KELAN AMMATILLISENA KUNTOUTUKSENA TOTEUTETTAVA TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄ AMMATILLINEN KUNTOUTUS VUOSINA

Transkriptio

1 KANSANELÄKELAITOS Hankintapalveluryhmä Tarjouspyyntö Dnro 1/331/2016 Kuntoutuksen palveluntuottajille KELAN AMMATILLISENA KUNTOUTUKSENA TOTEUTETTAVA TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄ AMMATILLINEN KUNTOUTUS VUOSINA Tietoja hankinnasta Kansaneläkelaitos (Kela) järjestää Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain (KKRL tai Kelan kuntoutuslaki, 566/2005) mukaisesti ammatillisena kuntoutuksena työllistymistä edistävää ammatillista kuntoutusta. Tarjouspyynnön mukaisesta hankinnasta on julkaistu kansallinen hankintailmoitus HILMA-ilmoituskanavalla ( Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Tarjoajat valitaan avoimella menettelyllä julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki, 348/2007) 31 :n mukaiseen puitejärjestelyyn. Tarjouspyyntö ja muu tarjouskilpailuun liittyvä materiaali on saatavissa viikolla 9 Kelan internetsivuilta kohdasta Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Kela voi hankkia julkisen tai julkiseen rinnastettavan tahon antamia tai alihankintana toteuttamia kuntoutuspalveluja vain, jos lain mukaista kuntoutuksen järjestämisvelvollisuutta ei muuten voida täyttää (KKRL 53 2 mom.). Saatujen tarjousten käsittely on hankintaprosessissa kolmivaiheinen. Vaiheet ovat: a. Tarjoajien soveltuvuuden tarkistaminen b. Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen c. Tarjousten vertailu Hankittava palvelu Tarjouspyyntö koskee työllistymistä edistävää ammatillista kuntoutusta. Kelan kuntoutuslain 6 ja 7 :n mukaisen ammatillisen kuntoutuksen toteuttamiseksi pyydämme tarjoustanne työllistymistä edistävän ammatillisen kuntoutuksen palveluista ajalle Suomenkieliset ja ruotsinkieliset palvelut kilpailutetaan erikseen. Molempiin kieliryhmiin tehdään erilliset tarjoukset. Suomenkieliset palvelut hankitaan alueellisesti yliopistollisten sairaaloiden erityisvastuualueiden eli erva-alueiden mukaisesti (Liite 4). Ruotsinkielinen palvelu hankitaan valtakunnallisesti. Postiosoite Käyntiosoite 1 (12) PL 78 Höyläämötie 1 a B Helsinki Helsinki Puhelin Faksi etunimi.sukunimi@kela.fi

2 Tarjous pyydetään seuraavista palveluista: Suomenkielinen työllistymistä edistävä ammatillinen kuntoutus (a) Ruotsinkielinen työllistymistä edistävä ammatillinen kuntoutus (b). Tarjouksen voi tehdä joko yhdestä tai useammasta palvelusta. Jokaisesta tarjottavasta palvelusta on tehtävä oma tarjouksensa ja jokaisesta tarjoajan toimipisteestä (yksiköstä) jossa palvelua annetaan, on tehtävä erillinen oma tarjouksensa. Toimipiste (yksikkö) voi olla oma tai vuokrattu. Vuokrattu toimipiste tarkoittaa sitä, että tiloista maksetaan alueen mukaista käypää vuokraa ja tiloista on voimassa oleva vuokrasopimus. Kaikista palveluista (a b) tarjous tehdään avomuotoisesti toteutettavasta kuntoutuksesta. Suomenkielinen työllistymistä edistävä ammatillinen kuntoutus (a) hankitaan avomuotoisena palveluna alueellisesti erva-alueittain (Liite 4). Vaikka kyseessä on avomuotoinen kuntoutus, kuntoutukseen voi osallistua kuntoutujia matkan pituudesta riippumatta koko siltä ervaalueelta, jolla palveluntuottajan kyseinen toimipiste (yksikkö) on valittu palveluntuottajaksi. Palveluntuottajan on aina järjestettävä majoitus ja täysihoito kuntoutujien tarpeen mukaan standardin mukaisesti. Mikäli palveluntuottaja on järjestänyt majoituksen erillisissä majoitustiloissa, palveluntuottaja järjestää kuljetuksen ja vastaa kuljetuskustannuksista. Ruotsinkielinen työllistymistä edistävä ammatillinen kuntoutus (b) hankintaan avomuotoisena palveluna valtakunnallisesti. Kyseessä on avomuotoinen kuntoutus, mutta kuntoutukseen voi osallistua kuntoutujia koko maasta. Palveluntuottajan on aina järjestettävä majoitus ja täysihoito kuntoutujien tarpeen mukaan standardin mukaisesti. Mikäli palveluntuottaja on järjestänyt majoituksen erillisissä majoitustiloissa, palveluntuottaja järjestää kuljetuksen ja vastaa kuljetuskustannuksista. Palveluntuottaja toteuttaa kuntoutuksen Kelan avo- ja laitosmuotoisen standardin yleisen osan (Liite 1a b, jäljempänä Standardin yleinen osa ) ja palvelukohtaisen standardin (Liite 2a b) mukaisesti. Standardin yleisessä osassa on esitetty palvelua koskevat yleiset vaatimukset. Standardin yleisessä osassa on kerrottu erikseen, mitkä asiat on määritelty kokonaan palvelukohtaisessa osassa tai minkä asioiden osalta palvelukohtaisessa osassa voi olla tarkennuksia. Kuntoutusmuodon toteuttaminen, sisältö, henkilöstö ja palvelukohtaiset laatuvaatimukset on kuvattu seuraavassa palvelukohtaisessa standardissa: Työllistymistä edistävä ammatillinen kuntoutus (Liite 2a b). Hankintayksikkö on velvollinen hylkäämään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen silloin, kun tarjouksen puutteellisuus tai tarjouspyynnön vastaisuus vaarantaa tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun hankintamenettelyssä Kelpoisuusehdot Tarjoajan ja palvelun on täytettävä työllistymistä edistävälle ammatilliselle kuntoutukselle määritellyt palvelukohtaiset kelpoisuusehdot voidakseen tulla valituksi. Kelpoisuusehdot kerrotaan seuraavilla lomakkeilla: Tarjoajaa koskevat kelpoisuusehdot (Lomake 3a b) Palvelua koskevat kelpoisuusehdot (Lomake 4a b). Jos kelpoisuusehdot eivät täyty, palveluntuottajan tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta. 2 (12)

3 Jos tarjoajalla ei ole olemassa vielä tarjouksen jättöhetkellä kaikkia palveluntuottamisen edellytyksiä, mutta tarjoaja voi täyttää ne alla ilmoitettuihin määräpäiviin mennessä, tarjouksessa on annettava kirjallinen luotettava selvitys siitä, että 1. henkilöstöä (tarjouksessa ilmoitettu työpari) ja toimipistettä (tarjottu yksikkö) koskevat kelpoisuusehdot täyttyvät sopimuskauden alkuun mennessä 2. muut kelpoisuusehdot (esimerkiksi majoitustilat ja vakuutukset) täyttyvät mennessä. Tarjouksessa annettava luotettava selvitys on esimerkiksi kopio palkattavan henkilön työsopimuksesta tai tarjotun yksikön vuokrasopimuksesta (kohta 1.) tai kopio vakuutussopimuksesta (kohta 2.). Kelan kuntoutujien kuntoutus alkaa lukien. Henkilöstöä ja tiloja koskevien kelpoisuusehtojen on täytyttävä kuitenkin heti sopimuskauden alkuun mennessä, jotta palveluntuottaja voi aloittaa standardin yleisessä osassa ja palvelukohtaisessa standardissa tarkemmin määritellyt tehtävät, kuten kuntoutusta edeltävät toimenpiteet ja palvelua toteuttavan henkilöstön kouluttamisen. Tarjouskilpailussa valituksi tulleen palveluntuottajan, joka on tarjouksessaan antanut luotettavan selvityksen, on toimitettava Kelalle kirjallinen selvitys kelpoisuusehtojen täyttymisestä hankintapäätöksessä ilmoitetulla tavalla. Jos henkilöstöä ja toimipistettä koskevat kelpoisuusehdot eivät täyty tai palveluntuottaja ei anna kirjallista selvitystä ko. kelpoisuusehtojen täyttymisestä mennessä, tehty hankintasopimus raukeaa. Jos muut kelpoisuusehdot eivät täyty tai palveluntuottaja ei anna kirjallista selvitystä ko. kelpoisuusehtojen täyttymisestä mennessä, Kela purkaa tehdyn hankintasopimuksen. Ulkomaalaisen tarjoajan tulee antaa kirjallisesti luotettava selvitys siitä, että tarjottavalla kuntoutushenkilökunnalla on kielitaito antaa standardin mukaisesti tarjottua kuntoutusta suomeksi tai ruotsiksi. Selvitys tulee liittää tarjouksen liitteeksi. Hankintayksikkö sulkee tarjouskilpailusta tarjoajan, jota koskee hankintalain 53 :n mukainen poissulkemisperuste. Hankintayksikkö voi päätöksellään sulkea tarjouskilpailusta tarjoajan myös hankintalain 54 :n mukaisilla perusteilla Tarjousten valintaperuste Hankinta ja tarjousvertailu tehdään erikseen palveluittain (a b, kohta 1.1.). Suomenkielisen palvelun (a) palveluntuottajat kilpailutetaan kohdassa 1.1. kuvatun jaon mukaisesti alueellisesti. Palveluntuottajan tarjous huomioidaan sillä erva-alueella, jossa palveluntuottajan ilmoittama toimipiste (yksikkö) sijaitsee (Liite 4). Ruotsinkielisen palvelun (b) tarjousvertailu tehdään erikseen valtakunnallisesti. Tarjouksia hyväksytään siinä määrin, että niillä voidaan järjestää riittävät ja alueellisesti kattavat kuntoutuspalvelut. Tarjousten valintaperusteena on halvin hinta. Asetetut kelpoisuusehdot ylittävää laatua ei arvioida eikä pisteytetä. Palveluntuottajat tullaan valitsemaan kelpoisuusehdot täyttävistä palveluntuottajista puitejärjestelyyn vertailuhinnan perusteella. Hinta pisteytetään siten, että hal- 3 (12)

4 vimmalle tarjoukselle annetaan täydet hinnan vertailupisteet 100 ja muille tarjouksille siihen suhteutetut hinnan vertailupisteet. Nämä lasketaan niin, että alin hinta jaetaan kyseisellä tarjotulla hinnalla ja tulos kerrotaan 100:lla. Samat vertailupisteet saaneiden tarjousten kohdalla valinta voidaan tehdä arpomalla. Palveluiden (a b) vertailuhintana käytetään seuraavien hintojen yhteenlaskettua hintaa: palveluntuottajan yksikössä tapahtuvan avomuotoisen kuntoutuksen kuntoutujan hinta (euroa/ vrk) x 40 ulkopuolisessa työpaikassa tapahtuvan kuntoutuksen kuntoutujan hinta (euroa/vrk) x Palveluntuottajien valinta puitejärjestelyyn Suomenkielisen työllistymistä edistävän ammatillisen kuntoutuksen (a) palveluntuottajat valitaan hankintalain mukaiseen puitejärjestelyyn erva-alueittain. Palvelutuottajat asetetaan paremmuusjärjestykseen vertailuhinnan perusteella. Palveluntuottajat valitaan puitejärjestelyyn edellä mainitun hintavertailun perusteella. Puitejärjestelyn rakentamisessa otetaan huomioon palveluiden alueellinen kattavuus ja palveluntuottajien tarjoama asiakaskapasiteetti. Kelan kuntoutusasiakas valitsee oman asuinpaikkakuntansa mukaiselta erva-alueelta puitejärjestelyyn valituista palveluntuottajista sen, jolta palvelut hänelle ostetaan. Ruotsinkielisen työllistymistä edistävän ammatillisen kuntoutuksen (b) palveluntuottajat valitaan hankintalain mukaiseen puitejärjestelyyn valtakunnallisesti. Palvelutuottajat asetetaan paremmuusjärjestykseen vertailuhinnan perusteella. Puitejärjestelyn rakentamisessa otetaan huomioon palveluiden kattavuus ja palveluntuottajien tarjoama asiakaskapasiteetti. Kelan kuntoutusasiakas valitsee valtakunnalliseen puitejärjestelyyn valituista palveluntuottajista sen, jolta palvelut hänelle ostetaan. Suomenkielistä työllistymistä edistävää ammatillista kuntoutusta järjestetään alustavasti arvioiden vuosittain noin 2500 kuntoutujalle noin 11,0 miljoonan euron rahamäärällä. Tästä on varattu HYKS ERVA-alueelle noin 31 prosentin osuus, KYS ERVA-alueelle noin 17 prosentin osuus, OYS ERVA-alueelle noin 16 prosentin osuus, TAYS ERVA-alueelle noin 20 prosentin osuus ja TYKS ERVA-alueelle noin 16 prosentin osuus. Hankittavan kuntoutuspalvelun määrään saattavat vaikuttaa palvelujen tarpeessa, lainsäädännössä tai muussa yhteydessä tehtävät muutokset. Kela järjesti vuonna 2015 työkokeilua noin 830 kuntoutujalle noin 2,1 miljoonan euron rahamäärällä, työhönvalmennusta noin 510 kuntoutujalle noin 2,0 miljoonan euron rahamäärällä ja mielenterveyskuntoutujien työhönvalmennusta noin 940 kuntoutujalle noin 5,2 miljoonan euron rahamäärällä. Viimeisimmät tilastot Kelan asiakasmääristä vuodelta 2015 löytyvät seuraavasta linkistä: 2. Tarjouksen antaminen Tarjous muodostuu tarjouspyynnön liitteenä olevilla lomakkeilla annattavista kirjallisista tiedoista. Suomenkielisen palvelun (a) tarjoukset on tehtävä suomenkielellä ja ruotsinkielisen palvelun (b) tarjoukset ruotsinkielellä. 4 (12)

5 Tarjousten tulee olla voimassa asti. Tarjoukset tehdään palveluittain (a b). Tarjouskilpailussa ei hyväksytä osatarjouksia, vaan palvelun tulee sisältää palvelukohtaisen standardin mukainen kokonaisuus. Osatarjous on esimerkiksi sellainen tarjous, joka annetaan vain tietystä palvelulinjasta (esimerkiksi työkokeilun palvelulinjasta) tai palvelusta, joka on kohdennettu tietylle sairausryhmälle. Jokaisesta tarjottavasta palvelusta (a b, kohta 1.1.) ja jokaisesta tarjoajan toimipisteestä (yksiköstä), jossa palvelua annetaan, on tehtävä erillinen oma tarjouksensa. Tarjottu asiakaskapasiteetti sitoo tarjoajaa vuositasolla koko sopimuskauden ajan. Tarjoajan tulee pystyä toteuttamaan tarjoamansa asiakaskapasiteetti vuosittain sopimuskaudella Tämän velvoitteen laiminlyönti johtaa hankintasopimuksen mukaisten sanktioiden käyttöön. Annettavat tarjoukset ovat lopullisia ja ratkaisut tehdään tarjouksessa saatujen tietojen perusteella. Tarjousten käsittelyssä käytetään vain niitä tietoja, joita tarjouksessa on annettu. Lisäselvityksiä ei pyydetä kuin poikkeuksellisesti ja ne voivat olla vain täsmennyksiä tarjouksessa annettuihin tietoihin. Tarjouksia ei voi jälkikäteen täydentää tai parantaa. Tarjouspyynnön vastainen tarjous, epäselvä hinta tai muu olennainen puute on peruste tarjouksen hylkäämiseen Tarjous annetaan palveluntuottajan toimipisteittäin seuraavasti Tarjous annetaan avomuotoisesta kuntoutuksesta. Tarjous tehdään yhdestä työparista (Lomake 5a b). Sopimuskaudella palveluntuottaja voi tarjouksessa hyväksytyn työparin lisäksi toteuttaa kuntoutusta palvelukohtaisen standardin mukaisella henkilöstöllä (Liite 2a b). Palvelu toteutetaan palvelukohtaisen standardin mukaisesti (Liite 2a b). Työllistymistä edistävässä ammatillisessa kuntoutuksessa on kolme vaihtoehtoista palvelulinjaa. Palvelua toteutettaessa näistä valitaan toteutettavaksi yksi, joka soveltuu parhaiten kuntoutujan ajankohtaiseen tilanteeseen ja kuntoutustarpeeseen. Palveluntuottajan tulee pystyä toteuttamaan kaikkia kolmea palvelulinjaa. Tarjous annetaan työkokeilun ja työhönvalmennuksen palvelulinjasta (240 kuntoutuspäivää). Tarjottavan hinnan tulee ehdottomasti perustua alla olevaan malliin, jotta tarjoukset ovat yhteismitallisia ja vertailukelpoisia keskenään. Malli toteutuksesta: Työkokeilu ja työhönvalmennus Kuntoutuksen suunnittelu: 2 avomuotoista kuntoutuspäivää, jotka toteutetaan palveluntuottajan yksikössä. Taitojen ja työnvaihtoehtojen kartoitus: 10 avomuotoista kuntoutuspäivää, jotka toteutetaan palveluntuottajan yksikössä. 5 (12)

6 Työn etsintä: 25 avomuotoista kuntoutuspäivää, jotka toteutetaan palveluntuottajan yksikössä. Työssä tukeminen ja tuen asteittainen vähentäminen: 200 avomuotoista kuntoutuspäivää, jotka toteutetaan ulkopuolisessa työpaikassa. Kuntoutuksen päättäminen: 1 avomuotoinen kuntoutuspäivä, joka toteutetaan palveluntuottajan yksikössä Seuranta: 2 seurantapäivää (avomuotoista kuntoutuspäivää) palveluntuottajan yksikössä. Tarjous annetaan seuraavilla liitteillä ja lomakkeilla (kahtena kappaleena) Lomake 1a b: Yleistiedot tarjouksesta Lomake 2a b: Hintatarjous Lomake 3a b: Tarjoajaa koskevat kelpoisuusehdot Lomake 4a b: Palvelua koskevat kelpoisuusehdot Lomake 5a b: Henkilöstö Lomake 6a b Tilat ja välineet Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomake Kopiot tarjoukseen liittyvistä luotettavista selvityksistä. Luotettavat selvitykset annetaan erillisinä liitteinä, jotka selvästi nimetään luotettaviksi selvityksiksi. Tarjouspyyntö ja muu tarjouskilpailuun liittyvä materiaali on saatavissa viikolla 9 Kelan internetsivuilta kohdasta Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Palveluntuottaja on velvollinen seuraamaan ko. internetsivuilla mahdollisia tarjousmateriaalia koskevia tiedotteita ja hankinnan tiedotteita tarjouskilpailun aikana ja ottamaan ne huomioon antamassaan tarjouksessa. Tietojen luottamuksellisuus Kelalle toimitettavien tarjousasiakirjojen ja niihin sisällytettävien tietojen salassapitoon sekä oikeuteen saada niistä tietoja sovelletaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) säännöksiä. Tarjoajaa pyydetään selvästi merkitsemään Kelalle toimitettavaan aineistoon se materiaali, jonka tämä katsoo sisältävän tietoja liike- tai ammattisalaisuudesta samoin kuin muu sellainen materiaali, joka mahdollisesti sisältää tietoja muusta vastaavasta elinkeinotoimintaa koskevasta seikasta, jos tiedon antaminen niistä saattaisi aiheuttaa tietojen luovuttajalle taloudellista vahinkoa tai joka muulla edellä mainitussa laissa tarkoitetulla perusteella tulee pitää salassa. 6 (12)

7 3. Hinnat 3.1. Hintatarjous vuosille Hinnat tarjotaan Hintatarjous-lomakkeella (Lomake 2a b). Hinnat tarjotaan vuosille Hintoja noudatetaan koko sopimuskauden ajan, eikä niitä koroteta sopimuskauden aikana. Jos tarjoaja antaa hintatarjouksen tarjouspyynnöstä poiketen useampitasoisena, käsittelyyn otetaan alin hintatarjous. Kaikkiin kohdassa 1.1. mainittuihin palveluihin (a b) tarjotaan erikseen palveluntuottajan yksikössä tapahtuvan avomuotoisen kuntoutuksen kuntoutujan hinta (euroa/vrk) ja ulkopuolisessa työpaikassa tapahtuvan kuntoutuksen kuntoutujan hinta (euroa/vrk). Avoyksikössä tapahtuvan avomuotoisen kuntoutuksen tarjottu hinta sisältää kuntoutuspalvelun osuuden. Ulkopuolisessa työpaikassa tapahtuva kuntoutuksen tarjottu hinta sisältää kuntoutujan ohjauksen, palveluntuottajan palavereihin osallistumiset ja käynnit työpaikalla ja näihin liittyvät enintään 100 km:n matkan kustannukset. Yli 100 km:n matkojen kustannusten korvaaminen on kuvattu kohdassa Seurantapäivän osalta ei anneta erillistä hintatarjousta, vaan siinä käytetään palveluntuottajan avoyksikössä tapahtuvan avomuotoiselle kuntoutukselle tarjottua kuntoutujan hintaa. Ravinnosta, majoituksesta ja kuntoutusta edeltävän yön päivystyksestä, seurantakäynnistä sekä video- tai puhelinyhteydenotosta maksetaan Kelan määrittelemät kiinteät hinnat. Kela maksaa palveluntuottajalle tarjottujen hintojen perusteella kohdassa ilmoitetut hinnat Kelan määrittämät kiinteät hinnat Kela on määritellyt työllistymistä edistävälle ammatilliselle kuntoutukselle kiinteät hinnat vuosille Kiinteitä hintoja noudatetaan koko sopimuskauden ajan. Hintoja ei koroteta sopimuskauden aikana. Kiinteät hinnat kaikkiin kohdassa 1.1. mainittuihin palveluihin (a b) Ravinto: Ravinto avohoito Majoitus: Majoitus 19,20 euroa/vrk/kuntoutuja 70,00 euroa/vrk/kuntoutuja Hinta sisältää majoituksen, aamupalan, päivällisen, iltapalan ja päivystyksen. Ulkopuolisessa työpaikassa tapahtuvan kuntoutuksen ajalta ei majoituskustannuksia korvata. 7 (12)

8 Kuntoutuksen alkamista edeltävä päivystys: Päivystys 76,88 euroa/kuntoutuja Hinta sisältää päivystyksen kuntoutujan majoittuessa kuntoutuksen alkamista edeltävänä päivänä ja päivystyksestä vastaa vähintään ensiaputaitoinen henkilö. Puhelinpäivystys 30,80 euroa/kuntoutuja Hinta sisältää päivystyksen kuntoutujan majoittuessa kuntoutuksen alkamista edeltävänä päivänä. Palveluntuottaja on järjestänyt päivystyksen puhelinpäivystyksenä ja päivystyksestä vastaa vähintään ensiaputaitoinen henkilö. Seuranta: Palveluntuottajan edustajan/edustajien tekemä seurantakäynti (sisältää 100 km:n matkat) Kuntoutujan seurantakäyntikerta (sisältää välipalan tai aterian) Video- ja puhelinyhteydenotto 180,00 euroa/vrk/kuntoutuja 110,00 euroa/vrk/kuntoutuja 45,00 euroa/yhteydenotto Kuntoutuskustannusten maksaminen Palveluntuottajan matkakustannuksia korvataan, jos palveluntuottajan matkoista kuntoutuksen tai seurantakäynnin johdosta aiheutuu yli 100 kilometrin matka. Matkakustannukset korvataan yli 100 kilometrin menevältä osuudelta palveluntuottajalle laskutuksen perusteella. Matkakustannusten maksamisessa noudatetaan verohallinnon voimassa olevia kilometrikorvauksia. Päivärahaa tai majoittumiskustannuksia ei makseta. Mikäli palveluntuottaja toteuttaa samalla kerralla useampaa kuntoutujaa koskevan matkan, maksetaan matkakulut yli 100 km:n ylittävältä matkalta vain kerran. Palveluntuottajan yksikössä tapahtuvan kuntoutuksen aikana palveluntuottajalle maksetaan seuraavat hinnat: Kuntoutuspäivä, jolloin on vähintään 5 tuntia kuntoutusohjelmaa, maksetaan tarjottu avomuotoisen kuntoutuksen kuntoutujan hinta ja ravinto avohoito kiinteällä hinnalla. Kuntoutuspäivä, jolloin on 3 4 tuntia kuntoutusohjelmaa, maksetaan 70 % tarjotusta avomuotoisen kuntoutuksen kuntoutujan hinnasta ja ravinto avohoito kiinteällä hinnalla. Kuntoutujan itsenäisesti toteuttama kuntoutuspäivä, maksetaan 20 % tarjotusta avomuotoisen kuntoutujan hinnasta, ravintokorvausta ei makseta. Mikäli kuntoutuja tarvitsee majoituksen palveluntuottajan yksikössä tapahtuvan kuntoutuksen aikana, korvataan majoituskustannukset kiinteällä hinnalla. Päivystys maksetaan kertakorvauksena, mikäli kuntoutuja saapuu majoituspaikkaan kuntoutusta edeltävänä päivänä palvelukohtaisen standardin mukaisten edellytysten täyttyessä. Ulkopuolisessa työpaikassa tapahtuvan kuntoutuksen ajalta palveluntuottajalle maksetaan seuraavat hinnat: 8 (12)

9 Päivä, jolloin palveluntuottaja käy kuntoutujan luona, maksetaan tarjottu ulkopuolisessa työpaikassa tapahtuvan kuntoutuksen hinta ja ravinto avohoito kiinteällä hinnalla. Päivä, jolloin palveluntuottaja ei käy kuntoutujan luona, maksetaan 40 % tarjotusta ulkopuolisessa työpaikassa tapahtuvan kuntoutuksen hinnasta ja ravinto avohoito kiinteällä hinnalla. Majoituskustannuksia ei korvata. Palveluntuottajan kuntoutujan työpaikalle tekemät käynnit kuntoutuksen aikana sisältyvät hintaan, mutta mahdollisista palveluntuottajalle aiheutuvista yli 100 kilometrin matkakustannuksista maksetaan erillinen korvaus. Palveluntuottajan työkokeilutiloissa tapahtuvan kuntoutuksen ajalta palveluntuottajalle maksetaan seuraavat hinnat: Päivä, jolloin palveluntuottaja käy kuntoutujan luona, maksetaan 70 % ulkopuolisessa työpaikassa tapahtuvan kuntoutuksen tarjotusta kuntoutujan hinnasta ja ravinto avohoito kiinteällä hinnalla. Päivä, jolloin palveluntuottaja ei käy kuntoutujan luona, maksetaan 40 % tarjotusta ulkopuolisessa työpaikassa tapahtuvan kuntoutuksen hinnasta ja ravinto avohoito kiinteällä hinnalla. Mikäli kuntoutuja tarvitsee majoituksen palveluntuottajan työkokeilutiloissa tapahtuvan kuntoutuksen aikana, korvataan majoituskustannus kiinteällä hinnalla. Päivystys maksetaan kertakorvauksena, mikäli kuntoutuja saapuu majoituspaikkaan kuntoutusta edeltävänä päivänä palvelukohtaisen standardin mukaisten edellytysten täyttyessä Kelan myöntämän avustuksen huomioiminen Hankintalain 64 :n säännös edellyttää, että tarjousten vertailussa otetaan huomioon Kelan myöntämät tarjoushintaan vaikuttavat taloudelliset tuet. Kelalta saatu tuki lisätään hankintayksikön toimesta laskennallisesti palvelun hintaan tarjousvertailuvaiheessa. Pyydämme Kelan myöntämiä perusparannusavustuksia saaneita ja niitä jälkeen nostaneita laitoksia täyttämään lomakkeen Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot. Tämä vaatimus koskee myös sellaisia palveluntuottajia, jotka itse eivät ole saaneet em. tukea, mutta antavat tarjottua palvelua edellä mainittua tukea saaneiden laitosten tiloissa. Tuen määrässä otetaan huomioon kaikki ja sen jälkeen Kelalta nostetut perusparannusavustukset. Hankintayksikkö voi tarkistaa tiedot Kelan järjestelmistä. Tukea koskevassa laskelmassa tuen vaikutus alkaa tuen nostovuotta seuraavana vuonna. Perusparannusinvestointeihin annettu tuki kohdistetaan perusparannuksen poistoajalle. Tavanomaisesti perusparannusmenojen poistoaika on kirjanpitolain mukaan 20 vuotta. Pyydämme ilmoittamaan lomakkeella Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot kohdassa 3, jos käytössänne on 20 vuoden poistoajasta poikkeavia poistoaikoja. Ilmoitukseen on liitettävä tilintarkastajan lausunto käytetystä poikkeavasta poistoajasta. Huomioitavan tuen määrä kohdennetaan vertailuhintaan. Hintaan laskennallisesti lisättävän tuen määrä saadaan jakamalla jokaiseen kyseiseen vuoteen kohdistuva tuen määrä (perusparannuskustannuksista laskettu vuosipoisto) tarjoajan laitoksessa toteutettujen kuntoutus- /hoitovuorokausien vuosittaisella kokonaismäärällä. Pyydämme ilmoittamaan lomakkeella Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot kohdassa 2 laitoksen vuosittain vuo- 9 (12)

10 desta 1998 alkaen toteutuneet kuntoutus- ja hoitovuorokausien kokonaismäärät jokaisen vuoden osalta erikseen. Jos kyseessä on tarjoaja, joka antaa tarjottua palvelua Kelan tukea saaneen laitoksen tiloissa, tulee tarjoajan toimittaa tarjouksen liitteenä kaksi Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomaketta. Toiseen lomakkeeseen merkitään tukea saaneen laitoksen kuntoutus- ja hoitovuorokausien kokonaismäärät ja nostettu tuki jokaiselta vuodelta erikseen. Toiseen lomakkeeseen merkitään tarjoajan kyseisessä laitoksessa käyttämien tilojen kuntoutusja hoitovuorokausien kokonaismäärät jokaiselta vuodelta erikseen. Tarjoajan tulee myös ilmoittaa lomakkeen liitteellä 2, mikä osuus (%) tukea saaneen laitoksen tiloista on tarjoajan käytössä. 4. Alihankkijoiden käyttö Hankittavan palvelun voi tuottaa alihankintana. Kela voi hankkia julkisen tai julkiseen rinnastettavan tahon alihankintana toteuttamia kuntoutuspalveluja vain, jos lain mukaista kuntoutuksen järjestämisvelvollisuutta ei voida muuten täyttää (KKRL 53 2 mom.). Alihankinta- ja alihankkija -käsitteet on määritelty standardin yleisessä osassa. Tarjoaja vastaa Kelalle käyttämiensä alihankkijoiden toteuttamasta palvelusta kuten omastaan. Jos tarjoaja käyttää alihankkijoita, tarjoaja on selvittänyt, että alihankkijaa ei koske hankintalain 54 :n mukainen poissulkuperuste eikä tarjoajan tiedossa ole, että alihankkija taikka sen johtohenkilö tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu jostakin hankintalain 53 :ssä tarkoitetusta rikoksesta. Jos tarjoaja käyttää alihankintaa, tarjoajan on sitouduttava lomakkeella 1 (Yleistiedot tarjouksesta) siihen, että tarjoaja ja alihankkija laativat kirjallisen alihankintasopimuksen, jossa alihankkija sitoutuu noudattamaan tarjouspyyntöasiakirjoissa ja standardin yleisessä osassa (Liite 1a b) sekä palvelukohtaisessa standardissa (Liite 2a b) hankinnan kohteelle ja palveluntuottajalle asetettuja vaatimuksia ja menettelyjä sekä Kelan antamia ohjeita koko hankintasopimuskauden Alihankintasopimusta tehtäessä tarjoajan tulee huomioida tilaajavastuulain (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä, 1233/2006) asettamat velvoitteet. Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue antaa koko maassa tietoa ja valvoo tilaajavastuulain noudattamista. 5. Tarjousten jättöaika Tarjouksen tulee olla perillä viimeistään klo mennessä. Myöhästynyttä, sähköpostilla tai faksilla toimitettua tai muuten tarjouspyynnön vastaisesti annettua tarjousta ei hyväksytä. Tarjous toimitetaan kahtena kappaleena (yksi alkuperäinen ja yksi kopio) suljetussa kirjekuoressa joko tuotuna Kansaneläkelaitoksen Pitäjämäen toimitalon neuvontapisteeseen os. Hankintapalveluryhmä, Höyläämötie 1a B, Helsinki tai postitse osoitteella Kansaneläkelaitos, Hankintapalveluryhmä, PL 78, Helsinki. Kuoreen on merkittävä Työllistymistä edistävän ammatillisen kuntoutuksen tarjouskilpailu sekä tarjouksen jättäneen palveluntuottajan nimi. Tarjouksen perille tulo määräaikaan mennessä on tarjoajan vastuulla. Myöhässä saapuneet tarjoukset suljetaan tarjouskilpailusta. Mikäli tarjoaja toimittaa tarjouksensa johonkin muuhun 10 (12)

11 kuin edellä mainittuun Kelan osoitteeseen/toimipisteeseen, tarjousta ei ole annettu tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla ja tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta. 6. Hankintapäätöksestä ilmoittaminen Tarjousten käsittelyn jälkeen Kela ilmoittaa tarjouksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä lähettämällä hankintapäätöksen sähköpostitse tarjoajan lomakkeella 1 (Yleistiedot tarjouksesta) ilmoittamaan sähköpostiosoitteeseen. Hankintasopimus ei synny hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan hankittavista palveluista tehdään erikseen kirjallinen sopimus. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen hankintapäätöksen muutoksenhakuohjeineen tiedoksi. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen sähköpostiviestin lähettämispäivänä, jollei muuta näytetä. 7. Sopimukset Saatujen tarjousten perusteella Kela hyväksyy työllistymistä edistävän ammatillisen kuntoutuksen palveluntuottajat ja palvelusta maksettavat hinnat. Sopimusehdot (luonnos) on kuvattu liitteessä 3a b. Palveluntuottajan asettamia omia ehtoja (esim. omia maksuehtoja tai neuvotteluvaraumia) ei hyväksytä. Sopimus on voimassa ajalla , jonka jälkeen se päättyy ilman irtisanomista. Palveluntuottajia ja sopimuksia koskevat tiedot kerätään rekisteriin, joka palvelee Kelan toimistoja kuntoutuspäätösten tekemisessä ja palveluntuottajien laskujen maksamisessa. Kela ei voi velvoittaa Kelan kuntoutusasiakkaita käyttämään Suomen valtion ulkopuolella toteutettavaa kuntoutusta, koska ulkomaille tehtyjen kuntoutusmatkojen kustannukset jäävät aina asiakkaan maksettavaksi (KKRL, 16 5 momentti). Tarjoajan tulee tutustua huolellisesti tarjouspyynnön liitteenä olevan Sopimusluonnoksen sopimusehtoihin, jotka se tarjouksen allekirjoituksellaan nimenomaisesti hyväksyy. Sopimusehdot ovat ehdottomia vaatimuksia eikä niihin saa tehdä muutoksia. 8. Tiedustelut Tarjouspyyntöä koskevat tiedustelut lähetetään sähköpostilla osoitteeseen kuntoutustarjous@kela.fi klo mennessä. Viestin aiheeksi on ehdottomasti merkittävä Työllistymistä edistävän ammatillisen kuntoutuksen tarjouskilpailu. Epäselvästi nimettyihin tai määräajan jälkeen esitettyihin kysymyksiin ei vastata. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi muihin tai muualla kuin edellä mainitulla tavalla esitettyihin tiedusteluihin tai kysymyksiin ei vastata. Palveluntuottaja on velvollinen perehtymään tarjouspyyntöä koskeviin kysymyksiin ja niihin annettuihin vastauksiin. Kysymykset ja niihin annetut suomenkieliset vastaukset pyritään julkaisemaan viimeistään mennessä osoitteessa kohdassa Hankinnat > Kuntoutusryhmän hankinnat > Käynnissä olevat tarjouskilpailut. Hankintayksikköä sitovat vain edellä mainitussa osoitteessa annetut vastaukset. Muulla tavalla annetut vastaukset (esim. puhelin tai sähköposti) tarjouskilpailuun liittyen eivät sido hankintayksikköä. 11 (12)

12 Palveluntuottaja on velvollinen seuraamaan myös mahdollisia tarjousmateriaalia koskevia tiedotteita ja hankinnan tiedotteita tarjouskilpailun aikana ja huomioimaan ne antamassaan tarjouksessa. Tiedotteet julkaistaan Kelan internetsivuilla osoitteessa kohdassa Ajankohtaistiedotteet > Hankinnat. Kari Tolonen hankintatiimin päällikkö LIITTEET JA LOMAKKEET Liitteet Liite 1a b Liite 2a b Liite 3a b Liite 4 Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardi, yleinen osa (voimassa alkaen) Kelan avo- ja laitosmuotoisen kuntoutuksen standardi, Työllistymistä edistävä ammatillinen kuntoutus (voimassa alkaen) Sopimusluonnos Kuntaluettelo erva-alueista Lomakkeet: Lomake 1a b Lomake 2a b Lomake 3a b Lomake 4a b Lomake 5a b Lomake 6a b Yleistiedot tarjouksesta Hintatarjous Tarjoajaa koskevat kelpoisuusehdot Palvelua koskevat kelpoisuusehdot Henkilöstö Tilat ja välineet Kelan myöntämiin perusparannusavustuksiin liittyvät tiedot -lomake 12 (12)