KANKAIDEN, LANKOJEN, OMPELUTARVIKKEIDEN JA OMPELUTÖIDEN YMPÄRISTÖ- JA SOSIAALISEN VASTUUN KRITEERIT. Kestävistä hankinnoista elinvoimaa Pirkanmaalle

Transkriptio

1 KANKAIDEN, LANKOJEN, OMPELUTARVIKKEIDEN JA OMPELUTÖIDEN YMPÄRISTÖ- JA SOSIAALISEN VASTUUN KRITEERIT Kestävistä hankinnoista elinvoimaa Pirkanmaalle XX SoulSisko Kirsi Nurminen

2 SISÄLLYSLUETTELO KESTÄVISTÄ HANKINNOISTA ELINVOIMAA PIRKANMAALLE... 2 KANKAAT, LANGAT, OMPELUTARVIKKEET JA OMPELUTYÖT... 3 EHDOTUS TARJOUSPYYNNÖSSÄ KÄYTETTÄVISTÄ YMPÄRISTÖ- JA SOSIAALISEN VASTUUN KRITEEREISTÄ... 4 VERHOILUKANKAIDEN KESTÄVYYS... 4 VERHOILUKANKAIDEN PESTÄVYYS... 4 VERHOILUKANKAIDEN KULUTUSKESTÄVYYS... 5 KANKAIDEN VALONKESTÄVYYS... 6 VERHOILUKANKAIDEN PALOTURVALLISUUS... 7 PALOTURVALLISTEN KANKAIDEN PALONSUOJA-AINEET... 8 EETTISET PERIAATTEET JA SOSIAALINEN VASTUU... 9 MUITA YMPÄRISTÖ- JA SOSIAALISEN VASTUUN KRITEEREITÄ LUONNONMUKAISESTI VILJELTY PUUVILLA KIERRÄTYSKUITUJEN KÄYTTÖ REILUN KAUPAN PERIAATTEIDEN MUKAISESTI TUOTETTU PUUVILLA EETTISTÄ HANKINTAA KOSKEVAT TOIMINTAOHJEET GLOBAL COMPACT -ALOITTEEN PERIAATTEIDEN NOUDATTAMINEN FORMALDEHYDIJÄÄMÄT KANKAISSA TORJUNTA-AINEJÄÄMÄT KANKAISSA JA LANGOISSA RASKASMETALLIT KANKAISSA JA LANGOISSA RASKASMETALLIT OMPELUTARVIKKEISSA PENTAKLOORIFENOLI KANKAISSA JA LANGOISSA ATSOVÄRIT KANKAIDEN JA LANKOJEN VÄRJÄYKSESSÄ OMPELUTÖIDEN YMPÄRISTÖJOHTAMINEN EHDOTUS JATKOTYÖSTÄ

3 KESTÄVISTÄ HANKINNOISTA ELINVOIMAA PIRKANMAALLE Vaikka julkisia hankintoja koskeva lainsäädäntö edellyttää, että kokonaistaloudellisesti edullisin tai hinnaltaan halvin tarjous tulee hyväksyä, se ei estä ympäristöasioiden tai sosiaalisen vastuun näkökulmien huomioon ottamista hankinnoissa. Hankintalain mukaan hankintayksiköiden on pyrittävä järjestämään hankintatoimintansa siten, että hankintoja voidaan toteuttaa mahdollisimman taloudellisesti ja suunnitelmallisesti sekä mahdollisimman tarkoituksenmukaisina kokonaisuuksina ympäristönäkökohdat huomioon ottaen. Ympäristöasioita ja sosiaalisen vastuun näkökulmia on mahdollista ottaa huomioon hankintamenettelyn eri vaiheissa. Hankinnan valmisteluvaihe on usein ratkaisevan tärkeä. Siinä määritellään hankinnan todellinen tarve ja ratkaistaan, missä määrin hankinnassa halutaan vaatia tai kannustaa tarjoajia ympäristömyönteisten ja eettisten periaatteiden mukaisten tavaroiden, palvelujen ja ratkaisujen tarjoamiseen. Hankintojen kilpailutusvaiheessa ympäristöasioita ja sosiaalisen vastuun näkökulmia on mahdollista sisällyttää tarjouspyyntöön ehdottomina vaatimuksina tai vertailuperusteina. Ehdottomat vaatimukset voivat kohdistua tarjoajien soveltuvuusvaatimuksiin, hankinnan kohteen määrittelyyn tai sopimuksen erityisehtoihin. Tässä raportissa esitetyt ehdotukset kankaiden, lankojen, ompelutarvikkeiden ja ompelutöiden hankintojen ympäristö- ja sosiaalisen vastuun kriteereiksi on tehty osana Kestävistä hankinnoista elinvoimaa Pirkanmaalle -projektia, jonka Tampereen kaupungin Kestävä yhdyskunta -yksikkö toteuttaa vuoden 2016 aikana, ja jota Pirkanmaan liitto rahoittaa maakunnan kehittämisrahalla. Projektin ensimmäisenä vaiheena on kestävien hankintojen edistämiseen liittyvä konsulttityö, jonka kohteena on viisi Tampereen kaupungin toimialaa sekä niistä valitut ajankohtaiset tavara- tai palvelu-hankinnat. Konsulttityön tuloksena esitetään ehdotuksia ympäristö- ja sosiaalisen vastuun kriteereistä käytettäväksi valittujen tuotteiden ja palvelujen seuraavissa kilpailutuksissa sekä muita kyseisten tuotteiden ja palvelujen kilpailutuksissa käytettäväksi soveltuvia hankintakriteereitä. Konsulttityön on toteuttanut ja tämän raportin on koonnut SoulSiskon yrittäjä Kirsi Nurminen. 2

4 KANKAAT, LANGAT, OMPELUTARVIKKEET JA OMPELUTYÖT Elinkaaritarkastelujen perusteella tekstiilien, kuten kankaiden, merkittävimmät ympäristövaikutukset syntyvät tekstiilien käytöstä (pesu, kuivaus ja silitys) sekä raakaaineiden tuotannosta tekstiilien valmistuksessa (puuvilla sekä tekokuidut, tekstiilien värjäys ja viimeistelyprosessit). Tekstiilituotteiden, kuten kankaiden ja lankojen, valmistuksen merkittävimmät ympäristövaikutukset liittyvät energian ja veden käyttöön sekä ympäristölle ja terveydelle haitallisten kemikaalien käyttöön. Kemikaaleja käytetään kaikissa tekstiilituotteiden tuotantoketjun vaiheissa. Kankaiden ympäristökuormitusta ja haitallisia terveysvaikutuksia voidaan vähentää asettamalla kankaiden hankinnassa kriteereitä haitallisten kemikaalien käytölle kankaiden valmistuksessa tai niiden jäämille valmiissa kankaassa. Kankaiden ympäristökuormitusta voidaan vähentää myös hankkimalla mahdollisimman pitkäikäisiä, pesussa mittansa ja värinsä säilyttäviä sekä kulutuskestäviä ja nyppyyntymättömiä kankaita. Mitä pidempään kangasta pystytään käyttämään, sen pienempi on sen ekologinen jalanjälki. Lisäksi kankaiden ympäristökuormitusta voidaan vähentää suosimalla puuvillatekstiileissä luomupuuvillaa. Tavanomainen puuvillan viljely kuluttaa paljon vettä, minkä lisäksi sen ongelmana on torjunta-aineiden ja lannoitteiden runsas käyttö. Luomupuuvillan kasvavan käytön esteenä on kuitenkin sen rajoitettu saatavuus. Yksi mahdollisuus kankaiden ympäristökuormituksen vähentämiseksi on suosia kierrätysmateriaaleja kankaiden raaka-aineena. Kierrätetystä kuidusta tekee kestävän sen valmistuksen vähäinen energian ja luonnonvarojen kulutus sekä vähäinen kemikaalien käyttö, jos kuitua ei värjätä uudelleen. Lisäksi vaatejätteen käyttö valmistusmateriaalina on ekologista, koska sen avulla vältetään tekstiilijätteen päätyminen kaatopaikoille. Vaateteollisuudessa on jopa 20 prosentin ylituotanto ja noin 10 prosenttia kaikesta kankaasta menee suoraan roskiin jo tehtaissa. Kankaiden raaka-aineen tuotanto ja valmistus tapahtuu eri puolilla maailmaa ja pääosin Aasiassa. Tekstiilien raaka-aineen tuotantoon ja valmistukseen on yhdistetty paljon eettisiä ja sosiaalisia ongelmia, minkä johdosta on tärkeää pyrkiä varmistamaan hankinnassa käytettävillä sosiaalisilla kriteereillä, että kankaiden tuotantoketjussa noudatetaan työelämän perusoikeuksia ja ihmisoikeuksia. Yksi mahdollisuus sosiaalisen vastuun edistämiseen kangashankinnoissa on suosia reilun kaupan periaatteiden mukaisesti tuotettua puuvillakangasta, mikäli sitä on saatavilla. 3

5 EHDOTUS TARJOUSPYYNNÖSSÄ KÄYTETTÄVISTÄ YMPÄRISTÖ- JA SOSIAALISEN VASTUUN KRITEEREISTÄ VERHOILUKANKAIDEN KESTÄVYYS Hankinnan kohteen määrittely Tarjouksen kohteena olevien verhoilukankaiden tulee olla kovaa kulutusta kestäviä ja julkisten tilojen käyttöön suunniteltuja. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Verhoilukankaiden kestäminen mahdollisimman pitkään käytössä vähentää uusien kankaiden valmistamiseen tarvittavien neitseellisten raaka-aineiden tarvetta ja niiden tuotannon sekä kankaiden tuotannon ympäristövaikutuksia. Mitä pidempään kangasta pystytään käyttämään, sen pienempi on sen ympäristökuormitus. VERHOILUKANKAIDEN PESTÄVYYS Hankinnan kohteen määrittely Verhoilukankaiden valikoimasta tulee löytyä myös vesipestäviä kankaita. Mittojen muuttumisen pesun ja kuivauksen aikana tarjouksen kohteena olevissa vesipestävissä verho- ja huonekalukankaissa on oltava +/- 2 %, kudotuissa kankaissa (puuvilla ja puuvillasekoite, villasekoite ja tekokuidut) +/- 3 % ja kuitukankaissa +/- 6 %. Tarjouksen kohteena olevien vesipestävien kankaiden pesun värinkeston eli sekä värinmuutosten että värien sekoittumisen tason on oltava vähintään 3 4. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Tilattavien kankaiden tuoteselosteet tai muut asiakirjat, joista vesipestävien kankaiden mittojen muuttuminen sekä värinkesto käyvät ilmi, toimitetaan tilaajan niitä erikseen pyytäessä. 4

6 Verhoilukankaiden pestävyys pidentää kankaiden käyttöikää. Verhoilukankaiden kestäminen mahdollisimman pitkään käytössä vähentää uusien kankaiden valmistamiseen tarvittavien neitseellisten raaka-aineiden tarvetta ja niiden tuotannon sekä kankaiden tuotannon ympäristövaikutuksia. Mitä pidempään kangasta pystytään käyttämään, sen pienempi on sen ympäristökuormitus. Pesun värinkestoa arvioidaan 5-portaisella asteikolla, jossa numero 5 tarkoittaa, että tutkittavassa materiaalissa ei ole testauksen jälkeen värimuutosta ja numero 1 tarkoittaa suurinta värimuutosta. Värinkesto pesussa määritellään menetelmällä ISO 105 C06 tai vastaavalla. Mittojen muutos määritellään standardien ISO 6333, ISO 5077 ja ISO 3759 tai vastaavien avulla. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu tekstiilituotteiden EU:n ympäristömerkin kriteereihin. Tekstiilituotteet sisältävät mm. kuidut, langat, kankaat ja neulokset, jotka on tarkoitettu käytettäväksi tekstiilivaatteissa ja -asusteissa sekä sisustustekstiileissä mukaan lukien verhoilukankaat ja patjakankaat ennen lopputuotteessa olevien vuorausten ja käsittelyiden lisäämistä. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu lisäksi tekstiilien Joutsenmerkin kriteereihin (versio 4.3.) sekä tekstiilien Ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa ohjeistukseen. VERHOILUKANKAIDEN KULUTUSKESTÄVYYS Hankinnan kohteen määrittely Tarjouksen kohteena olevien verhoilukankaiden kulutuskestävyyden tulee olla vähintään Martindalea. Lisäksi tarjouksen kohteena olevien verhoilukankaiden nyppyyntymättömyyskertoimen tulee olla vähintään 4. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Tilattavien kankaiden tuoteselosteet tai muut asiakirjat, joista kankaan kulutuskestävyys ja nyppyyntymättömyyskerroin käyvät ilmi, toimitetaan tilaajan niitä erikseen pyytäessä. Verhoilukankaiden kulutuskestävyys ja nyppyyntymättömyys pidentävät kankaiden käyttöikää. Verhoilukankaiden kestäminen mahdollisimman pitkään käytössä vähentää uusien kankaiden valmistamiseen tarvittavien neitseellisten raaka-aineiden tarvetta ja niiden tuotannon sekä kankaan tuotannon ympäristövaikutuksia. Mitä pidempään kangasta pystytään käyttämään, sen pienempi on sen ympäristökuormitus. 5

7 Martindale hankauksenkestoluku kertoo kankaan kulutuskestävyydestä. Yli kierrosta on tarkoitettu kovaan käyttöön ja yli kierrosta julkisen tilan kalusteeseen. Eurooppalaisen standardin mukaan kankaiden hankauksenkesto määritellään Martindalemenetelmällä. Testissä tutkittava kangas kiinnitetään pyöreään alustaan, jota hangataan standardivillakangasta vasten pyörivällä liikkeellä. Hankauksenkestotuloksena ilmoitetaan kierrosmäärä, jonka jälkeen kaksi kankaan lankaa katkeaa. Tekstiilien kulutuskestävyys määritellään standardin EN ISO tai vastaavan avulla. Kankaan pinnan nyppyyntymisherkkyyttä tutkitaan erilaisilla laitteilla. Nyppyyntymis- eli pillinkitaipumus arvostellaan asteikolla 1 5. Tulos 1 2 tarkoittaa runsasta pillinkiä, 3 vähäistä pillinkiä ja 4 5 kangasta, joka ei nyppyynny. Kankaan pinnan nyppyyntyminen määritellään EN ISO tai vastaavan avulla. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu huonekalujen ja kalusteiden Joutsenmerkin kriteereihin (versio 4.11.) sekä tekstiilien Joutsenmerkin kriteereihin (versio 4.3.). Kriteerien mukaan julkiseen käyttöön tarkoitettujen tekstiilien kulutuskestävyyden tulee olla sellainen, että vähintään kulutussyklin aikana katkeaa korkeintaan kaksi lankaa ja nyppyyntymättömyyden kertoimen tulee olla vähintään 4. KANKAIDEN VALONKESTÄVYYS Hankinnan kohteen määrittely Tarjouksen kohteena olevien huonekaluihin tai verhoihin tarkoitettujen kankaiden värin valonkeston on oltava vähintään tasolla 5. Muiden kankaiden värin valonkeston on oltava vähintään tasolla 4. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Tilattavien kankaiden tuoteselosteet tai muut asiakirjat, joista kankaiden valonkestävyys käy ilmi, toimitetaan tilaajan niitä erikseen pyytäessä. Auringonvalo haalistaa kankaan värin. Kankaiden valonkestävyys pidentää niiden käyttöikää. Verhoilukankaiden kestäminen mahdollisimman pitkään käytössä vähentää uusien kankaiden valmistamiseen tarvittavien neitseellisten raaka-aineiden tarvetta ja niiden tuotannon sekä kankaan tuotannon ympäristövaikutuksia. Mitä pidempään kangasta pystytään käyttämään, sen pienempi on sen ympäristökuormitus. 6

8 Auringonvalo haalistaa värin kankaasta ajan mittaan. Tekokuitukankaat kestävät auringonvaloa puuvillakankaita paremmin. Värin valonkesto-ominaisuudet arvostellaan asteikolla 1 8, jolla 4 tarkoittaa hyvää valonkestoa ja 5 tai sitä paremmat luvut erittäin hyvää valonkestoa. Testi määrittää kuinka paljon väri muuttuu valon vaikutuksesta. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu tekstiilituotteiden EU:n ympäristömerkin kriteereihin sekä tekstiilien Ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa ohjeistukseen. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu myös huonekalujen ja kalusteiden Joutsenmerkin kriteereihin (versio 4.11.) sekä tekstiilien Joutsenmerkin kriteereihin (versio 4.3.). Joutsenmerkin kriteerien mukaan taso 4 sallitaan vain, kun huonekalutekstiilit ovat vaaleat ja niissä on yli 20 % villaa tai muuta keratiinikuitua tai yli 20 % silkkiä tai yli 20 % pellavaa tai muita runkokuituja. VERHOILUKANKAIDEN PALOTURVALLISUUS Hankinnan kohteen määrittely Tarjouksen kohteena olevien verhoilukankaiden tulee täyttää paloturvallisuuden osalta standardien EN ja EN vaatimukset. Verhoilukankaiden tulee kuulua syttyvyysluokkaan SL 1 (vaikeasti syttyvät). Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Tilattavien kankaiden tuoteselosteet tai muut asiakirjat, kuten testitulokset, tai muu vastaava asianmukainen näyttö paloturvallisuusvaatimusten täyttymisestä toimitetaan tilaajan sitä erikseen pyytäessä. Kaikki tekstiilit eivät pala samalla tavalla. Niiden syttymisherkkyydessä, palamisnopeudessa ja savun muodostumisessa on eroja. Sisustusmateriaalit voivat olla palamattomia, vaikeasti syttyviä, tavanomaisesti syttyviä tai herkästi syttyviä. Herkästi syttyvät sisustusmateriaalit ovat riskitekijä. Sisustusmateriaalien syttyvyyttä testataan standardin EN ja EN mukaisilla menetelmillä. Sisäasiainministeriön ohjeen mukaan sisusteet jaetaan Suomessa syttymisherkkyytensä sekä palonleviämisominaisuuksiensa perusteella kolmeen syttyvyysluokkaan: SL 3 (herkästi syttyvät), SL 2 (tavanomaisesti syttyvät) ja SL 1 (vaikeasti syttyvät). Julkisissa tiloissa suositellaan käytettäväksi syttyvyysluokkien 1 ja 2 materiaaleja, 7

9 jotka eivät syty savukkeesta eivätkä levitä paloa voimakkaasti. Suositeltavaa olisi, ettei sisuste myöskään syttyisi tulitikun liekkiä vastaavasta sytytyksestä (syttyvyysluokka 1). PALOTURVALLISTEN KANKAIDEN PALONSUOJA-AINEET Hankinnan kohteen määrittely Tarjouksen kohteena olevissa paloturvallisissa kankaissa ei saa käyttää seuraavia palonsuoja-aineita: - HBCDD Heksabromisyklododekaani - PeBDE Pentabromidifenyylieetteri - OcBDE Oktabromidifenyylieetteri - DecaBDE Dekabromidifenyylieetteri - PBBs Polybromatut bifenyylit - TEPA Tris(atsiridinyyli)fosfiinioksidi - TRIS Tris(2,3 dibromipropyyli)fosfaatti - TCEP Tris(2-kloorietyyli)fosfaatti - Parafiini, C10-C13, kloorattu (SCCP). Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Tilattavien paloturvallisten kankaiden valmistajan vakuutus vaatimuksen täyttymisestä sekä kuvaus käytetyistä palonsuoja-aineista tai käytettyjen palonsuoja-aineiden käyttöturvallisuustiedotteet toimitetaan tilaajan niitä erikseen pyytäessä. Palonsuoja-aineita tarvitaan kankaissa, joiden on oltava paloturvallisia. Yllä oleva kriteeri kieltää kaikkein haitallisimman palonsuoja-aineet. Myös vähemmän haitallisia on saatavilla. Yllä luetellut palonsuoja-aineet on kielletty tekstiileille myönnettävässä EU:n ympäristömerkissä. Palonsuoja-aine on kemikaali, joka estää tai hidastaa tulen leviämistä aineessa. Osa palonsuoja-aineista, kuten bromia sisältävät palonsuoja-aineet, on terveydelle ja ympäristölle vaarallisia. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu tekstiilituotteiden EU:n ympäristömerkin kriteereihin sekä Motivan hankintapalvelun laatimiin tekstiilien ja työvaatteiden hankintakriteereihin. Motivan ehdottamat hankintakriteerit on valittu ensisijaisesti työvaatteita ajatellen, mutta niitä voidaan soveltaa myös sisustustekstiileihin kuten verhoihin, pyyhkeisiin, liinavaatteisiin, pöytäliinoihin, mattoihin ja tyynyihin. 8

10 EETTISET PERIAATTEET JA SOSIAALINEN VASTUU Tarjoajan soveltuvuusvaatimukset Tarjoaja noudattaa itse ja huolehtii siitä, että sen tavarantoimittajat ja alihankkijat noudattavat Kansainvälisen työjärjestön ILO:n perussopimusten sekä YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen määräyksiä tarjottavia kankaita, lankoja ja ompelutarvikkeita valmistettaessa siinä tapauksessa, että niitä ei vielä ole pantu täytäntöön kansallisessa lainsäädännössä. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Erityiset sopimusehdot EHDOTUS SOPIMUSEHDOKSI: Toimittajan tulee noudattaa itse ja huolehtia siitä, että sen tavarantoimittajat ja alihankkijat noudattavat alla mainittuja Kansainvälisen työjärjestö ILO:n yleissopimuksia, valmistusmaan paikallista lainsäädäntöä erityisesti koskien työ-, työsuojelu- ja vähimmäispalkkalainsäädäntöä sekä YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 32 artiklaa: - Pakkotyön poistamista koskevat yleissopimukset (sopimukset 29 ja 105), - Yhdistäytymisvapautta koskevat sopimukset (ammatillinen järjestäytymisvapaus sekä järjestäytymisoikeuden ja kollektiivisen neuvotteluoikeuden periaatteiden soveltaminen) (sopimukset 87 ja 98) - Syrjinnän kielto (sopimukset 100 ja 111) - Lapsityövoiman kielto (sopimukset 138 ja 182). Tilaajalla tai tämän määräämällä kolmannella riippumattomalla taholla on kustannuksellaan oikeus sopimuskauden aikana tarkastaa ja valvoa toimittajalle asetettujen eettisiä periaatteita sekä sosiaalista vastuuta koskevien sopimusehtojen noudattamista sekä raportoida havaitsemistaan tuloksista. Jos toimittaja ei tee vastuullisuusraporttia tai toimittajalla ei ole käytössään sopimuksen kohteena oleville kankaille, langoille ja muille ompelutarvikkeille sosiaalisen vastuun auditointia tai sertifiointia tai muuta kolmannen osapuolen varmentamaa sosiaalista vastuuta koskevaa todistusta tai muuta selvitystä, toimittajan on pyydettäessä 9

11 suoritettava itsearviointi annettuun määräaikaan mennessä täyttämällä ja palauttamalla erikseen lähetettävä vastuullisuuskyselylomake, jolla kartoitetaan eettisiä periaatteita ja sosiaalista vastuuta koskevien sopimusehtojen noudattamista toimitusketjussa. Jos sopimusehdoista poikkeamisia havaitaan, tilaaja ja toimittaja laativat yhteistyössä parannussuunnitelman toimenpiteistä poikkeamisten korjaamiseksi ja puutteiden poistamiseksi. Toimittajan on ryhdyttävä parannussuunnitelman mukaisiin toimenpiteisiin sovitun aikataulun mukaisesti. Toimittajille asetettavien sosiaalisen vastuun kriteerien tavoitteena on varmistaa, että sopimuskauden aikana tilaajalle toimitettavien kankaiden, lankojen ja muiden ompelutarvikkeiden valmistamisessa noudatetaan työelämän perusoikeuksia ja ihmisoikeuksia. Kansainvälisen työjärjestö ILO:n keskeisiä sopimuksia ovat: - Pakkotyön poistamista koskevat yleissopimukset nro 29 (vuodelta 1930) sekä nro 105 (vuodelta 1957). - Yhdistymisvapautta koskevat sopimukset eli sopimus, joka koskee ammatillista järjestäytymisoikeutta ja ammatillisen järjestäytymisvapauden suojelua nro 87 (vuodelta 1948) sekä sopimus, joka koskee järjestäytymisoikeuden ja kollektiivisen neuvotteluoikeuden periaatteiden soveltamista nro 98 (vuodelta 1949). - Yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa koskevat sopimukset eli sopimus, joka koskee samanarvoisesta työstä miehelle ja naiselle maksettavaa samaa palkkaa nro 100 (vuodelta 1951) sekä yleissopimus, joka koskee työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää nro 111 (vuodelta 1958). - Lapsityön poistamista koskevat sopimukset eli yleissopimus, joka koskee työhön pääsemiseksi vaadittavaa vähimmäisikää nro 138 (vuodelta 1973) sekä yleissopimus, joka koskee lapsityön pahimpien muotojen kieltämistä ja välittömiä toimia niiden poistamiseksi nro 182 (vuodelta 1996). Lisätietoa on osoitteessa YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 32 artiklan mukaan tunnustetaan lapsen oikeus tulla suojelluksi taloudelliselta hyväksikäytöltä sekä sellaiselta työnteolta, joka todennäköisesti vaarantaa tai haittaa hänen koulutustaan tai on vahingollista hänen terveydelleen tai ruumiilliselle, henkiselle, moraaliselle tai sosiaaliselle kehitykselleen. Yritysten tulee noudattaa tämän artiklan toteuttamiseksi säädettyä kansallista lainsäädäntöä sekä määräyksiä, jotka koskevat työhön otettaville määritettyä vähimmäisikärajaa sekä työaikaa ja työoloja koskevia säännöksiä. Lisätietoa on osoitteessa Ehdotettu hankintakriteeri perustuu tekstiilien Joutsenmerkin kriteereihin (versio 4.3.) sekä tekstiilituotteiden EU:n ympäristömerkin kriteereihin. 10

12 MUITA YMPÄRISTÖ- JA SOSIAALISEN VASTUUN KRITEEREITÄ LUONNONMUKAISESTI VILJELTY PUUVILLA Vertailuperusteet Lisäpisteitä annetaan, mikäli tarjoajan valikoimasta löytyy kankaita, joissa käytetystä puuvillasta vähintään 70 painoprosenttia on luonnonmukaisesti viljeltyä. Puuvillakankaissa käytettyjen kuitujen ja niiden tuotannon luonnonmukaisuus on osoitettava esimerkiksi EU:n luomutunnuksella tai muulla vastaavalla hyväksytyllä kansallisella luomutunnuksella tai -sertifikaatilla. Lisäksi tarjoajan tulee osoittaa luonnonmukaisesti tuotettujen kuitujen osuus kyseisissä puuvillakankaissa painoprosentteina. GOTS-sertifioitujen (Global Organic Textile Standard) kankaiden katsotaan täyttävän vaatimukset. Puuvillan viljelyyn liittyy useita ongelmia, sillä se kuluttaa runsaasti vettä sekä vaatii paljon torjunta-aineita ja keinotekoisia lannoitteita. Luonnonmukaisesti tuotetun puuvillan käyttö voi vähentää kankaan ympäristövaikutuksia merkittävästi. Luomuviljelyssä esimerkiksi kemiallisten torjunta-aineiden käyttö ei ole sallittua. Tiettyjen tuholaismyrkkyjen tai lannoitteiden käyttäminen väärin kuitujen tuotannossa voi aiheuttaa myrkkyjen ja kemikaalien biokertyvyyttä tai ravintoketjun altistumista sekä haittavaikutuksia vesieliöille. Terveydelle haitallisten aineiden jäämistä aiheutuu haittavaikutuksia kankaiden käsittelijöiden ja käyttäjien terveydelle. Luomupuuvillalla tarkoitetaan puuvillaa, joka on tuotettu noudattaen Euroopan neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 vaatimuksia luonnonmukaisesti tuotetuille tuotteille tai tuotteita, jotka on tuotettu samalla tavoin, vastaavia valvontamenetelmiä käyttäen (esimerkiksi KRAV, IFOAM, KBA, OCIA, TDA tai DEMETER). Vain 1 % maailman puuvillan tuotannosta on luomutuotantoa. Vaikka luomupuuvillan tuotanto on lisääntynyt merkittävästi vuosittain, sen osuus on kuitenkin vielä niin pieni, että luomupuuvillan saanti on epävarmaa. Tekstiilit, joiden kuiduista vähintään 70 % on luonnonmukaisesti viljeltyjä, voivat saada kansainvälisen GOTS (Global Organic Textile Standard) -sertifikaatin. 11

13 Ehdotettu hankintakriteeri perustuu tekstiilien Joutsenmerkin kriteereihin (versio 4.3) sekä Motivan hankintapalvelun laatimiin tekstiilien ja työvaatteiden hankintakriteereihin. Motivan ehdottamat kriteerit on valittu ensisijaisesti työvaatteita ajatellen, mutta niitä voidaan soveltaa myös sisustustekstiileihin kuten verhoihin, pyyhkeisiin, liinavaatteisiin, pöytäliinoihin, mattoihin ja tyynyihin. KIERRÄTYSKUITUJEN KÄYTTÖ Vertailuperusteet Lisäpisteitä annetaan, mikäli tarjoajan valikoimasta löytyy kankaita, joissa on käytetty kierrätyskuituja. Kankaan valmistajan antama todistus kierrätyskuitujen käytöstä ja niiden osuudesta tuotteessa. Tekstiilejä hyötykäyttämällä vältetään uusien kuitujen tuottamiseen liittyvä ympäristökuormitus. Lisäksi hyötykäytön avulla saadaan tekstiilien sisältämä materiaali kierrätykseen ja pois kaatopaikoilta. Tekstiilit tulisi hyödyntää energiana (polttaa) vasta jos kierrätys eli hyötykäyttö materiaalina ei ole jostain syystä mahdollista. Tekstiilien loppusijoittaminen kaatopaikoille on Suomessa kielletty alkaen. Kierrätyskuiduilla (recycled fibres) tarkoitetaan kuituja, jotka on peräisin tekstiili- ja vaatetusteollisuuden ylijäämämateriaaleista tai tekstiili- tai muovijätteestä, jota voidaan käyttää kuitujen valmistukseen (esim. juomapulloista valmistettu kierrätyskuitu, jota käytetään mm. fleecetakeissa). Kuidun uudelleenkäyttö saattaa heikentää kuidun kestävyyttä. Kierrätyskuidun käyttö kankaissa ja muissa tekstiileissä ei kuitenkaan saa heikentää merkittävästi tekstiilin kestävyyttä. Tällä hetkellä kokonaan kierrätyskuidusta valmistettuja tekstiilejä on saatavilla hyvin niukasti. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu Motivan hankintapalvelun laatimiin tekstiilien ja työvaatteiden hankintakriteereihin. Motivan ehdottamat kriteerit on valittu ensisijaisesti työvaatteita ajatellen, mutta niitä voidaan soveltaa myös sisustustekstiileihin kuten verhoihin, pyyhkeisiin, liinavaatteisiin, pöytäliinoihin, mattoihin ja tyynyihin. 12

14 REILUN KAUPAN PERIAATTEIDEN MUKAISESTI TUOTETTU PUUVILLA Vertailuperusteet Lisäpisteitä annetaan, mikäli tarjoajan valikoimasta löytyy puuvillasta valmistettuja kankaita, jotka on valmistettu Euroopan parlamentin päätöslauselmaesityksen reilusta kaupasta ja kehityksestä (A6-0207/2006) kriteerien mukaisesti. Reilu kauppa -sertifikaatti tai muu asianmukainen näyttö, joka osoittaa, että kankaat täyttävät Euroopan parlamentin päätöslauselman kriteerit. Reilun kaupan avulla kehitysmaiden viljelijät ja työntekijät saavat mahdollisuuden parantaa toimeentuloaan ja päättää itse omasta tulevaisuudestaan. Reilun kaupan periaatteiden mukaisesti tuotettujen tuotteiden hankkiminen on yksinkertainen tapa vähentää globaalia köyhyyttä ja vaikuttaa myönteisesti kehitysmaiden ihmisten elämään. Reilussa kaupassa noudatetaan seuraavia periaatteita: - Reilussa kaupassa tuotteesta maksetaan viljelijälle vähintään takuuhinta, joka kattaa ympäristön ja ihmisten kannalta kestävän tuotannon kustannukset. Takuuhinta on viljelijälle turvaverkko maailmanmarkkinahintojen heilahteluja vastaan. - Suurtilojen työntekijät saavat vähintään lakien mukaista ja asteittain nousevaa palkkaa, asialliset työolot ja oikeuden liittyä ammattiyhdistyksiin. - Takuuhinnan ohella maksetaan reilun kaupan lisää, joka on tarkoitettu koko yhteisön hyväksi yhteisöä kehittäviin hankkeisiin. Lisän käytöstä päätetään demokraattisesti. - Reilu kauppa suojaa lapsia: lapsityövoiman hyväksikäyttö on kielletty. - Ympäristön hyvinvoinnista huolehditaan. Viljely on ympäristön kannalta kestävää ja luonnon monimuotoisuutta vaalitaan. Lisätietoa on osoitteessa: Sopimuksen erityisehdot EHDOTUS SOPIMUSEHDOKSI: Toimittajan tulee taata, että sopimuksen kohteena olevissa puuvillaisissa kankaissa käytettävästä raakapuuvillasta maksetaan viljelijälle vähintään takuuhinta, joka kattaa ympäristön ja ihmisten kannalta kestävän tuotannon kustannukset. Hinnan tulee kattaa 13

15 ympäristöystävällisen tuotannon kustannukset sekä mahdollisuuden riittävään palkkatasoon tuottajaorganisaatiossa. Edellä mainitun hinnan tulee perustua eri sidosryhmien välillä käytävään konsultaatioon. Toimittajan tulee taata, että raakapuuvillan ostohinnan lisäksi sopimuksen kohteena olevien puuvillaisten kankaiden raaka-aineesta on maksettu lisä, jonka ostaja maksaa tuottajayhteisölle, esim. pienviljelijöiden tuottajaosuuskunnalle. Lisä on tarkoitettu yhteisön sosiaaliseen tai taloudelliseen kehittämiseen sekä koko yhteisöä hyödyttäviin hankkeisiin (esimerkiksi koulutukseen tai terveydenhuoltoon). Toimittajan tulee taata, että sopimuksen kohteena olevissa puuvillaisissa kankaissa käytettävän raakapuuvillan tuotannossa ei ole hyväksikäytetty lapsityövoimaa. Toimittajan tulee taata, että sopimuksen kohteena olevissa puuvillaisissa kankaissa käytettävän raakapuuvillan tuotannossa huomioidaan työntekijöiden turvallisuus ja työterveys muun muassa siten, että raakapuuvillaa tuottava yritys tarjoaa työntekijöille maksutta asianmukaiset suojavarusteet ja koulutusta turvallisuusasioissa. Toimittajan tulee taata, että sopimuksen kohteena olevissa puuvillaisissa kankaissa käytettävän raakapuuvillan tuotannossa on varmistettu työntekijöiden oikeus järjestäytyä. Sopimuksen kohteena olevien kankaiden toimittajan on toimitettava tilaajalle viimeistään sopimuskauden alussa kopio kankaille myönnetystä kansainvälisestä Reilun kaupan - sertifioinnista tai muu vastaava asianmukainen todistus, josta käy ilmi, että reilun kaupan periaatteilla tuotettua puuvillaa koskevat sopimusehdot täyttyvät. Reilun kaupan avulla kehitysmaiden viljelijät ja työntekijät saavat mahdollisuuden parantaa toimeentuloaan ja päättää itse omasta tulevaisuudestaan. Reilun kaupan periaatteiden mukaisesti tuotettujen tuotteiden hankkiminen on yksinkertainen tapa vähentää globaalia köyhyyttä ja vaikuttaa myönteisesti kehitysmaiden ihmisten elämään. EETTISTÄ HANKINTAA KOSKEVAT TOIMINTAOHJEET Sopimuksen erityisehdot EHDOTUS SOPIMUSEHDOKSI: Sopimuksen kohteena olevien tuotteiden toimittajalla on oltava kankaiden, lankojen ja muiden ompelutarvikkeiden ja/tai niissä käytettävien kuitujen ja muiden raaka-aineiden hankintaa koskevat toimintaohjeet (code of conduct), jotka takaavat, että sopimuksen kohteena olevien tuotteiden toimittajat ja valmistajat noudattavat tuotantomaan paikallista 14

16 lainsäädäntöä erityisesti koskien työ-, työsuojelu- ja vähimmäispalkkalainsäädäntöä, YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 32 artiklaa sekä ILO:n kahdeksaa yleissopimusta, jotka sisältävät - pakkotyövoiman käytön kiellon (yleissopimukset nro 29 ja nro 105) - järjestäytymisvapauden (sopimukset nro 87 ja nro 98) - syrjinnän kiellon (sopimus nro 100 ja yleissopimus nro 111) - lapsityövoiman käytön kiellon (yleissopimukset nro 138 ja 182). Todentamista koskeva sopimusehto: Tilaajalle on toimitettava vähintään 12 kuukauden kuluessa sopimuskauden alkamisesta kopio tavarantoimittajia ja alihankkijoita koskevista toimintaohjeista, joilla varmistetaan, että kankaiden, lankojen ja muiden ompelutarvikkeiden toimittajat ja valmistajat noudattavat toiminnassaan tuotantomaan paikallista lainsäädäntöä, YK:N lapsen oikeuksien yleissopimusta sekä ILO:n yleissopimuksia, sekä kirjallinen kuvaus siitä, miten toimintaohjeista tiedotetaan alihankkijoille ja miten alihankkijoiden ja tuotteiden valmistajien toimintaa seurataan. Toimittajan toimintaohjeita koskevan sopimusehdon tarkoituksena on varmistaa, että toimittaja tekee parhaansa sen varmistamiseksi, että kankaiden, lankojen ja muiden ompelutarvikkeiden tuotantoketjussa noudatetaan työelämän perusoikeuksia ja ihmisoikeuksia. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu tekstiilipalvelujen Joutsenmerkin kriteereihin (versio 3.4.). GLOBAL COMPACT -ALOITTEEN PERIAATTEIDEN NOUDATTAMINEN Sopimuksen erityisehdot EHDOTUS SOPIMUSEHDOKSI: Sopimuksen kohteena olevien tuotteiden toimittajalla on oltava kankaiden, lankojen ja muiden ompelutarvikkeiden hankintaa koskevat toimintaohjeet (code of conduct), jotka takaavat, että tuotteiden toimittajat ja valmistajat noudattavat YK:n Global Compact -aloitteen kymmentä periaatetta. 15

17 Todentamista koskeva sopimusehto: Tilaajalle on toimitettava vähintään 12 kuukauden kuluessa sopimuskauden alkamisesta kopio tavarantoimittajia ja alihankkijoita koskevista toimintaohjeista, joilla varmistetaan, että sopimuksen kohteena olevien tuotteiden toimittajat ja valmistajat noudattavat YK:n Global Compact -aloitteen kymmentä periaatetta sekä kirjallinen kuvaus siitä, miten toimintaohjeista tiedotetaan alihankkijoille ja miten alihankkijoiden ja tuotteiden valmistajien toimintaa seurataan. Toimittajan toimintaohjeita koskevan sopimusehdon tarkoituksena on varmistaa, että toimittaja tekee parhaansa sen varmistamiseksi, että kankaiden, lankojen ja muiden ompelutarvikkeiden tuotantoketjussa noudatetaan työelämän perusoikeuksia ja ihmisoikeuksia. YK:n Global Compact -aloite sisältää 10 periaatetta, jotka käsittelevät ihmisoikeuksia, työntekijöiden oikeuksia, ympäristöä ja korruption torjuntaa. Periaate 1: Yrityksen tulee tukea ja kunnioittaa yleismaailmallisia ihmisoikeuksia omassa vaikutuspiirissään. Periaate 2: Yrityksen tulee huolehtia, että se ei ole osallisena ihmisoikeuksien loukkauksissa. Periaate 3: Yrityksen tulee vaalia yhdistymisvapautta sekä kollektiivisen neuvotteluoikeuden tehokasta tunnustamista. Periaate 4: Yrityksen tulee tukea kaikenlaisen pakkotyön poistamista. Periaate 5: Yrityksen tulee tukea lapsityövoiman käytön tehokasta poistamista. Periaate 6: Yrityksen tulee tukea työmarkkinoilla ja ammatinharjoittamisen yhteydessä tapahtuvan syrjinnän poistamista. Periaate 7: Yrityksen tulee tukea varovaisuusperiaatetta ympäristöasioissa. Periaate 8: Yrityksen tulee tehdä aloitteita, jotka edistävät vastuullisuutta ympäristöasioissa. Periaate 9: Yrityksen tulee kannustaa ympäristöystävällisten teknologioiden kehittämistä ja levittämistä. Periaate 10: Yrityksen tulee toimia kaikkia korruption muotoja vastaan, mukaan lukien kiristys ja lahjonta. Lisätietoa on osoitteessa Ehdotettu hankintakriteeri perustuu tekstiilipalvelujen Joutsenmerkin kriteereihin (versio 3.4.) sekä tekstiilituotteiden EU:n ympäristömerkin kriteereihin. 16

18 FORMALDEHYDIJÄÄMÄT KANKAISSA Hankinnan kohteen määrittely Vapaan tai osittain hydrolysoituvan formaldehydin määrä ei saa ylittää 70 ppm kankaissa, joista valmistettavat tuotteet joutuvat kosketuksiin ihon kanssa ja 300 ppm kaikissa muissa kankaissa mitattuna standardin EN ISO tai vastaavan menetelmän mukaan. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Tilattavien kankaiden valmistajan vakuutus tai kankaiden tuoteselosteet tai muut asiakirjat, kuten testitulokset, tai muu vastaava asianmukainen näyttö vaatimuksen täyttymisestä, kuten Ökö-Tex-standardi 100 -tunnus tai GOTS-sertifikaatti, toimitetaan tilaajan sitä erikseen pyytäessä. Formaldehydi imeytyy helposti limakalvoihin. Täten sen pääasialliset haitat ovat silmän sidekalvojen ja ylähengitysteiden limakalvojen ärsytys. Formaldehydi on luokiteltu terveydelle haitalliseksi ja karsinogeeniseksi. Terveydelle haitallisten aineiden jäämistä voi aiheutua haittavaikutuksia kankaiden käsittelijöiden ja käyttäjien terveydelle. Tekstiilit saattavat olla formaldehydilähteitä. Formaldehydin jäänteitä jää tekstiileihin usein rypistymisenestokäsittelyistä. Formaldehydi lähtee tekstiileistä pesussa pois. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu tekstiilituotteille myönnettävän EU:n ympäristömerkin kriteereihin sekä Motivan hankintapalvelun laatimiin tekstiilien ja työvaatteiden hankintakriteereihin. Motivan hankintakriteerit on valittu ensisijaisesti työvaatteita ajatellen, mutta niitä voidaan soveltaa myös sisustustekstiileihin kuten verhoihin, pyyhkeisiin, liinavaatteisiin, pöytäliinoihin, mattoihin ja tyynyihin. TORJUNTA-AINEJÄÄMÄT KANKAISSA JA LANGOISSA Hankinnan kohteen määrittely Tarjouksen kohteena oleva puuvillasta tai muusta luonnonsiemenkuidusta valmistettu kangas tai lanka saa sisältää yhteensä enintään 0,05 ppm (miljoonasosaa) seuraavia aineita: 17

19 - 2,4,5-T - aldriini - kaptafoli - klordaani - klordimeformi - DDT - Dieldriini - dinosebi ja sen suolat - endriini - heptakloori - heksaklooribentseeni - heksakloorisykloheksaani, α - heksakloorisykloheksaani, β - heksakloorisykloheksaani, δ - metamidofossi - monokrotofossi - parationi - parationimetyyli - propetamfossi - toksafeeni. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Tilattavien kankaiden ja lankojen valmistajan vakuutus tai kankaiden ja lankojen tuoteselosteet tai muut asiakirjat, jotka osoittavat, että vaatimus täyttyy, kuten Ökö-Tex-standardi tunnus tai GOTS-sertifikaatti, toimitetaan tilaajan sitä erikseen pyytäessä. Torjunta-aineiden jäämistä voi aiheutua haittavaikutuksia kankaiden käsittelijöiden ja käyttäjien terveydelle. Lisäksi tiettyjen torjunta-aineiden käyttäminen väärin kuitujen tuotannossa voi aiheuttaa myrkkyjen ja kemikaalien biokertyvyyttä tai ravintoketjun altistumista sekä haittavaikutuksia vesieliöille. Useimpien kriteerissä lueteltujen tuholaismyrkkyjen saattaminen markkinoille ja käyttö on EU:ssa kielletty. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu tekstiilituotteiden EU:n ympäristömerkin kriteereihin sekä tekstiileille laadittuun ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa ohjeistukseen. 18

20 RASKASMETALLIT KANKAISSA JA LANGOISSA Hankinnan kohteen määrittely Kadmiumin (Cd), kromin (Cr), nikkelin (Ni), lyijyn (Pb) ja kuparin (Cu) määrä tarjouksen kohteena olevissa kankaissa ja langoissa saa olla enintään: Kadmium (Cd): 0,1 ppm Kromi (Cr): 2,0 ppm Nikkeli (Ni): 4,0 ppm Lyijy (Pb): 1,0 ppm Kupari (Cu): 50,0 ppm. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Tilattavien kankaiden ja lankojen valmistajan vakuutus tai kankaiden ja lankojen tuoteselosteet tai muut asiakirjat, kuten testitulokset, tai muu vastaava asianmukainen näyttö vaatimuksen täyttymisestä, kuten Ökö-Tex-standardi 100 -tunnus tai GOTS-sertifikaatti, toimitetaan tilaajan sitä erikseen pyytäessä. Kadmium, kromi, nikkeli, lyijy ja kupari ovat myrkyllisiä raskasmetalleja, jotka ovat sekä ihmiselle että luonnolle erittäin haitallisia. Nämä raskasmetallit rikastuvat ravintoketjussa. Ihmisen elimistössä ne kertyvät mm. keskushermostoon, mikä voi aiheuttaa vaurioita tai sairauksia. Mikäli raskasmetallien määrästä lopputuotteessa halutaan testitulos, relevantti testimenetelmä on uuttaminen: DIN EN ISO 105-E (hapan hikiliuos) tai havaitseminen: ICP-MS tai ICP-OES tai muu vastaava menetelmä. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu tekstiileille laadittuun ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa ohjeistukseen sekä Motivan hankintapalvelun laatimiin tekstiilien ja työvaatteiden hankintakriteereihin. Motivan ehdottamat hankintakriteerit on valittu ensisijaisesti työvaatteita ajatellen, mutta niitä voidaan soveltaa myös sisustustekstiileihin kuten verhoihin, pyyhkeisiin, liinavaatteisiin, pöytäliinoihin, mattoihin ja tyynyihin. 19

21 RASKASMETALLIT OMPELUTARVIKKEISSA Hankinnan kohteen määrittely Kadmiumin (Cd), lyijyn (Pb) ja nikkelin (Ni) määrä tarjouksen kohteena olevissa ompelutarvikkeissa (esim. napit, vetoketjut, niitit, soljet, muovisomisteet tai metalliosat) saa olla enintään: Kadmium (Cd): 40 mg/kg Lyijy (Pb): 50 mg/kg Nikkeli (Ni)*: 0,5 µg/cm2/viikko. *vaatimus koskee vain metalliosia, jotka ovat suorassa ja pitkäaikaisessa kosketuksessa ihon kanssa Lisäksi muoviosat eivät saa sisältää ftalaatteja eikä kloorattuja osia. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Tilattavien ompelutarvikkeiden valmistajan vakuutus, tuotteiden tuoteselosteet tai muut asiakirjat, kuten testitulokset, tai muu vastaava asianmukainen näyttö vaatimuksen täyttymisestä toimitetaan tilaajan sitä erikseen pyytäessä. GOTS tai Ökö-tex 100 -standardin mukaisesti sertifioitujen tuotteiden katsotaan täyttävän vaatimukset. Kadmium, lyijy ja nikkeli ovat myrkyllisiä raskasmetalleja, jotka ovat sekä ihmiselle että luonnolle erittäin haitallisia. Nämä raskasmetallit rikastuvat ravintoketjussa. Ihmisen elimistössä ne kertyvät mm. keskushermostoon, mikä voi aiheuttaa vaurioita tai sairauksia. Ftalaatit ovat ftaalihapon estereitä. Ftalaatteja käytetään muovien pehmentämiseen. Eräät ftalaatit on luokiteltu lisääntymiselle vaarallisiksi. Muun muassa pehmeitä muovileluja on vedetty pois markkinoilta haitallisen suurien ftalaattipitoisuuksien vuoksi. Klooratut muoviosat haittaavat loppuun käytettyjen ompelutarvikkeiden energiahyötykäyttöä. Klooratut muovit, kuten PVC-muovi, ei sovi poltettavaksi, koska niistä vapautuu poltettaessa haitallisia kaasuja. Mikäli raskasmetallien määrästä ompelutarvikkeissa halutaan testitulos, relevantti testimenetelmä kadmiumille ja lyijylle on ICP-MS, ICP-OES tai AAS tai muu vastaava menetelmä. Metalliosien nikkelipitoisuutta voi testata standardien EN tai EN 1811 tai muun vastaavan standardin mukaisesti. 20

22 Ehdotettu hankintakriteeri perustuu tekstiilien Joutsenmerkin kriteereihin (versio 4.3.) sekä tekstiilituotteiden EU:n ympäristömerkin kriteereihin. PENTAKLOORIFENOLI KANKAISSA JA LANGOISSA Hankinnan kohteen määrittely Tarjouksen kohteena oleva puuvillasta tai muista luonnonsiemenkuiduista valmistettu kangas tai lanka saa sisältää yhteensä enintään 0,5 ppm (miljoonasosaa) pentakloorifenolia. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Tilattavien kankaiden ja lankojen valmistajan vakuutus tai kankaiden ja lankojen tuoteselosteet tai muut asiakirjat, jotka osoittavat, että vaatimus täyttyy, kuten Ökö-Tex-standardi tunnus tai GOTS-sertifikaatti, toimitetaan tilaajan sitä erikseen pyytäessä. Pentakloorifenoli (PCP) on antibakteerinen aine, joka on pitkään ollut kielletty liinavaatteissa. Pentakloorifenoli voi olla ihmisille myrkyllistä. Vaikka se kykenee tuhoamaan osan mikrobeista, paikan valtaavat ne mikrobit, jotka ovat aineelle vastustuskykyisiä. Lisäksi aineen käyttö kehittää sietokykyä niissäkin mikrobeissa, jotka alun perin olivat antibakteeriselle aineelle herkkiä. Pentakloorifenolia käytetään lähinnä ulkokäytössä olevissa tekstiileissä estämään mm. sienten ja homeen kasvua. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu tekstiilituotteiden EU:n ympäristömerkin kriteereihin sekä tekstiileille laadittuun ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa ohjeistukseen. Motivan laatima hankintaohje tekstiileille ja työvaatteille sisältää kriteerin, jonka mukaan kaikkien antibakteeristen aineiden käyttö on kielletty. ATSOVÄRIT KANKAIDEN JA LANKOJEN VÄRJÄYKSESSÄ Hankinnan kohteen määrittely Sellaisten atsovärien, jotka voivat hajota syöpää tunnetusti aiheuttaviksi aromaattisiksi amiineiksi, käyttö on kielletty tarjouksen kohteena olevien kankaiden ja lankojen värjäyksessä. 21

23 Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Tilattavien kankaiden tai lankojen valmistajan vakuutus tai kankaiden ja lankojen tuoteselosteet tai muut asiakirjat, kuten testitulokset, tai muu vastaava asianmukainen näyttö vaatimuksen täyttymisestä toimitetaan tilaajan sitä erikseen pyytäessä. Atsovärit, joista vapautuu erilaisia amiineja, on kielletty EU:n alueella (2002/61/EC direktiivi), mutta niitä saatetaan käyttää EU:n ulkopuolella värjätyissä kankaissa. Atsoväreistä vapatuvat amiinit voivat olla karsinogeenisia, allergeenisiä ja myrkyllisiä. Lista kielletyistä atsoväreistä eli atsoväreistä, joista vapautuu aromaattisia amineja, löytyy tekstiileille laaditun Joutsenmerkin kriteereistä. Mikäli atsovärien käytöstä halutaan testitulos, relevantti testimenetelmä on EN ja 2 tai vastaava. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu tekstiilituotteiden EU:n ympäristömerkin kriteereihin sekä Motivan hankintapalvelun laatimiin tekstiilien ja työvaatteiden hankintakriteereihin. Motivan ehdottamat hankintakriteerit on valittu ensisijaisesti työvaatteita ajatellen, mutta niitä voidaan soveltaa myös sisustustekstiileihin kuten verhoihin, pyyhkeisiin, liinavaatteisiin, pöytäliinoihin, mattoihin ja tyynyihin. OMPELUTÖIDEN YMPÄRISTÖJOHTAMINEN Tarjoajan soveltuvuusvaatimukset Tarjoajan on osoitettava, että tarjouksen kohteena olevat ompelutyöt toteutetaan ympäristöä säästävällä tavalla. Tarjoajan on esitettävä selvitys toimintatavoista, joilla se tunnistaa, vähentää ja seuraa ompelutyöhön liittyviä ympäristövaikutuksia. Toimintatapaselvityksen on sisällettävä ainakin seuraavat osat: - ympäristölainsäädännön noudattaminen - kankaiden varastointiin ja ompelutyöhön liittyvän energian kulutuksen vähentäminen - kuljetusten energiatehokkuuden parantaminen - tekstiilijätteen määrän vähentäminen ja seuraaminen - tekstiilijätteen kierrättäminen ja hyötykäyttö - henkilöstön osaamisen parantaminen ympäristökysymyksissä. 22

24 Lyhyt kirjallinen selvitys toimintatavoista, joka sisältää ainakin edellä luetellut asiat. Mikäli tarjoajalla on kyseessä olevaan toimintaan liittyvä sertifioitu ympäristöjärjestelmä (EMAS, ISO tai muu kansallinen tai alueellinen virallisesti hyväksytty järjestelmä), se voi esittää todistuksen järjestelmästä kirjallisen selvityksen sijasta. Selvitys kuvaa ympäristöasioiden hoitoon liittyviä toimenpiteitä, joita tarjoaja tulee toteuttamaan tarjouksen kohteena olevissa ompelutöissä. Selvityksellä tarjoaja osoittaa, että sillä on ompelutöiden luonteen kannalta riittävä ympäristöasioiden hoitoon liittyvä tekninen pätevyys. 23

25 EHDOTUS JATKOTYÖSTÄ Ympäristö- ja sosiaalisen vastuun kriteerien käyttö kilpailutuksissa on hyvä aloittaa muutaman kriteerin käytöllä, jotka kohdistuvat hankittavan tuotteen tai palvelun olennaisimpiin ympäristönäkökohtiin ja jotka on helposti määritettävissä ja todennettavissa. Seuraavalla hankintakerralla on mahdollista harkita uusia kriteerien käyttöönottoa ja/tai nostaa jo käytettyjen kriteerien vaatimustasoa. Tarjouspyynnöissä käytettävien ympäristö- ja sosiaalisen vastuun kriteerien soveltuvuus kunkin hankinnan kohteeseen ja siten lainmukaisuus on aina varmistettava. Jotta tarjouspyyntöön kirjattavat hankintakriteerit ovat lainmukaisia, niiden on kohdistuttava juuri kyseisen hankinnan kohteeseen. Kilpailutuksessa käytettävät hankintakriteerit ja niiden sanamuodot onkin hyvä käydä läpi yhdessä hankintalakimiehen kanssa ennen kilpailutuksen aloittamista ja tarjouspyynnön julkaisemista. Mikäli on epävarmaa, pystyvätkö tarjoajat tarjoamaan tarjouspyyntöön kirjattujen ympäristö- ja sosiaalisen vastuun kriteerien mukaisia tuotteita tai palveluja, tai on epävarmaa mikä on kriteerit täyttävien tuotteiden tai palvelujen hinta, on tärkeää käydä markkinavuoropuhelua mahdollisten tarjoajien kanssa ennen kilpailutuksen aloittamista. Alustava tarjouspyyntö voidaan esimerkiksi lähettää mahdollisille tarjoajille kommentoitavaksi ennen tarjouspyynnön julkaisemista. Jos kommentointikierroksella ilmenee, että ympäristökriteerien vaatimustaso on juuri tässä hankintatapauksessa liian korkea, sitä voidaan muuttaa. Erityisesti monimutkaisissa hankinnoissa saatetaan tarvita ennen tarjouskilpailun aloittamista ennakkokyselyä. Ennakkokyselyllä voidaan selvittää tietyt kriteerit täyttävien tuotteiden tai palvelujen tarjoajien määrää ja toimituskykyä, markkinoilla olevia tuotteiden ja palvelujen kustannustasoa sekä tarjoajien erilaisia ratkaisuvaihtoehtoja. Ennakkokyselyllä saatuja vastauksia voidaan käyttää apuna tarjouspyynnön laadinnassa, kun vain varmistetaan, että tarjouspyyntö kohtelee kaikkia mahdollisia tarjoajia tasapuolisesti. Vuoropuhelua ja keskustelua mahdollisten tarjoajien kanssa on hyvä käydä jo hyvissä ajoin ennen kilpailutuksen alkua. Varsinkin silloin, kun on tarkoitus lisätä asteittain hankinnoille asetettavien kriteereiden vaatimustasoa, on tästä hyvä kertoa tarjoajille jo etukäteen. Näin he voivat ennakoida tuotteelle tai palvelulle tulevaisuudessa asetettavia ympäristö- ja sosiaalisen vastuun vaatimuksia ja kehittää ratkaisuja niihin vastaamiseksi. Hankintalaki on uudistumassa. Hallituksen esitys hankintalain kokonaisuudistuksesta on tarkoitus antaa eduskunnalle kesäkuussa Tavoitteena on, että uusi hankintalainsäädäntö olisi voimassa mahdollisimman pian loppuvuodesta Uuden hankintalain tarjoamat mahdollisuudet ympäristö- ja sosiaalisten näkökohtien huomioon ottamiseen julkisissa hankinnoissa on hyvä selvittää ja ottaa käyttöön heti uuden lain astuttua voimaan. 24