22 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

Transkriptio

1 0 ASIALISTA Asiat 22 Kokouksen avaus sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 23 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 24 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 25 Sosiaalilautakunnalle tiedoksi 26 Sosiaalilautakunnan talousarvion 2017 toteuma 27 Palvelussuhteen päättäminen 28 Lähihoitajan tehtävän haettavaksi ilmoittaminen 29 Ravintohuollon siirto 30 Sosiaaliasiamiehen raportti vuodesta Muut asiat

2 1 KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Savukosken kunnanvirasto Jäsenet Haapakoski Raimo, puheenjohtaja Harju Irja, varapuheenjohtaja Karvonen Tuovi Orava Juho Peltoniemi Juhani Mulari Antti, kunnanjohtaja Halonen Jouni, kunnanhallituksen puheenjohtaja Savukoski Sinikka, sosiaalisihteeri Varajäsenet Körkkö Samuli Pelkonen Päivi Kangas Hellevi Pulska Tiina Peltola Jorma LAILLISUUS JA Todettiin. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Irja Harju ja Juhani Peltoniemi. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Raimo Haapakoski Sinikka Savukoski Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON JULKISIN OSIN YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Irja Harju Aika ja paikka Savukoski, Virka-asema Juhani Peltoniemi Allekirjoitus Sosiaalisihteeri Sinikka Savukoski

3 2 KOKOUKSEN AVAUS SEKÄ LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Sosltk 22 Kuntalain mukaan sosiaalilautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Sosiaalilautakunnan päätöksen mukaisesti kokouskutsut ja esityslistat lähetetään viimeistään viisi päivää ennen kokouspäivää. Tämän kokouksen kokouskutsu ja esityslista on lähetetty jäsenille ja läsnäoloon oikeutetuille sähköpostina ja kirjepostina Sosiaalisihteeri: Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa sen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Sosiaalilautakunta: Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi sen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Sosltk 23 Hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Sosiaalilautakunnan päätöksen mukaan pöytäkirjat tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Tarkastaminen on pyrittävä suorittamaan kokousta seuraavan viikon keskiviikkoon mennessä. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta valitsee jäsenistään kaksi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Sosiaalilautakunta: Sosiaalilautakunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Irja Harjun ja Juhani Peltoniemen.

5 4 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Sosltk 24 Hallintosäännön mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Sosiaalilautakunta: Sosiaalilautakunta hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.

6 5 SOSIAALILAUTAKUNNALLE TIEDOKSI Sosltk 25 Lapin aluehallintovirasto Päätös: Virka-ajan jälkeisen sosiaalipäivystyksen saavutettavuus. Lääkärinlausunnot terveydentilasta Uuniemi Virpi, Merivirta Heidi ja Kunnari Merja Viranhaltijapäätökset Sosiaalisihteeri-lastenvalvojan, vastaavan sairaanhoitajan ja ravitsemispäällikön henkilöstöhallinnon päätökset ajalta Päätöksiin voi tutustua ennen kokousta kunkin päätöksentekijän työhuoneessa työaikana. Sosiaalisihteeri: Merkitään tiedoksi. Sosiaalilautakunta: Merkittiin tiedoksi.

7 6 SOSIAALILAUTAKUNNAN TALOUSARVION 2017 TOTEUMA Liite Sosltk 26 Sisäisestä valvonnasta annetun yleisohjeen ja talousarvion 2017 täytäntöönpanoohjeen mukaan lautakuntien on raportoitava kunnanhallitukselle talousarvion toteutuminen neljännesvuosittain. Liitteenä on tulostettu sosiaalitoimen talousarvion käyttötalouden toteumavertailu ajalta lautakunta- ja valtuustotasolla. Sosiaalilautakunnan käyttötalouden toimintakuluista on ensimmäisen vuosineljänneksen aikana toteutunut 21,7 prosenttia. Toimintatuottojen kertymä on yhteensä 28,8 prosenttia. Toimintakatteen toteuma on 20,0 prosenttia. Valtuustotason määrärahojen toteumat ovat toimintakuluissa enintään 25,4 prosenttia (ravintohuollossa) ja toimintatuotoissa toteumat ovat yli 25 prosenttia. Mahdolliset määrärahamuutos- tai lisämäärärahaehdotusten tarpeet arvioidaan ja valmistellaan myöhempien käyttötoteumatilanteen tarkastelujen perusteella. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää merkitä talousarvion toteumatilanteen tiedokseen ja raportoida sen kunnanhallitukselle. Sosiaalilautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin.

8 7 PALVELUSSUHTEEN PÄÄTTÄMINEN Sosltk 27 Lähihoitaja Kaija Kelottijärvi on irtisanoutunut Savukosken kunnan palveluksesta lähihoitajan työsuhteestaan Saukodilla ja pyytänyt, että hänen viimeinen palvelussuhdepäivänsä on KVTES VIII luku 5 :n mukaan työntekijän irtisanoessa työsopimuksen, irtisanomisaika on vähintään yksi kuukausi, jos palvelussuhde on jatkunut yli viisi vuotta keskeytyksettä. Irtisanomisaika alkaa kulua sitä päivää seuraavasta päivästä, jona irtisanominen on annettu tai saatettu tiedoksi. Kaija Kelottijärven palvelussuhde lähihoitajana on alkanut vuonna 2011, jatkunut yli viisi vuotta keskeytyksettä ja irtisanominen on saatettu tiedoksi Hallintosäännön 19 :n mukaan palvelussuhteen päättämisestä päättää se, joka ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. Lähihoitaja Kaija Kelottijärven on ottanut työsuhteeseen sosiaalilautakunta. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta hyväksyy lähihoitaja Kaija Kelottijärven irtisanoutumisen ja päättää palvelussuhteen siten, että hänen viimeinen palvelussuhdepäivänsä on Sosiaalilautakunta kiittää Kaija Kelottijärveä työstään lähihoitajana. Sosiaalilautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin.

9 8 LÄHIHOITAJAN TEHTÄVÄN HAETTAVAKSI ILMOITTAMINEN Sosltk 28 Saukodilla on avoinna irtisanoutumisen johdosta yksi vakituinen lähihoitajan kokoaikainen toimi alkaen. Hallintosäännön mukaan lautakunnat päättävät vakinaisten alaistensa toimenhaltijoiden valinnasta. Koeajan määräämisestä ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. Vakituisten työntekijöiden palkkausta koskevat asiat valmistelee ao. toimiston päällikkö yhdessä palkka-asiamiehen kanssa sekä vahvistaa ao. lautakunta. Työsopimussuhteisen tehtävän julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita työntekijä avoinna olevaan tehtävään. Kunnanhallituksen antaman talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan vakinaisten työsuhteiden uudelleen täyttö edellyttää kuitenkin kunnanhallituksen lupaa. Vaadittavasta kelpoisuudesta päättää tehtävän täyttämisestä päättävä toimielin haettavaksi julistamispäätöksen yhteydessä. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta lupaa ilmoittaa lähihoitajan kokoaikainen tehtävä haettavaksi. Kelpoisuusehdoksi esitetään sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (2005/272) 8 :n tarkoittama tehtävään soveltuva sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Eduksi katsotaan vanhustyöhön, sairaanhoitoon ja huolenpitoon tai vammaistyöhön suuntautuneet opinnot. Toimen täyttämisessä noudatetaan kolmen kuukauden koeaikaa. Valitun on ennen tehtävän vakituista vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärinlausunto terveydentilastaan. Palkkaus määritellään KVTES:n palkkahinnoittelukohdan 04SOS06A:n mukaan. Hakuilmoitus julkaistaan kunnan virallisessa ilmoituslehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja kunnan sekä työ- ja elinkeinotoimiston www-sivuilla. Hakemuksiin pyydetään liittämään ansioluettelo ja kopiot opinto- ja työtodistuksista. Sosiaalilautakunta: Raimo Haapakoski esitti päätösehdotuksesta poiketen, että sosiaalilautakunta 1) esittää avoimeksi tulevan lähihoitajan toimen muuttamista sairaanhoitajan toimeksi Saukodille, 2) esittää tarvittavaa lisämäärärahaa talousarvioon 2017 Saukodin henkilöstökuluihin noin puoleksi vuodeksi,

10 9 3) pyytää kunnanhallitukselta lupaa ilmoittaa sairaanhoitajan kokoaikainen toimi haettavaksi ja 4) toteaa, että vaadittava kelpoisuus määritellään haettavaksi ilmoittamisen yhteydessä. Kaikki jäsenet kannattivat Haapakosken esitystä, minkä todettiin tulleen sosiaalilautakunnan päätökseksi.

11 10 RAVINTOHUOLLON SIIRTO Sosltk 29 Maakuntauudistus astuu voimaan jo alkaen. SOTE-uudistuksen myötä sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuu ja oikeus on siirtymässä kunnilta maakunnille alkaen. Ravintohuolto on Savukosken kunnassa organisoitu sosiaalilautakunnan alaiseksi toiminnaksi. Maakunta- ja sote-uudistuksessa ravintohuolto ei varsinaisesti tehtävänä ole siirtymässä kunnilta maakunnille. Uudistuksessa sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö siirtyy maakuntien, maakuntien palvelulaitosten tai maakuntien yhtiöiden palvelukseen. Yhteisten tukipalveluiden (esim. keskitetty ruokahuolto, siivous, laitehuolto, toimisto- ja hallintopalvelut, palkanlaskenta-, talousja henkilöstöhallinnon palvelut, ICT-palvelut, kiinteistötoimi, tekniset palvelut sekä laboratoriot ja röntgenpalvelut) osalta työntekijä siirtyy voimaanpanolain nojalla maakunnan, maakuntien palvelulaitosten tai maakuntien yhtiön palvelukseen, jos henkilöstön nykytehtävistä vähintään 50 % kohdistuu kunnan sote-palveluihin tai pelastustoimeen. Jos työpanos maakunnille siirtyvässä tehtävässä on alle 50 %, mahdollisesta siirtymisestä sovitaan nykyisen palvelutuottajan ja maakunnan, maakunnan palvelulaitoksen tai maakunnan yhtiön kesken. Lapin maakuntauudistuksen esivalmistelun informaatiosta: - Tukipalveluihin valmistellaan maakunnallisia ratkaisuja. Valtakunnalliset palvelukeskukset perustetaan ja niiden toiminta käynnistetään vaiheittain maakunnilla on vastuu tukipalveluiden järjestämisestä siirtymävaiheessa. - Kuntien, kuntayhtymien ja maakuntien valmisteluorganisaatioiden on arvioitava tukipalveluiden järjestämisvaihtoehtoja jo nyt. - Vahvat ja kustannustehokkaat yhden tai useamman maakunnan ja alueen kuntien yhteistyönä järjestetyt tukipalvelut ovat monessa tapauksessa kilpailukykyinen vaihtoehto tukipalveluiden organisoimiseksi ja valtakunnallisten palvelukeskusten yhteistyökumppaneiksi. - Tukipalvelut järjestetään kuntien ja maakunnan sopimalla tavalla, maakunnilla on palvelukeskusten käyttövelvollisuus valtakunnallista yhtenäisyyttä edeltävissä ratkaisuissa. - Maakunnilla ja kunnilla on mahdollisuus pohtia myös yhdessä, mikä olisi pitkällä tähtäimellä molempien organisaatioiden etu järjestää tukipalvelut ja vaikuttaa siihen, että palvelut toimivat saumattomasti ja työpaikat säilyvät alueella tuottaisiko yhteinen ratkaisu lisäarvoa koko alueelle? Sote-tukipalveluista: - Esimerkiksi kiinteistö-, ateria- ja siivouspalvelut siirtyvät maakunnan järjestämisvastuulle sote-tehtävien osalta. - Lähtötilanteessa sote-tukipalvelut voi olla järjestettynä niin, että kunta on tuottanut palveluja kunnan eri toimialoille, esim. kouluille, päiväkodeille - Maakunta ei voi ostaa palveluja suoraan kunnalta, vaan sen tulee kilpailuttaa palvelut edellyttää kunnalta palvelujen yhtiöittämistä

12 11 - Yhtiö voi olla kunnan, kuntien yhteinen tai yhteinen maakunnan kanssa myös maakunnalla voi olla oma yhtiö - Jos kyseessä kunnan tai kuntien yhtiö yhtiön ulosmyynti alkaen saa olla enintään 5 % - Jos kuntien ja maakunnan yhteinen yhtiö, in house järjestely mahdollinen ja yhtiö voi tuottaa palvelut kunnalle ja maakunnalle - Jos maakunta perustaa oman yhtiön, rajoituksia palvelujen myymiseksi kunnille - Maakunta tai kunta voivat myös kilpailuttaa palvelunsa tai - Vaihtoehtona myös sekin, että kunta ja maakunta tuottavat tai järjestävät tarvitsemansa palvelut erikseen mitä tarkoittaa pienen kunnan näkökulmasta? Kunnanvaltuusto on /38 linjannut uuden kuntalain myötä hallintosääntöja lautakuntauudistuksesta, että alkaen lautakunnat korvataan valiokuntamallilla ja sosiaali- ja sivistyslautakunta yhdistyvät hyvinvointilautakunnaksi. Pakollisten tarkastus- ja keskusvaalilautakunnan lisäksi jää kaksi lautakuntaa, hyvinvointi- ja tekninen lautakunta. Kunnanhallituksessa on /137 kirjattu: Raimo Haapakoski esitti selvitettäväksi ruokahuollon henkilöstön siirtämisen teknisen toimen alaisuuteen ennen sote-uudistusta. Sosiaalilautakunnan /31 esittämän ja kunnanvaltuuston /8 hyväksymän talousarvion 2017 ja -suunnitelman mukaan tulevan soteuudistuksen johdosta selvitetään tarve siirtää ravintohuolto pois sosiaalitoimen alaisuudesta. Ravintohuolto on Lapin kunnissa organisoitu yleisimmin teknisen toimen alaisuuteen. Toisenlaisiakin ratkaisuja on, esim. hallintotoimen alaisuuteen tai yhtiö / liikelaitos vastaa ravintohuollosta. Sosiaalisihteeri: Sosiaalilautakunta käy keskustelua asiasta. Mahdollinen päätösesitys annetaan kokouksessa. Sosiaalilautakunta: Käydyn keskustelun jälkeen sosiaalisihteeri esitti päätökseksi, että sosiaalilautakunta ehdottaa kunnanhallituksen selvitettäväksi ravintohuollon siirtämistarpeen joko teknisen toimen tai suoraan kunnanhallituksen alaisuuteen ja että kunnanhallitus tekee päätöksen asiasta. Päätösehdotus hyväksyttiin.

13 12 SOSIAALIASIAMIEHEN RAPORTTI VUODESTA 2016 Sosltk 30 Sosiaaliasiamiehen tehtävänä on mm. neuvoa asiakkaita sosiaalihuollon asiakkaan oikeuksista ja asemasta annetun lain soveltamiseen liittyvissä asioissa, avustaa asiakasta muistutuksen tekemisessä, tiedottaa asiakkaan oikeuksista ja seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle. Raportti vuodesta 2016 on oheismateriaalina. Lopputoteamuksena on, ettei sosiaaliasiamiehen tietoon tullut Savukosken osalta mitään poikkeuksellista. Sosiaalisihteeri. Sosiaalilautakunta merkitsee raportin tiedokseen ja välittää sen edelleen kunnanhallitukselle. Sosiaalilautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin.

14 13 MUUT ASIAT Sosltk 31 Muita kirjattavia asioita ei ollut. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo