KALUSTEIDEN YMPÄRISTÖ- JA

Transkriptio

1 KALUSTEIDEN YMPÄRISTÖ- JA SOSIAALISEN VASTUUN KRITEERIT Kestävistä hankinnoista elinvoimaa Pirkanmaalle XX SoulSisko Kirsi Nurminen

2 SISÄLLYSLUETTELO KESTÄVISTÄ HANKINNOISTA ELINVOIMAA PIRKANMAALLE... 2 KALUSTEET... 3 EHDOTUS TARJOUSPYYNNÖSSÄ KÄYTETTÄVISTÄ YMPÄRISTÖ- JA SOSIAALISEN VASTUUN KRITEEREISTÄ... 4 KESTÄVYYS... 4 TAKUUAIKA... 4 KORJATTAVUUS / OSIEN SAATAVUUS... 5 KÄYTTÖOHJE... 5 TEKSTIILIEN IRROTETTAVUUS JA PESTÄVYYS... 6 TEKSTIILIEN KULUTUSKESTÄVYYS... 6 TEKSTIILIEN VALONKESTÄVYYS... 7 VERHOILUKANKAIDEN PALOTURVALLISUUS... 8 PAKKAUSMATERIAALIEN VASTAANOTTAMINEN... 9 PAKKAUSMATERIAALIEN EROTTELU... 9 HELPOSTI KIERRÄTETTÄVÄT MATERIAALIT MUITA YMPÄRISTÖ- JA SOSIAALISEN VASTUUN KRITEEREITÄ YMPÄRISTÖJOHTAMINEN EETTISET PERIAATTEET JA SOSIAALINEN VASTUU LAILLISESTI HAKATTU PUUTAVARA KESTÄVÄN METSÄNHOIDON PERIAATTEIDEN MUKAINEN PUUTAVARA PUUN JÄLJITETTÄVYYS VANHOJEN KALUSTEIDEN HALLINNAN JA HYÖDYNTÄMISEN PALVELU MUOVIOSIEN MERKINNÄT JA KIERRÄTETTÄVYYS KUUSIARVOINEN KROMI METALLIOSIEN PINNOITTEISSA PINNOITTEIDEN SISÄLTÄMÄT HAITALLISET TAI VAARALLISET AINEET HAIHTUVAT ORGAANISET YHDISTEET FLUORATUT HIILIVEDYT FORMALDEHYDIPÄÄSTÖT NANOPARTIKKELIT PALOTURVALLISTEN VERHOILUKANKAIDEN PALONSUOJA-AINEET PENTAKLOORIFENOLI VERHOILUKANKAISSA ATSOVÄRIT VERHOILUKANKAIDEN VÄRJÄYKSESSÄ KIERRÄTETTÄVÄT JA UUDELLEENKÄYTETTÄVÄT PAKKAUKSET PVC JA KLOORIPOHJAISET MUOVIT PAKKAUSMATERIAALEISSA EHDOTUS JATKOTYÖSTÄ

3 KESTÄVISTÄ HANKINNOISTA ELINVOIMAA PIRKANMAALLE Vaikka julkisia hankintoja koskeva lainsäädäntö edellyttää, että kokonaistaloudellisesti edullisin tai hinnaltaan halvin tarjous tulee hyväksyä, se ei estä ympäristöasioiden tai sosiaalisen vastuun näkökulmien huomioon ottamista hankinnoissa. Hankintalain mukaan hankintayksiköiden on pyrittävä järjestämään hankintatoimintansa siten, että hankintoja voidaan toteuttaa mahdollisimman taloudellisesti ja suunnitelmallisesti sekä mahdollisimman tarkoituksenmukaisina kokonaisuuksina ympäristönäkökohdat huomioon ottaen. Ympäristöasioita ja sosiaalisen vastuun näkökulmia on mahdollista ottaa huomioon hankintamenettelyn eri vaiheissa. Hankinnan valmisteluvaihe on usein ratkaisevan tärkeä. Siinä määritellään hankinnan todellinen tarve ja ratkaistaan, missä määrin hankinnassa halutaan vaatia tai kannustaa tarjoajia ympäristömyönteisten ja eettisten periaatteiden mukaisten tavaroiden, palvelujen ja ratkaisujen tarjoamiseen. Hankintojen kilpailutusvaiheessa ympäristöasioita ja sosiaalisen vastuun näkökulmia on mahdollista sisällyttää tarjouspyyntöön ehdottomina vaatimuksina tai vertailuperusteina. Ehdottomat vaatimukset voivat kohdistua tarjoajien soveltuvuusvaatimuksiin, hankinnan kohteen määrittelyyn tai sopimuksen erityisehtoihin. Tässä raportissa esitetyt ehdotukset kalusteiden hankintojen ympäristö- ja sosiaalisen vastuun kriteereiksi on tehty osana Kestävistä hankinnoista elinvoimaa Pirkanmaalle - projektia, jonka Tampereen kaupungin Kestävä yhdyskunta -yksikkö toteuttaa vuoden 2016 aikana, ja jota Pirkanmaan liitto rahoittaa maakunnan kehittämisrahalla. Projektin ensimmäisenä vaiheena on kestävien hankintojen edistämiseen liittyvä konsulttityö, jonka kohteena on viisi Tampereen kaupungin toimialaa sekä niistä valitut ajankohtaiset tavaratai palveluhankinnat. Konsulttityön tuloksena esitetään ehdotuksia ympäristö- ja sosiaalisen vastuun kriteereistä käytettäväksi valittujen tuotteiden ja palvelujen seuraavissa kilpailutuksissa sekä muita kyseisten tuotteiden ja palvelujen kilpailutuksissa käytettäväksi soveltuvia hankintakriteereitä. Konsulttityön on toteuttanut ja tämän raportin on koonnut SoulSiskon yrittäjä Kirsi Nurminen. 2

4 KALUSTEET Huonekaluissa yleisimmin käytettyjä materiaaleja ovat puu ja puupohjaiset paneelit, metalli, muovi, tekstiilit ja vaahtomuovi (pehmusteissa). Jokaisella materiaalilla on omat ympäristövaikutuksensa, joihin hankinnassa kannattaa kiinnittää huomiota. Puun ja puusta valmistettujen paneelien hankinnassa kannattaa kiinnittää huomiota puun alkuperään. Sääntelemättömillä ja laittomilla hakkuilla (erityisesti suojelualueilla) sekä muilla kestämättömillä menettelytavoilla on haitallinen vaikutus luonnon monimuotoisuuteen ja ekosysteemien tuottamiin palveluihin. Lisäksi huonekaluissa käytetylle puulle tehdään usein pintakäsittelyjä (lakkaus, maalaus, kyllästys jne.), jotka voivat aiheuttaa kemikaalikuormitusta. Lisäksi puupaneelien ja puukuitulevyjen valmistuksessa saatetaan käyttää haitallisia kemikaaleja (kuten formaldehydiä). Metallit ovat uusiutumattomia raaka-aineita, joiden louhinta ja jatkojalostus aiheuttavat merkittäviä ympäristövaikutuksia. Myös öljystä valmistettavan muovin valmistukseen liittyy merkittäviä ympäristöhaittoja. Hankinnoissa voi kiinnittää huomiota muovien valmistuksessa käytettäviin erilaisiin lisä- ja apuaineisiin, joista osa on haitallisia sekä muovin ja metallin haitallisiin pintakäsittelyaineisiin. Lisäksi kannattaa kiinnittää huomiota siihen, että huonekalujen muovi- ja metalliosat on mahdollista erottaa huonekalusta ja kierrättää. Tekstiilien ja vaahtomuovien osalta suurin ympäristövaikutus liittyy kemikaaleihin. Haitallisia kemikaaleja voi olla esim. väriaineissa, homeelta ja kosteudelta suojaavissa aineissa tai palonestoaineissa. On kuitenkin pidettävä huolta, että julkisiin tiloihin tarkoitetut kalusteet ovat paloturvallisia. Kuljetuksia varten huonekalut yleensä pakataan. Pakkausten tehtävänä on suojata huonekalua, joten pakkausmateriaalin minimoiminen ei aina ole tarkoituksenmukaista. Pakkausmateriaaleissa voi kuitenkin suosia uusiutuvista raaka-aineista valmistettuja pakkauksia, uusioraaka-aineista valmistettuja pakkauksia sekä kierrätettäviä pakkausmateriaaleja. Huonekalun käytön ympäristövaikutukset ovat yleensä vähäiset. Käytöstä poistaminen on kuitenkin siinä mielessä tärkeä vaihe, että huonekalun purkaminen osiin ja materiaalien kierrättäminen uusiokäyttöön vähentää neitseellisten raaka-aineiden tarvetta ja uusien huonekalujen valmistuksen ympäristövaikutuksia. Mitä pitkäikäisempi huonekalu on, sitä harvemmin tarvitaan uusia huonekaluja. Huonekalun pitkä käyttöikä ja kestävyys ovatkin avainasemassa huonekalun ympäristövaikutusten vähentämisessä. 3

5 EHDOTUS TARJOUSPYYNNÖSSÄ KÄYTETTÄVISTÄ YMPÄRISTÖ- JA SOSIAALISEN VASTUUN KRITEEREISTÄ KESTÄVYYS Tarjouksen kohteena olevien kalusteiden tulee olla kovaa kulutusta kestäviä ja tukevatekoisia sekä suunniteltuja ja testattuja voimassa olevien standardien mukaisesti julkisten tilojen käyttöön. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Tuotteen kestäminen mahdollisimman pitkään käytössä vähentää uusien huonekalujen valmistamisen aiheuttamaa ympäristökuormitusta. TAKUUAIKA Tarjouksen kohteena olevien kalusteiden takuuajan on oltava vähintään 5 vuotta. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Takuu on yrityksen antama sitoumus siitä, että tuote säilyy käyttökelpoisena ainakin takuuajan. Jos tuotteelle on myönnetty takuuaika, tuotteessa katsotaan olevan virhe, mikäli se takuuajan kuluessa huonontuu takuussa tarkoitetulla tavalla. 4

6 KORJATTAVUUS / OSIEN SAATAVUUS Tarjouksen kohteena oleviin kalusteisiin on oltava saatavilla ja hankittavissa irto-osia (esim. irtojalat tai -hyllyt) sekä kiinnittimiä (esim. helat ja ruuvit) vähintään viiden vuoden ajan. Kalusteet tulee voida purkaa osiin korjauksia sekä kuluneiden tai rikki menneiden osien vaihtoa varten (esim. pöytien ja tuolien jalkojen lattiasuojat tulee olla vaihdettavissa). Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Tuotteen korjaaminen ja tätä varten tarvittavien irto-osien tai kiinnittimien saatavuus pidentävät tuotteen käyttöikää. Tuotteen käyttäminen mahdollisimman pitkään vähentää uusien huonekalujen valmistamisen aiheuttamaa ympäristökuormitusta. KÄYTTÖOHJE Kaikista tarjouksen kohteena olevista kalusteista on oltava helposti saatavilla suomenkielinen käyttöohje, johon sisältyy tuotteen puhdistus- ja ylläpito-ohje sekä erityisohjeet eri materiaaleille. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Tuotteen ohjeen mukainen puhdistaminen ja ylläpito sekä käyttö pidentävät tuotteen käyttöikää. Tuotteen käyttäminen mahdollisimman pitkään vähentää uusien huonekalujen valmistamisen aiheuttamaa ympäristökuormitusta. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu Hanselin käyttämiin kalusteiden kilpailutuskriteereihin. 5

7 TEKSTIILIEN IRROTETTAVUUS JA PESTÄVYYS Tarjouksen kohteena olevien istuinhuonekalujen tekstiiliosien ja verhoilujen on oltava irrotettavissa ja pestävissä joko vesi- tai kemiallisessa pesussa. Mittojen muuttumisen pestävissä luonnonkuitutekstiileissä on oltava alle 0,5 %. Pesun värinkeston eli sekä värinmuutosten että värien sekoittumisen tason on oltava vähintään 3 4. Tämä vaatimus ei koske tuotteita, jotka on selvästi merkitty tekstillä Vain kuivapesu tai vastaavalla muulla merkinnällä. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Istuinhuonekalujen tekstiilien irrotettavuus ja pestävyys pidentävät niiden käyttöikää. Tuotteen käyttäminen mahdollisimman pitkään vähentää uusien huonekalujen valmistamisen aiheuttamaa ympäristökuormitusta. Lisätiedot: Pesun värinkestoa arvioidaan 5-portaisella asteikolla, jossa numero 5 tarkoittaa, että tutkittavassa materiaalissa ei ole testauksen jälkeen värimuutosta ja numero 1 tarkoittaa suurinta värimuutosta. Värinkesto pesussa määritellään menetelmällä ISO 105 C06 tai vastaavalla. Mittojen muutos määritellään standardien ISO 6333, ISO 5077 ja ISO 3759 tai vastaavan avulla. Ehdotettu mittojen muuttumiseen liittyvä kriteeri sekä pesun värinkestoon liittyvä kriteeri perustuvat huonekalujen ja kalusteiden Joutsenmerkin kriteereihin (versio 4.11.). TEKSTIILIEN KULUTUSKESTÄVYYS Tarjouksen kohteena olevien kalusteiden huonekalutekstiilien eli istuinhuonekalujen tekstiilien kulutuskestävyyden tulee olla vähintään Martindalea. Lisäksi tekstiilien nyppyyntymättömyyskertoimen tulee olla vähintään 4. 6

8 Tuoteselosteet tai muut tuotteen valmistajan asiakirjat, joista tekstiilien kulutuskestävyys ja nyppyyntymättömyyskerroin käyvät ilmi. Istuinhuonekalujen tekstiilien kulutuskestävyys ja nyppyyntymättömyys pidentävät tuotteiden käyttöikää. Tuotteen käyttäminen mahdollisimman pitkään vähentää uusien huonekalujen valmistamisen aiheuttamaa ympäristökuormitusta. Martindale hankauksenkestoluku kertoo kankaan kulutuskestävyydestä. Yli kierrosta on tarkoitettu kovaan käyttöön ja yli kierrosta julkisen tilan kalusteeseen. Eurooppalaisen standardin mukaan kankaiden hankauksenkesto määritellään Martindalemenetelmällä. Testissä tutkittava kangas kiinnitetään pyöreään alustaan, jota hangataan standardivillakangasta vasten pyörivällä liikkeellä. Hankauksenkestotuloksena ilmoitetaan kierrosmäärä, jonka jälkeen kaksi kankaan lankaa katkeaa. Tekstiilien kulutuskestävyys määritellään standardin EN ISO tai vastaavan avulla. Kankaan pinnan nyppyyntymisherkkyyttä tutkitaan erilaisilla laitteilla. Nyppyyntymis- eli pillinkitaipumus arvostellaan asteikolla 1 5. Tulos 1 2 tarkoittaa runsasta pillinkiä, 3 vähäistä pillinkiä ja 4 5 kangasta, joka ei nyppyynny. Kankaan pinnan nyppyyntyminen määritellään EN ISO tai vastaavan avulla. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu Hanselin käyttämiin kalusteiden kilpailutuskriteereihin. Huonekalujen ja kalusteiden Joutsenmerkin kriteerien (versio 4.11.) mukaan julkiseen käyttöön tarkoitettujen tekstiilien kulutuskestävyyden tulee olla sellainen, että vähintään kulutussyklin aikana katkeaa korkeintaan kaksi lankaa ja nyppyyntymättömyyden kertoimen tulee olla vähintään 4. TEKSTIILIEN VALONKESTÄVYYS Tarjouksen kohteena olevien kalusteiden tekstiilien värin valonkeston on oltava vähintään tasolla 5. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. 7

9 Auringonvalo haalistaa kankaan värin. Huonekalujen tekstiilien valonkestävyys pidentää tuotteiden käyttöikää. Tuotteen käyttäminen mahdollisimman pitkään vähentää uusien huonekalujen valmistamisen aiheuttamaa ympäristökuormitusta. Auringonvalo haalistaa värin kankaasta ajan mittaan. Tekokuitukankaat kestävät auringonvaloa puuvillakankaita paremmin. Värin valonkesto-ominaisuudet arvostellaan asteikolla 1 8, jolla 4 tarkoittaa hyvää valonkestoa ja 5 tai sitä paremmat luvut erittäin hyvää valonkestoa. Testi määrittää kuinka paljon väri muuttuu valon vaikutuksesta. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu huonekalujen ja kalusteiden Joutsenmerkin kriteereihin (versio 4.11.). Joutsenmerkin kriteerien mukaan taso 4 sallitaan vain, kun huonekalutekstiilit ovat vaaleat ja niissä on yli 20 % villaa tai muuta keratiinikuitua tai yli 20 % silkkiä tai yli 20 % pellavaa tai muita runkokuituja. VERHOILUKANKAIDEN PALOTURVALLISUUS Tarjouksen kohteena olevien kalusteiden verhoilukankaiden tulee täyttää paloturvallisuuden osalta standardien EN ja EN vaatimukset. Verhoilukankaiden tulee kuulua syttyvyysluokkaan SL 1 (vaikeasti syttyvät). Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Testitulokset, jotka osoittavat, että yllä mainittu vaatimus täyttyy tai muu vastaava asianmukainen näyttö vaatimuksen täyttymisestä toimitetaan tilaajan sitä erikseen pyytäessä. Kaikki tekstiilit eivät pala samalla tavalla. Niiden syttymisherkkyydessä, palamisnopeudessa ja savun muodostumisessa on eroja. Sisustemateriaalit voivat olla palamattomia, vaikeasti syttyviä, tavanomaisesti syttyviä tai herkästi syttyviä. Herkästi syttyvät sisustusmateriaalit ovat riskitekijä. Pehmustettujen huonekalujen materiaaliyhdistelmien (päällinen ja pehmuste) syttyvyyttä testataan standardin EN ja EN mukaisilla menetelmillä. Pehmustettujen istuinhuonekalujen paloturvallisuusvaatimuksista on säädetty asetuksella 743/90 8

10 (muutettu 479/96). Elinkeinonharjoittajan on tarvittaessa esitettävä valvontaviranomaiselle selvitys siitä, että huonekalu läpäisee standardin SFS-EN mukaisen paloturvallisuustestin tai että sen paloturvallisuus voidaan luotettavasti osoittaa muulla tavoin. Sisäasiainministeriön ohjeen mukaan sisusteet jaetaan Suomessa syttymisherkkyytensä sekä palonleviämisominaisuuksiensa perusteella kolmeen syttyvyysluokkaan: SL 3 (herkästi syttyvät), SL 2 (tavanomaisesti syttyvät) ja SL 1 (vaikeasti syttyvät). Julkisissa tiloissa suositellaan käytettäväksi syttyvyysluokkien 1 ja 2 materiaaleja, jotka eivät syty savukkeesta eivätkä levitä paloa voimakkaasti. Suositeltavaa olisi, ettei sisuste myöskään syttyisi tulitikun liekkiä vastaavasta sytytyksestä (syttyvyysluokka 1). Ehdotettu hankintakriteeri perustuu Hanselin käyttämiin kalusteiden kilpailutuskriteereihin. PAKKAUSMATERIAALIEN VASTAANOTTAMINEN Sopimuksen erityisehdot Tarjoajan on vastaanotettava tarjouksen kohteena olevien kalusteiden pakkausmateriaalit ja toimitettava kierrätettävät materiaalit asianmukaiseen kierrätykseen, mikäli pakkausten purkaminen tapahtuu huonekalujen toimituksen ja asennuksen yhteydessä. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Pakkausmateriaalista syntyvän jätemäärän vähentäminen ja kierrätyksen edistäminen. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu Hanselin käyttämiin kalusteiden kilpailutuskriteereihin. PAKKAUSMATERIAALIEN EROTTELU Tarjouksen kohteena olevien kalusteiden pakkausmateriaalien on oltava sellaisia, että asiakas pystyy ilman erityistyökaluja erottelemaan 9

11 kierrätettävät pakkausmateriaalit yhtä materiaalia (kuten pahvia, muovia tai kangasta) sisältäviin kierrätettäviin osiin, mikäli kalusteiden pakkausten purku tapahtuu asiakkaan toimesta. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Pakkausmateriaalista syntyvän kierrätykseen kelpaamattoman jätemäärän vähentäminen ja kierrätyksen edistäminen. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu kalusteille laadittuun ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa ohjeistukseen sekä Hanselin käyttämiin kalusteiden kilpailutuskriteereihin. HELPOSTI KIERRÄTETTÄVÄT MATERIAALIT Eri materiaaleista valmistettujen kalusteiden on oltava helposti ilman erikoistyökaluja purettavissa vain yhtä materiaalia (kuten puuta, muovia, metallia tai tekstiiliä) sisältäviin osiin, jotta materiaalit voidaan toimittaa asianmukaisesti kierrätykseen tai energiahyötykäyttöön kalusteen käyttöiän jälkeen. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Huonekaluista syntyvän kaatopaikalle päätyvän jätteen määrän vähentäminen ja eri materiaalien kierrätyksen sekä jätteen energiahyötykäytön edistäminen. 10

12 MUITA YMPÄRISTÖ- JA SOSIAALISEN VASTUUN KRITEEREITÄ YMPÄRISTÖJOHTAMINEN Yrityksen ympäristöasioiden hoitoon liittyvien toimenpiteiden selvitystä tai ympäristöhallintajärjestelmää edellytetään usein palveluhankintojen tai rakennusurakoiden yhteydessä. Tällöinkin ympäristöasioiden hoitoon liittyviä toimenpiteitä tai ympäristöhallintajärjestelmää voidaan edellyttää vain siinä tapauksessa, että se voidaan perustella hankittavan palvelun tai rakennusurakan luonteella. Tavarahankintojen tarjouspyyntöön voidaan sisällyttää tuotantomenetelmiin liittyviä vaatimuksia, mutta vain sellaisia jotka liittyvät juuri hankittavan tuotteen valmistukseen ja vaikuttavat sen ominaisuuksiin, vaikka nämä ominaisuudet eivät välttämättä olisikaan lopputuotteessa näkyviä. Olennaista on, että lopputuotteen luonne ja arvo muuttuvat vaaditun jalostus- tai tuotantomenetelmän ansiosta. Mikäli katsotaan, että kalusteiden toimitukseen liittyvät palvelut (esim. suunnittelu-, kuljetus-, asennus- sekä vanhojen kalusteiden hallinnan- ja hyödyntämisen palvelu) ovat luonteeltaan sellaisia, että niiden perusteella voidaan edellyttää toimittajalta ympäristöhallintajärjestelmää tai ympäristöasioiden hoitoon liittyviä toimenpiteitä, voidaan huonekalujen toimittajille asettaa tarjouspyynnössä seuraavanlainen vaatimus: Tarjoajan soveltuvuusvaatimukset Tarjoajan on osoitettava, että tarjouksen kohteena olevien kalusteiden toimitukseen liittyvät palvelut toteutetaan ympäristöä säästävällä tavalla. Tarjoajan on esitettävä selvitys toimintatavoista, joilla se tunnistaa, vähentää ja seuraa kalusteiden toimitukseen liittyviä ympäristövaikutuksia. Toimintatapaselvityksen on sisällettävä ainakin seuraavat osat: - ympäristölainsäädännön noudattaminen - energian kulutuksen vähentäminen - kuljetusten energiatehokkuuden parantaminen - jätteen määrän vähentäminen - henkilöstön osaamisen parantaminen ympäristökysymyksissä. Kirjallinen selvitys toimintatavoista, joka sisältää ainakin edellä luetellut asiat. Mikäli tarjoajalla on kyseessä olevaan toimintaan liittyvä sertifioitu ympäristöjärjestelmä (EMAS, 11

13 ISO tai muu kansallinen tai alueellinen virallisesti hyväksytty järjestelmä), se voi esittää todistuksen järjestelmästä kirjallisen selvityksen sijasta. Selvitys kuvaa ympäristöasioiden hoitoon liittyviä toimenpiteitä, joita tarjoaja tulee toteuttamaan tarjouksen kohteena olevia huonekaluja ja niihin liittyviä palveluja toimittaessaan. Selvityksellä tarjoaja osoittaa, että sillä on tarjottavien tuotteiden ja palvelun luonteen kannalta riittävä ympäristöasioiden hoitoon liittyvä tekninen pätevyys. EETTISET PERIAATTEET JA SOSIAALINEN VASTUU Tarjoajan soveltuvuusvaatimukset Tarjoaja noudattaa itse ja huolehtii siitä, että sen alihankkijat ja tavarantoimittajat noudattavat Kansainvälisen työjärjestön ILO:n perussopimusten sekä YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen määräyksiä tarjottavia kalusteita valmistettaessa siinä tapauksessa, että niitä ei vielä ole pantu täytäntöön kansallisessa lainsäädännössä. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Erityiset sopimusehdot EHDOTUS SOPIMUSEHDOKSI: Toimittajan tulee noudattaa itse ja huolehtia siitä, että sen alihankkijat ja tavarantoimittajat noudattavat alla mainittuja Kansainvälisen työjärjestö ILO:n yleissopimuksia, valmistusmaan paikallista lainsäädäntöä erityisesti koskien työ-, työsuojelu- ja vähimmäispalkkalainsäädäntöä sekä YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 32 artiklaa: - Pakkotyön poistamista koskevat yleissopimukset (sopimukset 29 ja 105), - Yhdistäytymisvapautta koskevat sopimukset (ammatillinen järjestäytymisvapaus sekä järjestäytymisoikeuden ja kollektiivisen neuvotteluoikeuden periaatteiden soveltaminen) (sopimukset 87 ja 98) - Syrjinnän kielto (sopimukset 100 ja 111) - Lapsityövoiman kielto (sopimukset 138 ja 182). 12

14 Tilaajalla tai tämän määräämällä kolmannella riippumattomalla taholla on kustannuksellaan oikeus sopimuskauden aikana tarkastaa ja valvoa toimittajalle asetettujen eettisiä periaatteita sekä sosiaalista vastuuta koskevien sopimusehtojen noudattamista sekä raportoida havaitsemistaan tuloksista. Jos toimittaja ei tee vastuullisuusraporttia tai toimittajalla ei ole käytössään sopimuksen kohteena oleville kalusteille sosiaalisen vastuun auditointia tai sertifiointia tai muuta kolmannen osapuolen varmentamaa sosiaalista vastuuta koskevaa todistusta tai muuta selvitystä, toimittajan on pyydettäessä suoritettava itsearviointi annettuun määräaikaan mennessä täyttämällä ja palauttamalla erikseen lähetettävä vastuullisuuskyselylomake, jolla kartoitetaan eettisiä periaatteita ja sosiaalista vastuuta koskevien sopimusehtojen noudattamista toimitusketjussa. Jos sopimusehdoista poikkeamisia havaitaan, tilaaja ja toimittaja laativat yhteistyössä parannussuunnitelman toimenpiteistä poikkeamisten korjaamiseksi ja puutteiden poistamiseksi. Toimittajan on ryhdyttävä parannussuunnitelman mukaisiin toimenpiteisiin sovitun aikataulun mukaisesti. Kalusteiden toimittajille asetettavien sosiaalisen vastuun kriteerien tavoitteena on varmistaa, että sopimuskauden aikana tilaajalle toimitettavien kalusteiden valmistamisessa noudatetaan työelämän perusoikeuksia ja ihmisoikeuksia. Kansainvälisen työjärjestö ILO:n keskeisiä sopimuksia ovat: - Pakkotyön poistamista koskevat yleissopimukset nro 29 (vuodelta 1930) sekä nro 105 (vuodelta 1957). - Yhdistymisvapautta koskevat sopimukset eli sopimus, joka koskee ammatillista järjestäytymisoikeutta ja ammatillisen järjestäytymisvapauden suojelua nro 87 (vuodelta 1948) sekä sopimus, joka koskee järjestäytymisoikeuden ja kollektiivisen neuvotteluoikeuden periaatteiden soveltamista nro 98 (vuodelta 1949). - Yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa koskevat sopimukset eli sopimus, joka koskee samanarvoisesta työstä miehelle ja naiselle maksettavaa samaa palkkaa nro 100 (vuodelta 1951) sekä yleissopimus, joka koskee työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää nro 111 (vuodelta 1958). - Lapsityön poistamista koskevat sopimukset eli yleissopimus, joka koskee työhön pääsemiseksi vaadittavaa vähimmäisikää nro 138 (vuodelta 1973) sekä yleissopimus, joka koskee lapsityön pahimpien muotojen kieltämistä ja välittömiä toimia niiden poistamiseksi nro 182 (vuodelta 1996). Lisätietoa on osoitteessa YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 32 artiklan mukaan tunnustetaan lapsen oikeus tulla suojelluksi taloudelliselta hyväksikäytöltä sekä sellaiselta työnteolta, joka todennäköisesti vaarantaa tai haittaa hänen koulutustaan tai on vahingollista hänen 13

15 terveydelleen tai ruumiilliselle, henkiselle, moraaliselle tai sosiaaliselle kehitykselleen. Yritysten tulee noudattaa tämän artiklan toteuttamiseksi säädettyä kansallista lainsäädäntöä sekä määräyksiä, jotka koskevat työhön otettaville määritettyä vähimmäisikärajaa sekä työaikaa ja työoloja koskevia säännöksiä. Lisätietoa on osoitteessa LAILLISESTI HAKATTU PUUTAVARA Tarjouksen kohteena olevien kalusteiden kaiken puumateriaalin ja puuhun perustuvan materiaalin on oltava peräisin laillisesti hakatusta puutavarasta. Tuotteiden, joiden puutavaralle on myönnetty alkuperäketjun hallinnan sertifikaatti, esim. FSC- tai PEFC-sertifikaatti, kontrolloidun puun sertifikaatti tai jokin muu vastaava todiste, katsotaan täyttävän vaatimukset. Puutavaran laillinen alkuperä voidaan osoittaa myös käytössä olevalla jäljitysjärjestelmällä, jolla on kolmannen osapuolen myöntämä sertifiointi. Jos tuotteissa käytetty puutavara on peräisin maasta, joka on allekirjoittanut EU:n kanssa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen, FLEGT-lupa käy todisteena laillisesta alkuperästä. Sertifioimattoman puutavaran osalta tarjoajan on ilmoitettava puutavaran tyypit (puulajit), määrät ja alkuperä sekä todisteet laillisuudesta. Kuitujen on oltava jäljitettävissä koko toimitusketjun ajalta metsästä aina valmiisiin tuotteisiin saakka. Laittomat hakkuut aiheuttavat muun muassa biologisen monimuotoisuuden katoamista sekä maaperän eroosiota ja pilaantumista. Tämän vuoksi on tärkeää, että huonekaluissa käytetty puutavara on hankittu laillisesti. Alkuperäketjun sertifiointi on tarkoitettu puun jalostajille ja myyjille sekä puutuotteiden valmistajille. Serfitiointi jäljittää sertifioitua puumateriaalia läpi koko valmistusprosessin. Se todistaa, että FSC-merkityt tuotteet täyttävät Forest Stewardship Councillin (FSC) vaatimukset. Kaikissa valmistus- ja kuljetusvaiheissaan FSC-sertifioitu materiaali on pidetty erillään kontrolloimattomasta materiaalista. Kontrolloidun puun sertifikaatti koskee sellaisia tuotteita, jotka eivät ole peräisin FSCsertifioidusta metsästä, mutta joiden alkuperä on todistetusti riidaton. FSC-kontrolloitua puuta voidaan tuotantoketjussa yhdistää FSC-sertifioituun puuhun alkuperäketjun standardin rajoissa, ja tuote voidaan merkitä FSC Mix -merkillä. 14

16 PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification) metsäsertifioinnissa asetetaan vaatimuksia metsänhoidon lisäksi sertifioidun puuraaka-aineen ja puutuotteiden seurannalle toimitusketjussa. Puutavaran seurantaa koskevilla vaatimuksilla taataan, että puuraaka-aine on peräisin sertifioiduista metsistä. FLEGT-lupa: EU on hyväksynyt toimintasuunnitelman FLEGTin (Forest Law Enforcement Governance and Trade) vuonna Toimintasuunnitelmassa esitetään pääkohdat toimenpiteistä, joilla pyritään estämään laittomat hakkuut kehitysmaissa. Suunnitelmassa määritellään lupajärjestelmä, jolla taataan maahantuotujen puutuotteiden laillinen alkuperä. Luvan saaminen edellyttää puutavaraa tuottavan maan ja EU:n välillä solmittua vapaaehtoista kumppanuussopimusta. Sopimusmaissa laillisesti tuotetut puutavaratuotteet saavat tuotannon laillisuudesta kertovan luvan. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu kalusteille laadittuun ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa ohjeistukseen sekä huonekalujen ja kalusteiden Joutsenmerkin kriteereihin (versio 4.11.). KESTÄVÄN METSÄNHOIDON PERIAATTEIDEN MUKAINEN PUUTAVARA Tarjouksen kohteena olevien kalusteiden puumateriaalin ja puuhun perustuvan materiaalin on oltava peräisin kestävän metsänhoidon periaatteiden ja toimenpiteiden mukaisesti hoidetuista metsistä. Todisteena puumateriaalista, joka on peräisin kestävän metsänhoidon periaatteiden ja toimenpiteiden mukaisesti hoidetuista metsistä hyväksytään alkuperäketjunhallinnan sertifikaatit puukuiduille, joille on myönnetty FSC- tai PEFC-sertifikaatti tai jokin muu vastaava metsänhoidon standardin mukaisuuden todiste. Kaikki muutkin asianmukaiset todisteet, kuten valmistajan tekniset asiakirjat tai ulkopuolisen todentajan laatima testausselostus, hyväksytään todisteena. Myös tuotteet, joille on myönnetty virallinen tyypin I ympäristömerkki, kuten pohjoismainen Joutsenmerkki tai EU:n ympäristömerkki katsotaan täyttävän vaatimukset. Kestävän kehityksen periaatteiden vastainen metsänhoito aiheuttaa biologisen monimuotoisuuden katoamista sekä maaperän eroosiota ja pilaantumista. Tämän vuoksi on tärkeää, että kalusteissa käytetty puutavara on hankittu kestävän kehityksen mukaisesti hoidetuista metsistä. 15

17 Kestävän metsänhoidon periaatteiden ja toimenpiteiden on vastattava Euroopan metsien osalta vähintään kestävän kehityksen mukaisen metsänhoidon yleiseurooppalaisia toimintatasoja koskevia suuntaviivoja, jotka hyväksyttiin Lissabonissa järjestetyssä Euroopan metsien suojelua koskevassa ministerikokouksessa ( ). Euroopan ulkopuolella niiden on oltava vähintään Yhdistyneiden Kansakuntien ympäristö- ja kehityskonferenssin hyväksymien metsien suojelun periaatteiden (Rio de Janeiro, kesäkuu 1992) mukaisia sekä niiden kestävän kehityksen mukaista metsänhoitoa koskevien perusteiden tai suuntaviivojen mukaisia, jotka on hyväksytty vastaavien kansainvälisten ja alueellisten aloitteiden yhteydessä. FSC-sertifioinnin tavoitteena on taata, että sertifioidut puutuotteet tulevat hyvin ja kestävästi hoidetuista metsistä. Metsänomistajat voivat hakea FSC Metsänhoidon sertifikaattia. Auditoija tarkistaa, että metsänhoito on standardin mukaista ja myöntää metsänhoidon sertifikaatin, joka tarkastetaan vuosittain. PEFC on kansainvälinen metsäsertifiointijärjestelmä, jonka vaatimukset kohdistuvat mm. metsien monimuotoisuuden turvaamiseen, metsien terveyden ja kasvun ylläpitoon sekä virkistyskäyttöön. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu kalusteille laadittuun ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa oheistukseen. Lisäksi kriteeri perustuu Hanselin käyttämiin ekokalusteiden kilpailutuskriteereihin, joiden mukaisesti 70 % puumateriaalista on tultava metsistä, joiden hoito on todistetusti kestävän metsänhoidon periaatteiden ja toimien mukaista. Huonekalujen ja kalusteiden Joutsenmerkin (versio 4.11.) kriteereiden mukaan ostetusta männystä, kuusesta, koivusta tai trooppisista puulajeista 70 painoprosenttia tulee olla peräisin sertifioiduista metsistä. Muiden puulajien osalta 50 painoprosenttia tulee olla peräisin sertifioiduista metsistä. Vaatimus koskee massiivipuuta, laminoitua puuta ja viilua. Vaatimus ei koske pajua eikä bambua. PUUN JÄLJITETTÄVYYS Tarjoaja pyrkii edistämään toimittamissaan kalusteissa käytettävän puumateriaalin ja puupohjaisten levyjen raaka-aineiden alkuperän jäljitettävyyttä. Siltä osin, kun käytettävät puuraaka-aineet on jäljitettävissä, tarjoajan on varmistuttava siitä, että raaka-aineet eivät tule metsistä, joilla on korkea biologinen ja/tai sosiaalinen arvo eli metsäalueilta, jonka joku taho on arvioinut joko luonnonympäristön tai käyttötarkoituksen takia suojelun arvoiseksi. 16

18 Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Määritelmä puu sisältää massiivipuun, laminoidun puun, viilun ja muut luonnonmateriaalit kuten esim. pajun ja bambun. Puuhun perustuvia materiaaleja ovat mm. puupohjaiset levyt kuten lastulevyt, puukuitulevyt, MDF-levyt, HPL-levyt ja vaneri. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu Hanselin käyttämiin kalusteiden kilpailutuskriteereihin sekä huonekalujen ja kalusteiden Joutsenmerkin kriteereihin (versio 4.11.). VANHOJEN KALUSTEIDEN HALLINNAN JA HYÖDYNTÄMISEN PALVELU Tarjoajan soveltuvuusvaatimukset Tarjoajalla tulee olla viimeistään sopimuskauden alkaessa vanhojen kalusteiden hallinnan ja hyödyntämisen palvelu sisältäen vanhojen kalusteiden siirrot, purun ja asennuksen, kuljetuksen, hyödyntämisessä käytettävän suunnittelupalvelun, kalusteiden inventoinnin sekä käytöstä poistettavien kalusteiden toimittamisen asianmukaisesti kierrätykseen tai hyötykäyttöön. Tarjoaja vakuuttaa tarjouksessaan täyttävänsä edellä mainitun vaatimuksen. Lisäksi tarjoukseen liitetään kuvaus vanhojen kalusteiden hallinnan ja hyödyntämisen palvelusta. Joskus käyttökelpoiset ja toimivat kalusteet jäävät käyttämättä esimerkiksi toimintojen muuttuessa ja sen myötä tilan kalusteiden tarpeiden muuttuessa. Usein myös kalusteita vaihdetaan tilan ilmeen muuttamisen tai kohottamisen vuoksi, jolloin aikaisemmin käytetyt ja vielä käyttökelpoiset kalusteet jäävät käyttämättä. Näiden kalusteiden varastointi ja uusiokäyttö joko sellaisenaan tai kunnostuksen ja räätälöinnin jälkeen toisessa tilassa vähentää uusien kalusteiden valmistamiseen liittyvää ympäristökuormitusta. 17

19 Sopimusehdot EHDOTUS SOPIMUSEHDOKSI: Tampereen kaupungin vanhojen ja kierrätettävien kalusteiden hallinnan ja hyödyntämisen palvelu: Palvelun perusajatuksena on Tampereen kaupungin vanhojen kalusteiden hyödyntäminen kalustesuunnittelussa ja hankinnassa. Toimittajan velvollisuus on aina ennen tilauksesta / toimittamisesta sopimista tarkastaa, onko tilauksen kohteena olevaan tilaan mahdollista käyttää vanhojen kalusteiden varastossa olevia tuotteita. Vertailuperusteet Lisäpisteitä annetaan, mikäli tarjoajan vanhojen kalusteiden hallinnan ja hyödyntämisen palvelu sisältää myös vanhojen kalusteiden korjaamisen ja kunnostamisen sekä räätälöinnin tilojen muuttuviin tarpeisiin paremmin soveltuvaksi. Mikäli tarjoajan palvelu sisältää vanhojen kalusteiden kunnostamisen ja korjaamisen sekä räätälöinnin, tarjoaja saa 5 lisäpistettä. Mikäli tarjoajan palvelu ei sisällä kyseistä palvelua, tarjoaja saa 0 lisäpistettä. Tarjoaja ilmoittaa tarjouksessaan sisältääkö palvelu vanhojen kalusteiden kunnostamisen ja räätälöinnin. Lisäksi tarjoukseen liitetään kuvaus vanhojen kalusteiden kunnostamisen ja räätälöinnin palvelusta, mikäli se sisältyy tarjoajan palveluihin. MUOVIOSIEN MERKINNÄT JA KIERRÄTETTÄVYYS Tarjouksen kohteena olevien kalusteiden kaikissa vähintään 50 grammaa painavissa muoviosissa tulee olla merkintä muovin kierrätyksestä. Muoviosat on merkittävä ISO standardin tai vastaavan standardin mukaisesti. Merkintää ei tarvitse olla, mikäli se on tuotteen muodon tai esteettisten perusteiden vuoksi hankalaa. Tarjoajalla tulee kuitenkin olla tieto näidenkin osien kierrätettävyydestä ja kierrätettävyys on osoitettava tilaajan niin pyytäessä. 18

20 Kalusteiden muoviosat eivät saa sisältää PVC-muovia ellei sen käyttö ole kyseiselle osalle asetettujen vaatimusten vuoksi perusteltavissa. Perustelu tulee antaa tilaajan niin pyytäessä. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Tuotteissa olevien muovimateriaalien kuvaus sekä tiedot niiden määristä, merkintätavasta sekä kiinnitystavasta toisiinsa tai muihin materiaaleihin toimitetaan tilaajan niitä erikseen pyytäessä. Tuotteiden, joille on myönnetty tyypin I ympäristömerkki, kuten pohjoismainen Joutsenmerkki tai EU:n ympäristömerkki, katsotaan täyttävän vaatimukset. Muovien merkintä helpottaa niiden tunnistamista ja kierrätystä. Muovituotteisiin merkitään niiden kierrätyksen ja hävittämisen helpottamiseksi koodeja, joista ilmenee muovin peruspolymeeri. PVC-muovia (merkintä 03) ei tulisi polttaa, koska PVC-muovin palaessa vapautuu vetykloridi-kaasua ja halogenoituja hiilivetyjä. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu Hanselin käyttämiin kalusteiden kilpailutuskriteereihin, kalusteille laadittuun ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa ohjeeseen sekä huonekalujen ja kalusteiden Joutsenmerkin kriteereihin (versio 4.11.). KUUSIARVOINEN KROMI METALLIOSIEN PINNOITTEISSA Tarjouksen kohteena olevien kalusteiden metalliosien, joita on kalusteissa yli 5 painoprosenttia, pinnoitteet eivät saa sisältää kuusiarvoista kromia (kromi (VI)). Vaatimus ei koske kromausprosessia, mutta edellytyksenä on että kromausprosessi on suljettu eikä kuusiarvoista kromia pääse ympäristöön veden tai ilman mukana. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Luettelo tarjottavien huonekalujen metalliosissa käytetyistä pintakäsittelyaineista sekä niiden käyttöturvallisuustiedotteet tai vastaavat asiakirjat, jotka osoittavat edellä mainittujen vaatimusten täyttymisen, toimitetaan tilaajan niitä erikseen pyytäessä. Lisäksi tarjoajan on erikseen pyydettäessä toimitettava lista huonekalujen kromauksessa käytetyistä aineista sekä kuvaus kromausprosessista, joka osoittaa vaatimuksen täyttymisen. 19

21 Kromitrioksidia käytetään muun muassa metallien pintakäsittelyssä. Kromitrioksidissa kromi on kuusiarvoisena. Kromitrioksidi on vesieliömyrkyllisyyden ja pysyvyyden perustella luokiteltu ympäristölle vaaralliseksi. Kromin kuusiarvoiset yhdisteet ovat ihmisten terveyden kannalta vaarallisimpia kromiyhdisteitä, joille altistuvat erityisesti terästeollisuuden työntekijät. Kuusiarvoinen kromi luokitellaan syöpäsairauden vaaraa aiheuttavaksi ja pitkäaikainen altistuminen lisää erityisesti keuhkosyövän riskiä. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu Hanselin käyttämiin kalusteiden kilpailutuskriteereihin sekä huonekalujen ja kalusteiden Joutsenmerkin kriteereihin (versio 4.11.). PINNOITTEIDEN SISÄLTÄMÄT HAITALLISET TAI VAARALLISET AINEET Tarjouksen kohteena olevien kalusteiden puu-, muovi- ja/tai metalliosien, joita on kalusteissa yli 5 painoprosenttia, pinnoitteet eivät saa sisältää aineita, joihin on liitetty jokin seuraavista CLP-asetuksessa 1272/2008/EY tai vanhentuneessa EU:n ainedirektiivissä 67/548/ETY määritellyistä vaaralausekkeista tai jokin niiden yhdistelmistä: Luokitus Ympäristölle haitallinen Syöpää aiheuttava Perimää vaurioittava Lisääntymiselle vaarallinen Vaarasymbolit ja R-lausekkeet / Vaaraluokat ja vaaralausekkeet vanhentunut EU:n direktiivi 67/548/ETY R50** R50/53* R51/53* R52 R53 R52/53* R40 R45 R49 R46 R68 R60 R61 R62 R63 R64 voimassa oleva CLP-asetus 1272/2008 H400 H410 H411 H412 H413 H350 H350i H351 H340 H341 H360 H361 H362 20

22 Myrkyllinen (hengitettynä, joutuessaan iholle tai nieltynä sekä myrkyllistä vesieliöille) R23 R24 R25 R26 R27 R28 R51 H301 H311 H331 H400 H410 H411 Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Luettelo tarjottavien kalusteiden puu-, muovi- ja/tai metalliosissa käytetyistä pintakäsittelyaineista sekä niiden käyttöturvallisuustiedotteet tai muut vastaavat asiakirjat, jotka osoittavat edellä mainittujen vaatimusten täyttymisen, toimitetaan tilaajan niitä erikseen pyytäessä. Kalusteet, joille on myönnetty tyypin I ympäristömerkki, kuten pohjoismainen Joutsenmerkki tai EU:n ympäristömerkki, katsotaan täyttävän vaatimukset. Pinnoitteiden ja muiden kemikaalien luokitus tehdään vertaamalla kemikaalien ominaisuuksia lainsäädännössä sovittuihin kriteereihin. Kemikaalin luokitukseen ei vaikuta sen käytössä aiheuttama riski vaan luokituksen perusteina ovat kemikaalin sisäiset ominaisuudet. Pinnoitteet, joissa on käytetty edellä lueteltujen vaaralausekkeiden mukaisesti luokiteltuja kemikaaleja, voivat olla ympäristölle haitallisia, syöpää aiheuttavia, perimää vaurioittavia, lisääntymiselle vaarallisia tai myrkyllisiä. CLP-asetus on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1272/2008. CLPasetuksella pannaan EU:ssa täytäntöön maailmanlaajuisesti yhdenmukaistettu kemikaalien luokitus ja merkintäjärjestelmä. CLP-asetuksessa säädetään niistä kriteereistä, joiden perusteella kemikaali (aine tai aineiden seos) luokitellaan vaaralliseksi. CLP-asetus on korvannut aikaisemmin käytössä olleen EU:n ainedirektiivin 67/548/ETY. Siirtymäajan aikana 1. kesäkuuta 2015 saakka voidaan luokitus suorittaa EU:n ainedirektiivin tai CLP-asetuksen mukaan. Siirtymäajan jälkeen luokitus tehdään CLPasetuksen mukaan. Kriteeriehdotuksessa käytettyjen vaaralausekkeiden selitykset: R50: erittäin myrkyllistä vesieliöille R50/53: erittäin myrkyllistä vesieliöille, voi aiheuttaa pitkäaikaisia haittavaikutuksia vesiympäristössä R51/53: myrkyllistä vesieliöille, voi aiheuttaa pitkäaikaisia haittavaikutuksia vesiympäristössä R52: haitallista vesieliöille R53: voi aiheuttaa pitkäaikaisia haittavaikutuksia vesiympäristössä 21

23 R52/53: haitallista vesieliöille, voi aiheuttaa pitkäaikaisia haittavaikutuksia vesiympäristössä H400: erittäin myrkyllistä vesieliöille H410: erittäin myrkyllistä vesieliöille, pitkäaikaisia haittavaikutuksia H411: myrkyllistä vesieliöille, pitkäaikaisia haittavaikutuksia H412: haitallista vesieliöille, pitkäaikaisia haittavaikutuksia H413: voi aiheuttaa pitkäaikaisia haittavaikutuksia vesieliöille R40: pysyvien vaurioiden vaara R45: aiheuttaa syöpäsairauden vaaraa R49: aiheuttaa syöpäsairauden vaaraa hengitettynä R46: saattaa aiheuttaa periytyviä perimävaurioita R68: pysyvien vaurioiden vaara R60: voi heikentää hedelmällisyyttä R61: vaarallista sikiölle R62: voi mahdollisesti heikentää hedelmällisyyttä R63: voi olla vaarallista sikiölle R64: saattaa aiheuttaa haittaa rintaruokinnassa oleville lapsille H350: saattaa aiheuttaa syöpää H351: epäillään aiheuttavan syöpää H340: saattaa aiheuttaa perimävaurioita H341: epäillään aiheuttavan perimävaurioita H360: saattaa heikentää hedelmällisyyttä tai vaurioittaa sikiötä H361: epäillään heikentävän hedelmällisyyttä tai vaurioittavan sikiötä H362: saattaa aiheuttaa haittaa rintaruokinnassa oleville lapsille R23: myrkyllistä hengitettynä R24: myrkyllistä joutuessaan iholle R25: myrkyllistä nieltynä R26: erittäin myrkyllistä hengitettynä R27: erittäin myrkyllistä joutuessaan iholle R28: erittäin myrkyllistä nieltynä R51: myrkyllistä vesieliöille H331: myrkyllistä hengitettynä H311: myrkyllistä joutuessaan iholle H301: myrkyllistä nieltynä H400: erittäin myrkyllistä vesieliöille H410: erittäin myrkyllistä vesieliöille, pitkäaikaisia haittavaikutuksia H411: myrkyllistä vesieliöille, pitkäaikaisia haittavaikutuksia. 22

24 Ehdotettu hankintakriteeri perustuu kalusteille laadittuun ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa ohjeistukseen, huonekalujen ja kalusteiden Joutsenmerkin kriteereihin (versio 4.11.) sekä Hanselin käyttämiin ekokalusteiden kilpailutuskriteereihin. HAIHTUVAT ORGAANISET YHDISTEET Tarjouksen kohteena olevien kalusteiden kokoonpanossa käytetyt liimat eivät saa sisältää yli 10:tä painoprosenttia haihtuvia orgaanisia yhdisteitä. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Luettelo tarjottavien huonekalujen kokoonpanossa käytetyistä liimoista sekä niiden käyttöturvallisuustiedotteet tai muut vastaavat asiakirjat, jotka osoittavat liiman sisältämien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden määrän ja edellä esitetyn vaatimuksen täyttymisen, toimitetaan tilaajan niitä erikseen pyytäessä. Haihtuvat orgaaniset yhdisteet ovat osasyy savusumuun muodostamalla alailmakehän otsonia. Alailmakehässä otsoni on haitallista ihmisille, eläimille ja kasvillisuudelle. Vesiliukoisuutensa takia haihtuvat orgaaniset yhdisteet saattavat aiheuttaa riskin pohjaveden laadulle. Joidenkin haihtuvien orgaanisten yhdisteiden on havaittu tai epäilty aiheuttavan syöpää. Haihtuvat orgaaniset yhdisteet (Volatile Organic Compounds, VOC) ovat orgaanisia yhdisteitä, jotka ovat haihtuvia tietyissä käyttöolosuhteissa. Haihtuvia orgaanisia yhdisteitä syntyy muun muassa epätäydellisessä palamisessa (erityisesti pienissä tulisijoissa), liikenteessä, teollisuuden prosesseissa sekä liuottimien, liimojen, maalien ja painovärien käytössä. Haihtuvien orgaanisten yhdisteiden (NMVOC) -luettelo on ladattavissa internetistä -sivulta kohdasta Ilmasto ja ilma à Ilmansuojelu à Ilman epäpuhtaudet Suomessa à Haihtuvat orgaaniset yhdisteet. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu kalusteille laadittuun ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa ohjeistukseen. 23

25 FLUORATUT HIILIVEDYT Tarjouksen kohteena olevissa kalusteissa mahdollisesti käytettyjen polyuretaanivaahtojen paisutusaineena ei saa käyttää fluorattuja hiilivetyjä (CFC, HCFC tai HFC). Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Kalusteissa mahdollisesti käytetyn polyuretaanivaahdon valmistajan vakuutus edellä mainitun vaatimuksen täyttymisestä toimitetaan tilaajan sitä erikseen pyytäessä. CFC ja HCFC ovat haitallisia ilmakehän otsonikerrokselle. Tämän lisäksi ne ovat voimakkaita kasvihuonekaasuja. HFC ei ole haitallista otsonikerrokselle, mutta se on voimakas kasvihuonekaasu. Yläilmakehässä sijaitseva otsonikerros suojaa maapalloa auringon haitalliselta UV-säteilyltä. Kasvihuonekaasut taas voimistavat maapallon luonnollista kasvihuoneilmiötä saaden aikaan maapallon keskilämpötilan nousua. CFC-yhdisteiden eli kloori-fluori-hiilivetyjen yhteys otsonikatoon huomattiin 1970-luvulla. CFC-yhdisteiden ja muiden otsonikerrosta heikentävien aineiden käyttöä rajoitettiin vuonna 1987 Montrealin pöytäkirjalla, jota pidetään yhtenä onnistuneimmista kansainvälisistä ympäristösopimuksista. Otsonikerrosta tuhoavien aineiden käyttö on vähentynyt 98 % (Suomen ympäristökeskus 2015). CFC-yhdisteiden osittaisen kieltämisen jälkeen siirryttiin pitkälti HCFC-yhdisteisiin eli osittain halogenoituihin hiilivetyihin, joilla on pienempi otsonikerrosta tuhoava vaikutus. Nykyisin CFC- ja HCFC-kaasut on korvattu pääosin HFC-yhdisteillä eli fluorihiilivedyillä. HFC-yhdisteillä ei ole otsonikerrosta tuhoavaa vaikutusta, mutta ne ovat voimakkaita kasvihuonekaasuja. Eniten CFC-, HCFC- ja HFCkaasuja käytetään kylmäaineina kylmälaitteissa, ilmastointilaitteissa ja muissa jäähdytyslaitteissa sekä lämpöpumpuissa. Lisäksi aineita voidaan käyttää esim. sammutusaineena, liuottimina tai ponnekaasuina. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu kalusteille laadittuun ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa ohjeistukseen, huonekalujen ja kalusteiden Joutsenmerkin kriteereihin (versio 4.11.) sekä Hanselin käyttämiin ekokalusteiden kilpailutuskriteereihin. 24

26 FORMALDEHYDIPÄÄSTÖT Vapaan formaldehydin määrä tarjouksen kohteena olevien kalusteiden valmistuksessa käytetyissä kemiallisissa tuotteissa saa olla korkeintaan 0,2 paino-% (2000 ppm), pois lukien liimatuotteet, joihin sekoitetaan kovetin. Liimatuotteiden ja kovettimen muodostamalle seokselle sallitaan vapaata formaldehydiä 0,2 paino-% (2000 ppm) valmiissa seoksessa. Tarjouksen kohteena olevissa kalusteissa käytettyjen tekstiilien tai täyteaineiden formaldehydipäästöjen on oltava vähemmän kuin 20 ppm mitattuna standardin EN ISO tai vastaavan menetelmän mukaan. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Kalusteiden valmistajan vakuutus edellä mainitun vaatimuksen täyttymisestä toimitetaan tilaajan sitä erikseen pyytäessä. Formaldehydi imeytyy helposti limakalvoihin. Täten sen pääasialliset haitat ovat silmän sidekalvojen ja ylähengitysteiden limakalvojen ärsytys. Formaldehydi on luokiteltu terveydelle haitalliseksi ja karsinogeeniseksi. Formaldehydin pääasiallinen lähde on ollut lastulevy, jossa sidosaineena on käytetty formaldehydipitoista liimaa. Lisäksi joihinkin lakkoihin ja maaleihin käytetään lähtöaineena formaldehydiä. Myös tekstiilit saattavat olla formaldehydilähteitä. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu huonekalujen ja kalusteiden Joutsenmerkin kriteereihin (Versio 4.11.). NANOPARTIKKELIT Nanometalleja, nanomineraaleja, nanohiiliyhdisteitä tai nanofluoriyhdisteitä ei saa lisätä kalusteiden valmistuksessa käytettäviin kemiallisiin tuotteisiin ellei voida dokumentoida sitä, että ne eivät aiheuta ympäristö- 25

27 tai terveyshaittoja. Nanokokoisten partikkelien jäämät, joita ei ole lisätty tuotteeseen erityistarkoituksen vuoksi, eivät sisälly vaatimukseen. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Kalusteiden valmistajan vakuutus edellä mainitun vaatimuksen täyttymisestä toimitetaan tilaajan sitä erikseen pyytäessä. Joidenkin nanomateriaalien on osoitettu olevan terveydelle haitallisia ja niiden käsittelyssä täytyy noudattaa erityistä huolellisuutta. Nanohiukkaset voivat kulkea hengitys- ja ihoaltistuksen kautta verenkiertoon ja solutasolle saakka. Tutkimukset eivät ole kuitenkaan vielä selkeästi osoittaneet, miten nanohiukkaset vaikuttavat ympäristöön ja terveyteen. Nanopartikkelit määritellään mikroskooppisiksi hiukkasiksi, joiden mitoista vähintään yksi on pienempi kuin 100 nm. Nanometalleja ovat esimerkiksi nanohopea, nanokulta ja nanokupari. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu huonekalujen ja kalusteiden Joutsenmerkin kriteereihin (Versio 4.11.). PALOTURVALLISTEN VERHOILUKANKAIDEN PALONSUOJA- AINEET Tarjouksen kohteena olevien kalusteiden paloturvallisissa verhoilukankaissa ei saa käyttää seuraavia palonsuoja-aineita: - HBCDD Heksabromisyklododekaani - PeBDE Pentabromidifenyylieetteri - OcBDE Oktabromidifenyylieetteri - DecaBDE Dekabromidifenyylieetteri - PBBs Polybromatut bifenyylit - TEPA Tris(atsiridinyyli)fosfiinioksidi - TRIS Tris(2,3 dibromipropyyli)fosfaatti - TCEP Tris(2-kloorietyyli)fosfaatti - Parafiini, C10-C13, kloorattu (SCCP). 26

28 Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Kalusteiden valmistajan vakuutus edellä mainitun vaatimuksen täyttymisestä toimitetaan tilaajan sitä erikseen pyytäessä. Palonsuoja-aineita tarvitaan kankaissa, joiden on oltava paloturvallisia. Yllä oleva kriteeri kieltää kaikkein haitallisimman palonsuoja-aineet. Myös vähemmän haitallisia on saatavilla. Yllä luetellut palonsuoja-aineet on kielletty tekstiileille myönnettävässä EU:n ympäristömerkissä. Palonsuoja-aine on kemikaali, joka estää tai hidastaa tulen leviämistä aineessa. Osa palonsuoja-aineista, kuten bromia sisältävät palonsuoja-aineet, on terveydelle ja ympäristölle vaarallisia. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu tekstiilituotteiden EU:n ympäristömerkin kriteereihin. PENTAKLOORIFENOLI VERHOILUKANKAISSA Tarjouksen kohteena olevien huonekalujen verhoilukankaat eivät saa sisältää pentakloorifenolia. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Kalusteiden valmistajan vakuutus edellä mainitun vaatimuksen täyttymisestä toimitetaan tilaajan sitä erikseen pyytäessä. Pentakloorifenoli (PCP) on antibakteerinen aine. Pentakloorifenoli voi olla ihmisille myrkyllistä. Vaikka se kykenee tuhoamaan osan mikrobeista, paikan valtaavat ne mikrobit, jotka ovat aineelle vastustuskykyisiä. Lisäksi aineen käyttö kehittää sietokykyä niissäkin mikrobeissa, jotka alun perin olivat antibakteeriselle aineelle herkkiä. Pentakloorifenolia käytetään lähinnä ulkokäytössä olevissa tekstiileissä estämään mm. sienten ja homeen kasvua. 27

29 Ehdotettu hankintakriteeri perustuu tekstiilituotteiden EU:n ympäristömerkin kriteereihin sekä tekstiileille laadittuun ympäristöä säästävät julkiset hankinnat EU:ssa ohjeistukseen. ATSOVÄRIT VERHOILUKANKAIDEN VÄRJÄYKSESSÄ Sellaisten atsovärien, jotka voivat hajota syöpää tunnetusti aiheuttaviksi aromaattisiksi amiineiksi, käyttö on kielletty tarjouksen kohteena olevien kalusteiden verhoilukankaiden värjäyksessä. Tarjoaja sitoutuu tarjouksessaan noudattamaan edellä mainittua vaatimusta. Kalusteiden valmistajan vakuutus edellä mainitun vaatimuksen täyttymisestä toimitetaan tilaajan sitä erikseen pyytäessä. Atsovärit, joista vapautuu erilaisia amiineja, on kielletty EU:n alueella (2002/61/EC direktiivi), mutta niitä saatetaan käyttää EU:n ulkopuolella värjätyissä kankaissa. Atsoväreistä vapatuvat amiinit voivat olla karsinogeenisia, allergeenisiä ja myrkyllisiä. Lista kielletyistä atsoväreistä eli atsoväreistä, joista vapautuu aromaattisia amineja, löytyy tekstiilituotteille laaditun Joutsenmerkin kriteereistä (versio 4.3.). Mikäli atsovärien käytöstä halutaan testitulos, relevantti testimenetelmä on EN ja 2 tai vastaava. Ehdotettu hankintakriteeri perustuu tekstiilituotteiden Joutsenmerkin kriteereihin (versio 4.3.) sekä tekstiilituotteiden EU:n ympäristömerkin kriteereihin. KIERRÄTETTÄVÄT JA UUDELLEENKÄYTETTÄVÄT PAKKAUKSET Tarjouksen kohteena olevien kalusteiden pakkausmateriaalien on oltava valmistettu helposti kierrätettävästä tai hyötykäytettävästä materiaalista ja/tai uusiutuvista lähteistä peräisin olevasta materiaalista, tai niiden on oltava useaan kertaan käytettäviä. 28