimintakulut 3 Toimintatuotot ,17% ,52% 59,06% 40 Henkilöstökulut ,71% ,30% 75,83% 43 Palvelujen ostot ,21% ,56% 62,07% 45 Aineet, tarvikkeet ja tavarat ,39% ,34% 98,25% 47 Avustukset ,07% ,87% 49,89% 48 Muut toimintakulut ,61% ,88% 17,40% 4 Toimintakulut ,11% ,08% 73,75% ULK. TOIMINTAKATE 4S Sisäiset erät ,82% ,92% 73,90% S8 Sisäiset tuotot / ,23% /0 S9 Sisäiset kulut ,42% ,79% 74,16% 4S Sisäiset erät ,41% ,12% 74,16% TOIMINTAKATE ,01% ,00% 73,98%

26 125, KV :00 / Pykälän liite: lautakunnan ja vastuualueiden tuloslaskelmat 16. lokakuuta 2014 [S420 Lukiokoulutus][Kum kk][tili][toimintoalue][projekti]measures 3 Toimintatuotot Lukiokoulutus Toteuma EUR K Budjetti LTA EUR Tot% Muutos Muutos% Muutos Myyntituotot ,78% ,03% 63,54% 32 Maksutuotot ,11% ,40% 94,15% 33 Tuet ja avustukset ,64% /0 /0 34 Muut toimintatuotot ,26% /0 /0 4 Toimintakulut 3 Toimintatuotot ,77% ,03% 71,73% 40 Henkilöstökulut ,82% ,40% 78,31% 43 Palvelujen ostot ,43% ,74% 54,75% 45 Aineet, tarvikkeet ja tavarat ,12% ,45% 119,99% 48 Muut toimintakulut ,44% ,72% 227,36% 4 Toimintakulut ,40% ,62% 76,12% ULK. TOIMINTAKATE 4S Sisäiset erät ,17% ,66% 76,39% S9 Sisäiset kulut ,26% ,30% 74,60% 4S Sisäiset erät ,26% ,30% 74,60% TOIMINTAKATE ,27% ,55% 75,92%

27 125, KV :00 / Pykälän liite: lautakunnan ja vastuualueiden tuloslaskelmat 16. lokakuuta 2014 [PAIV Päivähoidon vastuualue][kum kk][tili][toimintoalue][projekti]measures Päivähoidon ja varhaiskasvatuksen va Toteuma EUR K Budjetti LTA EUR Tot% Muutos Muutos% Muutos Toimintatuotot 30 Myyntituotot ,95% ,85% 60,17% 32 Maksutuotot ,21% ,47% 71,06% 33 Tuet ja avustukset ,93% /0 /0 34 Muut toimintatuotot ,00% ,80% 115,36% 4 Toimintakulut 3 Toimintatuotot ,71% ,65% 71,73% 40 Henkilöstökulut ,96% ,31% 76,29% 43 Palvelujen ostot ,44% ,23% 71,21% 45 Aineet, tarvikkeet ja tavarat ,73% ,49% 68,07% 47 Avustukset ,30% ,05% 73,79% 48 Muut toimintakulut ,88% ,18% 12,89% 4 Toimintakulut ,66% ,18% 74,98% ULK. TOIMINTAKATE ,65% ,68% 75,39% 4S Sisäiset erät S8 Sisäiset tuotot / /0 /0 S9 Sisäiset kulut ,70% ,30% 77,22% 4S Sisäiset erät ,67% ,28% 77,22% TOIMINTAKATE ,95% ,26% 75,67%

28 126, KV :00 KH: 1535/2014 Talousarviomuutos kaupungin yhteisiin eriin vuodelle 2014 Kh Valmistelija: Talouspäällikkö Jari-Pekka Väisänen, puh Kotkan kaupungin yhteisesti kirjattaviin eriin kohdistuu alkuperäisen talousarvioesityksen hyväksymisen jälkeen muutospaineita, jotka esitetään huomioitavaksi vuoden 2014 lisätalousarviossa. Kustannuspaikalle 5900 Kunnan yhteiset esitetyiksi tehtävät talousarviomuutokset yhteenvetona oheisessa taulukossa: 5900 Kunnan yhteiset TA 2014 Muutosesitykset LTA Verotulot ja valtionosuudet 6 Rahoitustuotot ja -kulut Vuosikate 6S Sisäinen korko 8 Tilinpäätöstilit Tulos 50 Verotulot Valtionosuudet Verotulot ja valtionosuudet Rahoitustuotot ja -kulut Rahoitustuotot ja -kulut SK Sisäinen korko S Sisäinen korko Satunnaiset tuotot ja kulut Varausten ja rahastojen muutokset Tilinpäätöstilit Verotuloennustetta esitetään pienennettäväksi 1,5 milj. eurolla alkuperäiseen talousarvioon nähden. Muutos perustuu Kuntaliiton lokakuussa antaman kuntakohtaisen verotulojen ennustekehikon tietoihin. Rahoitustuotot ja -kulut ovat toteutumassa 1,0 miljoonaa euroa talousarvioon ennakoitua paremmalla tasolla koronvaihtosopimusten uudelleenjärjestelyiden positiivisten vaikutusten sekä erittäin matalan yleisen korkotason johdosta. Satunnaisiin tuottoihin esitetään huomioitavaksi kiinteistöjen yhtiöittämisestä seuraavan tase- ja apporttiarvon välistä erotusta, tulosvaikutus 24,2 milj. euroa. Edelleen kiinteistöjen yhtiöittämisestä seuraa investointivarauksen purkautuminen Vellamon kiinteistön osalta, jonka vaikutus esitetty kohdassa Varausten ja rahastojen muutokset. Esittelijä: Ehdotus: Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se päättää talousarvion 2014 kaupungin yhteisten erien muuttamisesta seuraavasti: Verotuloennuste euroa Rahoitustuotot ja -kulut euroa Satunnaiset tuotot ja kulut euroa Varausten ja rahastojen muutokset euroa Kv

29 126, KV :00 KH: 1535/2014 Kh: Kaupunginhallitus käsittelee asian kokouksessa Kaupunginhallituksen ehdotus jaetaan valtuustolle sen jälkeen.

30 127, KV :00 KH: 1536/2014 Kaupunkisuunnittelulautakunnan johtosäännön uudistaminen Kh / 316 Valmistelijat: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen, puh Kaupunginlakimies Marianna Ruonala, puh Teknisen lautakunnan alaisen organisaation muuttuminen aiheuttaa muutoksia myös kaupunkisuunnittelulautakunnan käsiteltäviin asioihin sekä organisaatioon. Kaupunkisuunnittelulautakunnan tehtäviä on tarkistettu pääasiassa siltä osion kuin lautakunnan alaisuuteen on siirtymässä tilahallintoon liittyviä tehtäviä. Lautakunta tulee jatkossa päättämään kiinteistöjen hallinnoinnista kokonaisuudessaan, tällä hetkellä hallinnointi on jaettu teknisen lautakunnan alaisiin rakennuksiin ja kaupunkisuunnittelulautakunnan alaiseen maaomaisuuteen. Muuttuneita kohtia on lähinnä johtosäännön 1 ja 4 :issä. Kun johtosääntö on hyväksytty valtuustossa, lautakunta tulee päättämään toimintasäännön tarkistamisesta. Toimintasääntöön on koottu lautakunnan alainen organisaatio ja viranhaltijoiden päätösvalta. Kaupunkisuunnittelulautakunnan alaiseen organisaatioon on tarkoitus lisätä tilahallinnon palvelualue, jota johtaa toimitilapäällikkö. Kaupunkisuunnittelulautakunnan valtuuksia kiinteän omaisuuden ostamisessa ja myymisessä on nostettu euroon asemakaavan ulkopuolisilla alueilla. Kaupunginhallituksen päätöksellä voidaan hankkia kiinteistöjä, joiden arvo on euroa. Sen yli menevän omaisuuden hankkiminen on valtuuston päätösvallassa. Kaupunkisuunnittelulautakunnan tehtäviin on lisätty myös selvennyksenä kaavoitushakemusten perusteella tapahtuvasta kaavan valmistelusta päättäminen. Lähinnä kyse on yksityisten tahojen tekemistä asemakaavanmuutos- tai asemakaavoittamishakemuksista sekä tuulivoimayleiskaavoja koskevista hakemuksista. Tuulivoimayleiskaavoja koskeva maankäyttö- ja rakennuslain 10 a luku on tullut voimaan Säännökset oikeuttavat myös harkinnanvaraiseen kustannusten perimiseen tuulivoimayleiskaavahankkeen käynnistäjältä. Tähän saakka kustannuksia on voinut periä vain pääasiassa yksityisen edun vuoksi laaditusta asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta. Mikäli kuntalaki uudistuu vuoden 2015 alusta tai myöhemmin, tulee se todennäköisesti aiheuttamaan johtosääntöjen muutostarpeen. Nämä muutokset valmistellaan erikseen. Kaupunkisuunnittelulautakunnan voimassa oleva johtosääntö näkyy linkistä awwwstructure/17289_kalan_johtosaanto.pdf./. Uusi kaupunkisuunnittelulautakunnan johtosääntö on esityslistan liitteenä. Organisaatiouudistusta koskeva yt-neuvottelu on käyty pääluottamusmiesten kanssa Esittelijä: Ehdotus: Kaupunginjohtaja Henry Lindelöf Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se päättää hyväksyä alkaen voimaan kaupunkisuunnittelulautakunnan johtosäännön liitteen mukaisesti ja päättää kumota samasta ajankohdasta alkaen val-

31 127, KV :00 KH: 1536/2014 tuuston hyväksymän kaupunkisuunnittelulautakunnan johtosäännön. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Kv /. Uusi kaupunkisuunnittelulautakunnan johtosääntö on liitteenä. Kh: Valtuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen. Toimeenpano: Säädöskokoelma Valitusosoitus

32 127, KV :00 / Pykälän liite: Kaupunkisuunnittelulautakunta johtosääntöluonnos 1711 KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ 1 Lautakunnan erityinen tehtävä Lautakunnan erityisenä tehtävänä on huolehtia kaupungin rakennus- ja maaomaisuuden hoidosta, kaavoituksesta, kaupunkikuvan ja kaupunkirakenteen kehittämisestä, kaupunkikehityshankkeiden toteuttamisesta, kulttuuriympäristöjen vaalimisesta, rakennussuojelusta sekä kaavoitukseen liittyvästä liikenteen suunnittelusta. Lautakunta vastaa, ellei asia kuulu muulle viranomaiselle, maankäytöllisten edellytysten luomisesta yhdyskuntarakentamiselle ja elinkeinotoiminnalle. Lautakunta vastaa myös maa- ja vesialueiden hankinnasta ja luovutuksesta sekä näiden alueiden hoidon järjestämisestä, alueiden rakentumista edistävien sopimusten ja muiden toimenpiteiden valmistelusta, asuntoasioista, kiinteistöinsinöörin palveluista, mittaustoiminnasta, kiinteistörekisterin pidosta, karttatuotannosta ja torikaupan järjestämisestä. Lautakunnan tehtävänä on myös huolehtia tilahallinnasta kuten toimitilojen ja rakennusten hankinnasta, myymisestä ja vuokrauksesta sekä toimitilahankkeiden koordinoinnista. 2 Lautakunnan kokoonpano Kaupunkisuunnittelulautakuntaan kuuluu kaksitoista (12) valtuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Valtuusto nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan lautakunnan toimikaudeksi. 3 Lautakunnan yleinen tehtävä Lautakunnan yleisenä tehtävänä on kehittää kaupunkisuunnittelun vastuualueen toimintaa, taloutta ja organisaatiota, ohjata ja valvoa niiden suunnittelua ja toteutusta sekä seurata toiminnan tuloksia samoin kuin huolehtia tarpeellisesta yhteistyöstä muiden vastuualueiden ja ulkopuolisten toimijoiden kanssa. Lautakunta vastaa kaupunkisuunnittelun vastuualueella kaupunginhallituksen käsiteltäviksi kuuluvien asioiden valmistelusta sekä päätösten täytäntöönpanosta. 4 Lautakunnan ratkaisuvalta Kaupunkisuunnittelulautakunnan tehtävänä on, ellei lautakunta ole toisin päättänyt tai ellei toisin ole säädetty tai määrätty 1. päättää kaupungin lausunnon antamisesta maankäyttö- ja rakennuslaissa ja -asetuksessa tarkoitetuissa poikkeamis- ja rakennuslupa-asioissa sekä suunnittelutarveasioissa; 2. päättää maankäyttö- ja rakennuslain 60 :n 1 momentin tarkoittamasta asemakaavan ajanmukaisuuden arvioinnista, ellei asia kuulu kaupunginhallituksen tai -valtuuston päätösvaltaan; 3. päättää kaupungin tarvitsemien maa- ja vesialueiden vuokralle ottamisesta ja vuokrauksesta luopumisesta;

33 127, KV :00 / Pykälän liite: Kaupunkisuunnittelulautakunta johtosääntöluonnos päättää asemakaavan ja tonttijaon toteuttamista varten tarvittavien alueiden, rakennusten, laitteiden, kasvillisuuden, osuuksien ja oikeuksien ostamisesta, myymisestä, vaihtamisesta, muusta luovuttamisesta ja lunastamisesta sekä katualueiden haltuunotosta; 5. päättää asemakaavoitetulla alueella sijaitsevien tonttien myymisestä tai vuokraamisesta ja näiden tonttien vuokrasopimusten jatkamisesta kaupunginvaltuuston vahvistamien yleisten luovutusperiaatteiden ja - ehtojen mukaisesti; 6. päättää siirtolapuutarha-alueiden vuokraamisesta ja hoidosta; 7. päättää muiden kuin 5. kohdassa tarkoitettujen asemakaava-alueella tai sen ulkopuolella sijaitsevien alueiden vuokralle antamisesta tai muutoin käytettäväksi luovuttamisesta pyydettyään yleisten alueiden osalta teknisen lautakunnan lausunnon; 8. päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta, myymisestä ja vaihtamisesta, ellei kauppahinta tai vaihtoarvo ylitä euroa; 9. päättää kiinteistöjen ja muiden alueiden myynti- ja vuokraehtojen mukaisen pidennyksen myöntämisestä rakentamisvelvoitteen täyttämisen määräaikaan; 10. hyväksyä osaltaan tai antaa lausunto liikenteen, urheilualueiden ja puistojen yleissuunnitelmista, ulkoilureittisuunnitelmista sekä maankäyttö- ja rakennuslain 90 :n 4 momentissa tarkoitetuista muiden yleisten alueiden yleissuunnitelmista; 11. hoitaa yksityisistä teistä annetun lain mukaiset tielautakunnan tehtävät; 12. päättää kiinteistötoimituksiin liittyvistä kunnan suostumuksista ja lausunnoista; 13. päättää luonnonvarojen sekä maa- ja metsätaloustuotteiden myymisestä, metsäsuunnitelmien hyväksymisestä sekä metsien hoidosta; 14. päättää metsästykseen, riistanhoitoon ja kalastukseen liittyvistä asioista kaupungin hallitsemilla alueilla; 15. päättää pienvenesatamista, venepaikoista ja vesiväylistä; 16. päättää kaupungille maanomistajana kuuluvista luvista ja suostumuksista tai niiden hakemisesta, ellei niitä ole määrätty muulle viranomaiselle; 17. päättää kunnan etuosto-oikeuden käyttämisestä; 18. päättää rakentamiskehotusten antamisesta, mikäli valtuusto on tehnyt päätöksen rakentamiskehotusten käyttöönotosta; 19. päättää erillisen tonttijaon hyväksymisestä; 20. päättää asemakaavan mukaisen kaupunginosan ja kortteleiden numeroinnin sekä kadun ja muun yleisen alueen nimen muuttamisesta; 21. päättää kaupungin puolesta tehtävistä rasite- ja yhteisjärjestelysopimuksista siltä osin kuin se ei kuulu muulle kaupungin viranomaiselle;

34 127, KV :00 / Pykälän liite: Kaupunkisuunnittelulautakunta johtosääntöluonnos päättää maankäyttösopimuksista ja asemakaavan toteuttamissopimuksista, joiden arvo kaupungille on enintään euroa; 23. päättää maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitetusta kehittämiskorvauksesta; 24. päättää maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitetusta katualueen korvauksesta; 25. huolehtii kiinteistörekisterinpidosta ja määrää tarvittaessa kiinteistörekisterinpitäjänä toimivan kiinteistöinsinöörin; 26. päättää arava- ja korkotukilainsäädännön sekä muiden säädösten mukaan kaupungille kuuluvista asuntoasioista; 27. päättää lautakunnan hallintaan kuuluvien rakennusten, huonetilojen ja näihin kuuluvien laitteiden vuokralle tai muutoin käytettäväksi luovuttamisesta; 28. päättää kaupungin tarvitsemien toimitilojen vuokralle ottamisesta ja vuokrasuhteen purkamisesta tai irtisanomisesta; 29. huolehtia kaupungin omistamien rakennusten purkamisesta; 30. päättää ilmoitusten ja tiedonantojen kiinnittämisestä lautakunnan hallinnassa olevaan omaisuuteen; 31. päättää lautakunnan alaisen toiminnan valtionosuuksien ja -avustusten ja lainojen sekä korvausten hakemisesta ja niihin liittyvien oikaisuvaatimusten tekemisestä, mikäli ne eivät kuulu muun viranomaisen ratkaisuvaltaan; 32. päättää osaltaan investointisuunnitelmien hyväksymisestä; 33. päättää lautakunnan alaisen vastuualueen tuottamien palvelujen ja tuotteiden maksujen ja taksojen hinnoitteluperusteista, ellei muuta ole säädetty tai määrätty; 34. päättää kaavoituksesta perittävien maksujen periaatteista; 35. päättää vastuualueensa hankinnoista, urakka- ja suunnittelusopimuksista sekä muista sopimuksista ellei kaupunginhallituksen hyväksymistä hankintaohjeista muuta johdu; 36. päättää vastuualueensa irtaimen omaisuuden, lukuun ottamatta arvopapereita, myynnistä ja käytettäväksi luovuttamisesta sekä palvelujen myynnistä; 37. päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa; 38. päättää helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä lautakunnalle tulevan maksun, korvauksen tai muun saatavan suorittamisesta; 39. päättää asemakaavan tai tuulivoimayleiskaavan valmistelun käynnistämisestä kaavoitushakemuksen pohjalta; 40. päättää asemakaavan valmistelun lopettamisesta; 41. päättää alaistensa virkojen ja toistaiseksi voimassa olevien työsuhteiden kelpoisuusehdoista ja nimikkeiden muuttamisesta;

35 127, KV :00 / Pykälän liite: Kaupunkisuunnittelulautakunta johtosääntöluonnos valita alaisensa viranhaltijat ja työntekijät lukuun ottamatta kaupunkisuunnittelujohtajaa ja vahvistaa heidän palkkauksensa hallintosäännön määräysten mukaisesti; 43. päättää virantoimituksesta pidättämisestä; 44. päättää vastuualueen jakautumisesta palvelualueisiin tai muihin yksiköihin ja määrää niille johtajat; 45. hyväksyä toimintasäännöt. 5 Esittely Vastuualuetta koskevat asiat esittelee kaupunkisuunnittelujohtaja. Lautakunta voi määrätä myös muita esittelijöitä. 6 Valmistelu ja täytäntöönpano Lautakunnan alaisena valmistelu- ja täytäntöönpanoyksikkönä toimii kaupunkisuunnittelun vastuualue, joka kuuluu konsernipalvelujen tehtäväalueeseen. Keskitetyistä tukitoiminnoista vastaa konsernipalvelut. Kaupunkisuunnittelun vastuualuetta johtaa kaupunkisuunnittelujohtaja, joka on asiallisesti suoraan kaupunginjohtajan alainen. Kaupunkisuunnittelujohtajan valitsee kaupunginhallitus. Kaupunkisuunnittelujohtajan kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto ja että hän on käytännössä hyvin perehtynyt tehtäväalueeseensa. 7 Kaupunkisuunnittelujohtajan tehtävät Kaupunkisuunnittelujohtajan tehtävänä on muualla säädetyn tai määrätyn lisäksi: 1) vastata siitä, että vastuualueen tehtävät hoidetaan tuloksellisesti annettujen tavoitteiden mukaisesti; 2) johtaa vastuualueen toimintaa ja huolehtia tarpeellisesta yhteistoiminnasta vastuualueen sisällä sekä muun konsernihallinnon kanssa; 3) päättää henkilöstön sijoittamisesta palvelualueille; 4) päättää vastuualueen laskujen hyväksymistavasta. Kaupunkisuunnittelujohtajan henkilöstöhallinnollisesta päätösvallasta on voimassa mitä hallintosäännössä on määrätty vastuualueen johtajan päätösvallasta. Kaupunkisuunnittelujohtajaa koskevat henkilöstöhallinnolliset päätökset tekee sekä laskut hyväksyy kansliapäällikkö. 8 Ratkaisuvallan siirtäminen Lautakunta voi päätöksellään siirtää tämän johtosäännön mukaisia tehtäviä ja päätösvaltaa lautakunnan puheenjohtajalle ja lautakunnan alaisille viranhaltijoille. Kaupunkisuunnittelujohtaja voi omalta osaltaan siirtää sitä päätösvaltaa, joka hänelle tämän johtosäännön mukaan kuuluu, alaisilleen viranhaltijoille.

36 127, KV :00 / Pykälän liite: Kaupunkisuunnittelulautakunta johtosääntöluonnos Otto-oikeus 10 Nimen kirjoittaminen Kaupunkisuunnittelujohtajalla on oikeus ottaa kaupunkisuunnittelulautakunnan alaisen viranhaltijan päätös lautakunnan käsittelyyn. Lautakunnan puolesta tehtävät kirjalliset sopimukset ja sen puolesta annettavat sitoumukset allekirjoittaa lautakunnan puheenjohtaja tai kaupunkisuunnittelujohtaja ja varmentaa asian valmistellut viranhaltija. Lautakunnan toimituskirjat, kirjelmät ja valtakirjat allekirjoittaa lautakunnan puheenjohtaja tai kaupunkisuunnittelujohtaja ja varmentaa asian valmistellut viranhaltija. Viranhaltijapäätöksen perusteella tehdyn asiakirjan allekirjoittaa asianomainen viranhaltija.

37 128, KV :00 KH: 1537/2014 Teknisen lautakunnan johtosäännön uudistaminen Kh / 317 Valmistelijat: Kuntatekniikan johtaja Hannele Tolonen, puh Kaupunginlakimies Marianna Ruonala, puh Teknisen lautakunnan alainen organisaatio on muuttumassa alkaen. Muutokset johtuvat osin kuntalain uusien säännösten edellyttämistä vaatimuksista, joiden perusteella osa kaupungin omistamista rakennuksista on tarkoitus siirtää Kotkan Julkiset Kiinteistöt Oy:öön, kuntalakiin sisältyvästä kiellosta toimia markkinoilla sekä tilapalvelun lakkauttamisesta omana vastuualueena ja sen tehtävien siirtämisestä sekä teknisten palveluiden vastuualueelle että kaupunkisuunnittelun vastuualueelle. Teknisen lautakunnan alainen organisaatio on johtosäännön mukaan lautakunnan päätettävissä oleva asia. Uusi organisaatio vahvistetaan heti kun valtuusto on hyväksynyt uuden johtosäännön. Teknisen lautakunnan alaisuuteen tulee yksi teknisten palveluiden vastuualue, joka jakautuu palvelualueisiin tehtäväkokonaisuuksittain. Suunnittelun tehtäväkokonaisuus käsittää arkkitehtisuunnittelun ja infran suunnittelun, rakennuttamisen tehtäväkokonaisuus käsittää rakennuttamisen, infran rakennuttamisen ja talokunnossapidon, ylläpidon tehtäväkokonaisuus käsittää infran ylläpidon, isännöinnin, siivouksen sekä puistotoimen palvelualueet. Sen lisäksi on Etelä- Kymenlaakson henkilökuljetusyksikkö. Vastuualuetta johtaa tekninen johtaja. Lainsäädännössä on myös tapahtunut muutoksia, jotka edellyttävät johtosäännön tarkistamista. Syyskuun 1. päivänä 2014 on tullut voimaan uusi maankäyttö- ja rakennuslain 13 a luku, joka sisältää säännökset kunnan hulevesijärjestelmien hallinnasta. Mainitun luvun mukaan kunnan pitää nimetä toimielin, joka vastaa hulevesiasioiden valvonnasta (103 d ) ja hulevesien hallintaa koskevien (103 j ) sekä haitan poistamista koskevien (103 k ) määräysten antamisesta. Tehtäviin sisältyy myös hulevesien hallinnan järjestäminen asemakaava-alueella. Hulevesien hallintaa koskevat asiat on jaettu teknisen ja ympäristölautakunnan kesken siten, että ympäristölautakunta toimisi valvonnasta vastaavana viranomaisen ja antaisi määräyksiä hulevesien hallinnassa sekä yksittäisissä tapauksissa että yleisesti. Poikkeuslupien myöntäminen liittymisvelvollisuudesta kuuluisi niinikään ympäristölautakunnan tehtäviin, samoin pakkokeinojen käyttö. Tekninen lautakunta puolestaan huolehtisi hulevesien hallinnasta asemakaava-alueilla. Vesihuoltolakiin on myös alkaen lisätty määräykset huleveden viemäröinnin järjestämisestä ja hoitamisesta. Viemäröinti on osa maankäyttö- ja rakennuslaissa säädeltyä hulevesien hallintaa. Tekninen lautakunta hoitaa myös vesihuoltolaissa kunnalle säädellyt tehtävät. Yksittäisiä poikkeuksen myöntämisiä on vesihuoltolaissa määrätty ympäristönsuojeluviranomaiselle. Johtosääntöä on vähäisesti tarkistettu myös jätelain tehtävien osalta, jotka on Kotkan kaupungin osalta järjestetty ylikunnallisesti. Mikäli kuntalaki uudistuu vuoden 2015 alusta tai myöhemmin, tulee se todennäköisesti aiheuttamaan muutoksia johtosäännöissä. Nämä muutokset valmistellaan erikseen. Teknisen lautakunnan voimassa oleva johtosääntö on nähtävissä linkistä