LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Lovisanejdens högstadium, Brandensteininkatu 27 B

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 18:01-19:09 PAIKKA Lovisanejdens högstadium, Brandensteininkatu 27 B LÄSNÄ Lobbas Mats puheenjohtaja Hagfors Kari I varapuheenjohtaja Uutinen Taisto II varapuheenjohtaja Liljestrand Tom Lindfors Leena Alm Agneta Karlsson Mikael Wahlroos Kim Gren Olof Ekebom-Jönsas Benita Björkman-Nystén Nina Kullberg Bengt Heijnsbroek-Wirén Mia Åminne Tuula Rosenberg Thomas Skogster Leif Vainio Nils Bäcklund Lars Hydén Pia Hellner Hans Illman Lars Rikberg Jonatan Laukas Gunnel Grundström Maria Karlsson Håkan Isotalo Arja Lappalainen Kalevi Eriksson Sari Lindfors Bo Lohenoja Pertti Kauppinen Eeva Laitinen Åke Heikkinen Sinikka Viklund Raija Rinne Jens Erämaja Elias Pere Nina Antas Camilla Karvonen Juha Väkevä Antti Peltoluhta Vesa klo Nykänen Kimmo

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Fellman Atte Ilvetsalo-Koskinen Sonja Noroviita Timo Eloranta Kimmo Vilamaa Asko Lindell Armi Vuokko Marjo Cedergren Gun-May Stoor Hans Kekkonen Jari Ekström Veikko Pekkola Janne Haverinen Katri Törnroos Jorma Pappila Jorma Weckströmin vara Paakkarisen vara Grönbergin vara Tähtisen vara Heikkilän vara Kopiloffin vara Länsipuron vara Pekkolan vara MUUT Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Masar Christoffer hallintojohtaja, sihteeri Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Blomberg Ulf tekninen johtaja Klawér Carola perusturvajohtaja Paakkarinen Markku vesihuoltopäällikkö Järventaus Pierina kielenkääntäjä POISSA Paakkanen Petra Björkell Jan-Eric Grönberg Merja Tähtinen Keijo Kokko Ismo Heikkilä Pekka Kopiloff Pauli Länsipuro Janne Pekkola Mirja Weckström Marjatta Jansson Per-Mikael kielenkääntäjä

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Mats Lobbas KÄSITELLYT ASIAT Christoffer Masar PÖYTÄKIRJAN Loviisassa lokakuuta TARKASTUS Eeva Kauppinen Leena Lindfors PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 17. lokakuuta 2012 SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 93 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Eroanomus luottamustehtävästä, Weckström Jäsenten valinta Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan Hallintosäännön muuttaminen alueellisen jätelautakunnan perustamisen johdosta Vastine arviointikertomukseen Lopullinen sopimus maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueesta Sopimus, Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan yhteisen rakennusvalvonnan- ja ympäristöyksikön perustamisesta 101 Asuntotonttien varaaminen, luovutusehdot ja takaisinoston periaatteet Muistomerkki Ahvenkoskelle, valtuustoaloite Eroanomus luottamustehtävästä, Åminne Sosiaali- ja terveysministeriön erityinen määräraha lasten ja nuorten terveyttä edistävään ja ennaltaehkäisevään hammashoitoon, valtuustoaloite Kokouksen päättäminen 256

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 93 Todettiin. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kuntalain 55 mukaisesti Eroanomus luottamustehtävästä, Åminne pykälän käsiteltäväksi.

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajat KV 94 Valittiin valtuutetut Eeva Kauppinen ja Leena Lindfors.

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Eroanomus luottamustehtävästä, Weckström 786/ /2012 KH 213 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupunginvaltuuston Marjatta Weckström on toimittanut kaupunginkansliaan sähköpostin, jossa hän anoo eroa kaupunginvaltuutetun sekä perusturvalautakunnan en paikasta. Eroanomukseen perusteluiksi hän esittää paikkakunnalta poismuuttoa. Kuntalain 38 mukaan voi luottamustoimesta erota pätevästä syystä. Paikkakunnalta muutto toiseen kuntaan on pätevä syy, koska silloin luottamushenkilö menettää vaalikelpoisuutensa. Valtuutetun ja varavaltuutetun sekä lautakunnan en osalta päätöksen tekee valtuusto. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1) Marjatta Weckströmille myönnetään ero kaupunginvaltuuston sekä perusturvalautakunnan yydestä paikkakunnalta poismuuton takia. 2) kaupunginvaltuuston eksi nousee varavaltuutettu Gun May-Cedergren 3) perusturvalautakunnan eksi valitaan uusi Marjatta Weckströmin tilalle. KV 95 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että 1) Marjatta Weckströmille myönnetään ero kaupunginvaltuuston sekä pe rusturvalautakunnan yydestä paikkakunnalta poismuuton takia

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ ) kaupunginvaltuuston eksi nousee varavaltuutettu Gun-May Ceder gren 3) perusturvalautakunnan eksi valitaan uusi Marjatta Weckströ min tilalle. 1) Marjatta Weckströmille myönnettiin ero kaupunginvaltuuston sekä perusturvalautakunnan yydestä paikkakunnalta poismuuton takia. 2) kaupunginvaltuuston eksi nousi varavaltuutettu Gun-May Cedergren. 3) Gun-May Cedergren valittiin perusturvalautakunnan eksi Marjatta Weckströmin tilalle.

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Jäsenten valinta Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan 394/ /2012 KH 140 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Uuden jätelain 23 :n mukaan kuntien omistaman jätehuoltoyhtiön toimi alueen jäte huoltoviranomaisena toimii yhteistoiminta-alueen kuntien yhtei nen toimi elin, jätehuollon yhteislautakunta. Jätelautakunta on kuntalain mu kaan isän täkunnan lautakunta, johon muut yhteistyökunnat valitsevat edus tajansa. Loviisan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt yhteislautakun nan perusta misen ja sitä koskevan sopimuksen. Sopimuksen mukaan sopija kuntien yh teisenä jätehuoltoviranomaisena toimii Porvoon kaupungin lauta kunta, jota nimitetään Porvoon alueelliseksi jätelautakunnaksi. Jätelauta kunta hoitaa sopijakuntien jätelain 23 :n mukaiset viranomaistehtävät kun tien yhteisenä toimielimenä kuten sopimuksessa määrätään. Sopimuksen osapuolina ovat Askolan kunta, Loviisan kaupunki, Pornaisten kunta, Por voon kaupunki ja Sipoon kunta. Sopijakunnat ovat Itä-Uuden maan Jäte huolto Oy:n osakas kuntia. Yhteistä jätelautakuntaa koskevan so pimuksen mukaan Loviisa saa nimetä lautakuntaan 2 tä ja heille henki lökohtaiset varaet. Kunnan jätehuoltoviranomaisena lautakunta vastaa ja päättää toimialueel laan muun ohella seuraavista asioista: 1) Jätehuoltomääräysten hyväksyminen 2) Jätehuoltomääräyksistä poikkeaminen 3) Jätteenkuljetusjärjestelmästä päättäminen 4) Jätetaksan hyväksyminen 5) Jätemaksujen maksuunpano 6) Jätemaksumuistutusten käsittely 7) Jätemaksujen kohtuullistamispäätökset 8) Muut lainsäädännön vaatimat jätehuollon viranomaistehtävät

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus valitsee 2 tä ja heille henkilökohtaiset varaet Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan. Kaupunginhallitus valitsi Porvoon alueellisen jätelautakuntaan iksi Maria Grundströmin ja Susanna Heiska-Könösen sekä henkilökohtaisiksi varaiksi Tom Liljestrandin ja Tapani Huuhtasen. KH 215 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan valita Porvoon alueellisen jätelautakuntaan iksi Maria Grundströmin ja Susanna Heiska-Könösen sekä henkilökohtaisiksi varaiksi Tom Liljestrandin ja Tapani Huuhtasen. Koska kyse usean kunnan välisestä yhteisestä jätelautakunnasta, tulee lopullinen päätös asiassa tehdä kaupunginvaltuustossa. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee Porvoon alueellisen jätelautakuntaan iksi Maria Grundströmin ja Susanna Heiska-Könösen sekä henkilökohtaisiksi varaiksi Tom Liljestrandin ja Tapani Huuhtasen. KV 96 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että kau punginvaltuusto valitsee Porvoon alueelliseen jätelautakuntaan iksi Ma ria Grundströmin ja Susanna Heiska-Könösen sekä henkilökohtaisiksi vara iksi Tom Liljestrandin ja Tapani Huuhtasen.

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hallintosäännön muuttaminen alueellisen jätelautakunnan perustamisen johdosta 788/ /2012 KH 214 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Uuden jätelain edellyttämän alueellisen jätelautakunnan perustaminen ai heuttaa joitakin muutoksia Loviisan kaupungin hallintosääntöön. Muutok sen kohteena oleviin pykäliin on samalla myös tehty joitakin kielellisiä ja teknisiä korjauksia. Muutokset on esitetty oheisessa liitteessä. Liite no 76. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hallintosäännön pykälien 3, 12 ja 19 muuttamista liitteen mukaisesti. Muutokset astuvat voimaan tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulon myötä. KV 97 Liite no 50. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että kau punginvaltuusto hyväksyy hallintosäännön pykälien 3, 12 ja 19 muuttami sen liitteen mukaisesti. Muutokset astuvat voimaan tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulon myötä.

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vastine arviointikertomukseen / /2012 KH 217 Valmistelijat: perusturvajohtaja Carola Klawér, sivistysjohtaja Thomas Grönholm, hallintojohtaja Christoffer Masar, tekninen johtaja Ulf Blom berg, vesihuoltopäällikkö Markku Paakkarinen ja taloussuunnittelija Tero Taipale. Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan hyväksyä arviointiker tomuksen 2011 ja päätti samalla kehottaa kaupunginhallitusta käsittelemään arviointikertomuksen ja antamaan valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle vastineen arviointikertomuksessa esitetyistä asiakohdista mennessä. Pääosa arviointikertomuksesta on kirjoitettu hyvin yleisellä tasolla, eikä si sällä konkreettisia kysymyksiä. Keskukset ovat valmistelleet vastineet konkreettisimpiin kysymyksenasetteluihin. Liite no 77. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan hallintokeskusten vastineen ja esit tää, et tä kau punginvaltuusto merkitsee asian tiedoksi. KV 98 Liite no 51. Kaupunginvaltuusto merkitsee liitteenä olevan hallintokeskusten vastineen tiedoksi.

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Maaseutulautakunta Elinkeino- ja kehittämisjaosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lopullinen sopimus maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueesta 852/14.03/2012 ML 23 Valmistelija ja esittelijä: Sam Vickholm, puh Yhteistoiminta-alue, johon kuuluvat Loviisa, Lapinjärvi, Porvoo, Sipoo, Helsinki ja Vantaa, aloittaa toimintansa Yhteistoiminta-alue täyttää uudet lakisääteiset maaseutuhallinnolle asetetut vaatimukset, vähintään 800 tilaa ja viisi työntekijää. Toimintapisteet tulevat olemaan Loviisassa ja Porvoossa. Yhteistoiminta-alueen tehtäviä ovat maaseudun tukihallinto ja joidenkin Eviran rekistereiden päivittäminen. Loviisa on yhteistoiminta-alueen isäntäkunta. Siksi kaupunki tekee sopimuksen yhteistoimintakuntien ja maaseutuviraston (Mavi) kanssa. Kaikki kunnat, myös Loviisan kaupunki, ovat alustavasti hyväksyneet yhteistoimintakuntien kanssa tehtävän sopimuksen. Nyt tehdään lopullinen päätöskierros. Yhteistoiminta-alue on kasvanut Helsingillä ja Vantaalla. Lopullisessa sopimuksessa kustannusten jako on muutettu vastaamaan paremmin uutta tilannetta. Yhteistoiminta-alueen todelliset kustannukset jakautuvat kuntien kesken 95 prosenttisesti kunnan tilamäärän ja viiden prosentin osalta väestöluvun perusteella. Aiemmin kustannukset jakautuivat ainoastaan tilanmäärän perusteella, ja kunnat, joissa ei ollut vastaanottopistettä, saivat pienen alennuksen. Kun kuntien sopimus on hyväksytty, Loviisa solmii maksajavirastosopimuksen Mavin kanssa. Tämä sopimus on samanlainen kaikille ja luonteeltaan tekninen. Sopimus on toiminnan ohjauksen väline, ja määrittää toiminnan perusstandardin. Myrskylän kunta liittyy Orimattilan isännöimään yhteistoiminta-alueeseen. Ruotsinkielisten palvelujen takaamiseksi ne halutaan ostaa Loviisalta. Kyse olisi yhteensä tilasta sekä eräistä Eviran ruotsinkielisille tarjottavista rekisteripalveluista. Ajatuksena on, että nämä laskettaisiin kustannusten jaossa Loviisan tiloiksi ja Loviisa laskuttaisi todelliset kustannukset Myrskylältä/Orimattilalta.

14 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Maaseutulautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että liitteenä oleva yhteistoimintasopimus hyväksytään ja että maksajavirastosopimus merkitään tiedoksi. Lisäksi ehdotetaan, että sopimuksen laatiminen ja solmiminen Myrskylän/Orimattilan kanssa delegoidaan maaseutulautakunnalle. Hyväksyttiin. ELKJ 35 Yhteistoiminta-alueen muodostaminen on edennyt pitkälle. Toiminta ei tule aiheuttamaan kaupungille nettomenojen lisäystä, mutta kyl läkin toiminnan laajentumista. Asia aiheuttaa kuitenkin selvää nousua kehittämisosaston kokonaismäärärahoihin sekä lisähenkilöstön palkkausta. Esittelijä: kehittämisjohtaja Sten Frondén Jaosto hyväksyy omalta osaltaan hankkeen valmistelun. KH 230 Valmistelija: kehitysjohtaja Sten Frondén Helsinki, Lapinjärvi, Porvoo, Sipoo ja Vantaa ovat hyväksyneet sopimuk sen liitteenä olevassa muodossa. Helsingin, Sipoon ja Vantaan ehdotuksesta on tehty joitakin tilastollisia muutoksia. Loviisan kaupungin on ennen vuodenvaihdetta vielä solmittava erillinen so pimus varsinaisesta tukien käsittelystä Maaseutuviraston (MAVI) kanssa. Liite no 83. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuus to hyväksyy liit teen mu kai sen yh teis työ so pi muksen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

15 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ KV 99 Liite no 52. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen yhteistyösopimuksen.

16 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Sopimus, Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan yhteisen rakennusvalvonnan- ja ympäristöyksikön perustamisesta 140/ /2012 RAYML 18 Valmistelija ja esittelijä: rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun vastuu alueen päällikkö Rolf Skogberg, puh Lapinjärven kunnan ympäristölautakunta pyytää Loviisan kaupungin raken nus- ja ympäristölautakunnalta lausuntoa mahdollisuudesta - myydä rakennusvalvonta- ja ympäristöpalveluja Lapinjärven kunnalle - yhteisen rakennus- ja ympäristölautakunnan perustamista. Lausuntoa pyydetään antamaan mennessä Liite 12 Käsittely: Loviisan rakennus- ja ympäristölautakunta on valmis aloittamaan neuvotte lut Lapinjärven ympäristölautakunnan kanssa, yhteisen raken nus- ja ympä ristölautakunnan perustamisesta. Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun vastuualueen päällikkö Rolf Skogberg esitteli asian ja oman ehdotuksensa. Keskustelun jälkeen Pauli Kopiloff, ehdotti että pitää tutkia molemmat eh dotukset mitkä Lapinjärven ympäristölautakunta on ehdottanut. Jäsen Bengts ja Grönqvist kannatti ehdotusta. Äänestys: esittelijän ehdotus JAA, 3 ääntä (Lars Illman, Gunnel Laukas ja Eeva Kauppinen), Kopiloffin ehdotus EI, 5 ääntä (Christer Bengts, Maria Grundström, Charlotta Grönqvist, Kristina Lönnfors ja Pauli Kopi loff). Loviisan rakennus- ja ympäristölautakunta on valmis aloittamaan neuvotte lut Lapinjärven ympäristölautakunnan kanssa Lapinjärven ehdotuksen poh jalta; eli myydä rakennusvalvonta- ja ympäristöpalveluja Lapinjärven kun nalle tai yhteisen ra ken nus- ja ym pä ristölautakunnan perustamisesta. Liite 12 Tiedoksi: Lapinjärven ympäristölautakunta

17 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Loviisan kaupungin teknisen keskuksen päällikkö RAYML 60 Valmistelijat: rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun vastuualueen pääl likkö Rolf Skogberg, puh ja ympäristönsuojelusihteeri Maud Östman, puh Loviisa ja Lapinjärvi ovat nimenneet et neuvotteluryhmään selvittä mään yhteistyömahdollisuuksia. Loviisan rakennus- ja ympäristölautakunta päätti kokouksessaan neuvotteluryhmän kokoonpanosta. Neu vot te lu ryh mään ovat kuulu neet Lo vii sasta tek ni nen joh ta ja Ulf Blom berg, hal lin to joh taja Chris toffer Masar, ra kennus- ja ympä ris tö lau ta kunnan pu heen johtaja Eeva Kaup pinen, johtava rakennus tar kasta ja Rolf Skogberg, ympäristönsuojelusihteeri Maud Östman ja Lapinjärveltä kunnanjoh taja Chris tian Sjö strand, ym pä ristö lauta kun nan pu heen johtaja Alf Ill man, kun nan hallituk sen Tuo mo Ha su ja ra ken nustarkas taja Ul la-mai ja Tur ja. Li säksi ko kouksiin asian tunti joi na ovat osallis tuneet paikka tietoin sinööri Markus Ha kalin ja taloussuun nit teli ja Eija Hen riksson. Neu vottelu ryhmä on kokoontunut kolme kertaa. Li säksi asian omai set virka mie het ovat kokoontuneet usei ta kertoja valmis tele maan yh teistyö sopimus ta. Pelkästään rakennustarkastajan ja ympäristöviranhaltijan työpanoksen myy misen/ostamisen on yleisesti todettu työlääksi ja asiakkaan kannalta jousta mattomaksi. Tämän vuoksi on neuvoteltu isäntäkuntamallin mukaisesti yh teisen rakennus- ja ympäristölautakunnan perustamisesta. Palvelut voidaan tällöin järjestää käytännössä parhaiten ja tehtävät voidaan hoitaa tehokkaasti ja asiakkaita palvella tasapuolisesti. Sopimuksen mukaan yhteiseen rakennusvalvontaan ja ympäristönsuojeluun kuuluvat mm. maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset viranomaistehtävät, maa-aineslain mukaiset viranomaistehtävät ja ympäristönsuojelun viran omaistehtävät. Tehtävien hoito järjestetään Loviisan kaupungin hallinto säännön mukaan. Lapinjärven kunta päättää edelleen oman hallintosääntönsä mukaisesti maankäyttöön liittyvistä suunnittelutarveratkaisuista ja poik keamislupapäätöksistä. Isäntäkunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan koko olisi 11 tä ja 11 varatä, joista Lapinjärvi valitsee 2 tä ja 2 varatä ja Loviisa 9 tä ja 9 varatä.

18 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Sopijakunnat maksavat rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun kustan nukset asukasluvun suhteessa. Lapinjärven osalta nettokustannukset pysyvät edellisvuosien tasolla. Neuvotteluryhmässä todettiin, että kuntien taksat tu lee yhtenäistää. Loviisa pystyy hoitamaan yhteiset tehtävät vuodelle 2013 esitetyn talous- ja henkilöstösuunnitelman mukaisesti. Liitteenä on laskelma kustannusten jaosta vuodelle Sen mukaan Lapinjärven laskutettavat kustannukset olisivat euroa. Loviisan kustannukset eivät merkittä västi muutu. Liite 37 Esittelijä: rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelu vastuualueen päällikkö Rolf Skogberg, puh Rakennus- ja ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle, et tä se hy väksyy liitteenä olevan sopimuksen Lovii san kau pun gin ja La pin jär ven kun nan yhteisestä rakennusvalvonnasta ja ympä ris tön suoje lusta vuo desta 2013 alkaen Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan sopimuk sen Lovii san kaupungin ja Lapinjärven kunnan yhteisestä rakennusvalvon nasta ja ympäristönsuojelusta vuodesta 2013 alkaen Liite 37 Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto KH 231 Liite no 84. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginval tuusto hy väk syy liit teenä ole van sopimuksen Loviisan kaupungin ja Lapin jär ven kun nan yh teisestä ra kennusvalvonnasta ja ympäristönsuojelusta vuo desta 2013 al kaen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

19 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ KV 100 Liite no 53. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan yhteisestä rakennusvalvonnasta ja ympäristönsuojelusta vuodesta 2013 alkaen.

20 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Asuntotonttien varaaminen, luovutusehdot ja takaisinoston periaatteet 724/ /2012 TL 122 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Mia Ylikangas, puh Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt tonttien luovutusehdot. Käy täntö on osoitta nut, että ehtoja on tarvetta muo kata. Laaditun esityksen ta voitteena ovat olleet sopimus sakon kohtuullis taminen ja ny kyistä jousta vammat luovu tusehdot, kuten mahdollisuus asuntotontin vuokraamiseen. Samalla on tullut esiin tarve määrittää periaat teet, joiden mukaan kaupunki voisi ostaa takaisin aiem min myytyjä tontte ja. Aikaisemmin tontteja on os tettu takaisin kaupungille mm. äkillisesti muuttunei den elämäntilanteiden ta kia tapauskohtaisen harkinnan mukaan. Sopimussakon ja takaisinoston pe riaatteet on hyvä määritellä samaan ai kaan luovutusehtojen kanssa. Näin menettelytavat olisivat selvillä, ja kai kille ton tin ostajille voidaan taata tasapuolinen kohte lu, mi käli tontin osta nut jostain syystä joutuu lykkäämään ra kentamista tai ko konaan luopumaan hankkees ta. Kun vaihtoehdot ovat sel villä, on tontin hankkineen helpompi ratkais ta, mi ten haluaa projektinsa kans sa jatkaa. Sopimussakon ja takaisinoston peri aatteiden on siis oltava joustavia, mutta samalla on myös pyrittävä sitoutta maan tontin ostajia/vuokraajia, jotta hank keet todella toteutuisivat. Uusi varauskäytäntö, uudet varaus- ja luovutusehdot ja takaisinoston peri aat teet o tettaisiin käyt töön al kaen tehtä vissä tont tien luovutus- ja takaisinostopäätöksissä. Asuntotonttien varaaminen Yksityishenkilöt: Tontin varaus tapahtuu varaus ohjelman kautta (tonttipörs si/kaupungin verk kosivut) tai teknisessä keskuk sessa. Tontin luovuttamiseksi voidaan myös järjestää tarjouskil pailu, jossa lähtö hintana on kaupunginvaltuuston hyväk sy mä hinta.

21 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Yritykset: Vaihtoehto A. Vaihtoehto B. 1. Tontin ostamisesta/vuokraamisesta kiinnostunut yritys ot taa yhteyttä kiinteistöja paikkatietotoimisoon. 2. Tontin ostamiseksi/vuokraamiseksi järjestetään tar jous kilpai lu, jossa läh töhintana on kaupunginvaltuus ton hyväksymä hinta. 3. Tarjouskilpailun voittaja saa varata tontin. 1. Tontin ostamisesta/vuokraamisesta kiinnostunut yri tys ottaa yhteyttä kiinteistö- ja paikkatietotoimistoon. 2. Tontin arvon mää rittämiseksi teetetään kiinteis töar vio auk torisoidulla kiinteistöar vioit sijalla (AKA). Arviota käyte tään lähtökohta na tontin luo vutushinnan määrit tämi sessä. 3. Kaupunginhallitus hyväksyy kau pan hinnan ja eh dot. Varausehdot 1. Tontin varaaja maksaa 300 euron suuruisen varausmaksun 14 päivän ku luessa tontin varaukses ta. 2. Jos varausmaksua ei makseta, katsotaan varaajan luopuneen tontista ja se vapautuu. 3. Varaus on voimassa 3 kuukautta, jona aikana on tehtävä kaupat/vuokra sopimus tai varaus rau keaa. 4. Varausaikaa voi jatkaa perustellusta syystä enintään 3 kuukautta. Jatko va rauksesta peritään uusi varausmaksu. 5. Varausmaksua ei hyvitetä eikä palauteta. 6. Varauksia voi olla voimassa vain yksi kerrallaan hakijaa kohden. 7. Varaus on tonttikohtainen, ja sitä ei voi vaihtaa. 8. Varaaja vastaa rakennus hankkeen suunnitteluun liittyvien maaperätutki musten suorittami sesta ja maa perän edellyttämistä rakenteellisista rat kai suista, jotka liittyvät hankkeen toteuttamiseen. 9. Varausaikana saa suorittaa maaperätutkimuksia. 10. Varaus ei oikeuta puun kaato-, maansiirto- tai muihin vastaaviin rakenta mis ta ennakoiviin toi menpiteisiin.

22 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Luovutusehdot 1. Tontin voi joko vuokrata tai ostaa. Tontin vuokra on 5 % tontin kauppa hin nasta, ja se sidotaan indeksiin. 1. Ostaja/vuokraaja sitoutuu rakentamaan hyväksyttyjen piirustusten mu kai set rakennukset asutta vaan / käyttöön otettavaan kuntoon kolmen (3) vuo den kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta. Muussa tapauksessa ostaja/vuokraaja velvoitetaan maksamaan sopimussakkoa, joka kertyy rakennusvelvoitteen täyttämiselle annetusta mää räajasta laskien (myö hästyminen) s e uraavasti: a. 0-6 kk, sopimussakko 5 % kauppahinnasta b kk, sopimussakko 15 % kauppahinnasta c kk, sopimussakko 20 % kauppahinnasta d kk, sopimussakko 20 % kauppahinnasta e kk, sopimussakko 20 % kauppahinnasta f. yli 48 kk, sopimussakko 20 % kauppahinnasta Toisin sanoen jos ostaja/vuokraaja ei yli seitsemän (7) vuoden jälkeen kauppakirjan allekirjoi tuksesta ole rakentanut piirustusten mukaisia ra ken nuksia asuttavaan / käyttöön otettavaan kun toon, niin häneltä on pe rit ty yh teensä sopimussakkoa 100 % kauppahinnasta. 1. Ostaja/vuokraaja sitoutuu olemaan myymättä tai muutoin luovuttamatta kiin teis töä rakentamattomana edelleen, ellei myyjä anna tähän kirjallista suos tumus taan. Mikäli ostaja luovuttaa kiinteistön sopimuksen vastai sesti ra kentamat tomana edelleen, hän on velvollinen suorittamaan myy jälle so pimussakkona euroa sekä kauppahintojen erotuksen (myyntivoit to) kertasuoritukse na kuukauden kuluessa kauppakirjan alle kirjoittamisesta. 2. Luovutukseen liittyvät muut rajoitukset ja velvoitteet määritellään kaup pa kirjassa tai vuokrasopimuksessa. Asuntotonttien takaisinostamisen eh dot 1. Tontin on oltava rakentamaton. Mikäli tontilla on tehty rakentamista val mistelevia toimenpitei tä, kuten kaivamista, tulee tontin olla tasoitettu ja muutenkin jälleenmyyntikelpoinen ennen kauppaa. 1. Kaupunki maksaa takaisin ostettavasta tontista seuraavat prosenttiosuu det siitä hinnasta, jolla on aiemmin myynyt tontin. Osuus määräytyy sen ajan kohdan mukaan, milloin tontin omistaja on tehnyt takaisinmyynti tarjouksen (alkuperäisestä kaupantekopäivästä lukien):

23 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ a kk, takaisinostohinta 80 % alkuperäisestä kauppahinnas ta b kk, takaisinostohinta 75 % alkuperäisestä kauppahin nasta c kk, takaisinostohinta 70 % alkuperäisestä kauppahin nasta d kk, takaisinostohinta 65 % alkuperäisestä kauppahin nasta e kk, takaisinostohinta 60 % alkuperäisestä kauppahin nasta f. yli 60 kk, takaisinostohinta 55 % alkuperäisestä kauppahinnasta 1. Kaupunki ei palauta muita aiemmin veloitettuja kustannuk sia. 1. Myyjä maksaa kaupanvahvistusmaksun. 1. Sopimussakon periminen keskeytyy, jos omistaja tekee takaisinmyynti tar jouksen. Mikäli kaup paa ei tehdä kolmen kuukauden kuluessa takai sinosto päätöksestä, jatkuu sopimussakon perimi nen. Keskeytymisaikaa ei huomioi da sakon laskennassa. Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Käsittely: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau punginvaltuustolle, että: 1. kaupunginhallitus/-valtuusto hyväksyy tarkenne tut tontin varauskäytän nön ja luovutusehdot sekä asun totonttien takaisinoston ehdot 2. uudet ehdot otetaan käyttöön alkaen. Jäsen Skogster ehdotti varausmaksun määräksi 500,00 euroa ja että oston yhteydessä varausmaksu palautettaisiin. Ehdotusta ei kannatettu. Käsittelyn ku lues sa esit te lijä muut ti esit te ly teks tis sä va raus eh dot koh das sa ole van va raus mak sun va raus- ja kä sitte ly mak suk si. Lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen sekä muutoksen varausmaksusta varaus- ja käsittelymaksuksi. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto KH 218 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että:

24 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ kaupunginvaltuusto hyväksyy tarkennetut tontin varauskäytännön ja luo vutusehdot sekä asuntotonttien takaisinoston ehdot 2. varausehdot-kohdassa varausmaksu muutetaan muotoon varausja käsit telymaksu 3. uudet ehdot otetaan käyttöön alkaen. KV 101 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että 1. kaupunginvaltuusto hyväksyy tarkennetut tontin varauskäytännön ja luo vutusehdot sekä asuntotonttien takaisinoston ehdot 2. varausehdot-kohdassa varausmaksu muutetaan muotoon varausja käsit telymaksu 3. uudet ehdot otetaan käyttöön alkaen. Tekninen korjaus 1: Teknisenä korjauksena hyväksyttiin yksimielisesti suomenkielisten luovutusehtojen sekä asuntotonttien takaisinoston ehtojen numeroinnin korjaaminen ruotsinkielisiä ehtoja vastaaviksi. Päätös muilta osin ehdotuksen mukaisesti.

25 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Muistomerkki Ahvenkoskelle, valtuustoaloite 881/ /2011 KV 78 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen ko kousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 47. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. KTL 17 Valmistelija: Museo- ja kulttuuritoimen päällikkö Pia Wilhelmson, puh Valtuustolle on jätetty aloite, jossa ehdotetaan muistomerkin pystyttämistä punaisten jouk kojen tapahtuneen antautumisen joh dosta. Aloitteen on allekirjoit tanut 10 valtuutettua. Aloite siirrettiin ensin tekniseen keskukseen ja maa liskuussa 2012 museo- ja kulttuuritoimelle. Liite 1 aloite Antautuminen merkitsi aseellisen sisäisen konfliktin loppua Suo messa. Konfliktista käytetään nimityksiä vapaussota ja sisällissota. Levotto muuksien taustalla oli osaksi Venäjän vallankumous 1917 ja osaksi Suomen olosuhteet ja lisääntynyt tyy tymättömyys suureen työttömyyteen jne. Yksin kertaistetusti voidaan sanoa, että konflikti muodostui hallitukselle uskollis ten, valkoisten, kannattajien ja sosiaalidemokraattisten vallankumouksellis ten, punaisten, välille. Molem mat puolet järjestäytyivät: valkoiset perustivat suojeluskuntia ja punaiset punakaarteja. Loviisan seudulla tapahtui myös monia dramaattisia käänteitä, kuten taiste lu Loviisasta ja pu naisten saapuminen kaupunkiin 7.2., mitä seura si valkoisten pako saaris toon ja Viroon. Keväällä saksalaiset saapuivat Val koon 7.4., ja taisteluita käytiin Hardomissa ja Eskilomissa Sak salaisten ja valkoisten ta voitteena oli estää punaisten pako itään kohti Ky menlaaksoa ja

26 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Viipuria, missä onnistuttiinkin ottamalla haltuun Lahti ja Viipuri Kun sota lähestyi loppuvaihettaan ja Kotka oli kukistunut 4.5., viimeiset punaiset joukot (noin 800 miestä) vetäytyivät kohti Kymenlaaksoa ja vii meistä Ahvenkosken yksik köä, joka antautui toukokuun 5. päivänä Siten sota oli ohitse punais ten osalta ja rauha oli mahdollinen. Sodan jättä mät haavat olivat syviä, ja ne ovat vaikuttaneet Suomen kansaan vuosikym menten ajan. Jo heti sodan jälkeen ja myöhemminkin pystytettiin useita muistomerkkejä muistuttamaan tapahtumis ta sekä valkoisesta että punaisesta näkökulmasta. Työväenmuseo Werstas Tampereella on esimerkiksi vuodesta 2005 kerän nyt tietoja kaikista punais ten muistomerkeistä Suomessa, niin muistokivis tä, haudoista kuin teloitus paikoista. Dokumentoinnilla halutaan muun muassa varmistua siitä, että historialliset paikat rauhoitetaan tulevaisuudes sa maankäytön suunnitteluun ja rakennustoimintaan liittyen. Sisällissodasta on Loviisan seudulla useita muistomerkkejä, kuten valkois ten muistomerkit Loviisan keskustassa, Hamnskärissä ja Pernajan Hardo missa, Liljendalin Eskilomissa ja Ruotsinpyhtään Ahvenkoskella. Punaisten muistomerkkejä on vähem män: Loviisan keskustassa ja Ruotsinpyhtään hautausmaalla. Kaikki muistomerkit liittyvät siis joko sodan valkoiseen tai punaiseen osa puoleen. Aloitteessa esitetyn muistomerkin suhteen ajatuksena sen sijaan on kiinnittää huomiota rauhaan, joka lopulta oli mahdollista solmia Ruotsin pyhtään Ahvenkosken tapahtu mien jälkeen Vuonna 2018 rauhan solmimisesta tulee kuluneeksi sata vuotta, mutta jos tapahtumiin halutaan kiinnit tää huomiota ennen sitä, voisi sopiva muisto merkin vihkimispäivä olla , jolloin dramaattisista tapahtumista tu lee kuluneeksi 95 vuotta. Muistokiven muodon suunnittelemista varten ja jotta voitaisiin päättää sen tarkasta sijoittamispaikasta, tekstistä ja vihkimisseremonioista, olisi hyvä koota pieni työryhmä, jossa olisi edustajia museo- ja kulttuuritoimesta sekä teknisestä keskuksesta. Ryhmän tulee myös kuulla tarpeellisia asiantuntijoi ta ja ottaa kantaa hank keen kustannuksiin. Yllä mainittu selvitys annetaan vastauksena aloitteeseen kaupunginhalli tukselle ja edelleen valtuustolle.

27 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.työryhmään valittiin: Atte Fellman, Alf Nykänen, Erkki Teräväinen, Börje Broas, Nina Björkman-Nystén, kool lekutsuja sekä Pia Wilhelmson, sihteeri. KH 222 Liite no 81. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy kulttuurilautakunnan vastauksen ja esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee asian tiedoksi ja toteaa, että aloite on lop puun käsitelty. KV 102 Liite no 54. Kaupunginvaltuusto merkitsee asian tiedoksi ja toteaa, että aloite on lop puun käsitelty.

28 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Eroanomus luottamustehtävästä, Åminne 611/ /2012 KH 174 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Sivistyslautakunnan puheenjohtaja ja sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston Tuula Åminne on lähettänyt kaupunginkansliaan sähköpostin, jossa hän anoo eroa kyseisistä kunnallisista luottamustehtävis tään alkaen. Eroano muksen perusteluiksi hän esittää vaalikelpoi suuden menettämistä kuutta kuukautta pidemmän oman palvelusuhteen vuoksi, jonka aikana hän on yh teydessä omaan hallintoalueeseensa liittyviin asioihin. Kuntalain 38 mukaan voi luottamustoimesta erota pätevästä syystä. Kun talain 36.1 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan. Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, jo ka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö. Palvelussuhteen aikana asian omainen henkilö ei kuitenkaan voi hoitaa luotta mustointaan. Väliaikainen enintään kuuden kuukauden palvelussuhde ei ai heuta vaalikelpoisuuden menetystä. Koska tässä tapauksessa on kyse yli kuuden kuukauden palvelussuhteesta, aiheuttaa se vaalikelpoisuuden mene tyksen. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää että: 1) Kaupunginvaltuusto myöntää Tuula Åminnelle eron sivistyslautakunnan puheenjohtajuudesta sekä sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston jäse nyydestä. 2) Kaupunginvaltuusto valitsee sivistyslautakunnan puheenjohtajaksi uuden henkilön Tuula Åminnen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 3) Kaupunginvaltuusto valitsee sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston eksi uuden henkilön Tuula Åminnen tilalle jäljellä olevaksi toimikau deksi.

29 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ KV 103 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että 1) Kaupunginvaltuusto myöntää Tuula Åminnelle eron sivistyslautakunnan puheenjohtajuudesta sekä sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston jäse nyydestä. 2) Kaupunginvaltuusto valitsee sivistyslautakunnan puheenjohtajaksi uuden henkilön Tuula Åminnen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 3) Kaupunginvaltuusto valitsee sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston eksi uuden henkilön Tuula Åminnen tilalle jäljellä olevaksi toimikau deksi. Valtuutettu Tuula Åminne ilmoitti jääviyden ja poistui pykälän käsittelyn ajaksi. 1) Tuula Åminnelle myönnettiin ero sivistyslautakunnan puheenjohtajuudesta ja yydestä sekä sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston yydestä. 2) Lars Bäcklund valittiin sivistyslautakunnan puheenjohtajaksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 3) Rauno Mononen valittiin sivistyslautakunnan eksi Tuula Åminnen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 4) Rauno Mononen valittiin sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston eksi Tuula Åminnen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

30 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Sosiaali- ja terveysministeriön erityinen määräraha lasten ja nuorten terveyttä edistävään ja ennaltaehkäisevään hammashoitoon, valtuustoaloite 877/ /2012 KV 104 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 55. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti.

31 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen päättäminen KV 105 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo