Savukosken kunnanvirasto. Haapakoski Raimo, puheenjohtaja

Transkriptio

1 1 KOKOUSAIKA Keskiviikko klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) Savukosken kunnanvirasto Jäsenet Haapakoski Raimo, puheenjohtaja Harju Irja Karvonen Tuovi Orava Juho Peltoniemi Juhani Varajäsenet Körkkö Samuli Pelkonen Päivi Kangas Hellevi Pyhäjärvi Tiina Peltola Jorma MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t Aarrevaara Mauri, kunnanjohtaja Halonen Jouni, kunnanhallituksen puheenjohtaja, poistui klo Pääkkö Mervi, kunnanhallituksen edustaja Savukoski Sinikka, sosiaalisihteeri Todettiin. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Irja Harju ja Juhani Peltoniemi. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Raimo Haapakoski Sinikka Savukoski Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Irja Harju Aika ja paikka Savukoski, Virka-asema Juhani Peltoniemi Allekirjoitus Sosiaalisihteeri Sinikka Savukoski

2 2 SOSIAALILAUTAKUNNALLE TIEDOKSI Sosltk 20 Aluehallintovirasto - Influenssapandemian huomioiminen sosiaalihuollon varautumisessa ja valmiussuunnitelmissa - Talous- ja velkaneuvontapalvelujen tuottamisesta maksettava lisäkorvaus vuonna 2013 Savukosken kunta - Saukodin pelastussuunnitelma sekä turvallisuusjärjestelyt Sosiaalisihteeri: Merkitään tiedoksi. Sosiaalilautakunta: Merkittiin tiedoksi.

3 3 SOSIAALILAUTAKUNNAN TALOUSARVION 2013 TOTEUMATILANNE Liite Sosltk 21 Sisäisestä valvonnasta annetun yleisohjeen ja talousarvion 2013 täytäntöönpanoohjeen mukaan lautakuntien on raportoitava kunnanhallitukselle talousarvion toteutuminen neljännesvuosittain. Liitteenä on sosiaalitoimen talousarvion käyttötalouden toteumavertailu ajalta lautakunta- ja valtuustotasolla ja myös edellisen vuoden toteumat. Sosiaalilautakunnan euron käyttötalouden toimintamenoista on ensimmäisen vuosineljänneksen aikana toteutunut 22,7 prosenttia euron toimintatuloista on toteutunut 26,6 prosenttia. Toimintakatteen toteuma on 21,7 prosenttia. Kokonaisuudessaan sosiaalilautakunnan määrärahan ja valtuustotason määrärahojen toteumissa on pysytty kutakuinkin talousarviossa. Lautakuntatason ensimmäisen vuosineljänneksen toteumista ei voida vielä päätellä lopullisia koko vuoden toteumia. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta merkitsee talousarvion toteumatilanteen tiedokseen. Toteuma raportoidaan kunnanhallitukselle.

4 4 SOSIAALITOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ Liite Sosltk 22 Sosiaalitoimen voimassa oleva johtosääntö on vuodelta Siinä on tarkistamisen tarvetta jo esimerkiksi nimikkeistä ja tehtävämuutoksista johtuen. Kaikkien lautakuntien tehtäväksi on annettu johtosääntöjen tarkistaminen kevään 2013 aikana. Kunnan hallintosäännössä esitetään keskitetysti kunnan hallinnon luottamushenkilöja viranhaltijaorganisaatio ja annetaan määräyksiä kaikkien päävastuualueiden yhteisistä tehtävistä ja menettelytavoista sekä kunnan taloudenhoidosta. Hallintosäännössä määrätään kunnan päätöksenteko- ja kokousmenettelystä sekä taloudenhoidosta. Hallintosäännön ohella kunnan toimintaa ohjataan mm. johtosäännöillä ja toimiohjeilla, joihin nähden hallintosääntöä sovelletaan toissijaisena ellei hallintosäännössä toisin mainita. Päävastuualueilla toimivilla lautakunnilla on niiden johtosäännöissä mainitut säännöt erityisiä toimintoja tehtäviä varten. Liitteenä on ehdotus uudeksi sosiaalitoimen johtosäännöksi. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan sosiaalitoimen johtosääntöehdotuksen ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

5 5 SOSIAALIASIAMIEHEN SELVITYS VUODELTA 2012 Liite Sosltk 23 Merikratos sosiaalipalvelut Oy on lähettänyt liitteenä olevan sosiaaliasiamiehen raportin vuodesta 2012 kunnanhallitukselle. Sosiaaliasiamiehen tehtävänä on mm. seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle. Asiakasyhteydenottoja sosiaaliasiamieheen ei ole vuoden 2012 aikana ollut eikä sosiaaliasiamiehen tietoon ole tullut Savukosken kunnan osalta mitään poikkeuksellista. Kehittämisehdotuksissa kiinnitetään huomiota tiedotuksen lisäämiseen. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta merkitsee selvityksen tiedokseen ja toimittaa sen edelleen kunnanhallitukselle.

6 6 PALVELUSSUHTEEN PÄÄTTYMINEN Sosltk 24 Perhepäivähoitaja Hilkka Sankala on irtisanoutunut perhepäivähoitajan työsuhteestaan ryhmäperhepäiväkodilla ja pyytänyt, että hänen viimeinen palvelussuhdepäivänsä olisi KVTES VIII luku 5 :n mukaan työntekijän irtisanoessa työsopimuksen, irtisanomisaika on vähintään yksi kuukausi, jos palvelussuhde on jatkunut yli viisi vuotta keskeytyksettä. Irtisanomisaika alkaa kulua sitä päivää seuraavasta päivästä, jona irtisanominen on annettu tai saatettu tiedoksi. Hilkka Sankalan palvelussuhde perhepäivähoitajana on jatkunut yli viisi vuotta keskeytyksettä ja irtisanominen on saatettu tiedoksi Hallintosäännön 18 :n mukaan palvelussuhteen päättämisestä päättää se, joka valitsee työntekijän. Perhepäivähoitaja Hilkka Sankalan on valinnut työsuhteeseen sosiaalilautakunta. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta hyväksyy perhepäivähoitaja Hilkka Sankalan irtisanoutumisen ja päättää palvelussuhteen siten, että hänen viimeinen palvelussuhdepäivänsä on Sosiaalilautakunta kiittää Hilkka Sankalaa pitkäaikaisesta työstään perhepäivähoitajana.

7 7 PERHEPÄIVÄHOITAJAN TOIMI Sosltk 25 Ryhmäperhepäivähoidossa on alkaen ollut kolme vakituista hoitajan tointa, joista yksi on jäämässä avoimeksi alkaen. Päivähoidon kirjoilla on tällä hetkellä 14 lasta, joista kaikki ovat kokopäivähoidossa. Lasten määrä on viimeisen vuoden aikana kuukausittain vaihdellut lapsen välillä. Tilanne on vaatinut lähes jatkuvasti neljännen, välillä viidennenkin hoitajan palkkaamista päivähoidosta vastaavan lastentarhanopettajan päätöksillä määräaikaisesti. Lasten päivähoidosta annetun asetuksen 8 :n mukaan - 2 mom: Kaksi hoitajaa voi samanaikaisesti hoitaa enintään kahdeksaa lasta ja lisäksi osapäiväisesti kahta esiopetusta saavaa lasta, perusopetuksen aloittanutta lasta tai sellaista kunnan järjestämässä osapäivähoidossa olevaa lasta, joka aloittaa perusopetuksen toimintavuotta seuraavana vuonna. - 3 mom: Erityisistä syistä ja huomioon ottaen paikalliset olosuhteet kolme hoitajaa voi hoitaa samanaikaisesti enintään kahtatoista lasta. - 4 mom: Kun perhepäiväkodissa hoidetaan samanaikaisesti useampaa lasta kuin 2 mom:ssa säädetään, tulee yhdellä perhepäivähoitajalla olla vähintään sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen 5 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus voimaan tulleen ja em. asetuksen kumonneen sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain mukaan em. 4 momentin tarkoittamissa tilanteissa edellytetään yhdeltä perhepäivähoitajalta alan ammatillista perustutkintoa tai muuta vastaavaa tutkintoa. - 5 mom: Kun perhepäiväkodissa hoidetaan yhtä tai useampaa erityisen hoidon ja kasvatuksen tarpeessa olevaa lasta, tulee tämä ottaa huomioon perhepäiväkodissa samanaikaisesti hoidettavien lasten lukumäärässä, ellei tällaista lasta varten ole erityistä avustajaa. Sirpa Vierelä on vuodesta 2005 alkaen hoitanut lukuisia eri kertoja ja eri pituisia jaksoja perhepäivähoitajien sijaisuuksina ryhmäperhepäiväkodilla. Vuodesta 2010 alkaen hän on ollut lukukauden pituisin jaksoin koululle koulunkäynnin ohjaajaksi siirretyn perhepäivähoitajan sijaisena päivähoidosta vastaavan lastentarhanopettajan päätöksillä. Kaikkiaan vuodesta 2005 alkaen Sirpa Vierelä on toiminut ryhmäperhepäiväkodilla perhepäivähoitajan sijaisena yhteensä yli 3,5 vuoden ajan. Hän on myös suorittanut kelpoisuusvaatimuksista annetun lain tarkoittaman alan perustutkinnon ja siitä lasten ja nuorten hoidon ja kasvatuksen koulutusohjelman. Päivähoidonohjaaja on esittänyt, että Sirpa Vierelän työsuhde vakinaistettaisiin hallintosääntöön, työsopimuslakiin ja lasten päivähoidosta annettuun lakiin perustuen, koska työntekijätarve on osoittautunut pysyväksi. Kunnan hallintosäännön 15 :n mukaan toimen kelpoisuusvaatimukset täyttävä henkilö voidaan ottaa ilman hakumenettelyä sellaiseen työsuhteeseen, jota vastaavia tehtäviä hän on hoitanut kunnassa työsuhteessa vähintään kuusi kuukautta.

8 8 Työsopimuslain 1 luku 3 :n mukaan työsopimus on voimassa toistaiseksi, jollei sitä ole perustellusta syystä tehty määräaikaiseksi. Työnantajan aloitteesta ilman perusteltua syytä tehtyä määräaikaista työsopimusta on pidettävä toistaiseksi voimassa olevana. Toistuvien määräaikaisten työsopimusten käyttö ei ole sallittua silloin, kun määräaikaisten työsopimusten lukumäärä tai niiden yhteenlaskettu kesto taikka niistä muodostuva kokonaisuus osoittaa työnantajan työvoimatarpeen pysyväksi. Työsopimuslain 1 luku 5 :n mukaan jos työnantajan ja työntekijän välillä on tehty useita peräkkäisiä, keskeytymättömänä tai vain lyhytaikaisin keskeytyksin jatkuvia määräaikaisia työsopimuksia, työsuhteen katsotaan työsuhde-etuuksien määräytymisen kannalta jatkuneen yhdenjaksoisena. Kunnanhallituksen antaman talousarvion 2013 täytäntöönpano-ohjeen mukaan vakinaisten työsuhteiden uudelleen täyttö edellyttää kunnanhallituksen lupaa. Vuoden 2013 talousarvioon ja vuosien taloussuunnitelmaan on arvioitu henkilöstökulut neljän perhepäivähoitajan mukaan. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää vapautuva perhepäivähoitajan toimi. Toimi täytetään vakinaistamalla Sirpa Vierelän työsuhde alkaen päivähoidon tarpeeseen, lasten päivähoidosta annettuun lakiin, työsopimuslakiin ja kunnan hallintosääntöön perustuen.

9 9 SAUKODIN LYHYTAIKAISJAKSOISTA PERITTÄVÄ MAKSU Sosltk 26 Saukodilla on lyhytaikaisjaksokäytössä varsinaisesti yksi huone ja tarvittaessa tilanteen niin salliessa muitakin huoneita voidaan käyttää tilapäisesti lyhytaikaiseen asumiseen ja hoitoon. Näissä tarjotaan mm. omaishoidon lomia ja muille kotona asuville tai esimerkiksi sairaalasta kotiin kuntoutuville lyhytaikaista asumista ja hoitoa. Aiemmin Saukodin ollessa vanhainkoti (laitos), lyhytaikaisjaksopaikalla olevilta on peritty asiakasmaksulain sallima tuloista riippumaton lyhytaikaisen laitoshoidon maksu 32,60 euroa/vuorokausi. Maksu on kerryttänyt asiakkaan maksukattoa. Koska Saukoti ei ole alkaen enää sosiaalihuoltolain tarkoittamaa laitoshuoltoa tarjoava yksikkö, tulee sen tarjoamaa lyhytaikaisjaksohoitoa varten määritellä oma maksu. Omaishoidon lomajaksoille päivämaksun määrittelee kuitenkin sosiaali- ja terveysministeriö asiakasmaksuista annetun lain mukaan. Maksulla katetaan mm. hoivasta, aterioista, tilasta ja vaatehuollosta aiheutuvia kustannuksia. Esimerkiksi Pelkosenniemellä tällaisen lyhytaikaisen asumisen ja hoivan vuorokausihinnaksi on vahvistettu alkaen 25 euroa. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää, että Saukodin lyhytaikaisjaksoista asiakkaalta perittävä vuorokausimaksu on 25 euroa. Maksu sisältää hoivan, ateriat ja vaatehuollon. Asiakkaat käyttävät lyhytaikaisjakson aikana omia lääkkeitään, vaatteitaan ja henkilökohtaiseen hygieniaan tarvittavia tuotteitaan. Maksu ei kerrytä asiakasmaksukattoa.

10 10 MUUT ASIAT Sosltk 27 Ikäihminen toimijana Vanhuspalvelujen toimeenpanoa Pohjois-Suomessa hanke Sosiaalilautakunta keskusteli hankkeesta ja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen Terveydenhuollon järjestämissuunnitelmaan antamansa lausunnon mukaisesti, että kaikki kunnat osallistuvat ikälain toimeenpanoa tukevaan hankkeeseen, mikäli hankkeelle myönnetään rahoitus. Hankeasia tuodaan sosiaalilautakunnan käsittelyyn seuraavassa kokouksessa. Lasten päivähoito Sosiaalilautakunta keskusteli päivähoitopalvelujen tarjoamisen periaatteista, subjektiivisesta oikeudesta päivähoitoon ja erityisesti viikonlopun aikaisen hoidon järjestämisen haasteista. Tupakointi Osa sosiaalilautakunnan jäsenistä on kiinnittänyt huomiota henkilökunnan tupakointiin työaikana / työpaikan välittömässä läheisyydessä. Todettiin, että kunta on kuitenkin ilmoittanut olevansa savuton työpaikka.