viranomainen kokouspäivämäärä sivu:

Transkriptio

1 24 Sosiaalilautakunta Aika: Keskiviikko klo Paikka: Kunnanvirasto Asiat 18 Sosiaalilautakunnalle tiedoksi 19 Lähihoitajan sijaisen valinta 20 Vanhainkoti Palvelukotien nimi 21 Sosiaalilautakunnan talousarvio 2012 toteumatilanne 22 Jatkotoimenpiteet valvontatarkastuksen johdosta SOSIAALILAUTAKUNNALLE TIEDOKSI Sosltk 18 Oikeusministeriö 1. Holhoustoimen edunvalvontapalveluiden tuottamista koskeva hankinta. Kunnallinen työmarkkinalaitos 2. Työterveyshuoltolaki muuttuu : Työntekijän työkyky on arvioitava ja työssä jatkamismahdollisuudet selvitettävä riittävän varhain. Merikratos 3. Sosiaaliasiamiehen raportti vuodesta 2011 Savukosken kunnanhallitukselle. Lapin Kuntoutus Oy 4. Invalidiliitto ja Rovaniemen Veljes-sairaskotisäätiö ovat perustaneet Lapin Kuntoutus Oy yhtiön. Mannerheimin Lastensuojeluliiton Lapin piiri 5. Tukihenkilöverkko Lapin lapsiperheille projekti Loppuraportti Sosiaalisihteeri 6. Viranhaltijapäätökset, henkilöstöhallinto / 2012 Vastaava sairaanhoitaja 7. Viranhaltijapäätökset, henkilöstöhallinto / 2012 Ravitsemispäällikkö 8. Viranhaltijapäätökset, henkilöstöhallinto / 2012 Lastentarhanopettaja 9. Viranhaltijapäätökset, henkilöstöhallinto / 2012 Sosiaalisihteeri: Merkitään tiedoksi.

2 25 Sosiaalilautakunta: Merkittiin tiedoksi.

3 26 LÄHIHOITAJAN SIJAISEN VALINTA Sosltk 19 Vanhainkoti-palvelukodilla on tulossa lähihoitajan pitkäaikainen työvapaa ajalla Sijaisuus on ollut haettavana kunnan ilmoitustaululla, työvoimahallinnon sivuilla ja kunnan nettisivuilla : Savukosken kunta ilmoittaa haettavaksi (1) lähihoitajan työsopimussuhteisen toimen sijaisuuden ajalle Kelpoisuusehtona on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (2005/272) 8 :n tarkoittama tehtävään soveltuva sosiaalija terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Eduksi katsotaan vanhustyön tai sairaanhoitoon ja huolenpitoon suuntautuneet opinnot. Toimipaikka on vanhainkoti-palvelukoti. Työaika on kokoaikainen jaksotyö. Palkkaus määritellään KVTES:n hinnoittelukohdan 04SOS06A. Hakemukset tulee toimittaa klo 15 mennessä osoitteeseen Savukosken kunta, sosiaalilautakunta, Kauppakuja 2 A 1, Savukoski. Hakemuksiin pyydetään laittamaan ansioluettelo ja opintotodistukset, Lisätietoja antaa Rauni Keskitalo puh Hakemuksia on tullut määräaikaan mennessä 1 hakijalta, joka on lähihoitaja Satu Kuopus. Hakemus on liitteenä 1. Pyydetty ansioluettelo ja opintotodistukset ovat sosiaalilautakunnan jäsenten nähtävänä sosiaalitoimistossa ja kokouksessa. Hallintosäännön mukaan lautakunnat päättävät määräaikaisen henkilöstönsä valinnasta yli 6 kuukauden ajaksi. Toimiston päällikkö / vastuualueen esimies voi määrätä työvapaan sijaisen enintään 6 kuukauden ajaksi. Toimiston päällikkö vahvistaa peruspalkan/tehtäväkohtaisen palkan väliaikaisessa tai tilapäisessä työsuhteessa oleville. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää, että lähihoitajan työvapaan sijaisuuteen ajalle valitaan lähihoitaja Satu Kuopus. Koe aikaa ei määrätä, koska Satu Kuopus on työskennellyt kunnan vanhustyössä lyhyemmissä eri sijaisuuksissa yhteensä yli vuoden ajan. Valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärinlausunto terveydentilastaan kuukauden kuluessa valintapäätöksestä tiedon saatuaan. Sosiaalilautakunta: Esitys hyväksyttiin.

4 27 VANHAINKOTI-PALVELUKOTIEN NIMI Sosltk 20 Savukosken vanhainkodin yhteyteen valmistui vuonna 2001 Savukosken vanhustenkotiyhdistyksen toimesta 10 vuokra-asunnon kokonaisuus, jota on kutsuttu palvelutaloksi. Vuonna 2011 valmistui kunnan rakentamana samoin vanhainkodin yhteyteen muistisairaiden 11 vuokra-asunnon asumisyksikkö, jota on kutsuttu palvelukodiksi tai Saukodiksi. Epäselvyyksien välttämiseksi on tullut tarvetta yhtenäistää rakennusten nimitykset. Henkilöstön taholta on esitetty, että koko yhteisöä (vanhainkoti, palvelutalo ja palvelukoti) ryhdyttäisiin kutsumaan Saukodiksi, joka sisältäisi rakentamisjärjestyksessään A-talon (vanhainkoti), B-talon (palvelutalo, vanhustenkotiyhdistys) ja C-talon (palvelukoti, muistisairaat). Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää hyväksyä esitetyn Saukoti-nimityksen. Sosiaalilautakunta: Reija Aaltonen esitti nimityksen hyväksymistä lisäyksellä, ettei siitä ei saa aiheutua hallinnollisia tai taloudellisia vaikutuksia. Erkki Hast kannatti esittelijän ehdotusta. Puheenjohtajan tiedusteltua Aaltosen esittämän lisäyksen tarpeellisuutta, todettiin enemmistön olevan sen kannalla. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen esittelijän ehdotus Aaltosen esittämällä lisäyksellä.

5 28 SOSIAALILAUTAKUNNAN TALOUSARVION 2012 TOTEUMATILANNE Sosltk 21 Sisäisestä valvonnasta annetun yleisohjeen ja talousarvion 2012 täytäntöönpanoohjeen mukaan lautakuntien on raportoitava kunnanhallitukselle talousarvion toteutuminen neljännesvuosittain. Liitteenä 2 on sosiaalitoimen talousarvion käyttötalouden toteumavertailu ajalta lautakunta- ja valtuustotasolla ja myös edellisen vuoden toteumat. Sosiaalilautakunnan euron käyttötalouden toimintamenoista on ensimmäisellä vuosineljänneksellä toteutunut 23,9 prosenttia euron toimintatuloista on toteutunut 26,4 prosenttia. Toimintakatteen toteuma on 23,3 prosenttia. Kokonaisuudessaan sosiaalilautakunnan määrärahan, valtuustotason määrärahojen ja myös lautakuntatason määrärahojen toteumissa on pysytty kutakuinkin talousarviossa. Toteumavertailu ensimmäisen kolmen kuukauden ajalta ei kuitenkaan anna vielä lopullista kuvaa koko vuoden toteutumisesta. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta merkitsee talousarvion toteumatilanteen tiedokseen. Toteuma raportoidaan kunnanhallitukselle. Sosiaalilautakunta: Esitys hyväksyttiin.

6 29 JATKOTOIMENPITEET VALVONTATARKASTUKSEN JOHDOSTA Sosltk 22 Sosiaalilautakunta /12 Lapin aluehallintovirasto on antanut kertomuksensa tapahtuneen vanhustenhuollon ympärivuorokautiseen hoitoon ja palveluihin kohdistuneen valvontatarkastuksen johdosta. Yhteenvetona tarkastuksen johdosta aluehallintovirasto toteaa seuraavaa: Lapin aluehallintovirasto teki yksikköön tarkastuskäynnin yksikön marraskuussa 2010 Valviralle toimittaman tarkastuskertomuksen perusteella. Savukosken vanhainkodin osalta puutteita asiakirjapohjaisessa valvonnassa havaittiin ruokailujen välillä olevan yötauon pituudessa, lääkehoitosuunnitelman laadinnassa, muissa kuin yhden hengen huoneissa asuvien osalta sekä tietosuojavastaavan nimeämisessä. Aluehallintoviraston tekemällä tarkastuskäynnillä todettiin, että em. asiat lääkehoitosuunnitelmaa lukuun ottamatta oli järjestetty asianmukaisesti. Sen sijaan jatkotoimenpiteinä aluehallintovirasto kehottaa Savukosken kuntaa antamaan mennessä - selvityksensä hoitohenkilöstömäärän riittävyydestä nykyisessä palvelurakenteessa koko yksikön osalta ja - ilmoituksensa, mihin toimenpiteisiin yksikössä on ryhdytty Sosiaali- ja terveysministeriön Turvallinen lääkehoito oppaan mukaisen lääkehoitosuunnitelman laatimisen, työntekijöiden lääkehoidon osaamisen varmistamisen ja oppaan mukaisten lääkelupakäytäntöjen sekä lääkejääkaapin lämpötilan päivittäisen seurannan osalta. Hoitohenkilöstönä yksikössä on yhteensä 14 vakituista sosiaali- tai terveydenhuollon kelpoisuuksista annettujen lakien mukaista perus-, lähi- tai sairaanhoitajaa. Lisäksi yksikössä on yksi lähihoitajaksi alkaneella sopimuksella oppisopimustyösuhteessa opiskeleva (työlomalla ) ja yksi palkkatuella palkattavaksi tarkoitettu 85% hoitoapulainen, jota ei ole saatu edellisen työsuhteen päätyttyä Heidän lisäkseen yksikössä työskentelee kaksi laitosapulaista ja palkkatuella palkattu pesulatyöntekijä. Aluehallintoviraston mukaan hoitohenkilöstön suositusten mukainen vähimmäismäärä on 0,5-0,6 hoitotyöntekijää / asukas. Korkeampi vaihtoehto on suositeltava silloin, kun asiakkailla on vaikeita somaattisia tai käytösoireita tai kun hoitoympäristön koko ja/tai rakenteelliset puitteet aiheuttavat henkilökunnan lisätarpeita. Hyvä hoitohenkilöstön mitoitus ympärivuorokautisessa hoidossa on 0,7 0,8 hoitajaa/asukas. Tukitehtäviin, kuten siivoukseen, yksikössä tulisi olla 0,1 0,15 työntekijää/asukas. Hoitohenkilöstömitoitukseen lasketaan asiakkaan välittömään hoitoon osallistuvat työntekijät, kuten perus- ja lähihoitajat, sairaanhoitajat ja lähiesimiehet. Mikäli yksikössä toimii muuta asiakkaiden välittömään hoitotyöhön osallistuvaa henkilöstöä, kuten hoito- ja laitosapulaisia, joilla ei ole sosiaali- ja/tai terveydenhuollon ammatillista

7 30 peruskoulutusta, heidät sisällytetään hoitohenkilöstömitoitukseen vain sillä osuudella, kun heidän työnsä käsittää asiakkaiden perustarpeisiin vastaamista, kuten auttamista peseytymisessä, ruokailussa ja WC-käynneillä. Silloin, kun hoito- tai laitosapulaisen työ käsittää esimerkiksi vain siivoustehtäviä, heitä ei lasketa hoitohenkilöstömitoitukseen. Vastaavan hoitajan työpanoksesta puolet voidaan laskea hoitohenkilöstömitoitukseen ja puolet muihin hallinnollisiin tehtäviin. Oppisopimuskoulutuksessa oleva ei voi toimia työtehtävissä itsenäisesti vaan hän toimii ammatillisesti koulutetun henkilön ohjauksessa. Harjoittelujaksolla hän voi toimia avustavissa tehtävissä. Tavallisessa palveluasumisessa (palvelutalo) hoitohenkilöstömitoitussuositus on 0,3. 0,4 henkilöä/asukas. Em:n perusteella suositusten mukainen hoitohenkilöstön vähimmäismäärä koko yksikössä on yhteensä 15,5 hoitotyöhön osallistuvaa henkilöä (vanhainkoti 14x 0,5 hoitajaa/asukas= 7 hoitajaa, dementiayksikkö 11x 0,5 hoitajaa/asukas= 5,5 hoitajaa ja palvelutalo 10x 0,3 hoitajaa= 3hoitajaa, yhteensä 15,5 hoitajaa). Aluehallintoviraston käsityksen mukaan asiakasturvallisuuden takaamiseksi kunnassa tulee kiinnittää erityistä huomiota riittävän kelpoisuusehdot täyttävän hoitohenkilöstön määrään yksikössä erityisesti tilanteissa, joissa osa vakituisesta hoitohenkilökunnasta on virka-, työ- tai hoitovapaalla. Tarkastushetkellä kelpoisuusehdot täyttämättömien hoitotyöhön osallistuvien työntekijöiden määrä suhteessa hoitohenkilöstön kokonaismäärään oli merkittävä. Lisäksi aluehallintovirasto katsoo, että määräaikaisten toimien (mm. hoitotyöhön osallistuvat palkkatukityöllistetyt) käytölle yksikössä ei ole nykyisessä laajuudessaan lain mukaisia perusteita. Perusteita määräaikaisille työsopimuksille ovat esimerkiksi sijaisuus, työn kausiluontoisuus, määräaikainen hanke, kertaluontoinen työsuoritus, oppilaitoksen harjoitteluaika, oppisopimuksen määräaika tai jokin muu, yrityksen toimintaan tai tehtävään työhön liittyvä, määräaikaista sopimusta edellyttävä seikka. Näin ollen Lapin aluehallintovirasto kehottaakin Savukosken kuntaa kiinnittämään asian lainmukaisuuteen huomiota. Vastaavan sairaanhoitajan ja sosiaalisihteerin selvitys hoitohenkilöstömäärään: Kunnan tulee turvata hoitohenkilöstön määrässä ainakin suositusten mukainen vähimmäismäärä 15,5 hoitotyöhön osallistuvaa henkilöä. Kunnan tulee myös vähentää kelpoisuusehdot täyttämättömien hoitotyöhön osallistuvien, erityisesti määräaikaisten työntekijöiden, määrää suhteessa hoitohenkilöstön kokonaismäärään. Tämä on mahdollista esim. seuraavin toimin: Muutetaan kunnan työllisyyssuunnitelmassa 2012 oleva hoitoapulaisen tehtävä vakituiseksi lähihoitajan toimeksi mahdollisimman pian. Päätetään tällä hetkellä voimassa olevan lähihoitajan oppisopimuksen päättymisen jälkeen hakea avoimella haulla lähihoitajaa vakituiseen työsuhteeseen. Oppisopimuksen ajan työssäoppimisjaksoilla hän toimii

8 31 avustavissa tehtävissä. Pitkäaikaisen työloman ajaksi hänelle otetaan sijainen. Päätetään meneillään olevan siivoustyön mitoituksen valmistumisen jälkeen siitä, minkä verran laitosapulaiset osallistuvat myös hoitotyöhön (alustavien ennakkoarvioiden mukaan työaikaa voitaisiin siivoustyön lisäksi jättää myös hoitotyöhön, joka voisi olla esimerkiksi auttamista peseytymisessä, ruokailuissa, WC-käynneillä ja ulkoilussa). Vastaavan sairaanhoitajan selvitys lääkehoitoasiaan: Lääkehoitosuunnitelma on laadittu ja se liitetään aluehallintovirastolle lähetettävään ilmoitukseen. Työntekijöiden lääkehoidon osaamisen varmistaminen on edennyt siten, että kaikilla, jotka osallistuvat lääkehoidon toteuttamiseen, on asianmukaiset kirjalliset lääkärin antamat lääkeluvat. Yksikössä on kaksi lääkejääkaappia. Niiden lämpötilan päivittäinen seuranta on järjestetty siten, että kaksi aamuhoitajaa, joilla on avaimet lääkejääkaappeihin, tarkistavat työvuoronsa aikana lääkejääkaappien lämpötilan ja merkitsevät sen jääkaapin ovessa olevaan asiakirjaan. Lämpötilaa seurataan samalla tavalla myös huoneesta, jossa lääkkeitä säilytetään. Lämpötilojen tarkistajien tehtävänä on myös ryhtyä toimenpiteisiin, ilmoittaa asiasta vastaavalle sairaanhoitajalle, mikäli lämpötilat nousevat liian korkeiksi. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta hyväksyy edellä olevat selvitykset ja esittää ne edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja Lapin aluehallintovirastolle annettaviksi. Samalla sosiaalilautakunta pyytää, että tämän vuoden työllisyysohjelmasta siirretään määrärahaa sosiaalilautakunnalle ,20 euroa ja myönnetään lisämäärärahaa tälle vuodelle euroa vakituisen lähihoitajan palkkaamiseksi. Kunnanhallitukselta pyydetään myös lupaa ilmoittaa haettavaksi lähihoitajan toimi mahdollisimman pian. Sosiaalilautakunta: Erkki Hast esitti Hellevi Kankaan ja Pertti Stenbergin kannattamana esittelijän ehdotuksen hyväksymistä. Reija Aaltonen esitti Sirkka-Liisa Karjalaisen kannattamana asian pöydällepanoa. Puheenjohtaja totesi, että pöydällepanoesityksen johdosta asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi vastaamista kysymykseen, ketkä ovat asian käsittelyn jatkamisen kannalla ja ketkä ovat asian pöydällepanon kannalla. Äänestystapa hyväksyttiin. Puheenjohtaja kysyi, ketkä ovat asian käsittelyn jatkamisen kannalla. Jatkamisen kannalla olivat Hast, Kangas ja Stenberg. Puheenjohtaja kysyi, ketkä ovat asian pöydällepanon kannalla. Pöydällepanon kannalla olivat Aaltonen ja Karjalainen. Puheenjohtaja totesi äänestystulokseksi, että asian käsittelyä jatketaan. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi esittelijän ehdotuksen tulleen päätökseksi. Hellevi Kangas poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

9 32 Kunnanhallitus /61 Kunnanjohtaja: Hallitus hyväksyy sosiaalilautakunnan selvityksen Lapin aluehallintoviraston valvontatarkastuksen johdosta. Hallitus esittää lisäksi valtuustolle, että tämän vuoden työllisyysohjelmasta siirretään sosiaalilautakunnalle ,20 euroa ja myönnetään lisämäärärahaa euroa vanhainkodin henkilöstökustannuksiin lähihoitajan palkkaamiseksi. Kunnanhallitus: Kokouksen alussa kuultiin sosiaalisihteeri Sinikka Savukoskea asiassa. Erkki Hast kannatti kunnanjohtajan esitystä. Pidettiin tauko klo Heidi Martin esitti, että asian tiimoilta perustetaan työryhmä, jossa pyritään kehittämään kokonaisvaltaisesti vanhushuoltoa, ja jonka jälkeen asia viedään sosiaalilautakunnan käsiteltäväksi. Lisäksi Lapin aluehallintovirastolta haetaan jatkoaikaa lausunnon antamiselle. Mervi Pääkkö kannatti tehtyä esitystä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Heidi Martinin tehneen kunnanjohtajan esityksestä kannatetun poikkeavan esityksen, joten asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä ja teki äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Heidi Martinin tekemää esitystä, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 JAA ääntä (Haapakoski, Hast) ja 5 EI ääntä (Karvonen, Martin, Posti, Pääkkö, Karpeeki), joten päätökseksi tuli Heidi Martinin tekemä esitys työryhmän perustamisesta ja jatkoajan hakemisesta lausunnon antamiselle. Työryhmään nimettiin Mervi Pääkkö, Erkki Hast, Pertti Stenberg, Rauni Keskitalo, Sinikka Savukoski ja Tarja Sirviö. Vanhustenkotiyhdistystä ja terveyskeskusta pyydetään nimeämään oma edustajansa työryhmään. Puheenjohtajaksi nimettiin Pertti Stenberg. Lisäksi päätettiin, että työryhmä antaa selvityksensä huhtikuun loppuun mennessä. Sosltk 22 Työryhmä on kokoontunut kaksi kertaa ja (muistiot esitetään kokouksessa), keskustellut vilkkaasti Savukosken vanhustenhuollosta ja kuullut erityisesti vanhainkoti-palvelukodin edustajan Rauni Keskitalon ja kotipalvelun edustajan Minna Metson näkemyksiä vanhustenhuoltoon liittyen. Minna Metso kutsuttiin kuultavaksi, koska työryhmään valittu Tarja Sirviö kotipalvelusta oli työvapaalla. Terveyskeskuksen näkemyksiä asiaan saatiin sosiaalisihteerin välityksellä puhelimitse johtava hoitaja Tarja Paavolalta. Johtava lääkäri Heikki Kourin vastaava kannanotto asiaan on tullut sähköpostitse.

10 33 Työryhmän yleinen kanta oli, että vanhustenhuoltoon liittyvät, riittävät suunnitelmat sisältyvät jo hyväksyttyihin valtuustostrategiaan ja 3-vuotiseen talousarvioon ja taloussuunnitelmaan, joka sisältää talouden lisäksi suunnitelmia myös vanhustenhuoltoon liittyvästä toiminnasta. Kaikki pyrkimykset kehittämisen ja suunnitelmallisuuden lisäämiseen ovat hyvä asia, mutta olemassa olevilla henkilöstöja työaikaresursseilla ei ole mahdollista ryhtyä laatimaan erillistä ja nykyistä suunnittelua laajempaa ja yksityiskohtaisempaa pidemmän aikavälin vanhustenhuollon suunnitelma-asiakirjaa. Vanhustenhuollon sisältöihin ja käytännön työhön liittyvää kehittämistyötä tehdään työntekijöiden kesken osana arkityötä ja mm. osallistumalla koulutuksiin mahdollisuuksien mukaan. Kehittämiskeskusteluihin ja koulutuksiin tulisi kuitenkin olla nykyistä enemmän mahdollisuuksia. Selvityksen antaminen aluehallintovirastolle hoitohenkilöstön vähimmäismäärän turvaamisesta vanhainkoti-palvelukodilla on oma erillinen asiansa ja siinä työryhmä oli yleisesti sosiaalilautakunnan päätöksen /12 kannalla. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta välittää kunnanhallitukselle tiedoksi kunnanhallituksen perustaman työryhmän muistiot ja edellä kuvatun kannan vanhustenhuollon kehittämisestä ja suunnittelusta. Sosiaalilautakunta esittää, että kunnanhallitus hyväksyy sosiaalilautakunnan päätöksen; jatkotoimenpiteet valvontatarkastuksen johdosta /12 ja kunnanjohtajan esityksen asiassa /61. Sosiaalilautakunta: Erkki Hast kannatti esittelijän ehdotusta. Reija Aaltonen ehdotti Jari Leskisenojan kannattamana, että esittelijän ehdotus hyväksytään muilta osin, mutta työllisyyssuunnitelmassa 2012 olevaa hoitoapulaisen tehtävää ei muutettaisi vakituiseksi lähihoitajan toimeksi vaan ensin ainoastaan määräaikaiseksi vuoden loppuun asti. Puheenjohtaja totesi tehdyn esittelijän ehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen, joten asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti menettelyksi vastaamista kysymykseen, kannattaako Aaltosen ehdotusta vastaamalla kyllä (kannattaa) tai ei (ei kannata). Menettely hyväksyttiin. Kysymyskierroksen jälkeen todettiin Aaltosen ehdotuksen kannalla olleen 2 (Aaltonen ja Leskisenoja). 5 (Hast, Kangas, Lindberg, Kuosku ja Stenberg) eivät kannattaneet Aaltosen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen esittelijän ehdotus.