Alustus sosiaalisesti vastuullisiin hankintoihin Kestävien hankintojen vuosiseminaari

Transkriptio

1 Alustus sosiaalisesti vastuullisiin hankintoihin Kestävien hankintojen vuosiseminaari Hansel Oy 1

2 Sosiaalisesti vastuullinen hankinta Sosiaalisesti vastuullisilla julkisilla hankinnoilla tarkoitetaan hankintatoimia, joissa otetaan huomioon yksi tai useampia seuraavista sosiaalisista näkökohdista: työllisyysmahdollisuudet, ihmisarvoinen työ, sosiaalisten oikeuksien ja työoikeuksien noudattaminen, sosiaalinen osallisuus (mukaan luettuna vammaiset henkilöt), yhdenvertaiset mahdollisuudet, kaikille sopiva suunnittelu, jossa otetaan huomioon kestävyysperusteet, mukaan luettuna eettistä kauppaa koskevat kysymykset ja laajempi yritysten yhteiskuntavastuun vapaaehtoinen noudattaminen sekä Euroopan unionin perussopimuksella ja hankintadirektiiveillä vahvistettujen periaatteiden noudattaminen. Lähde: EU kommission julkaisu 2010: Sosiaalinen ostaminen: Opas sosiaalisten näkökohtien huomioonottamisesta julkisissa hankinnoissa 2

3 Sosiaalisen vastuun eri näkökohdat Esteettömyyden, saavutettavuuden ja kaikille sopivan suunnittelun (design for all) edistäminen - > tekninen vaatimus Kansallisten ja EU:n sosiaalisten oikeuksien ja työoikeuksien sekä ihmisoikeuksien noudattamisen edistäminen -> sopimusehto ja seuranta Ihmisarvoisen työn edistäminen (decent work), esim. ILOn perussopimusten noudattaminen -> sopimusehto ja seuranta Eettistä kauppaa koskevien kysymysten huomioon ottaminen -> tuote + sopimusehto Työllisyysmahdollisuuksien edistäminen -> sopimusehto ja seuranta Nuorten, pitkäaikaistyöttömien, iäkkäiden, vammaisten ja heikossa asemassa olevien (siirtotyöläiset, etniset ja muut vähemmistöt) työllisyyden edistäminen Sukupuolten välisen tasapainon sekä rodullisen ja etnisen monimuotoisuuden edistäminen Pk-yritysten osallistumisen edistäminen sosiaalisesti vastuullisissa hankinnoissa -> hankinnan kohteen ja hankittavan kokonaisuuden määrittely 3

4 Otetaanko huomioon kaikissa hankinnoissa? 4

5 CSR-kompassi Lähde: 5

6 Toimittajaluokittelu riskinäkökulmasta Työ- ja ihmisoikeuksien noudattaminen Liiketoiminnan merkitys eli Puitejärjestelyn arvo ja onko muita toimittajia? Suuri riski Maineriskin hallinta Keskisuuri riski Sopimusehdot Valvonta sopimuskaudella Vastuullisuusraportti Kolmannen tahon todennus Itsearviointikysely Pieni riski Lähde: Riskialttius, mm. riskialtis toimiala, tuotantoketju tai valmistusmaa 6

7 Sosiaalisen vastuun riskien arviointi Sosiaalisten ongelmakohtien selvittäminen esim. seuraavilla kysymyksillä: Toimitusketju: Millainen se on? Kuinka monen maan kautta se menee ja mitä nämä maat ovat? Onko se monimutkainen? Onko todennäköistä, että siihen kuuluu useita alihankkijoita? Tavarat, joiden valmistuksessa käytetään useita välituotteita, komponentteja, ovat usein toimitusketjultaan vaikeaselkoisempia ja niiden hallitseminen on haasteellista. Tuotantoprosessi: Millainen se on? Missä toimitusketjun osassa on suurin riski, että työntekijöiden oikeuksia rikotaan? Tässä voidaan selvittää, millaisia prosesseja tavaran tuotanto pitää sisällään. Työvoima: Millaista työvoimaa vastaavanlaisessa tuotannossa/toimituksissa yleensä käytetään? Millaista työtä tuotantoon sisältyy? Esimerkiksi kausi- tai tilapäistä työvoimaa hyödyntävässä tuotannossa on olemassa riski, että työntekijöiden työ- ja ihmisoikeuksia rajoitetaan. Tiedossa olevat aiemmat ongelmat: Onko kyseisellä alalla esiintyneistä väärinkäytöksistä raportoitu aiemmin? Huonoista työoloista on raportoitu esimerkiksi tekstiili-, elintarvike- ja elektroniikkateollisuudessa ulkomailla. Sosiaalinen polkumyynti on yleistyvä ongelma myös kotimaisten palveluntoimittajien piirissä. Sen riski on erityisen suuri esimerkiksi ravintola-, siivous- ja rakennusalalla Lähde: 7

8 Työllistäminen Pohdinta siitä, mihin hankintaan soveltuu Tukipalvelu, muu ei asiantuntijatyö Soveltuvan kokoisia tarjoajayrityksiä Työllistäminen sopimuskauden aikana, sopimuskauden kesto Työllistettävien kohteen määrittely tarvittaessa Seuranta yhteistyökokouksissa Tasapuolisuus, syrjimättömyys, suhteellisuus, avoimuus Velvoite vai työllisyyden edistäminen 8

9 Kiitos! Lakimies, VT Hansel Oy Puh liisa.lehtomaki at hansel.fi 9