Puitejärjestely. Kari Tolonen Hankintapäällikkö Palveluntuottajien koulutus 2014

Transkriptio

1 Puitejärjestely Kari Tolonen Hankintapäällikkö Palveluntuottajien koulutus 2014

2 Mikä on puitejärjestely? Hankintalain 31 :n säännös: Hankintayksikön on valittava toimittajat puitejärjestelyyn hankintalain mukaisilla menettelyillä Usean toimittajan kanssa tehtävään puitejärjestelyyn on valittava vähintään kolme toimittajaa, jollei kelpoisuusehdot täyttäviä tarjoajia ja hyväksyttäviä tarjouksia ole vähemmän Puitejärjestelyyn perustuvat hankintasopimukset on tehtävä puitejärjestelyn alkuperäisten osapuolten kesken eikä ehtoihin saa tehdä huomattavia muutoksia sen voimassaoloaikana Puitejärjestelyä ei saa käyttää kilpailua vääristävällä, rajoittavalla tai estävällä tavalla Puitejärjestely voi olla voimassa enintään neljä vuotta 2

3 Palveluntuottajan valitseminen puitejärjestelyyn 3 Lähtökohta: Halutaanko / riittääkö yksi palv.tuottaja vai tarvitaanko useampia? Kaikki tarjouksen valintaperusteet myös tämä on kerrottava tarjouspyynnössä Pääsääntö: Useamman palv.tuottajan puitejärj. -> palvelut ostetaan tarpeen ilmetessä ennalta määritellyllä tavalla Hankintalaki 32 :n 2 mom. puitejärjestelyyn perustuvat hankinnat on tehtävä puitejärjestelyssä vahvistettujen ehtojen mukaisesti Kaikki ehdot vahvistettu silloin, kun palveluntuottajat asetetaan hinnan tai hinta-laatusuhteen mukaiseen paremmuusjärjestykseen ja viiva vedetään palveluntarpeen täyttyessä (+ mahd. kattavuus ja valinnan vaihtoehtojen mahdollistaminen) sen mukaan miten paremmuusjärjestyksessä palveluntuottajat ovat varanneet kapasiteettia hankinnan toteuttamiseksi Puitejärjestely edellyttää, että hankittavan palvelumäärän on oltava riittävän tarkasti selvillä ja se on ilmoitettu tarj.pyynnössä (käytännössä esim. asiakasmäärä/ budjettirajoite x euroa)

4 Puitejärjestelyn rakentaminen Puitejärjestelyn rakentamisen vaihtoehdot A) ostetaan vain parhaalta (1.) palvelua kapasiteetti täytteen (100%) ja vain sen ylittävältä osalta muilta valituilta paremmuusjärjestyksessä (reservissä 2., 3. jne) -> ei käytetä Kelan kuntoutuspalveluissa B) On määritelty etukäteen tarjouspyynnössä, että valitaan esim. (tarpeen mukaan) 1-3 palv.tuottajaa ja palvelut ostetaan heiltä seuraavasti: 1 palv.tuottaja = 100 % 2. palv.tuottajaa = 60 / 40 % 3. palv.tuottajaa = 50 / 30 / 20 % C) Ilmoitetaan, että käytetään Asiakkaan valintaa, eli asiakas valitsee itse itselleen palv.tuottajan (Kela ja esim. hoitava taho tukee ja neuvoo) Asiakkaan pitää pystyä toimimaan kuluttajan asemassa ja hänelle on tarjottava riittävästi tietoa eri palv.tuottajista (esim. www sivut, Kelan Palveluntuottajahaku-palvelu jne) 4

5 Puitejärjestelyn toteuttaminen (toimeenpano) A) Esim. myönnettävät kurssi(määrä)t jaetaan paremmuusjärjestyksessä tarjouksessa ilmoitetun kurssikapasiteetin mukaisesti tarjouspyynnössä ilmoitetussa suhteessa Esim. 1. (A), tarj 10 kurss.,2.(b) tarjonnut 10 kurssia, 3. (C) tarjonnut 5 kurss. (puitejärj. 50/30/20 jako) Kurssitarve 20 kurssia: A saa 10 kurssia (50 %), käyttämätöntä kapasiteettia jää 0 B saa 6 kurssia (30 %), käyttämätöntä kapasiteettia jää 4 C saa 4 kurssia (20 %) käyttämätöntä kapasiteettia jää 1 5

6 Puitejärjestelyn toteuttaminen (toimeenpano) Lisäksi huomioon otettavia seikkoja: A) toimeenpanoluokituksen mukaisesti jaetaan ja ostetaan hankitun puitejärjestelyn sisällä tarkemmalla jaottelulla: Ikä, ryhmät, sairaudet ym. Puitejärjestely joustaa ostajan (kuntoutusasiakkaan) tarpeen mukaisesti: Tarve voidaan kattaa pienemmällä ostettavien kurssien määrällä millä puitejärjestely on rakennettu (reservi/käyttämätön kapasiteetti kasvaa) Joustaa myös toisin päin: tarpeen (+ varojen) kasvaessa lisätarve voidaan ostaa puitejärjestelyssä hyväksytyn palveluntuottajien tarjoaman maksimikapasiteetin rajoissa 6

7 7 KIITOS