LEADER-TOIMINTARYHMÄ MYÖTÄLE RY TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUODELLE Toiminnan tarkoitus

Transkriptio

1 LEADER-TOIMINTARYHMÄ MYÖTÄLE RY TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUODELLE Toiminnan tarkoitus Sääntöjensä mukaan Myötäle ry:n ensisijainen tehtävä on toteuttaa toimialueellaan toimintaryhmätyötä. Yhdistyksen tarkoituksena on aktivoida ja auttaa toiminta-alueen kehittämisestä kiinnostuneita ihmisiä, elinkeinonharjoittajia, yhteisöjä ja muita toimijoita omaehtoisen maaseudun kehittämistyön toteuttamisessa ja tätä kautta edistää toimintaalueen henkistä ja taloudellista kehittymistä. Tehtävän toteuttamiseksi yhdistys: - aktivoi toimijoita omaehtoiseen maaseudun kehittämistyöhön - tiedottaa aktiivisesti ja näkyvästi toiminnastaan, yritys- ja yleishyödyllisten tukien mahdollisuuksista - järjestää koulutusta, neuvontaa ja asiantuntija-apua toimijoille - toimii tiiviissä yhteistyössä alueen muiden kehittämistoimijoiden kanssa - vaikuttaa alueen kehittämistyöhön aloitteilla, ehdotuksilla ja kannanotoilla - edistää yhteistoimintaa alueella ja alueen ulkopuolisten toimijoiden kanssa 2. Painopistealueet 2013 Vuoden 2013 toimintasuunnitelman perustana on Myötäle ry:n paikallisen maaseudun kehittämissuunnitelma , jonka mukaisia hankkeita voidaan rahoittaa nyt viimeistä vuotta. Suunnitelmavuoden painopisteinä ovat hankkeiden aktivoiminen vielä kuluvalle ohjelmakaudelle mutta myös uuden ohjelmakauden suunnittelu. Hankkeiden toteutumisen seuranta ja toiminnan tukeminen sekä maksatusprosessin sujuvuuden varmistaminen ovat ohjelmakauden päättyessä vähintään yhtä tärkeitä. Aktivointitoimenpiteitä kohdistetaan pääasiassa toimintalinjalle 413 (maaseutualueiden elämänlaatu ja maaseudun elinkeinoelämän monipuolistaminen) ja toimenpiteelle 421 (alueiden ja valtioiden välinen yhteistyö). Erityisesti painottuvat yritysten investointi-, kehittämis- ja käynnistystuet mutta luonnollisesti tavoitteena on rahoituskehyksen täysimääräinen hyödyntäminen Koillismaan maaseutualueiden kehittämiseksi. Koska kuluvan ohjelmakauden varoista rahoitetut hankkeet voivat toimia korkeintaan v loppuun saakka, täytyy hankkeiden valinnassa kiinnittää huomiota toteutus- ja maksuprosessien laatuun. Hankkeiden toteuttajilla täytyy olla realistiset suunnitelmat ja 1

2 riittävät resurssit viedä ne läpi, jotta alueelle jäljellä oleva rahoitus saadaan sidottua mahdollisimman tarkasti. Hankkeiden toteutumisen seurantaan kiinnitetään jatkossakin erityistä huomiota ja hankevetäjiin ollaan säännöllisesti yhteydessä. Näin voidaan paremmin ja mahdollisimman aikaisessa vaiheessa havaita hankkeiden toteuttamisessa ilmenevät ongelmat. Hakijoita kannustetaan myös tekemään maksuhakemukset ripeästi, heti hankkeiden päättymisen jälkeen. Maksuhakemusten laatu vaikuttaa niiden käsittelyaikaan ja tähän on kiinnitettävä huomiota jo asiakkaita neuvoessa mutta myös maksuhakemuksia toimintaryhmässä käsiteltäessä. Ohjelmakauden suunnittelu huipentuu vuonna 2013, kun uusi paikallinen maaseudun kehittämisstrategia valmistuu. Strategian valmistelu on aloitettu maa- ja metsätalousministeriön ohjeiden mukaan v ja sen työstäminen jatkuu kevään ajan avoimena, osallistavana ja monikanavaisena. Strategian painopisteet täsmentyvät toimenpiteiksi ja kuntien kanssa käydään neuvottelut niiden rahoitusosuuksista. Ensimmäinen kokonainen versio lähetetään maa- ja metsätalousministeriölle toukokuun 2013 loppuun mennessä. Asiantuntijat antavat palautteensa siitä syksyn aikana jonka jälkeen strategiaa on mahdollisuus vielä hioa ennen virallisen hakemuksen jättämistä vuoden lopussa. Oman strategiansa valmistelun lisäksi Myötäle ry osallistuu alueella tehtävään muuhun, esimerkiksi rakennerahastojen ja kalatalousrahaston valmistelutyöhön. Myös yhteistyötä muiden toimintaryhmien kanssa tiivistetään. 3. Yhdistyksen toiminta 3.1. Aktivointi ja tiedottaminen Hanketyön aktivointia, neuvontaa ja tiedottamista jatketaan monipuolisesti useiden kanavien kautta: toimintaryhmän omissa ja yhteistyökumppaneiden kanssa järjestetyissä tilaisuuksissa, lehti-ilmoituksilla ja artikkeleilla, radiossa, omilla ja esimerkiksi alueellisten yrityspalvelujen internet-sivuilla sekä kyläkirjeiden ja sähköpostin avulla. Hakijoita kannustetaan työstämään hankesuunnitelmia valmiiksi vuoden loppuun saakka, sillä voi olla mahdollista että jopa v puolella voidaan joitain rahoituspäätöksiä vielä tehdä. Tämä riippuu kehyksen sidontatilanteesta ja mm. valtiovarainministeriön päätöksistä. Hankesuunnitelmia on hyvä olla valmiina myös tulevaa ohjelmakautta ajatellen: Päätöksiä päästään tekemään todennäköisesti aikaisintaan v lopussa joten valmiit suunnitelmat voivat osaltaan helpottaa liikkeelle lähdön viivettä. 3.2 Hankkeiden käsittely Myötäle ry:n perustehtäviin kuuluvat yritys- ja yleishyödyllisten hankkeiden hankeneuvonta, hakemusten käsittely ja lausuntojen antaminen rahoitettavista hankkeista. Myös maksatushakemusten vastaanotto, käsittely ja ELY-keskukselle toimittaminen tapahtuvat toimintaryhmässä. Hakemusten käsittely on moniportaista ja toiminnan laatuun on kiinnitettävä huomiota jokaisessa vaiheessa jotta tarpeettomilta viivästyksiltä 2

3 vältyttäisiin. Hyvä yhteistyö ELY-keskuksen kanssa jatkuu hakemusten käsittelyn kaikissa vaiheissa. Myötäle ry:n hallituksen kokouksia järjestetään säännöllisesti jotta hakijat saavat hakemuksensa eteenpäin kohtuullisessa ajassa tai voivat etsiä vaihtoehtoista rahoituskanavaa. Hallituksen kokouksiin otetaan vain valmiita hakemuksia, jotta ELYkeskuksesta ei jatkossakaan tarvitse tehdä lisäselvityspyyntöjä. Hankkeita valmisteltaessa hakijoille esitetään korkeintaan kaksi lisäselvityspyyntöä joiden jälkeen hakemus käsitellään hallituksessa ja annetaan kielteinen lausunto, mikäli selvityspyyntöihin ei ole reagoitu. Myötäle ry:n henkilöstö pyrkii toimintarahan sallimissa puitteissa osallistumaan toimintaryhmille tarkoitettuihin koulutuksiin ja tapaamisiin, jotta sillä olisi työssään käytettävissä ajantasainen tieto ja osaaminen välitettäväksi edelleen myös alueen toimijoille. Myötäle ry:n hallituksen uudet jäsenet koulutetaan tehtäviinsä, myös jatkavien hallituksen jäsenten tietoja päivitetään joko osallistumalla esimerkiksi Maaseutuverkostoyksikön järjestämiin tai omana työnä toteutettavaan koulutukseen. Mahdollisuuksien mukaan osallistutaan myös toimintaryhmien hallituksille suunnattuihin verkostoitumistilaisuuksiin Hallinto Myötäle ry:n hallitus muodostuu julkisen sektorin, yritysten ja yhteisöjen sekä maaseudun asukkaiden edustajista siten, että jokaisesta toiminta-alueen kunnasta siihen kuuluu yksi kunkin tahon edustaja. Hallituksessa on siis yhdeksän varsinaista jäsentä, joilla on henkilökohtaiset varajäsenet. Hallitus valitsee keskuudestaan puheenjohtajan vuosittain. Hallitus asettaa lisäksi keskuudestaan työryhmän, joka henkilöstön tukena valmistelee hallituksen päätettäväksi tulevia asioita. Hallituksen ja sen asettaman työryhmän kokouksia pidetään tarpeen mukaan. Yhdistyksellä on kaksi palkattua työntekijää, toiminnanjohtaja ja hankevastaava. Yhteisöhautomo-hankkeessa työskentelee hankeaktivaattori. Henkilöstöresurssia voidaan tarvittaessa lisätä palkkaamalla määräaikaisia työntekijöitä tai ottamalla vastaan harjoittelijoita. Vuoden 2013 kuluessa Myötäle ry arvioi ja analysoi ohjelmakauden tavoitteiden toteutumista itsearvioinnilla ja rahoitettujen hankkeiden toteutumista seuraamalla. Tuloksia tarkastellaan suhteessa tavoitteisiin ja analysoidaan toiminnan onnistumisia ja ongelmia. Sisäisen valvonnan ohjeistus päivitetään ja terävöitetään toiminnan osavuosikatsausten antamista hallitukselle. Hallituksen ja henkilöstön viestintää tehostetaan ottamalla käyttöön Myötäle ry:n kotisivujen ekstranet eli suljettu verkkopalvelu, johon pääsee salasanalla kotisivujen kautta. Työhyvinvointiin ja sen seuraamiseen kiinnitetään huomiota laatimalla asiaa koskeva ohjeisto esimerkiksi talous- ja johtosäännön yhteyteen. 3

4 3.3. Myötäle ry:n omat ja yhteistyössä toteutettavat hankkeet Myötäle ry:n hallinnoima Kylien investoinnit koordinointihanke jatkuu tukipäätöksen mukaan saakka mutta siihen tullaan hakemaan jatkoa lokakuun loppuun saakka. Rakentamista sisältävien alahankkeiden toteutusaika päättyy kesäkuun loppuun ja maksuhakemusten työstäminen siirtynee kesälomien yli joten jatkoajalle on ilmeinen tarve. Myötäle ry:lle on saapunut runsaasti tiedusteluja vielä uuden koordinointihankkeen mahdollisuudesta kuluvalla ohjelmakaudella. Vaikka pienten alahankkeiden toteuttaminen vaatii saman byrokratian kuin suurempienkin ja käsittelyajat ovat todella pitkät, hankkeilla saatava hyöty koetaan kylillä vaivan arvoiseksi. Myötäle ry:n hallitus käsittelee kevään 2013 aikana uuden koordinointihankkeen suunnitelman ja alahankkeiden haku julistetaan avoimeksi todennäköisesti toukokuussa. Yhteisöhautomo on Pohjois-Pohjanmaan sekä osittain Keski-Pohjanmaan ja Lapin maakuntien välinen maaseudun kehittämishanke, jota Pohjois-Pohjanmaan toimintaryhmät toteuttavat yhteistyössä. Rahoitus on sidottu Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen kehyksestä, hankkeen hallinnoijana toimi Keskipiste Leader ry. Hankkeen tavoitteena on syventää maaseudun kehittämisorganisaatioiden välistä yhteistyötä ja strategista kehittämistä. Hankkeen päämääränä on myös lujittaa maaseudun paikallistoimijoiden yhteisöllisyyttä, kasvattaa kiinnostusta oman lähiympäristön kehittämistä kohtaan, edistää toimijoiden verkostoitumista sekä vahvistaa lähidemokratiaa asukasvaikuttamista. hankesuunnitelman mukaan Myötäle ry:n alueella työskentelee kokopäiväisesti hankeaktivaattori ajalla Hankkeelle tullaan hakemaan jatkoaikaa ja Myötäleen hankeaktivaattori jatkanee tehtävässään vähintään vuoden 2014 puoliväliin saakka. Kainuun ja Koillismaan Kalaleader kalatalousohjelma jatkuu ohjelmakauden loppuun ja sitä hallinnoi Oulujärvi Leader Ry. Myötäle ry:n alueelta kalatalousjaostossa on kolme jäsentä, jotka valitaan kolmikantaperiaatteen mukaan. Kalaleader käytäntöön aktivointihankkeella tuetaan Kainuun ja Koillismaan Kalaleader-ohjelman toteutumista hankevetäjän toimesta. Kalaleader käytäntöön hankkeen toteuttamisaikaa on saakka ja sen avulla mm. aktivoidaan elinkeinokalatalouden toimijoita, tehdään yrityskäyntejä ja järjestetään koulutuksia sekä tuetaan hankesuunnitelmien tekemistä. Vuoden 2013 aikana Myötäle ry tutkii mahdollisuuksia hakea myös muiden kuin Maaseuturahaston rahoittamia hankkeita. Tavoitteena on monipuolistaa alueen kehittämiseksi ja asukkaiden hyvinvoinnin tukemiseksi käytössä olevia toimintamuotoja sekä vähentää riippuvuutta yhdestä rahoittajatahosta. 4

5 4. Taloussuunnitelma 2013 Tuotot Jäsenmaksut varsinaiset jäsenet 15 /jäsen - kannattajajäsenet 85 /jäsen Kuntien maksuosuudet ELY-keskuksen maksatukset - toimintaraha Kylien investoinnit -koordinaatiohanke Yhteisöhautomo hanke Yhteisöjen investoinnit koordinaatiohanke Tuotot yhteensä Kulut Hallinto, mm palkat ja sivukulut - luottamushenkilöiden palkkiot - laite- ja konehankinnat - matkakustannukset - toimistokustannukset - osto- ja asiantuntijapalvelut Kylien investoinnit, koordinoinnin osuus Uusi koordinointihake, koordinoinnin osuus Yhteisöhautomo hanke Rahoitetuille hankkeille maksettavat kuntaosuudet Yhdistystoimintaan liittyvät kulut, jotka eivät ole toimintarahaan hyväksyttäviä Kulut yhteensä Tilikauden alijäämä