Soiten hallinnon auditorio, osoitteessa Mariankatu 16-20, Kokkola

Transkriptio

1 Aika: Perjantai klo 9: Paikka: Soiten hallinnon auditorio, osoitteessa Mariankatu 16-20, Kokkola Läsnäolijat: Nimi Organisaatio Keski-Pohjanmaan liitto/ puheenjohtajisto: Janne Jukkola, pj. Keski-Pohjanmaan liitto/valtuusto Kauko Ojala Esa Kant Erkki Mustasaari Keski-Pohjanmaan liitto/valtuusto Seppo Tastula Keski-Pohjanmaan liitto/valtuusto Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soiten puheenjohtajisto: Antti Hietaniemi Soite/valtuusto Roy Sabel Soite/valtuusto Mats Brandt Soite/valtuusto Pekka Nurmi Soite/hallitus Tina Lindskog Soite/hallitus Keski-Pohjanmaan liitto/ maakuntahallituksen jäsenet: Raimo Haapalehto Ulla-Riitta Harju Marita Loukiainen Arto Pihlajamaa Elina Itäniemi Sakari Typpö Kajsa Kouvo Kuntien nimeämät edustajat: Raimo Hentelä Kokkola Jussi Torppa Veteli Sarita Kirvesmäki Perho Anna-Maija Syri Toholampi Lauri Perttula Kannus Mari-Liisa Haka Lestijärvi Jouni Koskinen Kaustinen Maarit Hotakainen Halsua Länsi- ja sisä-suomen aluehallintoviraston edustaja: Marja-Riitta Vest Länsi- ja Sisä-Suomen AVI Puheoikeudella olevat läsnäolijat: Kunnanjohtajat: Terttu Korte Stina Mattila Timo Arto Alpia Lauri Laajala Jukka Hillukkala Kannuksen kaupunki Kokkolan kaupunki Kaustisen kunta Perhon kunta Toholammin kunta Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 1 / 8

2 Esko Ahonen Jari Penttilä Hannu Jyrkkä Malin Brännkärr Jyrki Halonen Muutosjohtajat: Jukka Ylikarjula Ilkka Luoma Projektiryhmän jäsenet: Petri Jylhä, sihteeri Suvi Melender-Lågland, klo Kaj Kaski Aulis Rantala Helvi Riihimäki Jaakko Pukkinen Andreas Smeds, klo Esko Nieminen Henkilöstön edustajat: Timo Rajaniemi, poistui klo Sari-Kaarina Vähämäki, poistui klo11.03 Eija Korkia-Aho Lestijärven kunta Halsuan kunta Vetelin kunta Kruunupyyn kunta Reisjärven kunta/valtuusto Keski-Pohjanmaan liitto Soite Keski-Pohjanmaan liitto/kase Soite Pohjanmaan ELY-keskus Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjanmaan TE-toimisto K-P:n ja Pietarsaaren seudun pelastuslaitos Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuolto Lomituspalvelut/ Toholampi JUKO Kokkola JUKO Kokkola Tehy Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 2 / 8

3 1. Kokouksen järjestäytyminen, osallistujien toteaminen ja esityslistan hyväksyminen Puheenjohtaja Janne Jukkola avaa kokouksen ja nimetään kokouksen sihteeriksi suunnittelija Tiina Harjunpää. Suoritetaan osallistujien nimenhuuto esityslistan liitteenä olevan osallistujaluettelon mukaisesti. Nimenhuudon jälkeen valitaan kaksi (2) pöytäkirjantarkastajaa, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Hyväksytään kokouksen esityslista. Petri Jylhä valittiin kokouksen sihteeriksi. Todettiin kokouksen osallistujat. Pöytäkirjan tarkistajiksi valittiin Raimo Hentelä ja Ulla-Riitta Harju. 2. Ohjausryhmän kokouksen ja työvaliokunnan kokouksen pöytäkirjat Esityslistan oheisaineistona on edellisen ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja sekä työvaliokunnan kokouksen muistio. Hyväksytään edellisen kokouksen pöytäkirja ja merkitään tiedoksi työvaliokunnan kokouksen pöytäkirja. 3. Maakuntavalmistelun valtakunnallinen ajankohtaiskatsaus Kansallista valmistelua koordinoidaan valtakunnallisissa maakunta- ja sote-uudistuksen projektiryhmissä sekä niiden alaisissa valmisteluryhmissä. Reformiministeriryhmässä ohjataan valmistelua hallitusohjelman ja hallituksen linjausten mukaisesti. Valtakunnalliset muutosjohtajat Harju ja Salo sekä maakuntien nimeämät muutosjohtajat valmistelevat muutosten toimeenpanoa. Valmistelussa tehdään yhteistyötä mm. Kuntaliiton kanssa. Keski-Pohjanmaan maakuntajohtaja on jäsen keskeisissä valmisteluryhmissä ja Soiten toimitusjohtaja sote-muutosryhmissä. Andreas Smeds saapui kokoukseen klo 9.14 pykälän käsittelyn aikana. Keskustelua: - Ojala: Tulevan EU-ohjelmakauden edunvalvontaa tulee tehdä muun valmistelun lisäksi Merkitään tiedoksi maakuntajohtajan katsaus kansallisesta valmistelutilanteesta, aikatauluista ja vireillä olevista tarkennuksista lakiesityksiin sekä kunta- ja maakuntakonsernien yhdyspinnan määrittelystä. Näkökulmana on tiedon hyödyntäminen Keski-Pohjanmaan valmistelussa. Kokouksessa pidettävä tiivis esittely merkitään liitteeksi 1. Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 3 / 8

4 Merkittiin tiedoksi. 4. Keski-Pohjanmaan maakuntauudistuksen valmistelun tarkentaminen Valmistelun työläys vaatii Keski-Pohjanmaan esivalmistelun toimintamallin uudistamista. Tämä tuli esille työvaliokunnan kokouksessa Valtakunnallinen muutostuki on vielä yleisellä tasolla ja Keski-Pohjanmaalla on edettävä ripeämmin. Ohjausryhmän ja työvaliokunnan puheenjohtajistojen sekä muutosjohtajien kesken on valmisteltu uudistettu toimintamalli ohjausryhmän kokouksen hyväksyttäväksi. Esityksessä keskeistä on yhdistää tiiviimmin sote- ja maakuntanäkökulmien valmistelut. Muutoksen projektihallintoa vahvistetaan ja käynnistetään yhteinen projektitoimisto. Maakuntajohtajan roolina on valtakunnallisiin muutosryhmiin osallistuminen, muutosrahoituksen hakeminen ja tuoreimman tiedon tuominen Keski-Pohjanmaan valmistelulle. Soiten toimitusjohtajan roolina on Keski-Pohjanmaan maakuntauudistuksen muutosjohtaminen, aikataulutukset ja yhteisen projektitoimiston käynnistäminen. Uudistetussa toimintamallissa esitetään poistettavaksi osa toimielimistä ja välitason ryhmistä. Tämä vapauttaa aikaa valmistelulle. Yhteisen hallinnon alaisten valmisteluryhmien tehtävämäärittelyä vielä tarkennetaan ohjausryhmän kokouksen jälkeen. Sen sijaan sote- ja turvallisuusvastuualueen ja maku-vastuualueen valmisteluryhmien työskentely jatkuu ennallaan. Uudistettu toimintamalli on käsitelty ja hyväksytty projektiryhmän kokouksessa Valmistelupalaverissa (Ilkka Luoma, Petri Jylhä, Jukka Ylikarjula ja Minna Korkiakoski- Västi) on tarkennettu esitystä ohjausryhmän kokoukseen. Ilkka Luoma esittelee kokouksessa Keski-Pohjanmaan maakuntauudistuksen uudistetun toimintamallin ja Keski-Pohjanmaan tiekartan versio on liitteenä 2. Keskustelua: - Ylikarjula: projektitoimiston ja väliaikaishallinnon rahoittamiseen haetaan rahoitusta, kun hakumenettely selkeytyy tammikuussa Hietaniemi: toimintamuutos selkeyttää työn konkreettisen tekemisen ja valmistelun toteuttamisen. Ohjausryhmän tulisi tehdä esitys, että ruotsinkielisten sote -palvelujen osalta myös Keski- Pohjanmaan maakunnan valmiudet pitää huomioida laajan päivystyksen väliaikaisratkaisujen teossa. - Luoma: poliittisen ohjausryhmän tulisi tehdä esitys ja lähettää kirje peruspalveluministerille. - Ojala: toimintamuutos tarpeellinen - Sabel: muutos on suuri ja K-P:lla on kyky toteuttaa uudistus. Kannattaa Hietaniemen esitystä. Lausunnossa tulisi huomioida eteläisen suunnan rajanaapurit, joissa asuu potentiaalisia palveluiden käyttäjiä. - Nurmi ja Jyrkkä: harkittava, ettei perusteta päällekkäisiä päätöksentekoryhmiä - Kouvo: hukkuvatko muut palvelut sote:n alle? Olisi kirjattava arviointimenettely jo tässä vaiheessa. - Muita puheenvuoroja: maakuntapalveluiden rooli tärkeä suhteessa soitepalveluihin. Ihmisten ja järjestöjen ääni tulee ottaa huomioon: huoli järjestöjen ja kolmannen sektorin mukana olosta ja vaikuttamismahdollisuudesta. Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 4 / 8

5 - Ylikarjula: järjestöt huomioidaan Soiten kehittämisyksikön ja maakuntaliiton toiminnan taholta - Hietaniemi: maakunta on monialainen ja tärkeä, ei vain Soite - Vest: kaksikielisyys tulee huomioida, järjestöt mukaan - Ojala: järjestöt huomioidaan, maakunnan kokonaispaketti on suuri, valmistelua yhteistyöllä - Typpö: nuorisovaltuuston huomioiminen? arviointiprosessi on tärkeä Hyväksytään Keski-Pohjanmaan maakuntauudistuksen uudistettu toimintamalli kokouksessa annettavan esittelyn mukaisesti. Toimitusjohtaja Ilkka Luoma toimii Keski-Pohjanmaan maakunnan maakuntauudistuksen muutosjohtajana sekä projektitoimiston vetäjänä ja maakuntajohtaja Jukka Ylikarjulan tehtävänä on keskittyä ulkopolitiikkaan, maakuntauudistukseen liittyvän lainsäädännön seurantaan ja tiedon tuomiseen maakuntauudistuksen valmistelun projektiorganisaatiolle sekä maakunnan edunvalvonta valtakunnallisissa valmisteluryhmissä. Puheenjohtaja esitti, että keskustelun yhteydessä nostettu esitys Keski-Pohjanmaan kaksikielisten palvelujen järjestämisvalmiudesta käsitellään omana pykälänään. 5. Keski-Pohjanmaan maakunnan palveluiden järjestäminen kielelliset oikeudet huomioiden Maakuntauudistuksen poliittinen ohjausryhmä toteaa, että Keski-Pohjanmaan sairaanhoitopiiriin kuuluu kaksikielisiä kuntia (Kokkola, Kruunupyy). Lisäksi keskussairaala on lähin päivystävä sairaala noin asukkaalle, joista äidinkieleltään ruotsinkielisiä asukkaita on noin Keski-Pohjanmaa on vahvasti kaksikielinen maakunta, jossa palvelut järjestetään asukkaiden kielelliset oikeudet tasavertaisesti huomioiden. Terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain uudistuksia valmisteltaessa kielellisten oikeuksien toteutuminen on huomioitava myös Keski- Pohjanmaan maakunnan osalta. Kielellisten oikeuksien toteutuminen edellyttää nykyisten päivystävien erikoisalojen päivystyksen säilyttämistä sekä elektiivisen toiminnan säilyttämistä olennaisilta osin ennallaan Keski-Pohjanmaan keskussairaalassa. 6. Maakuntapalvelujen ja sote-valmistelun ajankohtaiskatsaukset Maakuntauudistuksen projektivastaava Petri Jylhä esittelee kokouksessa maakuntapalveluiden vastuualueen tilannekatsauksen. Työvaliokunnassa käsitelty esitys oli esityslistan liitteenä 3. Muutosjohtaja Ilkka Luoma esitteli kokouksessa sote- ja turvallisuusvastuualueen tilannekatsaukset. Liitteenä ovat seuraavat työvaliokunnassa käsitellyt esitykset: - Liite 4. Sote-tilannekatsaus, - Liite 5. Maakuntaviraston järjestämisvastuut ja tuottaminen. Lisäksi Valinnanvapaus esitys tulee ohjausryhmän liitteeksi kaikille perehdyttäväksi. Käytiin läpi myös Kokkolan paloaseman tilanne. Käytiin läpi työvaliokunnan jälkeen päivitetty maakuntapalveluiden tilannekatsaus. Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 5 / 8

6 Ohjausryhmä merkitsee esittelyt tiedoksi ja päättää keskustelussa esille tulevien kannanottojen merkitsemisestä pöytäkirjaan jatkovalmisteluja varten. Merkittiin tiedoksi. 7. Ohjausryhmän kannanotto Kokkolan palolaitoksen rakentamiseen Työvaliokunnan kokouksessa päätettiin esittää ohjausryhmälle hyväksyttäväksi kannanottoa Kokkolan pelastuslaitoksen rakentamiseksi. Ilkka Luoma esittelee asiaa kokouksessa liitteen 6 mukaisesti. Ohjausryhmä hyväksyy kannanoton pelastuslaitoksen kiireellisestä rakentamisesta. Hyväksyttiin 8. Ohjausryhmän kannanotto Kruunupyyn malliin Työvaliokunnan kokouksessa hyväksyttiin seuraava kannanotto: Työvaliokunta toteaa Kruunupyyn mallissa olevan mahdollisia lainsäädännöllisiä ongelmia ja työvaliokunta ei pidä Kruunupyyn kunnan alueella sijaitsevien sote-palveluiden tuottamista toiselle maakunnalle tarkoituksenmukaisena. Mikäli voimaanpanolaissa Kruunupyy määritellään kuuluvaksi Pohjanmaan maakuntaan, on liikkeenluovutuksen valmistelu syytä aloittaa yhdessä Pohjanmaan maakunnan kanssa viipymättä. Työvaliokunta esittää tätä kannanottoa ohjausryhmälle. Esityslistan liitteenä 7 on julkaistu lehdistötiedote. Keskustelua: - Brännkar: mitä palveluita kannanotto koskee? Voiko tehdä yhteistyötä? - Luoma: kunta- ja maakuntarajat eivät estä valinnanvapautta ja kaikki julkisen terveydenhuollon yksiköt ovat asukkaiden valittavissa maakuntarajoista riippumatta. Työvaliokunnan esittämä päätösehdotus ei estä kruunupyyläisiä käyttämästä Keski-Pohjanmaan maakunnan alueen sotepalveluita ja tätä myös toivotaan. Jatkossa käynnistetään keskustelu maakuntien valmisteluorganisaatioiden välillä maakuntien tehtäväalaan kuuluvien palveluiden osalta julkisoikeudellisista palveluista ja maakuntien välisestä yhteistyöstä niiden osalta. Vain toinen maakunta voi kuitenkin kantaa julkisoikeudellisissa palveluissa isännän vastuun ja hoitaa palvelujen tuottamisen. Sote-palveluissa jako julkisoikeudellisiin ja laajan valinnanvapauden piirissä oleviin palveluihin ei ole vielä selvillä. Nykyisen valmistelussa olevan valinnanvapaus-mallin mukaan suuri osa Kruunupyyn kunnan alueella sijaitsevista palveluista tulisi kuulumaan laajan valinnanvapauden piiriin. Maakunnan vaihto takaisi sote-yhteistyön jatkumisen Kruunupyyn ja muiden Soite- kuntayhtymän jäsenkuntien osalta riippumatta valinnanvapausmallista. - menettelyä pidettiin oikeana, Kruunupyyn kunta on tärkeä Keski-Pohjanmaalle Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 6 / 8

7 Merkitään tiedoksi Ilkka Luoman ajankohtaisesittely ja hyväksytään työvaliokunnan kokouksessa käsitelty kannanotto Kruunupyyn osalta. Merkittiin tiedoksi. 9. Viestinnän ajankohtaiskatsaus ja sivusto Keski-Pohjanmaan maakuntauudistuksen viestintäsuunnitelman luonnos on laadittu ja se tarkistetaan ohjausryhmän kokouksen päätösten mukaiseksi. Viestintäsuunnitelma tuodaan hyväksyttäväksi ohjausryhmän tammikuun 2017 kokoukseen. Maakuntauudistuksen www-sivut julkaistaan ohjausryhmän kokouksen yhteydessä. Sivusto vielä päivitetään, mutta luonnossivusto on nähtävissä osoitteessa: Merkitään tiedoksi viestinnän tilannekatsaus ja hyväksytään kp2019.fi -sivuston julkistus. Päätetään, että maakuntauudistuksen projektitoimisto ja muutosjohtaja vastaavat sivuston ajantasaisuudesta. Uusi ehdotus kokouksessa: Siirretään viestintäsuunnitelman käsittely seuraavaan kokoukseen. Todetaan www-sivujen julkaisutilanne. 10. Ohjausryhmän ja työvaliokunnan esivalmisteluvaiheen kokousaikataulut Ohjausryhmän kokoukset, Soiten auditoriossa klo 9:00-12: , , , , , Työvaliokunnan kokoukset Keski-Pohjanmaan liiton kokoushuone klo 9:00-12: , , , , , Maakuntaohjelman ja maakuntastrategian esivaiheen Skenaariotyöpaja järjestetään Kokkolassa erillisen kutsun mukaisesti. Hyväksytään ohjausryhmän ja työvaliokunnan kokousaikataulut kevään 2017 osalta. Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 7 / 8

8 11. Muut asiat ja kokouksen päättäminen Todetaan mahdolliset muut kokouksessa esille tulleet asiat. Puheenjohtaja toteaa kokouksen päättymisen. Ei muita asioita. Puheenjohtaja päätti kokouksen Pöytäkirjan laatija: Petri Jylhä, sihteeri Pöytäkirjan tarkistajat: Olemme käyneet pöytäkirjan läpi ja todenneet sen kokouksen kulun mukaiseksi. Paikka ja aika Paikka ja aika Sähköposti Ulla-Riitta Harju, pöytäkirjantarkastaja Raimo Hentelä, pöytäkirjantarkastaja Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 8 / 8