Espoon kaupunki Pöytäkirja 112. Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / / Muuttolinnunmäki I, asemakaavaehdotuksen ja asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyminen nähtäville (MRA 32 ), alue , 51. kaupunginosa Lintuvaara ja 57. kaupunginosa Karakallio Valmistelijat / lisätiedot: Jukka Anttila, puh Tarja Pennanen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja muistutukset on annettu Muuttolinnunmäen asemakaavaehdotuksesta, sekä Lintumetsä I ja Lintumetsä II asemakaavan muutosehdotuksista, alue , 2 hyväksyy MRA 32 :n mukaisesti nähtäville päivätyn ja muutetun Muuttolinnunmäki I - Flyttfågelbacken I asemakaavaehdotuksen ja asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6984, 51. kaupunginosassa (Lintuvaara) ja 57. kaupunginosassa, alue , 3 pyytää asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Oheismateriaali 2 Muuttolinnunmäki I, muistutusten lyhennelmät ja vastineet, ei julkinen 3 Muuttolinnunmäki I, lausuntojen sekä kannanottojen lyhennelmät ja vastineet - Muuttolinnunmäki I, tapahtumaluettelo - Muuttolinnunmäki I, kaavamääräykset - Muuttolinnunmäki I, kaavakartta - Muuttolinnunmäki I, havainnekuva - Muuttolinnunmäki I, muistutusten lyhennelmät ja vastineet, julkinen

2 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 2 / 2 Selostus Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tavoitteena on saattaa vanha palstoituksen ja poikkeuslupien nojalla rakennettu omakotivaltainen alue asemakaavoituksen piiriin ja mahdollistaa sen täydennysrakentaminen. Asermakaavan myötä alueelle muodostuu noin 19,7 ha erillispientalojen korttelialuetta tehokkuudella e = 0,25, jolloin koko alueen rakennusoikeudeksi tulee noin k-m 2. Alueen yksityisten kiinteistöjen jo käyttämä rakennusoikeus on yhteensä noin k-m 2, joten alueen kokonaisrakennusoikeus kasvaa noin k-m 2. Uudesta rakennusoikeudesta noin k-m 2 sijoittuu olemassa oleville yksityisille kiinteistöille ja noin k-m 2 kaupungin maalle, jolle voidaan rakentaa noin 60 uutta erillispientaloa. Ottaen huomioon kaupungin maalle tulevien pientalotonttien määrän ja suhteellisen vähäisen infrarakentamisen määrän, on hanke kaavataloudellisesti kaupungin kannalta positiivinen. Asettaessaan Muuttolinnunmäen asemakaavaehdotuksen, sekä Lintumetsä I ja Lintumetsä II asemakaavan muutosehdotukset nähtäville kaupunkisuunnittelulautakunta päätti lisäksi että, - lautakunnalle esitellyt kuvaukset tonttiliittymäratkaisuista ja ajoneuvomääriä kuvaava selvitys liitetään kaavaehdotuksen esittelyaineistoon ja - nähtävilläolon aikana a) kehitetään asemakaavaa ja sen liitemateriaalia siten, että niistä selkeästi ilmenee, miten Hämeenkyläntien ajonopeuksia hillitään ainakin rakenteellisin ratkaisuin ja myös näkymät katkaisevin istutuksin ja b) maakaapeloinnista tehdään tarpeelliset suunnitelmat ja käydään sopimusneuvottelut riittävän pitkälle, jotta asemakaavan toteutuminen etenee mahdollisimman hyvin. Selostuksen liitteenä on kuva Hämeenkyläntien liittymistä. Suunnittelualueen pohjoisosaan Hämeenkyläntielle on suunniteltu hidastepysäkki, joka hillitsee ajonopeuksia. Lisäksi myös suunnittelualueen eteläpuolelle on suunniteltu hidastepysäkki ja kiertoliittymä, joka voidaan toteuttaa, jos Hämeenkyläntien ja Lintulaaksontien yhdistävä uusi katu (Kissapöllöntie) rakennetaan. Mahdollinen voimalinjan kaapelointi ratkaistaan myöhemmin uudelleen nähtäville asetettavassa Muuttolinnunmäki kaavassa.

3 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 3 / 3 Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla esitettynä: MRA 32 :n mukainen uudelleen nähtäville asettaminen Nähtävillä ollut kaavaehdotus perustui kaava-alueen keskellä sijaitsevan 110 Kv voimalinjan kaapelointiin ja Kehä II:n tunnelilinjaukseen alueen pohjoislaidalla. Kehä II:n jatkeen rahoitus on osoittautunut epävarmaksi ja kaupunki on teettänyt kesällä 2016 valmistuvan selvityksen jossa tutkitaan Kehä II jatkeen korvaamista muilla yhdyskunta- ja liikenneratkaisuilla. Uudet ratkaisut mahdollisesti vaikuttavat nähtävillä olleen kaavan eteläosan järjestelyihin. Voimalinjan kaapelointi sai lausunnoissa kielteistä palautetta, eikä sen neuvotteluissa ole edetty. Kaava on nyt jaettu kahtia, pohjoiseen ja eteläiseen osaan. Pohjoisessa Muuttolinnunmäki I kaavassa esitetään yleiskaavan ja maakuntakaavan mukainen Kehä II tunneliratkaisu sekä voimalinjan pohjoispuoliset pientaloalueet. Voimalinjan mahdollinen kaapelointi, mahdolliset Kehä II:n korvaavat järjestelyt, sekä voimalinjan eteläpuoliset pientaloalueet esitetään myöhemmin nähtäville asetettavassa eteläisessä Muuttolinnunmäki kaavassa. Muuttolinnunmäki I - Flyttfågelbacken I, asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus, piirustusnumero 6984, käsittää korttelit , sekä katu-, liikenne-, virkistys- ja erityisaluetta 51. kaupunginosassa (Lintuvaara) ja 57. kaupunginosassa (Karakallio), alue

4 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 4 / 4 Aloite ja vireilletulo Vireilletulosta on ilmoitettu Espoon kaavoituskatsauksessa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavaan ja asemakaavan muutoksen liittyen on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on päivätty Alueen nykytila Kaava-alue on kooltaan noin 40 ha. Alueen itäosa on valtaosin jo palstoitettua ja rakennettua pientaloaluetta. Rakentaminen on tapahtunut sotien jälkeen yhtä aikaa Vantaan Hämevaaran kanssa, painottuen viime vuosikymmeniin. Osa Espoon puolen kiinteistöistä on Vantaan kunnallistekniikan ja katuverkon piirissä. Alueella on noin 100 rakennettua kiinteistöä. Tilakoko on nykystandardin mukaan verrattain suuri (noin m²) ja monia tiloja onkin lohkottu kahtia. Suunnittelualueen läntisin osa on alavaa maastoa, jossa on suota, metsittynyttä niittyä ja voimajohtolinja. Länsirajalla sijaitseva räme on osa laajempaa, Vantaan puolelle jatkuvaa Gubbmossenin suoaluetta, jonka Vantaan puoleinen osaa on rauhoitettu luonnonsuojelualueeksi. Vantaalle jatkuvan voimalinjan itäpuolinen Muuttolinnunmäki on kallioalue, jonka laki kohoa noin 25 metriä ympäristöään korkeammalle. Hämeenkyläntien länsipuolinen alue on pääosin rakentamatonta metsämaastoa asutuksen keskittyessä tien varteen. Paljaita kallioalueita on vain mäen laella. Rinteet ovat metsäisiä ja niiden puustoa on takavuosina monin paikoin harvennettu. Muuttolinnunmäen kallioharjanne jatkuu suunnittelualueen pohjoisosassa Hämeenkyläntien itäpuolelle. Harjanteen lakialue on säilynyt rakentamattomana. Vantaan rajan tuntumassa on harvennettua tuoreen kankaan sekametsää. Koillisosan kallioinen laki on aukkoista, alle kymmenmetristä männikköä. Kallion laella Vantaan puolella on linkkimasto. Mäen etelä- ja itärinteen puustoa on harvennettu 2000-luvun alussa. Alueen länsiosassa, sen etelärajan tuntumassa on 1,5 hehtaarin kokoinen säilyttämisen arvoiseksi arvioitu Muuttolinnunmäen pähkinäpensaslehto. Noin 25 % lehdon pohjoislaidasta sisältyy suunnittelualueeseen lopun lehtoalueen jäädessä kaava-alueen eteläpuolelle. Pähkinäpensaslehdon yhteydessä on myös merkittävä liito-orava-alue, joka kuitenkin jää välittömästi kaava-alueen eteläpuolelle. Suurimman osan maasta omistaa Espoon kaupunki. Palstoitetut alueet ovat yksityisomistuksessa. Suunnittelualueen läpi pohjois-eteläsuunnassa kulkeva paikallinen kokoojakatu Hämeenkyläntie liittää alueen muuhun liikenneverkkoon.

5 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 5 / 5 Hämeenkyläntien liikennemäärä suunnittelualueen kohdalla on nykyisin noin ajoneuvoa vuorokaudessa. Alueella on lisäksi useita hiekkapintaisia tonttikatuja. Hämeenkyläntien varressa on yhdistetty jalankulku ja pyörätie. Lisäksi rakentamattomille alueille on muodostunut polkuja. Bussilinja 510 liikennöi Leppävaaran ja Otaniemen kautta Tapiolaan sekä Martinlaaksoon. 231 N liikennöi aamulla ja illalla Elielinaukiolta Leppävaaran ja Hämevaaran kautta Järvenperään. Elokuussa tapahtuvien reittimuutosten jälkeen bussi 555 liikennöi Lauttasaaresta Otaniemen ja Leppävaaran kautta Martinlaaksoon ja 555B Leppävaaran ja Myyrmäen väliä. Voimassa oleva maakuntakaava-, yleiskaava- ja asemakaavatilanne Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi, jonka pohjoislaidalle on merkitty moottoriväylän liikennetunneli ja pääkaupunkiseudun poikittainen joukkoliikenteen yhteysväli. Länsilaidalla on virkistysalue ja 110 kv voimalinja. Aivan alueen eteläpuolelle on merkitty itä-länsisuuntainen viheryhteystarve ja 110 kv voimalinja. Yleiskaavassa alue on pääosin kehitettävää pientaloaluetta (A3), jota ympäröivät virkistysalueet. Kehä II on merkitty kaavaan uutena päätienä, joka kulkee pääosin tunnelissa alueen läpi. Alueen itä- ja länsiosien läpi sekä sen eteläpuolella kulkevat sijainniltaan ohjeelliset virkistysyhteydet. Hämeenkyläntieltä on osoitettu uusi liikenneverkon yhteys Lintulaaksontielle. Voimassaolevassa asemakaavassa suunnittelualueen lounaisnurkka on merkitty yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueeksi. Viranomaisneuvottelu Kaavasta järjestetään viranomaisneuvottelu. Kaavaehdotuksen nähtävilläolo (MRA 27 ) Muuttolinnunmäen asemakaavaehdotus, sekä Lintumetsä I ja Lintumetsä II asemakaavan muutosehdotukset (alue ) olivat nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti Nähtävilläoloaikana jätettiin 14 muistutusta ja saatiin 10 lausuntoa tai kannanottoa. Muuttolinnunmäki I kaava-aluetta koskevissa muistutuksissa (5 kpl) esitettiin muutoksia alueen katu- ja liikennejärjestelyihin, oltiin huolissaan pähkinäpensaslehdosta ja esitettiin koko alueen tehokkuudeksi e = 0,25. Kaavaa on monilta osin tarkistettu muistutusten mukaisesti.

6 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 6 / 6 Jaetun kaavan eteläosaa koskevat muistutukset (9 kpl) käsitellään myöhemmin nähtäville asetettavassa eteläisessä Muuttolinnunmäki kaavassa. Lausunnoissa ja kannanotoissa puututtiin useisiin yksityiskohtiin, suhtauduttiin kriittisesti voimalinjan kaapelointiin ja uusiin, toisiinsa kiinnirakennettaviin kaupunkipientaloihin. Kaava on jaettu kahtia ja voimalinjan kaapelointi ratkaistaan myöhemmin nähtäville asetettavassa eteläisessä Muuttolinnunmäki kaavassa. Kaupunkipientalojen korttelialueet on korvattu tavanomaisemmilla erillispientalojen korttelialueilla. Asemakaavaehdotus Kaikki asuinkorttelialueet on merkitty erillispientalojen korttelialueiksi (AO) tehokkuudella e = 0,25. Alueen länsiosan uudet asuinalueet on sijoitettu pohjoisemmaksi, kiinteämmin olemassa olevan asutuksen yhteyteen, jolloin kaava-alueen ja mahdollisesti säilytettävän voimalinjan väliin voidaan eteläisessä kaavassa muodostaa yhtenäisempi ja laajempi itä-länsi suuntainen viheralue. Liikennetunnelin päällä ja välittömässä läheisyydessä tehtävin maanmuokkaustoimenpiteisiin kohdistuvia määräyksiä on tarkennettu. Kehä II:n ympärille on lisätty suojaviheraluemerkintä (EV). Katuverkon rungon muodostaa paikallinen kokoojakatu Hämeenkyläntie. Liikenne-ennusteiden mukaan Hämeenkyläntien liikennemäärä tulisi olemaan noin ajoneuvoa vuorokaudessa vuonna Alueelle on suunniteltu olemassa olevien tonttikatujen lisäksi muutama uusi tonttikatu. Alueen pohjoisosassa on varauduttu Kehä II:n jatkoon yleissuunnitelman mukaisesti. Asuinkortteleiden kohdalla Kehä II on tunnelissa. Hämeenkyläntiellä on jatkossakin yhdistetty jalankulku- ja pyörätie. Lisäksi kadun toiseen reunaan on mahdollista toteuttaa jalkakäytävä. Osalle tonttikaduista on mahdollisuus toteuttaa toispuoleinen jalkakäytävä. Alueen eteläpuolelle on suunniteltu itä-länsisuuntainen ja alueen länsiosaan pohjois-eteläsuuntainen seudullinen ulkoilureitti. Latureittien on suunniteltu kulkevan seudullisten ulkoilureittien suuntaisesti. Joukkoliikenne käyttää tulevaisuudessakin Hämeenkyläntietä. Bussipysäkit on suunniteltu ajoratapysäkeiksi. Joukkoliikenne käyttää myös alueen itäpuolella olevaa Lintulaaksontietä, jonka katualueen tilanvarauksessa on varauduttu myös raitiotiehen. Kortteiden pysäköinti tapahtuu tonteille. Pysäköintipaikkoja on rakennettava AO-kortteleissa 2 autopaikkaa asuntoa kohti. Yleiselle pysäköinnille on varattu LP-alue Talvilinnuntien varteen. Myös Talvilinnunkujan kääntöpaikan yhteyteen on suunniteltu yleisiä pysäköintipaikkoja. Lisäksi yleistä pysäköintiä voidaan sallia tarvittaessa tonttikaduilla.

7 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 7 / 7 Päätöshistoria Hämeenkyläntien varren kortteleissa on oleskelupihat sijoitettava siten, että ulko-oleskelualueiden melutasojen ohjearvot täyttyvät. Hämeenkyläntien pohjoisosassa rakennusten ääneneristävyyden tulee olla 32 db. Lisäksi alue kuuluu lentomelun lievealueeseen, minkä johdosta rakennusten ääneneristävyyden on lentomelua vastaan oltava vähintään 30 db. Sopimusneuvottelut Tonttiyksikkö on ilmoittanut kannanotossaan, että asemakaava edellyttää maankäyttösopimuksia. Hyväksyminen Kaupunkisuunnittelulautakunta Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Ehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö: Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteistä. Lausunnot ja mielipiteet on annettu Muuttolinnunmäen valmisteluaineistosta, alue , 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville päivätyn ja muutetun Muuttolinnunmäki - Flyttfågelbacken asemakaavaehdotuksen, piirustusnumero 6450, joka käsittää korttelit , sekä katu-, liikenne-, virkistys- ja erityisaluetta 50. kaupunginosassa (Lintuvaara) ja siihen liittyvän Lintumetsä II - Fågelskogen II asemakaavan muutosehdotuksen, joka käsittää katu- ja virkistysaluetta 50. kaupunginosassa (Lintuvaara) ja katu-, liikenne-, virkistys- ja erityisaluetta 57. kaupunginosassa (Karakallio) sekä siihen liittyvän Lintumetsä I - Fågelskogen I asemakaavan muutosehdotuksen, joka käsittää katualuetta 50. kaupunginosassa (Lintuvaara), alue , 3 pyytää asemakaavaehdotuksesta ja asemakaavan muutosehdotuksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Käsittely Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Elon kannattamana, että - lautakunnalle esitellyt kuvaukset tonttiliittymäratkaisuista ja ajoneuvomääriä kuvaava selvitys liitetään kaavaehdotuksen esittelyaineistoon - nähtävilläolon aikana

8 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 8 / 8 a) kehitetään asemakaavaa ja sen liitemateriaalia siten, että niistä selkeästi ilmenee, miten Hämeenkyläntien ajonopeuksia hillitään ainakin rakenteellisin ratkaisuin ja myös näkymät katkaisevin istutuksin b) maakaapeloinnista tehdään tarpeelliset suunnitelmat ja käydään sopimusneuvottelut riittävän pitkälle, jotta asemakaavan toteuttaminen etenee mahdollisimman hyvin. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko hänen tekemänsä ehdotukset hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut niitä, totesi puheenjohtaja niiden tulleen yksimielisesti hyväksytyiksi. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi lautakunta päätti, että - lautakunnalle esitellyt kuvaukset tonttiliittymäratkaisuista ja ajoneuvomääriä kuvaava selvitys liitetään kaavaehdotuksen esittelyaineistoon ja - nähtävilläolon aikana a) kehitetään asemakaavaa ja sen liitemateriaalia siten, että niistä selkeästi ilmenee, miten Hämeenkyläntien ajonopeuksia hillitään ainakin rakenteellisin ratkaisuin ja myös näkymät katkaisevin istutuksin ja b) maakaapeloinnista tehdään tarpeelliset suunnitelmat ja käydään sopimusneuvottelut riittävän pitkälle, jotta asemakaavan toteuttaminen etenee mahdollisimman hyvin. Tiedoksi - Elisa Oyj, lausuntopyyntö - Fortum Espoo Distribution Oy, lausuntopyyntö - Fortum Power and Heat Oy, lausuntopyyntö - HSY Vesi, lausuntopyyntö - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, lausuntopyyntö - Tonttiyksikkö, kannanottopyyntö - Kaupunkitekniikan keskus, kannanottopyyntö - Ympäristökeskus, kannanottopyyntö - Länsi-Uudenmaan pelastus-liikelaitos, kannanottopyyntö - Sivistystoimi, kannanottopyyntö - Kaupunginmuseo, kannanottopyyntö - Finngrid Oyj, lausuntopyyntö - Helsingin Energia, Helen Sähköverkko Oy, lausuntopyyntö - Vantaan Energia Sähköverkot Oyj, lausuntopyyntö - Vantaan kaupunki, lausuntopyyntö - Helsingin kaupunki, lausuntopyyntö - Toimenpiteitä varten: kuulutus ja kuulutuskirjeet - Vastineet muistutuksen jättäneille

9 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 9 / 9