KELAN KUNTOUTUKSENA TOTEUTETTAVA AURA-KUNTOUTUS VUOSINA

Transkriptio

1 Terveysosasto Hankintaryhmä Tarjouspyyntö Dnro 83/331/2015 Kuntoutuksen palveluntuottajille KELAN KUNTOUTUKSENA TOTEUTETTAVA AURA-KUNTOUTUS VUOSINA Tietoja hankinnasta Kansaneläkelaitos (Kela) järjestää Kelan kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain (KKRL, 566/2005) mukaisesti ammatillisena ja harkinnanvaraisena kuntoutuksena AURA-kuntoutusta. Harkinnanvaraisena kuntoutuksena järjestettävien kurssien suunnittelu perustuu kolmivuotissuunnitelmaan Kelan kuntoutusvarojen käytöstä. Tarjouspyynnön mukaisesta hankinnasta on julkaistu kansallinen hankintailmoitus HILMA-ilmoituskanavalla ( Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Tarjoajat valitaan avoimella menettelyllä julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) 31 :n mukaiseen puitejärjestelyyn. Tarjouspyyntö ja muu tarjouskilpailuun liittyvä materiaali on saatavissa viikolla 15 Kelan internetsivuilta kohdasta Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin HANKINTA_AURA-kuntoutus 2015 käsikirja on saatavissa kirjautumalla Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetiin (ks. kohta 2.2). Kela voi hankkia julkisen tai julkiseen rinnastettavan tahon antamia tai alihankintana toteuttamia kuntoutuspalveluja vain, jos lain mukaista kuntoutuksen järjestämisvelvollisuutta ei voida muuten täyttää (KKRL 53 2 mom.). 1.1 Hankittava palvelu Tarjouspyyntö koskee AURA-kuntoutusta (avomuotoinen kuntoutus, jossa majoitusmahdollisuus). Kelan kuntoutuslain 6, 7 ja 12 :n mukaisen ammatillisen ja harkinnanvaraisen kuntoutuksen toteuttamiseksi pyydämme tarjoustanne jäljempänä yksilöidystä kuntoutuksesta ja kuntoutustyypeistä ajalle Kaikki hankittavat kurssityypit sisältävät samansisältöisen palvelun samalla hinnalla sekä ammatillisille (KKRL 6 ja 7 ) että harkinnanvaraisille kuntoutujille (KKRL 12 ). Hankinta tehdään kurssityypeittäin alla olevan luettelon mukaisesti alueellisesti ja valtakunnallisesti. Suomenkieliset kurssit hankitaan alueellisesti yliopistollisten sairaaloiden erityisvastuualueiden (erva) mukaisesti (Liite 6) ja ruotsinkieliset kurssit sekä saamenkielisille kuntoutujille tarkoitetut kurssit valtakunnallisesti. POSTIOSOITE KÄYNTIOSOITE 1 (14) PL 78 Höyläämötie 1 a B Helsinki Helsinki Puhelin Faksi etunimi.sukunimi@kela.fi

2 Tarjoukset pyydetään seuraavista kurssityypeistä: AURA-kuntoutus suomenkielinen kurssi (a) AURA-kuntoutus ruotsinkielinen kurssi (b) AURA-kuntoutus saamenkielisille kuntoutujille tarkoitettu kurssi (c) Tarjouksen voi tehdä joko yhdestä tai useammasta kurssityypistä. Jokaisesta kurssityypistä ja jokaisen kurssityypin tarjouksen toimipisteestä (avo- tai laitosyksikkö) on tehtävä erillinen oma tarjouksensa. Toimipisteen rekisteröinti tulee tehdä tarjouspyynnön kohdan 2.2 mukaisesti. Toimipiste voi olla oma tai vuokrattu. Vuokrattu toimipiste tarkoittaa sitä, että tiloista maksetaan alueen mukaista käypää vuokraa ja tiloista on voimassa oleva vuokrasopimus. Kurssityypeissä (a, b ja c) tarjous tehdään vain avomuotoisesti toteutettavasta kurssista, jossa majoitusmahdollisuus. Palveluntuottaja järjestää aina majoituksen ja täysihoidon kuntoutujien tarpeen mukaan standardien mukaisesti. Mikäli palveluntuottaja on järjestänyt majoituksen erillisissä majoitustiloissa, palveluntuottaja järjestää kuljetuksen ja vastaa avoyksikön ja majoitustilojen välisistä kuljetuskustannuksista. Palveluntuottaja toteuttaa kuntoutuksen Kelan avo- ja laitosmuotoisen standardin yleisen osan (Liite 1, jäljempänä Standardin yleinen osa ) ja AURA-kuntoutusstandardin (Liite 2a c) mukaisesti. Standardin yleisessä osassa on esitetty kaikkia palvelulinjoja koskevat yleiset vaatimukset. Standardin yleisessä osassa on kerrottu erikseen, mitkä asiat on määritelty kokonaan palvelulinjakohtaisessa osassa tai minkä asioiden osalta palvelulinjakohtaisessa osassa voi olla tarkennuksia. Kuntoutusmuodon toteuttaminen, sisältö, henkilöstö ja palvelulinjakohtaiset laatuvaatimukset on kuvattu seuraavassa palvelulinjakohtaisessa standardissa: AURA-kuntoutus. Työuran jatkamista tukevan AURA-kuntoutuksen palvelulinja (Liite 2a-c) Kurssityyppi c on saamenkielisille kuntoutujille. Palveluntuottaja käännättää kuntoutuspalautteen kuntoutujan käyttämälle saamen kielelle. Palveluntuottaja vastaa kuntoutuspalautteiden käännöskustannuksista. Kela korvaa palveluntuottajalle käännöskustannuksia kohdan 3.2 Kelan määrittämät kiinteät hinnat mukaisesti. Kela korvaa tulkin käytöstä aiheutuneet kustannukset tulkkipalvelun järjestäjälle (ks. standardin yleinen osa kohta 2.3). Hankintayksikkö on velvollinen hylkäämään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen silloin, kun tarjouksen puutteellisuus tai tarjouspyynnön vastaisuus vaarantaa tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun hankintamenettelyssä. 1.2 Kelpoisuusehdot Tarjoajan ja palvelun on täytettävä Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetissä mainitut tarjouspyynnön kohdassa 1.1 ostettaville kurssityypeille määritellyt kelpoisuusehdot (Liite 3a c) voidakseen tulla valituksi. Tarjoajaa koskevat Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Kelpoisuusehdot-kortilla määritellyt kelpoisuusehdot Palvelua koskevat Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Kelpoisuusehdot-kortilla määritellyt kelpoisuusehdot. 2 (14)

3 Jos kelpoisuusehdot eivät täyty, palveluntuottajan tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta. Jos tarjoajalla ei ole olemassa tarjouksen jättöhetkellä kaikkia palvelun tuottamisen edellytyksiä (esim. henkilöstö, toimilupa ja tilat), tulee tarjouksessa antaa kirjallinen erillinen dokumentti eli luotettava selvitys (esim. esisopimus) siitä, että edellä mainitut hankinnan ehdot toteutuvat viimeistään mennessä, koska täytäntöönpanolle on Kelassa varattava riittävästi aikaa. Palveluntuottajien tulee olla varmuudella tiedossa viimeistään edellä mainittuun ajankohtaan mennessä, jotta kuntoutuspalvelut voidaan toimeenpanna ja toteuttaa lukien. Kela tarkistaa ja toteaa kyseisten ehtojen toteutumisen, mikä on edellytys hankintasopimuksen tekemiselle. Ulkomaalaisen tarjoajan tulee antaa kirjallisesti luotettava selvitys siitä, että tarjottavalla kuntoutushenkilökunnalla on kielitaito antaa standardin mukaisesti kuntoutusta kurssityypin mukaisesti suomeksi tai ruotsiksi. Selvitys tulee liittää tarjouksen liitteeksi. Hankintayksikkö sulkee tarjouskilpailusta tarjoajan, jota koskee hankintalain 53 :n mukainen poissulkemisperuste. Hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea tarjouskilpailusta tarjoajan myös hankintalain 54 :n mukaisilla perusteilla. 1.3 Tarjousten valintaperuste Hankinta ja tarjousvertailu tehdään erikseen kurssityypeittäin (a c, kohta 1.1). Kurssityypissä (a) palveluntuottajat kilpailutetaan kohdassa 1.1 kuvatun jaon mukaisesti alueellisesti. Palveluntuottajan tarjous huomioidaan sillä erva-alueella, jossa palveluntuottajan ilmoittama toimipiste (avo- tai laitosyksikkö) sijaitsee (Liite 6). Ruotsinkielisen kurssin (b) ja saamenkielisille tarkoitetun kurssin (c) tarjousvertailut tehdään erikseen valtakunnallisesti. Tarjouksia hyväksytään siinä määrin, että niillä voidaan tuottaa riittävät kuntoutuspalvelut. Tarjousten valintaperusteena on halvin hinta. Asetetut kelpoisuusehdot ylittävää laatua ei arvioida eikä pisteytetä. Kelpoisuusehdot täyttävä standardien mukainen palvelu sellaisenaan on riittävän laadukasta. Palveluntuottajat tullaan valitsemaan kelpoisuusehdot täyttävistä palveluntuottajista puitejärjestelyyn vertailuhinnan perusteella. Hinta pisteytetään siten, että halvimmalle tarjoukselle annetaan täydet hinnan vertailupisteet 100 ja muille tarjouksille siihen suhteutetut hinnan vertailupisteet. Nämä lasketaan niin, että alin hinta jaetaan kyseisellä tarjotulla hinnalla ja tulos kerrotaan 100:lla. Samat vertailupisteet saaneiden tarjousten kohdalla valinta voidaan tehdä arpomalla. Vertailuhintana käytetään kurssityypeissä a c: Tarjottujen kuntoutujan hintojen yhteenlaskettu hinta seuraavasti: o tarjottu yhden kuntoutujan avomuotoinen (ryhmäjakson) hinta x16 o tarjottu yhden kuntoutujan avomuotoinen (yksilö) hinta x 3 o tarjottu yhden kuntoutujan käyntikerta (yksilö) hinta x Palveluntuottajien valinta puitejärjestelyyn Alueellinen hankinta (kurssityyppi a) Kurssityypissä a palveluntuottajat valitaan alueelliseen puitejärjestelyyn hinnan mukaan määräytyvässä paremmuusjärjestyksessä erva-alueittain (ks. kohta 7). 3 (14)

4 Alueellista suomenkielisiä AURA-kuntoutusta tullaan järjestämään alustavasti arvioiden noin 27,5 miljoonan euron vuosittaisella rahamäärällä. Tästä on varattu HYKS erva-alueelle noin 33,4 prosentin osuus, KYS erva-alueelle noin 16 prosentin osuus, OYS erva-alueelle noin 13,8 prosentin osuus, TAYS erva-alueelle noin 21,2 prosentin osuus ja TYKS erva-alueelle noin 15,6 prosentin osuus. Kurssityyppiä a tarjoavia palveluntuottajia valitaan 3 16 kappaletta hankintalain (348/2007) mukaiseen puitejärjestelyyn. Kuntoutuksen palveluntuottajat valitaan puitejärjestelyyn tarjousvertailun mukaan määräytyvässä paremmuusjärjestyksessä. Puitejärjestelyn rakentamisessa otetaan huomioon se, miten parhaat tarjoukset antaneiden palveluntuottajien tarjoama kurssikapasiteetti (Extranetissä Tarjous-kortilla ilmoitettu kurssimäärä, jäljempänä kurssikapasiteetti) kattaa hankittavan kuntoutuksen tarpeen. Kurssit myönnetään ja ostetaan valituilta palveluntuottajilta tarjousvertailun mukaisessa paremmuusjärjestyksessä seuraavassa (noin %) suhteessa (Taulukko 1): Taulukko 1 Palveluntuottajien järjestys 3 kpl 4 kpl 5 kpl 6 kpl 7 kpl 8 kpl 9 kpl 10 kpl 11 kpl 12 kpl 13 kpl 14 kpl 15 kpl 16 kpl 1. palveluntuottaja 50 % 40 % 40 % 35 % 35 % 34 % 34 % 33 % 33 % 31 % 30 % 30 % 30 % 30 % 2. palveluntuottaja 30 % 30 % 25 % 25 % 23 % 23 % 22 % 22 % 21 % 21 % 21 % 21 % 20 % 20 % 3. palveluntuottaja 20 % 20 % 18 % 18 % 17 % 17 % 16 % 15 % 14 % 14 % 14 % 13 % 13 % 12 % 4. palveluntuottaja 10 % 10 % 9 % 9 % 8 % 8 % 8 % 8 % 8 % 8 % 8 % 8 % 8 % 5. palveluntuottaja 7 % 7 % 7 % 6 % 6 % 6 % 6 % 6 % 6 % 6 % 6 % 6 % 6. palveluntuottaja 6 % 5 % 5 % 5 % 5 % 5 % 5 % 5 % 5 % 5 % 5 % 7. palveluntuottaja 4 % 4 % 4 % 4 % 4 % 4 % 4 % 4 % 4 % 4 % 8. palveluntuottaja 3 % 3 % 3 % 3 % 3 % 3 % 3 % 3 % 3 % 9. palveluntuottaja 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 10. palveluntuottaja 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 11. palveluntuottaja 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 12. palveluntuottaja 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 13. palveluntuottaja 1 % 1 % 1 % 1 % 14. palveluntuottaja 1 % 1 % 1 % 15. palveluntuottaja 1 % 1 % 16. palveluntuottaja 1 % Jos palveluntuottajan tarjoama kurssikapasiteetti ei riitä palveluntuottajan sijoitusluvun mukaiseen kurssimäärään, jaetaan jäljelle jäänyt palvelujen tarve (ostettavien kurssien määrä) muille palveluntuottajille paremmuusjärjestyksessä sijoituksen mukainen prosenttiosuus huomioiden. Tätä tarjouskilpailussa muodostunutta paremmuusjärjestystä noudatetaan vuosien osalta kurssimäärien toimeenpanossa. Valtakunnallinen hankinta (kurssityypit b c) Kurssityypeissä b c palveluntuottajat valitaan valtakunnallisiin puitejärjestelyihin hinnan mukaan määräytyvässä paremmuusjärjestyksessä. Valtakunnallisesti hankittavia ruotsinkielisiä AURA-kuntoutusta tullaan järjestämään alustavasti arvioiden noin 1,0 miljoonan euron vuosittaisella rahamäärällä ja saamenkielisille tarkoitettua AURA-kuntoutusta noin euron vuosittaisella rahamäärällä. 4 (14)

5 Kurssityyppiä b c tarjoavia palveluntuottajia valitaan 1 3 kappaletta hankintalain (348/2007) mukaiseen puitejärjestelyyn. Kuntoutuksen palveluntuottajat valitaan puitejärjestelyyn tarjousvertailun mukaan määräytyvässä paremmuusjärjestyksessä. Puitejärjestelyjen rakentamisessa otetaan huomioon se, miten parhaat tarjoukset antaneiden palveluntuottajien tarjoama kurssikapasiteetti kattaa hankittavan kuntoutuksen tarpeen. Kursseja myönnetään ja ostetaan valituilta palveluntuottajilta tarjousvertailun mukaisessa paremmuusjärjestyksessä seuraavassa (noin %) suhteessa (Taulukko 2): Taulukko 2 Palveluntuottajien järjestys 1 kpl 2 kpl 3 kpl 1. palveluntuottaja 100 % 60 % 50 % 2. palveluntuottaja 40 % 30 % 3. palveluntuottaja 20 % Jos palveluntuottajan tarjoama kurssikapasiteetti ei riitä palveluntuottajan sijoitusluvun mukaiseen kurssimäärään, jaetaan jäljelle jäänyt palvelujen tarve (ostettavien kurssien määrä) muille palveluntuottajille paremmuusjärjestyksessä sijoituksen mukainen prosenttiosuus huomioiden. Tätä tarjouskilpailussa muodostunutta paremmuusjärjestystä noudatetaan vuosien osalta kurssimäärien toimeenpanossa. 2 Tarjousten antaminen Suomenkielisen ja saamenkielisille tarkoitetun kuntoutuksen tarjoukset on tehtävä suomen kielellä ja ruotsinkielisen kuntoutuksen tarjoukset ruotsin kielellä. Tarjousten tulee olla voimassa asti. Tarjoukset tehdään kurssityypeittäin (a c). Jokaisesta tarjottavasta kurssityypistä (a c, kohta 1.1) ja jokaisesta tarjoajan toimipisteestä (avo- tai laitosyksikkö), jossa palvelua annetaan, on tehtävä erillinen oma tarjouksensa. Tarjoajan tulee toimipisteittäin (avo- tai laitosyksiköittäin) tarjota vuositasolla vähintään seuraava määrä kursseja: Vähintään neljä AURA-kurssia AURA-kuntoutus suomenkielinen kurssi (a) Vähintään yksi AURA-kurssi AURA-kuntoutus ruotsinkielinen kurssi (b) AURA-kuntoutus saamenkielisille kuntoutujille tarkoitettu kurssi (c). Alle näiden kurssikapasiteettien jäävät tarjoukset suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Tarjoajan kuntoutuksen tuottamiseen käytettävissä olevan kurssikapasiteetin ylittävän kurssimäärän tarjoaminen on ehdottomasti kielletty. Tarjoajat, jotka tarjoavat suurempaa kurssimäärää kuin voivat käytännössä toteuttaa, suljetaan pois tarjouskilpailusta. Tarjottu kurssikapasiteetti sitoo tarjoajaa vuositasolla koko sopimuskauden ajan. Tarjoajan tulee pystyä toteuttamaan tarjoamansa kurssikapasiteetti vuosittain sopimuskaudella Tämän velvoitteen laiminlyönti johtaa hankintasopimuksen mukaisten sanktioiden käyttöön. 5 (14)

6 Tarjouskilpailussa ei hyväksytä osatarjouksia. Osatarjous on esimerkiksi sellainen tarjous, joka annetaan vain avomuotoisesti toteutetusta kurssista ilman majoitusmahdollisuutta. Osatarjous on myös tarjous, joka annetaan vain tietylle nimetylle kohderyhmälle, esimerkiksi palomiesten AURA-kurssista. Annettavat tarjoukset ovat lopullisia ja ratkaisut tehdään tarjouksessa saatujen tietojen perusteella. Tarjousten käsittelyssä käytetään vain niitä tietoja, joita tarjouksessa on annettu. Lisäselvityksiä ei pyydetä kuin poikkeuksellisesti, ja ne voivat olla vain täsmennyksiä tarjouksessa annettuihin tietoihin. Tarjouksia ei voi jälkikäteen täydentää tai parantaa. Tarjouspyynnön vastainen tarjous, epäselvä hinta tai muu olennainen puute on peruste tarjouksen hylkäämiseen. 2.1 Tarjous annetaan palveluntuottajan toimipisteittäin seuraavasti Tarjous muodostuu: - AURA-kurssista sähköisesti annettavat tiedot (Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranet) - Luettelotuloste kahtena kappaleena (Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranet) - kirjalliset lomakkeet ja liitteet kahtena kappaleena. Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin avulla annettavat tiedot: Tiedot kuntoutuksen toteuttamisesta annetaan sähköisesti Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetiin. Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetistä on tulostettava tarjottavaa kuntoutusta koskeva palveluntuottajan Luettelotuloste kahtena kappaleena, jotka annetaan kirjallisesti, allekirjoitettuina. o Luettelotulosteet tulostetaan Extranetin HANKINTA_AURA-kuntoutus 2015 käsikirjan kohdan 3 mukaisesti. Luettelotulosteiden puuttuminen johtaa tarjouksen sulkemiseen tarjouskilpailusta. Palveluntuottaja vie kaikki tarjoamansa AURA-kurssit suoraan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetiin (ks. kohta 5 Tarjousten jättöaika). Lomakkeilla ja liitteillä annettavat tiedot (kahtena kappaleena): Tarjouskohtainen koontilomake Koontilomakkeessa mainitut Palveluntuottajatiedosto-lomakkeet Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomake o Edellä mainitut lomakkeet ovat saatavissa Kelan internetsivuilta kohdasta Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Palveluntuottajan viimeksi päättyneen tilikauden vahvistettu tilinpäätös Toimintakertomus edelliseltä toimintakaudelta (koskee vain niitä tarjoajia, joiden tulee kirjanpitolain (1336/1997) mukaan liittää tilinpäätökseen toimintakertomus) Kopiot tarjoukseen liittyvistä luotettavista selvityksistä. Nämä annetaan erillisinä liitteinä, ja ne nimetään selvästi luotettaviksi selvityksiksi. Tietojen luottamuksellisuus Kelalle toimitettavien tarjousasiakirjojen ja niihin sisällytettävien tietojen salassapitoon sekä oikeuteen saada niistä tietoja sovelletaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) säännöksiä. Tarjoajaa pyydetään selvästi merkitsemään Kelalle toimitettavaan aineistoon se materiaali, jonka tämä katsoo sisältävän tietoja liike- tai ammattisalaisuudesta samoin kuin muu sellainen materiaali, joka mahdollisesti sisältää tietoja muusta 6 (14)

7 vastaavasta elinkeinotoimintaa koskevasta seikasta, jos tiedon antaminen niistä saattaisi aiheuttaa tietojen luovuttajalle taloudellista vahinkoa tai joka muulla edellä mainitussa laissa tarkoitetulla perusteella tulee pitää salassa. 2.2 Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetiin rekisteröityminen ja kirjautuminen Kelan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin käyttäminen tarjouksen tekemiseen edellyttää palveluntuottajan tietojen rekisteröimistä toimipisteittäin Kelan kuntoutuksen palveluntuottajarekisteriin ja palveluntuottajan tunnistautumista Katso-organisaatiotunnistuspalvelun avulla. Rekisteröintipyyntö on julkaistu HILMA-ilmoituskanavalla (Kansallinen hankintailmoitus: Kansaneläkelaitos, Terveysosasto, Hankintaryhmä: Tietopyyntö: Ilmoittautuminen rekisteröitäväksi Kelan palveluntuottajarekisteriin keväällä 2015 tarjouskilpailuun tulevia Kelan kuntoutuksena toteutettavia sairausryhmäkohtaisia kuntoutus- ja sopeutumisvalmennuskursseja sekä AURA-kuntoutusta varten) sekä Kelan internetsivuilla kohdassa Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Rekisteröintipyyntö. Lisätiedot Katso-tunnisteen hakemisesta ja kurssijärjestelmään kirjautumisesta saa Kelan internetsivuilta kohdasta Kurssit > Kuntoutuskurssijärjestelmä. Verohallinnolta haettujen Katso-tunnisteiden toimivuuden testaamiseksi tarjoajan tulee tehdä ensimmäinen kirjautuminen Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranettiin mennessä. Tämä siitä syystä, että Kelalla on tarjouskilpailua varten tuolloin vielä aikaa reagoida mahdollisiin yhteyshäiriöihin. 2.3 Mallikurssitarjouksen antaminen AURA-kuntoutuksesta Tiedot mallikurssitarjouksesta annetaan sähköisesti Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetissä. Tiedot täytetään korteittain seuraavasti: Perustiedot, Yhteistyötahot, Jaksot, Tarjous, Henkilöstö, Hinnat ja Kelpoisuusehdot. Kurssitarjousta rekisteröitäessä tulee noudattaa tarkasti Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin HANKINTA_AURA-kuntoutus 2015 käsikirjaa. Tarjous annetaan kurssityypeittäin taulukossa esitetyn mallikurssitarjouksen toteutuksesta, jotta tarjoukset ovat yhteismitallisia ja vertailukelpoisia keskenään. Palvelua koskevat kelpoisuusehdot (ks. kohta 1.2 Kelpoisuusehdot) tarkistetaan mallikurssitarjouksesta Extranet-korteilta. Muut kuin mallikurssitarjouksen mukaisesti annetut tarjoukset hylätään tarjouspyynnön vastaisina. 7 (14)

8 Palvelulinjakohtainen standardi AURA-kuntoutus. Työuran jatkamista tukevan AURAkuntoutuksen palvelulinja (Liite 2a c) Perustiedotkortti Kurssin nimi: AURA kurssitarjous Kurssin kohderyhmä: TARJOUSKIL- PAILU: AURA kurssitarjous Perustiedot-kortti: kuntoutujapaikat Jaksot-kortti: kurssijaksot Kuntoutujapaikat: 2 ammatillista kuntoutujaa 8 harkinnanvaraista kuntoutujaa Kuntoutujan jaksojen ajat: -asiantuntijan käyntikerta (1 kpl) -yksilöllinen avopäivä (1 vrk / avomuotoinen, yksilö) -ryhmämuotoisen avojakso: (4 vrk, avomuotoinen) (4 vrk, avomuotoinen) (4 vrk, avomuotoinen) (4 vrk, avomuotoinen) -yksilölliset avopäivät (2 vrk / avomuotoinen, yksilö) -yksilölliset käyntikerrat (2 kpl, käyntikerta, yksilö) (1 kpl, käyntikerta, yksilö) 3 Hinnat 3.1 Hintatarjous vuosille Hinnat tarjotaan vuosille Hintoja noudatetaan koko sopimuskauden ajan, eikä niitä koroteta sopimuskauden aikana. Mikäli tarjoukseen sisältyy sellaista palvelua, josta palveluntuottajan on suoritettava arvonlisäveroa, tarjottavaan hintaan tulee sisältyä arvonlisäveron osuus. Kohdassa 1.1 Hankittava palvelu mainittuihin kurssityyppeihin (a c) tarjotaan erikseen seuraavat kuntoutuksen hinnat: Kurssityyppi a c yksi kuntoutujan hinta avomuotoinen (ryhmämuotoinen) avopäivä (aikuinen) euroa/vrk. yksi kuntoutujan hinta avomuotoinen yksilöllinen avopäivä (aikuinen) euroa/vrk yksi kuntoutujan hinta yksilöllinen käyntikerta (aikuinen) euroa/krt Hinta on kyseisen AURA-kurssityypin ammatillisille ja harkinnanvaraisille kuntoutujille (KKRL 6, 7 ja 12 ) samansuuruinen. Jos tarjoaja antaa hintatarjouksen tarjouspyynnöstä poiketen useampitasoisena, käsittelyyn otetaan alin hintatarjous. 8 (14)

9 Tarjottava avomuotoinen kuntoutujan hinta (ryhmäjaksot), avomuotoinen kuntoutujan yksilöllinen hinta ja käyntikerta kuntoutujan yksilöllinen hinta sisältää kuntoutuspalvelun (ml kuntoutuspäivän aikana toteutettava yhteistyökokous). Ravinnosta, majoituksesta, kuntoutusta edeltävän yön päivystyksestä ja asiantuntijan käyntikerrasta maksetaan Kelan määrittämät kiinteät hinnat (ks. kohta 3.2). Palveluntuottaja tarjoaa hinnat euroina edellä mainitun mukaisesti. Hinta tarjotaan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetissä Hinnat-kortille Extranetin HANKINTA_AURA-kuntoutus 2015 käsikirjan mukaisesti. 3.2 Kelan määrittämät kiinteät hinnat Kelan määrittämiä kiinteitä hintoja noudatetaan koko sopimuskauden ajan, eikä niitä koroteta sopimuskauden aikana. Päivystys kuntoutujan saapuessa kuntoutuspaikkaan (avo- tai laitosyksikkö) kuntoutusta edeltävänä päivänä Kaikki kurssityypit (a c) Päivystys 76,88 euroa/kuntoutuja o hinta sisältää päivystyksen kuntoutujan majoittuessa kurssin alkamista edeltävänä päivänä ja päivystyksestä vastaa vähintään ensiaputaitoinen henkilö Päivystys puhelinpäivystyksenä 30,80 euroa/kuntoutuja o hinta sisältää päivystyksen kuntoutujan majoittuessa kurssin alkamista edeltävänä päivänä erillisiin majoitustiloihin, päivystys järjestetään puhelinpäivystyksenä ja päivystyksestä vastaa vähintään ensiaputaitoinen henkilö. Käyntikerrat Kaikki kurssityypit (a c) Asiantuntijan käyntikerta kesto 3 4 tuntia o Käyntikerta ilman matkoja 150,00 euroa o Käyntikerrasta aiheutuu alle 100 km matkat 205,00 euroa o Käyntikerrasta aiheutuu yli 100 km matkat 305,00 euroa o Käyntikerrasta aiheutuu yli 300 km matkat 405,00 euroa Käyntikerran korvaava videoneuvottelu/ puhelinneuvottelu kesto 3 4 tuntia o Videoneuvottelu/puhelinneuvottelu 150,00 euroa Ravinto ja majoitus Kaikki kurssityypit (a c) Ravinto o o o Ravinto avohoito 19,20 euroa/vrk Ravinto täysihoito 29,40 euroa/vrk Ravinto yksittäinen ateria 13,20 euroa/vrk Majoitus 45,00 euroa/vrk/kuntoutuja o hinta sisältää majoituksen ja standardin yleisen osan mukaisen päivystyksen. 9 (14)

10 Kuntoutuspalautteen käännöskustannukset saamen kielelle Kurssityyppi c Saamenkielinen lyhyt kuntoutuspalaute Saamenkielinen kuntoutuspalaute 140,00 euroa/palaute 840,00 euroa/palaute Kuntoutuskustannusten maksaminen Kurssin avomuotoisten päivien ajalta palveluntuottajalle maksetaan tarjottujen avomuotoisten kuntoutujan hintojen ryhmä- ja yksilöjaksojen osalta lisäksi ravinto avohoito kiinteällä hinnalla. Mikäli kuntoutuja tarvitsee majoituksen, korvataan majoitus- ja ravintokustannukset täysihoitona kiinteillä hinnoilla. Kuntoutujan käyntikerralla korvataan ravinto yksittäisen aterian hinnalla. Mikäli kuntoutuja saapuu majoituspaikkaan kuntoutusta edeltävänä päivänä, maksetaan ko. yöpymisen osalta vain päivystys. Asiantuntijan käyntikerran maksaminen Asiantuntijan käyntikerta maksetaan seuraavasti: Mikäli asiantuntija toteuttaa samalla työpaikalla kaksi käyntikertaa, maksetaan ensimmäisen asiakkaan osalta matkan perusteella määräytyvä kiinteä hinta ja toisen asiakkaan osalta maksetaan käyntikerta ilman matkoja. Mikäli asiantuntija toteuttaa samana päivänä useamman asiantuntijan käyntikerran, laskuttaa palveluntuottaja asiantuntijan käyntikertoja kuntoutujakohtaisesti syntyneiden matkojen mukaisesti. Esimerkiksi asiantuntija toteuttaa kaksi käyntikertaa saman päivän aikana, jolloin ensimmäisen asiakkaan luokse on 105 kilometriä ja seuraavan asiakkaan luo edelliseltä asiakkaalta on 20 kilometriä ja käyntikertaan liittyvä asiantuntijan paluumatka on 70 kilometriä. Näistä asiantuntijan käyntikerroista maksetaan ensimmäisen asiakkaan osalta matkat yli 100 kilometriä eli 305 euroa ja seuraavan asiakkaan osalta matkat alle 100 kilometriä eli 205 euroa. 3.3 Kelan myöntämän avustuksen huomioiminen Hankintalain 64 :n säännös edellyttää, että tarjousten vertailussa otetaan huomioon Kelan myöntämät tarjoushintaan vaikuttavat taloudelliset tuet. Hankintayksikkö lisää Kelalta saadun tuen laskennallisesti palvelun hintaan tarjousvertailuvaiheessa. Pyydämme Kelan myöntämiä perusparannusavustuksia saaneita ja niitä jälkeen nostaneita laitoksia täyttämään lomakkeen Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot. Tämä vaatimus koskee myös sellaisia palveluntuottajia, jotka itse eivät ole saaneet edellä mainittua tukea, mutta antavat tarjottua palvelua edellä mainittua tukea saaneiden laitosten tiloissa. Tuen määrässä otetaan huomioon kaikki ja sen jälkeen Kelalta nostetut perusparannusavustukset. Hankintayksikkö voi tarkistaa tiedot Kelan järjestelmistä. Tukea koskevassa laskelmassa tuen vaikutus tarjottuihin hintoihin alkaa tuen nostovuotta seuraavana vuonna. Perusparannusinvestointeihin annettu tuki kohdistetaan perusparannuksen poistoajalle. Tavanomaisesti perusparannusmenojen poistoaika on kirjanpitolain mukaan 20 vuotta. Pyydämme ilmoittamaan lomakkeella Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot kohdassa 3, jos käytössänne on 20 vuoden poistoajasta poikkeavia poistoaikoja. Ilmoitukseen on liitettävä tilintarkastajan lausunto käytetystä poikkeavasta poistoajasta. 10 (14)

11 Huomioitavan tuen määrä kohdennetaan kuntoutujan vuorokausihintaan. Hintaan laskennallisesti lisättävän tuen määrä saadaan jakamalla jokaiseen kyseiseen vuoteen kohdistuva tuen määrä (perusparannuskustannuksista laskettu vuosipoisto) tarjoajan laitoksessa toteutettujen kuntoutus-/hoitovuorokausien vuosittaisella kokonaismäärällä. Pyydämme ilmoittamaan lomakkeella Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot kohdassa 2 laitoksen vuosittain vuodesta 1998 alkaen toteutuneet kuntoutus- ja hoitovuorokausien kokonaismäärät jokaisen vuoden osalta erikseen. Jos kyseessä on tarjoaja, joka antaa tarjottua palvelua Kelan tukea saaneen laitoksen tiloissa, tulee tarjoajan toimittaa tarjouksen liitteenä kaksi Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomaketta. Toiseen lomakkeeseen merkitään tukea saaneen laitoksen kuntoutus- ja hoitovuorokausien kokonaismäärät ja nostettu tuki jokaiselta vuodelta erikseen. Toiseen lomakkeeseen merkitään tarjoajan kyseisessä laitoksessa käyttämien tilojen kuntoutus- ja hoitovuorokausien kokonaismäärät jokaiselta vuodelta erikseen. Tarjoajan tulee myös ilmoittaa lomakkeen liitteellä 2, mikä osuus (%) tukea saaneen laitoksen tiloista on tarjoajan käytössä. 4 Alihankkijoiden käyttö Hankittavan palvelun voi tuottaa alihankintana. Kela voi hankkia julkisen tai julkiseen rinnastettavan tahon alihankintana toteuttamia kuntoutuspalveluja vain, jos lain mukaista kuntoutuksen järjestämisvelvollisuutta ei voida muuten täyttää (KKRL 53 2 mom.). Alihankinta on määritelty standardin yleisessä osassa ja alihankkija-käsite sen liitteessä 2. Tarjoaja vastaa Kelalle käyttämiensä alihankkijoiden toteuttamasta palvelusta kuten omastaan. Alihankkijoita koskevat samat kelpoisuusehdot ja hankintalain poissulkemisperusteet kuin tarjoajaakin. Jos tarjoaja käyttää alihankintaa, tarjoajan on sitouduttava Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Luettelotulosteella siihen, että tarjoaja ja alihankkija laativat kirjallisen alihankintasopimuksen, jossa alihankkija sitoutuu noudattamaan tarjouspyyntöasiakirjoissa ja standardin yleisessä osassa (Liite 1) sekä palvelulinjakohtaisessa standardissa (Liite 2a c) hankinnan kohteelle ja palveluntuottajalle asetettuja vaatimuksia ja menettelyjä sekä Kelan antamia ohjeita koko hankintasopimuskauden Alihankintasopimusta tehtäessä tarjoajan tulee huomioida tilaajavastuulain (laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä, 1233/2006) asettamat velvoitteet. Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue antaa koko maassa tietoa ja valvoo tilaajavastuulain noudattamista. 5 Tarjousten jättöaika Tarjousten tulee olla perillä viimeistään klo mennessä. Myöhästynyttä, sähköpostilla tai faksilla toimitettua tai muuten tarjouspyynnön vastaisesti annettua tarjousta ei hyväksytä. Sekä Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetissä sähköisesti annettujen tietojen että kirjallisesti toimitettavien tietojen tulee olla perillä ennen määräajan päättymistä. Tarjouksen kirjallinen osa toimitetaan kahtena kappaleena (yksi alkuperäinen ja yksi kopio) suljetussa kirjekuoressa joko tuotuna Kansaneläkelaitoksen terveysosaston hankintaryhmän postituspisteeseen os. Höyläämötie 1a B, Helsinki tai postitse osoitteella Kansaneläkelaitos, Terveysosasto, Hankintaryhmä, PL 78, Helsinki. 11 (14)

12 Kuoreen on merkittävä AURA kuntoutuksen tarjouskilpailu sekä tarjouksen jättäneen palveluntuottajan nimi. Tarjouksen perilletulo määräaikaan mennessä on tarjoajan vastuulla. Myöhässä saapuneet tarjoukset suljetaan tarjouskilpailusta. Mikäli tarjoaja toimittaa tarjouksensa johonkin muuhun kuin edellä mainittuun Kelan osoitteeseen/toimipisteeseen, tarjousta ei ole annettu tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla ja tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta. 6 Hankintapäätöksestä ilmoittaminen Tarjousten käsittelyn jälkeen Kela ilmoittaa kirjallisesti hankintapäätöksellä tarjouksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Hankintasopimus ei synny hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan hankittavista palveluista tehdään erikseen kirjallinen sopimus. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 vuorokauden kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen hankintapäätöksen muutoksenhakuohjeineen tiedoksi. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. 7 Kuntoutuksen toteuttaminen sopimuskaudella Kela ilmoittaa syksyllä 2015 palveluntuottajille puitejärjestelyn mukaisen vuosittaisen kurssimäärän. Hyväksyttyä tarjousta vastaava määrä kursseja voidaan ostaa vuosittain puitejärjestelyn mukaisesti käytettävissä olevista varoista ja työterveyshuoltojen yms. hakijatahojen hakemusten määrästä riippuen. AURA-kursseissa on työterveyshuolloille yms. hakijatahoille jatkuva haku, joten Kela vapauttaa kurssien toimeenpanoa varten palveluntuottajan vuosittaista puitejärjestelyn mukaista kurssikapasiteettia kurssitarpeen perusteella. Varojen kasvaessa myös lisäkurssit ostetaan palveluntuottajilta puitejärjestelyn mukaisen prosenttiosuuden mukaisesti. Ostettavien kurssien määrään vaikuttavat myös palvelun tarpeen muuttuminen sekä lainsäädännössä, valtion talousarvion käsittelyssä tai muussa yhteydessä tehtävät muutokset. Ostettavien kurssien määrä voi siten olla myös hankintapäätöksessä tai palvelun toimeenpanoa koskevassa ilmoituksessa ilmoitettua pienempi. Suomenkielisiä AURA-kursseja toteutetaan sopimuskauden aikana sekä valtakunnallisina että alueellisina kursseina. Sopimuskaudella palveluntuottaja voi tarjouskilpailussa hyväksytyn mallikurssitarjouksen lisäksi toteuttaa kursseja palvelulinjakohtaisen standardin sallimissa rajoissa. Kela ei voi velvoittaa Kelan kuntoutusasiakkaita käyttämään Suomen valtion ulkopuolella toteutettavaa kuntoutusta, koska ulkomaille tehtyjen kuntoutusmatkojen kustannukset jäävät aina asiakkaan maksettavaksi (KKRL, 16 5 mom.). 8 Sopimukset Saatujen tarjousten perusteella Kela hyväksyy AURA-kuntoutuksen palveluntuottajat ja kuntoutuksesta maksettavat hinnat. Sopimusehdot (luonnos) on kuvattu liitteessä 4. Palveluntuottajan asettamia omia ehtoja (esim. omia maksuehtoja tai neuvotteluvaraumia) ei hyväksytä. 12 (14)

13 Sopimus on voimassa ajalla , jonka jälkeen se päättyy ilman irtisanomista. Palveluntuottajia ja sopimuksia koskevat tiedot kerätään rekisteriin, joka palvelee Kelan toimistoja kuntoutuspäätösten tekemisessä ja palveluntuottajien laskujen maksamisessa. Tarjoajan tulee tutustua huolellisesti tarjouspyynnön liitteenä olevan Sopimusluonnoksen sopimusehtoihin, jotka se tarjouksen allekirjoituksellaan nimenomaisesti hyväksyy. Sopimusehdot ovat ehdottomia vaatimuksia eikä niihin saa tehdä muutoksia. 9 Tiedustelut Tarjouspyyntöä koskevat tiedustelut lähetetään sähköpostilla osoitteeseen teoskuntoutustarjous@kela.fi klo mennessä. Viestin aiheeksi on ehdottomasti merkittävä AURA kuntoutuksen tarjouskilpailu Epäselvästi nimettyihin tai määräajan jälkeen esitettyihin kysymyksiin ei vastata. Ainoastaan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin käyttöä koskevia järjestelmän käyttöön liittyviä teknisiä kysymyksiä voi esittää edellä mainitusta määräajasta riippumatta sähköpostilla kuntoutusryhmään osoitteeseen teoskujarjestelmat@kela.fi. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi muihin tai muulla kuin edellä mainitulla tavalla esitettyihin tiedusteluihin tai kysymyksiin ei vastata. Palveluntuottaja on velvollinen perehtymään tarjouspyyntöä koskeviin kysymyksiin ja niihin annettuihin vastauksiin. Kysymykset ja niihin annetut suomenkieliset vastaukset ovat luettavissa mennessä osoitteessa kohdassa Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Hankintayksikköä sitovat vain edellä mainitussa osoitteessa annetut vastaukset. Muulla tavalla annetut vastaukset (esim. puhelin tai sähköposti) tarjouskilpailuun liittyen eivät sido hankintayksikköä. Palveluntuottaja on velvollinen seuraamaan myös mahdollisia tarjousmateriaalia koskevia tiedotteita ja hankinnan tiedotteita tarjouskilpailun aikana ja huomioimaan ne antamassaan tarjouksessa. Tiedotteet julkaistaan Kelan internetsivuilla osoitteessa kohdassa Ajankohtaistiedotteet > Hankinnat. Elise Kivimäki etuusjohtaja Tiina Huusko kuntoutuspäällikkö kuntoutusryhmä 13 (14)

14 LIITTEET JA LOMAKKEET Liitteet Liite 1 Liite 2a c Liite 3a c Liite 4 Liite 5 Liite 6 Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardi - Yleinen osa (voimassa alkaen) Kelan avomuotoisen kuntoutuksen standardi AURA-kuntoutus. Työuran jatkamista tukevan AURA-kuntoutuksen palvelulinja (voimassa alkaen) AURA-kuntoutuksen tarjoajaa ja palvelua koskevat kelpoisuusehdot (kopio palveluntuottajan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin Kelpoisuusehdot-kortista Word-muodossa) Sopimusluonnos AURA-kuntoutus Kelan Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranet, Sairausryhmäkohtaisten kuntoutus- ja sopeutumisvalmennuskurssien Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetin HANKINTA_AURA-kuntoutus 2015 käsikirja (saatavana Kuntoutuskurssijärjestelmän Extranetistä) Kuntaluettelo/ERVA-alueet Lomakkeet Tarjouskohtainen koontilomake Palveluntuottajatiedosto-lomake Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomake 14 (14)