SÄÄDÖSKOKOELMA Nro 9. Kotkan kaupungin. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ (Hyväksytty kaupunginvaltuustossa )

Transkriptio

1 Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA 2014 Nro 9 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ (Hyväksytty kaupunginvaltuustossa ) 1 Lautakunnan erityinen tehtävä 2 Lautakunnan kokoonpano 3 Lautakunnan yleinen tehtävä Ympäristölautakunnan erityisenä tehtävänä on huolehtia Kotkan kaupungin ja Pyhtään kunnan ympäristöterveydenhuollosta, ympäristönsuojelusta ja muusta ympäristöhallinnosta. Lisäksi ympäristölautakunta huolehtii Kotkan kaupungin rakennusvalvonnasta ja muista sille annetuista tehtävistä. Lautakunta toimii kuntalain 77 :n tarkoittamana Kotkan kaupungin ja Pyhtään kunnan yhteisenä toimielimenä yhteistoimintasopimuksen tarkoittamissa asioissa. Lautakunnan pöytäkirja on pidettävä nähtävänä sekä Pyhtään kunnassa että Kotkan kaupungissa. Ympäristölautakuntaan kuuluu neljätoista (14) valtuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Kotkan kaupunki valitsee 12 jäsentä ja varajäsentä ja Pyhtään kunta 2 jäsentä ja varajäsentä. Valtuusto nimeää lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikaudekseen Kotkan kaupungin valitsemista jäsenistä. Lautakunnan yleisenä tehtävänä on kehittää ympäristölautakunnan alaisten palvelualueiden toimintaa, taloutta ja organisaatiota, ohjata ja valvoa niiden suunnittelua ja toteutusta sekä seurata toiminnan tuloksia samoin kuin huolehtia tarpeellisesta yhteistyöstä sopijakuntien organisaatioyksiköiden ja ulkopuolisten toimijoiden kanssa. Lautakunta vastaa alaisillaan palvelualueilla sopijakuntien kaupungin- ja kunnanhallitusten käsiteltäväksi kuuluvien asioiden valmistelusta ja päätösten täytäntöönpanosta. H:\Tyot\KEVI\Asianhallintayksikko\Saadokset\2014 nro 9.doc

2 2 (5) 4 Lautakunnan ratkaisuvalta Ympäristölautakunnan tehtävänä on, ellei lautakunta ole toisin päättänyt tai ellei toisin ole säädetty tai määrätty: 1. toimia kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain tarkoittamana kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena; 2. toimia kemikaalilain tarkoittamana kunnan kemikaalivalvontaviranomaisena; 3. toimia maa-aineslain tarkoittamana kunnan lupa- ja valvontaviranomaisena; 4. toimia jätelaissa tarkoitettuna valvontaviranomaisena; 5. toimia maankäyttö- ja rakennuslain 103 d :ssä tarkoitettuna hulevesien hallinnan valvontaviranomaisena Kotkan kaupungissa sekä antaa hulevesien hallintaa koskevia yleisiä määräyksiä ja määräyksiä hulevesistä aiheutuvan haitan poistamiseksi; 6. vastata kunnalle kuuluvasta ilman laadun seurannasta; 7. edistää luonnonsuojelulain tarkoittamaa luonnon- ja maisemansuojelua kunnan alueella; 8. päättää kunnan päätösvallassa olevista luonnonmuistomerkeistä; 9. toimia terveydensuojelulain tarkoittamana kunnan terveydensuojeluviranomaisena; 10. toimia elintarvikelain mukaisena kunnan valvontaviranomaisena; 11. toimia kuluttajaturvallisuuslain tarkoittamana kunnan valvontaviranomaisena; 12. hoitaa tupakkalain kunnalle kuuluvat tehtävät; 13. toimia lääkelaissa tarkoitettuna kunnan viranomaisena, joka käsittelee nikotiinivalmisteiden myynnistä kunnalle kuuluvat asiat; 14. hoitaa eläinlääkintähuoltolaissa mainitut kunnalle kuuluvat tehtävät; 15. hoitaa eläinsuojelulaissa ja eläintautilaissa määrätyt kunnalle kuuluvat tehtävät; 16. järjestää kunnalle kuuluva talteen otettujen eläinten hoito; 17. toimia ulkoilulain tarkoittamana kunnan leirintäalueviranomaisena; 18. huolehtia maankäyttö- ja rakennuslain mukaisista rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä sekä toimia rakennusvalvontaviranomaisena;

3 3 (5) 19. hyväksyä alueelliset rakennustapa- ja julkisivuohjeet sekä mainostoimenpideohjeet; 20. rakennusluvan erityisten edellytysten olemassaolon ratkaiseminen suunnittelutarvealueella sekä kunnan vastuulla olevien poikkeamislupaasioiden ratkaiseminen tarvittaessa kaupunkisuunnittelun lausunnon pyydettyään; 21. rakennetun ympäristön valvonta; 22. päättää veden johtamisesta asemakaava-alueella (MRL 161a ); 23. päättää alaistensa palvelualueiden tuottamien palvelujen ja tuotteiden maksuista, taksoista ja hinnoitteluperusteista; 24. päättää alaistensa palvelualueiden hankinnoista, ellei kaupunginhallituksen antamista hankintaohjeista tai tästä johtosäännöstä muuta johdu; 25. päättää alaistensa palvelualueiden irtaimen omaisuuden myynnistä ja käytettäväksi luovuttamisesta sekä palvelujen myynnistä; 26. hyväksyä alaisiaan palvelualueita koskevat sopimukset; 27. päättää avustusten myöntämisestä; 28. päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa; 29. päättää helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä lautakunnalle tulevan maksun, korvauksen tai muun saatavan suorittamisessa; 30. päättää alaistensa virkojen ja toistaiseksi voimassa olevien työsuhteiden kelpoisuusehdoista ja nimikkeiden muuttamisesta; 31. valita alaisensa viranhaltijat ja työntekijät; 32. päättää virantoimituksesta pidättämisestä; 33. päättää alaistensa palvelualueiden organisaatiosta johtosääntönsä puitteissa; 34. hyväksyä toimintasäännöt. 5 Esittely Lautakuntaa tai palvelualueita yhteisesti koskevat asiat sekä ympäristöterveydenhuoltoa koskevat asiat esittelee ympäristöjohtaja. Ympäristönsuojelupäällikkö ja rakennustarkastaja esittelevät johtamiaan palvelualueita koskevat asiat. Ympäristöjohtaja ja ympäristönsuojelupäällikkö toimivat esittelijöinä toistensa sijaisina. Rakennuslakimies esittelee tehtäviinsä kuuluvat asiat.

4 4 (5) 6 Valmistelu- ja täytäntöönpano 7 Ympäristöjohtajan päätösvalta Kansliapäälliköllä on läsnäolo- ja puheoikeus lautakunnan kokouksessa ja hän voi ottaa asian esiteltäväkseen, ellei laista muuta johdu. Lautakunnan alaisina valmistelu- ja täytäntöönpanoyksikköinä toimivat seuraavat palvelualueet: 1. Ympäristöterveydenhuolto - yksikön johtajana on I kaupungineläinlääkäri joka toimii ympäristöterveyspäällikkönä 2. Ympäristönsuojelu - yksikön johtajana on ympäristönsuojelupäällikkö 3. Rakennusvalvonta - yksikön johtajana on rakennustarkastaja Ympäristölautakunnan alaiset palvelualueet kuuluvat organisaatioyksikköinä konsernipalveluissa olevaan hallinnon vastuualueeseen, jota johtaa kansliapäällikkö. Keskitetyistä tukipalveluista vastaa konsernipalvelut. Ympäristöjohtajalla ja rakennustarkastajalla on sama ratkaisuvalta henkilöstöhallinnollisissa asioissa alaisensa henkilöstön osalta kuin vastuualueen johtajalla. Tästä ratkaisuvallasta määrätään hallintosäännössä. Ympäristöjohtajan valitsee ympäristölautakunta. Ympäristöjohtajan kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto ja perehtyneisyys tehtäväalueeseensa. Rakennuslakimiehenä toimii kansliapäällikön määräämä lainopillisen koulutuksen saanut viranhaltija. Ympäristöjohtajan tehtävänä on muualla säädetyn tai määrätyn lisäksi: 1) vastata siitä, että ympäristölautakunnan alaisten palvelualueiden tehtävät hoidetaan tuloksellisesti annettujen tavoitteiden mukaisesti; 2) johtaa ympäristölautakunnan alaista toimintaa ja huolehtia tarpeellisesta yhteistoiminnasta palvelualueiden sekä Kotkan ja Pyhtään organisaatioyksikköjen välillä; 3) päättää henkilöstön sijoittamisesta ympäristölautakunnan alaiselta palvelualueelta toiselle; 4) päättää lautakunnan alaisten palvelualueiden laskujen hyväksymistavasta.

5 5 (5) 8 Ratkaisuvallan siirtäminen 9 Otto-oikeus 10 Nimen kirjoittaminen Ympäristöjohtaja toimii palvelualueiden johtajien henkilöstöhallinnollisena ja muuna hallinnollisena esimiehenä. Ympäristöjohtajan esimiehenä toimii kansliapäällikkö. Lautakunta voi päätöksellään siirtää tämän johtosäännön mukaisia tehtäviä ja päätösvaltaa lautakunnan puheenjohtajalle ja lautakunnan alaisille viranhaltijoille, ellei laissa ole toisin säädetty. Ympäristöjohtaja voi omalta osaltaan siirtää sitä päätösvaltaa, joka hänelle tämän johtosäännön tai hallintosäännön mukaan kuuluu, alaisilleen viranhaltijoille. Ympäristöjohtajalla ja kansliapäälliköllä on oikeus ottaa ympäristölautakunnan alaisen viranhaltijan päätös lautakunnan käsittelyyn, ellei laissa ole toisin säädetty. Lautakunnan puolesta tehtävät kirjalliset sopimukset ja sen puolesta annettavat sitoumukset allekirjoittaa lautakunnan puheenjohtaja, kansliapäällikkö, ympäristöjohtaja tai palvelualueen johtaja ja varmentaa asian valmistellut viranhaltija. Lautakunnan toimituskirjat, kirjelmät ja valtakirjat allekirjoittaa lautakunnan puheenjohtaja, kansliapäällikkö, ympäristöjohtaja tai palvelualueen johtaja ja varmentaa asian valmistellut viranhaltija. Viranhaltijapäätöksen perusteella tehdyn asiakirjan allekirjoittaa asianomainen viranhaltija.