Työvaliokunnan kokous. Pöytäkirja. Aika Perjantai klo 9: Paikka Keski-Pohjanmaan liitto, kokoushuone, Rantakatu 14

Transkriptio

1 Pöytäkirja Aika Perjantai klo 9: Paikka Keski-Pohjanmaan liitto, kokoushuone, Rantakatu 14 Osallistujat Kauko Ojala, puheenjohtaja Esa Kant, 1. varapuheenjohtaja Veikko Laitila, 2. varapuheenjohtaja Kaj Suomela, Pohjanmaan Ely-keskus Aulis Rantala, Etelä-Pohjanmaan Ely-keskus Helvi Riihimäki, Pohjanmaan TE-toimisto Stina Mattila, Timo Mämmi, Kokkolan kaupunki Terttu Korte, Kannuksen kaupunki Jukka Hillukkala, Toholammin kunta Esko Ahonen, Lestijärven kunta Lauri Laajala, Perhon kunta Hannu Jyrkkä, Vetelin kunta Jari Penttilä, Halsuan kunta Arto Alpia, Kaustisen kunta Ohjausryhmän puheenjohtajisto: - Janne Jukkola, puheenjohtaja - Antti Hietaniemi, 1. varapuheenjohtaja - Erkki Mustasaari, 2. varapuheenjohtaja Yhteistyöryhmän puheenjohtajisto: - Anneli Kentala, puheenjohtaja - Pekka Puolimatka, 1. varapuheenjohtaja - Sakari Typpö, 2. varapuheenjohtaja Muutosjohtajat ja projektivastaavat: - Jukka Ylikarjula, maakuntauudistuksen muutosjohtaja - Ilkka Luoma, sote-uudistuksen muutosjohtaja - Petri Jylhä, maakuntauudistuksen projektivastaava - Timo Mämmi, maakuntauudistuksen projektivastaava/kokkola - Tiina Harjunpää, viestintä- ja projektikoordinaatio - Suvi Melender-Lågland, viestintä- ja projektikoordinaatio Läsnäolo-oikeudella kutsuttuna projektiryhmän muut vastuualuejäsenet: - Jaakko Pukkinen, pelastusjohtaja - Andreas Smeds, ympäristöterveydenhuolto Käsiteltävät asiat 1. Kokouksen järjestäytyminen - Maakuntahallituksen puheenjohtaja Kauko Ojala avaa kokouksen. Nimetään Petri Jylhä kokouksen sihteeriksi. - Pöytäkirjan tarkastusmenettelystä päättäminen Erkki Mustasaari - Todetaan kokouksen osallistujat ja jäsenten mahdolliset varajäsenet Nimetään kokouksen sihteeriksi Petri Jylhä ja pöytäkirjan tarkastajaksi Erkki Mustasaari

2 2. Hyväksytään kokouksen asialista Hyväksytään asialista 3. Sote- ja maakuntauudistuksen kansallisen tason valmistelutilanne - Muutosjohtaja Jukka Ylikarjula pitää tiiviin katsauksen - (tiekartta, kansallinen valmistelutyö, ylimaakunnallinen yhteistyö, K-P:n edustus) Keskeisiä asioita tällä hetkellä mm.: - Palveluyhtiöiden perustaminen on lähtenyt liikkeelle: maakuntia on pyydetty nimeämään em. kansallisiin työryhmiin edustajia Pohjois-Suomen maakunnat tekevät yhteistyötä asiassa o Keski-Pohjanmaan edustajia virkavalmistelijoista? o Keskustelussa tuli esiin Petri Jylhä/ICT, Antti Tieva/Hankinnat, Timo Mämmi/Kiinteistöt - KASVU -palvelujen ja aluekehittämisjärjestelmän uudistaminen on tiiviissä vaiheessa o o tärkeää olisi maakuntien oma päätösvalta ja TEMin ohjauksen vähentäminen palvelujen tuottajien määrittely vielä kesken: voivatko kunnat ja kuntien kehitysyhtiöt tuottaa palveluja? - Yleisesti kunnissa ja maakunnissa on ollut henkenä se, että palvelujen tuottamisen lainsäädäntö olisi joustava ja väljä, jotta kunnat voisivat toimia palvelujen tuottajina - AVI -viraston eli jatkossa LUOVA viraston uudistaminen - Valinnanvapaus Merkitään tiedoksi. Esitetään Keski-Pohjanmaan osallistujia kansallisen valmistelun työryhmiin seuraavasti: Petri Jylhä ICT, Antti Tieva Hankinnat, Timo Mämmi Kiinteistöt. 4. Keski-Pohjanmaan maakuntauudistuksen toteutus - Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirjan toteaminen - Esivalmisteluvaiheen toteutusmalli ja työprosessit ja - Vastuualueiden ja valmisteluryhmien työn käynnistäminen - Keski-Pohjanmaan muutossuunnitelman valmistelu valtakunnallisen tiekartan pohjalta ja strategiatyön käynnistäminen - Uudistustyön resursointi ja talousarvio (mkr) - Viestintä ja www-ratkaisut - Muut näkökulmat Keskustelussa esiin tuotuja keskeisiä asioita olivat mm.: - Vastuualueiden vetäjien ja työryhmien puheenjohtajien työ käynnistetään kuluvan kuun aikana. Työryhmät aloittavat toimintansa lokakuun-marraskuun aikana. - Uudistuksen valmistelun tiekartta on julkaistu alueuudistus.fi sivustoille ja se tulee toimimaan pohjana maakunnallisessa valmistelussa

3 - Viestintäsuunnitelman ja kp2019-portaalin laatiminen on käynnistynyt, portaalin julkaisuajankohta Strategiatyö käynnistyy myös - Kokousaikataulut: o Ohjausryhmän kokousta ei ole välttämätöntä tarvetta pitää, koska kuntafoorumi on ja paikalla on samoja tahoja o Muutoin kokousaikataulu on aikaisemmin sovitun mukainen - Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirjan tarkistaminen o Muutetaan liiteaineisto vastaamaan pöytäkirjaa - Uudistustyön resurssointi ja talousarvio o Tiettyjä yhteiskustannuksia on voitu osoittaa liitolle o Valmistelussa MKR -hakemus valmistelutyöhön (noin ,- jäljellä) o Valtion resurssointi on ollut työajan varaamista ja lisäksi kolmen maakunnan alueelle E-P ELY on hankkimassa juridisia palveluja o ELY -keskus on resurssoimassa uudistusvalmistelijaa o ekeski-pohjanmaa hankkeesta mahdollisesti lisäresurssia DIGI sektorin kehittämiseen Merkitään tiedoksi. Perutaan ohjausryhmän kokous Maakunta- ja sote-lainsäädännön lausunnot mennessä - Sairaanhoitopiirin, pelastuslaitoksen ja maakuntaliiton yhdistetyn lausuntoluonnoksen kootut painotukset sekä lausuntoluonnoksen esittely - Valinnanvapausmallin vaikutukset ja esittelyä (julkaistu , ks. alueuudistus.fi) - Muita vireillä olevia lausuntoja ja valmisteluja Työvaliokunta kävi läpi Jukka Ylikarjulan laatiman luonnoksen, jonka pohjalta käytiin keskustelua mm.: - Kasvupalvelut: kunnilla on suuri rooli elinvoimapalveluissa, jossa voivat tehdä yhteistyötä halutessaan. Maakuntahallinnossa on ns. vastinpari. Kunnat voivat toimia tuottajina maakuntahallinnolle yhtä hyvin kuin yksityiset yhtiöt, mutta lainsäädäntö, joka on vielä valmistelussa, tulee määrittämään asiakohdan tarkemmin. Kuntien roolia korostettiin elinvoiman kehittäjänä useassa puheenvuorossa. - Aluekehittämisen osalta lakiesitys on kannatettava - E-P ELY: järkevää olisi, että ympäristöasiat olisivat kokonaisuutena maakunnan alla, eikä niitä olisi jaettu valtion ja maakunnan kesken. Keski-Pohjanmaalla on noin 40:n hengen yksikkö, josta on syytä pitää kiinni ja joka voisi jatkossa tarjota palveluja valtakunnallisesti. Kuntien olisi hyvä huomioida tämä näkökulma lausunnoissaan. - Liikennepalveluissa uutena mahdollisuutena ovat maakunnalle siirtyvät joukkoliikenne ja kuljetuspalvelut, joissa on valmistelussa maakunnallista yhteistoimintaa jo tällä hetkellä - Pelastustoimen järjestämisvastuu tulee olla jokaisella maakunnalla, esimerkiksi ensihoidon kannalta se on erittäin tärkeää - Toisen asteen ammatillinen koulutus tulee olla mahdollista siirtää maakunnalle - Palvelulaitos: o Erillistä ja itsenäistä palvelulaitosta maakunnan sisälle ei kirjattaisi lakiin ts. turvattava maakunnan oman palvelutuotannon vapaa organisointi

4 o Jos palvelulaitos tulee, niissä tulisi olla demokraattinen päätöksenteko - Talous: talouden arviointi 2 vuoden tarkasteluvälein on liian lyhyt aikaväli, pitää olla vähintään 5 vuotta - Väliaikaishallinnon osalta oltava myös poliittinen ohjaus, joka voidaan sopia paikallisesti - Henkilöstön siirtymiset: riittääkö kaikille työtehtäviä? Suurella todennäköisyydellä eläköitymisen ja uuden maakuntahallinnon ehkä lisääntyvienkin tehtävien myötä siirtyvää henkilöstö ei jää työttömäksi - Kiinteistömassojen kysymykseen on saatava sellainen ratkaisu, etteivät ne jää kuntien harteille. Pohdinta kiinteistöihin liittyvistä toimintamalleista on käynnistettävä nopealla aikataululla, samoin kuin tilasuunnittelu. o Keskuskaupungissa on helpompi tilanne kuin maaseudulla o Kuntien taloudesta ja taseesta täytyy pitää huolta, koska kunnat muodostavat maakunnan ja ilman niitä ei ole maakuntaa o Kunnilta vuokrataan lähtökohtaisesti tiloja, esim. paloasemat. Pelastustoimintaa harjoitetaan samalla tavalla kuin nytkin. Kokkolan osalta on erityiskysymyksiä esim. suurteollisuusalueen vuoksi. - Lausuntojen osalta on valmisteltu yhteinen pohja Jukan ja Ilkan toimesta o Käsitellään maakuntahallituksessa o Jukan esittämässä keskustelumuistiossa on painopisteet, joita täydennettiin työvaliokunnan kokouksessa o Todettiin, että on tärkeää, etteivät maakunnasta annettavat lausunnot ole keskenään ristiriidassa, jolloin maakunnallinen painoarvo on suurempi ja lakivalmisteluun voidaan vaikuttaa paremmin Merkitään tiedoksi 6. Kruunupyyn ja Reisjärven erityisasema - Muutosjohtaja Jukka Ylikarjula antaa katsauksen yhteisen valmistelun pohjalta (Ilkka Luoma estynyt) Jukka Ylikarjula esitteli Ilkka Luoman valmistelemaa alustusta (liiteaineisto). Keskustelua: - yksinkertaisin ja selkein toimintamalli olisi se, että Kruunupyyn kunta siirtyisi Keski-Pohjanmaan maakuntaan - Soiten palvelutuotanto- ja yhteistoimintamalli on vuodesta 2019 alkaen Kruunupyyn osalta ongelmallinen ja monimutkainen - K-P ei voi sitoutua omaa maakuntaa laajempiin palveluihin Kruunupyyn ja Reisjärven osalta - Kruunupyyn ja Reisjärven tulee itse päättää, mihin maakuntaan haluavat kuulua - Kruunupyy ja Reisjärvi laajentaisivat maakunnan palvelutuotannon väestöpohjaa

5 1. Vahvistetaan työvaliokunnan ja ohjausryhmän aikaisemmat päätökset Kruunupyyn ja Reisjärven kuntien osalta. 2. Työvaliokunta toivoo, että Kruunupyyn ja Reisjärven kunnat tekisivät päätöksen Keski-Pohjanmaan maakuntaan kuulumisesta. 3. Merkitään tiedoksi.. 7. Muita erityiskysymyksiä Keski-Pohjanmaan osalta - Nykyiset ja mahdolliset tulevat uuden maakunnan toimitilat - Keski-Pohjanmaan liiton kiinteistöomistuksen myynti (Rantakatu 14/KiOy Säästötornin osakkeet) - Maakuntadigi ja ekeski-pohjanmaa hanke - Muita erityiskysymyksiä Keskustelua: - Toimitilojen osalta käydään valmistelevia keskusteluja Kokkolan osalta ja asioita käsitellään valmistelevien työryhmien kokouksissa. - Keski-Pohjanmaan liiton kiinteistöomistuksen myynti tulee Keski-Pohjanmaan liiton hallitukseen Keskussairaalan osalta on saatu myönteistä viestiä sen suhteen, että leikkaukset säilyvät sillä tasolla, että synnytystoiminta ei tule vaarantumaan. - Tällä hetkellä käydään yhteistyöneuvotteluja Pohjois-Suomen sairaanhoitopiirien välillä ja neuvottelut vaikuttavat myönteisiltä. - Pohjois-Suomen maakuntien välille tulee DIGI-yhteistyötä, Petri Jylhä alustavasti yhteyshenkilönä. Arto Alpia poistui pykälän käsittelyn aikana klo Merkitään tiedoksi.. 8. Työvaliokunnan tulevat kokoukset esivalmisteluaikana - Työvaliokunnan seuraava kokous klo 9:00, Kokkola, K-P liitto Työvaliokunnan seuraava kokous on klo 9:00 Kokkolassa, K-P Liitto.

6 9. Muita tulevia kokouksia - Ohjausryhmän seuraavat kokoukset klo 9:00 ja klo 9:00, Kokkola, Soiten auditorio - Kuntafoorumi klo 18:00, Kokkola, Terveystie 1, opiston auditorio Keskustelu: - Ohjausryhmän kokous esitetään peruutettavaksi. - Käsiteltiin Kuntafoorumin ohjelmaluonnos. - Toivottiin nettisivuston alustavaa esittelyä Kuntafoorumissa. 1. Perutaan ohjausryhmän kokous Hyväksytään kokousaikataulu muilta osin. 3. Lisätään Kuntafoorumiin kutsuttavaksi Kokkolan rovastikunnan edustajat. 4. Laaditaan Kuntafoorumista mediatiedote ja kutsutaan median edustajat paikalle. 10. Mahdolliset muut asiat Muita asioita ei ollut. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Kokkolassa Petri Jylhä Tarkistanut Olen käynyt pöytäkirjan läpi ja todennut sen kokouksen kulun mukaiseksi. Kokkolassa Erkki Mustasaari Erkki Mustasaari@kokkola.fi