Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 1 / 5

Transkriptio

1 Maakuntapalvelut MUISTIO 1/2017 ETA (elinkeinot, työllisyys, aluekehitys), valmistelutyöryhmä Aika: Tiistai klo Paikka:, Rantakatu 14, Kokkola Osallistujat: Valmistelutyöryhmä (suppea kokoonpano) Kaj Lyyski (pj) Kaj Kaski Sirkku Wacklin Henrik Broman Mirva Hannelin Mats Löfberg (varapj.) Perttu Kellomäki Elina Pihlaja Tom Saksa Taina Lommi Jaakko Ryymin Petri Jylhä Tiina Harjunpää Tuija Puumala (siht) Jonne Sandberg Terttu Korte Lauri Laajala Arto Alpia Hannu Jyrkkä Jukka Hillukkala Muut osallistujat Jukka Ylikarjula Piia Isosaari Ilkka Rintala Helvi Riihimäki Kase/ Kannuksen kaupunki Perhon kunta Kaustisen kunta Vetelin kunta Toholammin kunta Laajennettuun (harvemmin kokoontuvaan) kokoonpanoon pyydetään lisäksi mukaan: Mervi Järkkälä Paula Erkkilä John Eriksson Vesa Kojola Keski-Pohjanmaan Yrittäjät ry Pohjanmaan kauppakamari Finnvera Tekes/Team Finland Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 1 / 5

2 Piia Isosaari Ilkka Rintala Anne Pesola Mari Äijälä Kimmo Kentala Kokkolan seudun Kehitys Oy Keski-Pohjan Yrityspalvelu Oy Toholammin kehitys Oy Valmisteluryhmän ensimmäiset nykytilanteen kartoitukseen keskittyvät kokoukset pidetään työryhmän suppealla kokoonpanolla. Käsitellyt asiat 1) Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen Todettiin läsnäolijat. Kaj Kaski, Mats Löfberg, Mirva Hannelin ja Helvi Riihimäki osallistuivat videoyhteyden kautta. 2) Edellisen kokouksen muistion hyväksyminen Hyväksyttiin asialistan mukana toimitettu edellisen kokouksen 2/2016 ( ) muistio. 3) Maakuntauudistuksen valmistelutilanne ja lähiaikojen kokousaikataulu Petri Jylhä kävi läpi maakuntauudistuksen valmistelutilannetta ja lähiaikojen kokousaikataulua. Jylhä esitteli mm. organisaatiokaavioon tehtyjä muutoksia (osa ryhmistä korvautuu jo olemassa olevilla toimielimillä kuten esimerkiksi MYR ja järjestöjen pyöreä pöytä). ETA puolelle ei ole tehty muutoksia (paitsi luovuttu varautumisesta Reisjärven ja Kruunupyyn mukaantuloon, perustuen VN linjaukseen/ maakunnan vaihtaminen). Esittely piti sisällään myös K-P maakuntauudistuksen tiekartan sekä lähiaikojen tehtäväluettelon läpikäymistä, johon jo sisältyy mm. maakuntakonsernin organisaatiomallin valmistelua. Käydyssä keskustelussa nousi esille mm. seuraavaa: Ilkka Rintala nosti esille, että onko tarpeen enää (valmistelun ollessa jo näinkin pitkällä) kehittää työllisyyspalvelujärjestelmää erillisen ESR hankkeen kautta (joka on Kokkolan kaupungilla valmistelussa)? Jylhä totesi ylimääräiselle palveluiden kehittämisresurssille olevan kyllä tarvetta. Terttu Korte kantoi huolta ELYn ja TE-toimiston tehtävien tulevasta resurssoinnista. Helvi Riihimäki totesi, että TE-toimiston osalta resurssikartoitusta ollaan parasta aikaa tekemässä (jakautuminen maakunnittain). Maakuntastrategian osalta todettiin, että työ on jo käynnistetty maakuntaohjelmatyön myötä, ja että MAKO valmistelu tuottaa samalla hyvää pohjamateriaalia myös tulevaa maakuntastrategiatyötä varten (aluekuvaus jne.). Myöhemmässä vaiheessa MAKO ja maakuntastrategia erkanevat omiksi valmisteluprosesseikseen. Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 2 / 5

3 Maakuntauudistukseen liittyvää valmistelu/kokousaikataulua Työvaliokunta paikka Keski-Pohjanmaan liiton kokoushuone, klo 9:00 12:00: , , , , ja Ohjausryhmän kokoukset paikka Soiten auditorio, klo 9:00-12:00: , , , , ja MMM - ROAD SHOW Vaasa Maakuntaohjelman ja maakuntastrategian skenaariopäivä: Muutosjohtajien Harju ja Salo maakuntakierros Keski-Pohjanmaalla + työpaja klo 9-11, Kannus, seurakuntakeskus 4) Valmistelussa oleva lakiehdotus alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista Puheenjohtaja totesi, että viimeisin lakiluonnos (20.12.) on saatu juuri käyttöön, kuten myös uunituore maakuntien yhteinen kannanottoluonnos siihen liittyen (käsittelyssä maakuntajohtajien kokouksessa/temin kanssa käytävässä neuvottelussa 11.1.). Puheenjohtajan mielestä kannanotossa on nostettu hyvin esille aluekehittämisen ja kasvupalveluiden erilaiset luonteet ja niiden huomioiminen lakiluonnoksessa. Myös kuntien rooli (edunvalvonta) on huomioitu lausunnossa erittäin hyvin. Tämänhetkisen tiedon mukaan lakiluonnos tulee viralliselle lausuntokierrokselle helmikuun aikana. Käydyssä keskustelussa todettiin aluekehityksen ja kasvupalveluiden yhdistämisen samaan lakiin olevan hyvin haasteellista ja lakiluonnoksen menneen kaikkiaan hyvään suuntaan sekä kuntien että alueellisen kehittämisen näkökulmasta. Maakuntien yhteinen kannanotto jaettiin kokouksessa ja on toimitettu myös muistion mukana. Muistion mukana on toimitettu myös viimeisin lakiluonnos ) ETA tehtävien nykytilakartoitus (ELY-keskukset, TE-toimisto, K-P liitto) Asialistan mukana työryhmälle toimitettiin nykyisiä tehtäviä/palveluita kuvaava kooste. Kukin organisaatio, joiden tehtäviä maakuntiin siirtyy, piti tiiviin katsauksen oman organisaationsa nykyisistä ETA kokonaisuuteen liittyvistä tehtävistä, palveluista ja resursseista. TE-toimisto Mats Löfberg kävi läpi TE-toimiston tehtäväluettelon, sisältäen palvelun nimen, keskeisen sisällön, vastuutahon tai hankinnan ostopalveluna sekä niihin liittyviä volyymimääriä. Helvi Riihimäki totesi Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 3 / 5

4 volyymien vielä tarkentuvan maakunnittain (nyt esitetyssä vielä koko Pohjanmaan ELY-alueen kattavia lukuja). Myös käytetyt htv:t tarkentuvat myöhemmin maakunnittain. Käydyssä keskustelussa nostettiin esille palveluiden runsaslukuisuus ja tehtävien/palveluiden/tukimuotojen mahdollinen karsiminen/yhdistäminen? TE-palveluiden parempaa hahmottamista varten esillä oli palveluiden/tehtävien jaottelu esimerkiksi seuraavilla jaotteluilla yrityspalvelut/yksilöpalvelut, soitelle menevät palvelut/muut. TE-toimiston edustajat totesivat osan käytettävissä olevista varoista olevan korvamerkittyjä (erityisesti ostopalveluihin varatut varat), osaa momenteista voidaan käyttää ristiin. Kaj Kaski totesi, että yritysten kehittämiseen on tällä hetkellä käytettävissä lähinnä vain rakennerahastovaroja (kansalliset kehittämisvarat ajettu pitkälti alas). Myös palveluiden kattavasta vaikuttavuusanalyysistä oltiin kiinnostuneita. Kaj Kaski kävi läpi Pohjanmaan ELY-keskuksen palveluita. Suuri osa ELY-keskusten palveluista tuotetaan yhtä maakuntaa laajemmalla alueella ja yhteistyösopimuksia tullaan varmasti tarvitsemaan, ja että esim. RR varojen osalta voi eriyttämisen toteutumiseksi olla tarpeen ns. maksajaviraston perustaminen (maaseuturahaston tapaan). Jonne Sandberg kyseli, millä aikataululla Keski-Pohjanmaan Team Finland koordinaattoriasia ratkeaa. Kaj Kaski totesi paikan tulevan hakuun keväällä ja koordinaattorin olevan mahdollista aloittaa ehkä heinäkuun alusta 2017 (siihen saakka Vesa Kojola hoitaa myös K-P:n osalta asiaa). Pohjanmaan ELY-keskuksen osalta on myös jo maakunnittaista resurssi/htv kartoitusta tehtynä. Tuija Puumala kävi läpi liiton ETA tehtäväkenttää, joka pohjautuu pääasiassa voimassa olevaan aluekehittämislakiin. Liiton tehtävät eivät perustu suoriin asiakkaille tarjottaviin palveluihin (kuten TEtoimiston ja osittain myös ELYn), joten niitä ei voi samaan tapaan eritellä palveluittain (ovat laajaalaisia aluekehittämistehtäviä). Uudessa lakiluonnoksessa ( ) alueiden kehittämisen painopisteet ovat nykyisen lain mukaiset, ja liiton nykyiset tehtävät ovat sisällä luonnoksessa pitkälti saman muotoisina. 6) Maakuntauudistuksen viestintäasiat Petri Jylhä kävi tässä yhteydessä läpi Maakuntauudistuksen palvelut- ja prosessit -ryhmän materiaalia. Avainsanoja ovat asiakasvisio 2025, eri asiakasryhmät (yritykset, kansalaiset, viranomaiset&kumppanit) sekä eri rajapinnat (valtio/maakunta/kunta). Petrin kokouksessa läpikäymä materiaali on toimitettu muistion mukana. 7) Seuraavasta kokouksesta ja kokoukseen valmisteltavista asioista sopiminen Alustavana tietona lähiaikojen tehtävistä todettiin mm. seuraavia: 1) Nykytilaraportin jatkotyöstäminen mahdollisimman valmiiksi 2) Resurssikoosteen tekeminen (Petri, Tuija) 3) Yhteisen näkemyksen muodostaminen tavoiteltavasta organisaatiosta Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 4 / 5

5 4) Keskustelujen käynnistäminen mahdollisista ylimaakunnallisesti tai valtakunnallisesti hoidettavista tehtävistä 5) Tarve alatyöryhmille tai erillisille työpajoille? Seuraava ETA -työryhmän kokous sovittiin pidettäväksi 8.2. klo Seuraavaan kokoukseen valmisteltavista asioista ei sovittu. Odotetaan ensin työvaliokunnan kokouksen askelmerkkejä /mahdollisia tarkentuneita toimeksiantoja. Jakelu: Työryhmän suppea kokoonpano Tiedoksi Muut kunnanjohtajat - Stina Mattila/ - Jari Penttilä/Halsuan kunta Maakuntauudistus Keski-Pohjanmaan maakunta Sivu 5 / 5