Yleishyödylliset investointihankkeet

Transkriptio

1 Yleishyödylliset investointihankkeet Tiina Suutari, ryhmäpäällikkö Kukka Kukkonen, asiantuntija Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Maaseudun kehittämisen rahoitusinfo Kymmenen virran sali Sivu

2 Yleishyödyllisyys Yleishyödyllistä investointia voidaan tukea, jos siitä saatava hyöty ohjautuu alueen asukkaille ja muille toimijoille. Investoinnin kohteen tulee pääsääntöisesti olla alueen asukkaiden ja toimijoiden käytettävissä. (1174/2014, 17 ) Yleishyödyllisenä ei pidetä investointia, jonka hyöty suoraan kohdistuu kilpailtuun elinkeinoalaan ( 28/2014, 24 ) Tuetun investoinnin kohdetta ei saa pysyvästi tai merkittävästi käyttää muuhun kuin tuen kohteena olevaan toimintaan tai kehittämistyöhön (28/2014, 31 ) Tuensaajina voivat olla julkisoikeudelliset yhteisöt ja yksityisoikeudelliset yhteisöt silloin, kun yksityisoikeudellisen yhteisön pääasiallinen tarkoitus on muu kuin taloudellinen toiminta tai jonka toiminnan ensisijainen päämäärä ei ole voiton tavoittelu. Tuensaajina voivat olla mm. kunnat, yhdistykset, järjestöt ja osuuskunnat Sivu

3 Yleishyödyllisen investointien rajauksia EI RAHOITETA Suuria infrahankkeita, kuten maantiet ja kalaportaat Kuntien ja valtion vastuulla olevien lakisääteisten peruspalveluiden tuottamista Yksityisten henkilöiden, maatilojen tai yritysten hankkeita HANKKEEN KOKO Rahoitusta voidaan myöntää jos hankkeeseen myönnettävän tuen määrä on vähintään 5000 euroa mutta hankkeen kokonaiskustannukset eivät saa ylittää 1 miljoonaa euroa. (poikkeus laajakaistainfra 2 miljoonaa) Sivu

4 Investointien rahoituksen yhteensovitus Yleishyödyllisiä investointeja maaseuturahastossa rahoittavat ELY-keskus ja Leader-ryhmät - Leader ryhmät rahoittavat paikallisia investointeja omien ohjelmiensa painotuksien ja tavoitteiden mukaisesti - Leaderissä mahdollisuus rahoittaa myös teemahankkeita, joissa rahoitus voi kohdistua kustannuksiltaan pieniin investointeihin - Leader-hankeen tuen määrä voi enintään olla euroa Muita rahoittajia OKM liikuntapaikkarahoitus, Ray, Pohjois-Pohjanmaan liitto EAKR, kotiseutuliitto, kunnat Sivu

5 ELY-keskus rahoittaa ELY-keskus osallistuu varsinkin taajamien ulkopuolisiin investointeihin asumisen, työn tekemisen ja yrittämisen edellytysten parantamiseksi Rahoitus kohdistuu pääsääntöisesti harvaan asutuille ja ydinmaaseutualueille, vain erityisin perustein kaupungin läheiselle maaseudulle (esim. hankkeen kokonaisjärkevyys, suurin osa hankkeesta ydin- tai harvaan asutulla alueella). Maaseutuluokitus Pohjois-Pohjanmaa.pdf ELY keskus rahoittamat kehittämishankkeet ja niihin liittyvät investoinnit ovat pääosin maakunnallisia tai seutukuntien välisiä. ELY-keskuksessa voidaan tarvittaessa rahoittaa kuitenkin paikallisia, kustannusarvioltaan merkittäviä kehittämishankkeita ja investointeja, mikäli ne ovat erityisen merkittäviä maaseudun kehittymisen kannalta - Investointien vaikutusalue laaja, hyöty kohdentuu laajalle Sivu

6 Hakujen alkaminen ja valintajaksot ELY-keskus Ensimmäinen osa hausta alkanut Maaseudun palveluihin ja kylien kehittämiseen liittyvät yleishyödylliset investoinnit. (pois lukien vesihuolto- ja kyläverkkoinvestoinnit) Toinen osa hausta alkaa kesäkuussa - vesihuolto- ja kyläverkkoinvestoinnit Haku tämän jälkeen jatkuvaa eli hakemuksia voi laittaa hyrrään kaiken aikaa, mutta päätökset valintajaksojen jälkeen Ensimmäinen valintajakso elokuun loppu ja toinen lokakuun loppu Sivu

7 Hankkeiden hakuprosessi kaikkien hankkeiden tulee osallistua valintamenettelyyn ja rahoittamispäätökset tehdään valintamenettelyn perusteella samaan valintamenettelyyn osallistuneiden pisteytysjärjestyksen mukaisesti. ennen hakemuksen jättämistä rahoittaja ohjeistaa rahoitusinfoissa, tai hankekohtaisissa keskusteluissa - ohjelmanmukaisuutta, valintakriteereitä, tukikelpoisia kustannuksia, toimintamalleja ei ota kantaa rahoitetaanko hanke vai ei, hankkeet kilpailevat keskenään jaettavissa olevasta kiintiöstä Hanketta ei saa aloittaa omalla riskillä ennen kuin vireilletuloilmoitus on saapunut ELY-keskuksesta Sivu

8 Kun valintajakso päättyy, hakemukset pisteytetään ja laitetaan paremmuusjärjestykseen, parhaat hakemukset rahoitetaan Valintajakson jälkeen rahoitukseen valittuja hankkeita voidaan rahoittajan toimesta työstää; pienentää, poistaa tukikelvottomia toimenpiteitä, tai muiden hankkeiden kanssa päällekkäistä tekemistä Vuonna 2015 päätöksentekoon päästään näillä näkymin syys-lokakuussa Sivu

9 Kuvaus kehittämishankkeen hakuprosessista Maaseuturahastossa , ELY-keskus ELY-keskus Hakija Tarvittaessa lisäselvityspyyntö, jotta hakemus vireilletulokelpoinen Tarvittaessa lisäselvityspyyntö, jotta hakemus valintakelpoinen Hakijalle tieto pisteytyksestä ja pääseekö jatkoon Tukipäätös Vireilletulo -tarkastus Vireilletulo -ilmoitus Valintajakso päättyy Tarvittaessa lisäselvityspyyntö Valintajakso päättyy Hakemus HYRRÄn kautta ELYkeskukseen Mahdollinen täydennys Mahdollinen täydennys Mahdollinen täydennys

10 Yleishyödylliset investointihankkeet Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmassa Toimenpide 7.Peruspalvelut ja kylien kunnostus maaseutualueilla Pieninfra mukaan luettuna uusiutuvia energia lähteitä ja energian säästöä koskevat investoinnit Laajakaistainfra Paikallisten palveluiden kehittämiseen liittyvän infran parantaminen mukaan lukien vapaa-aika ja kulttuuri Investoinnit vapaa-ajan infran parantamiseen, matkailuneuvontaan ja pienimuotoiseen matkailuinfraan Kylien kehittämiseen, maaseutumaisemaan sekä kulttuuri- ja luonnonperintöön liittyvät investoinnit - Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma (s ) Sivu

11 Yleishyödylliseen investointiin myönnettävän tuen määrä, 539/2015, 10 c Yleishyödyllisen investoinnin tukea voidaan myöntää muu julkinen rahoitus mukaan lukien 75 prosenttia tai, jos tuen hakijana on julkisoikeudellinen yhteisö, 100 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. - Julkisoikeudelliselle yhteisölle voidaan myöntää tukea vain, jos muun julkisen rahoituksen osuus julkisesta rahoituksesta on vähintään 30 prosenttia. Vesihuoltoon kohdistuviin yleishyödyllisiin investointeihin tukea voidaan myöntää muu julkinen rahoitus mukaan lukien 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Tietoliikenneyhteyksiin kohdistuviin yleishyödyllisiin investointeihin tukea voidaan myöntää muu julkinen rahoitus mukaan lukien 70 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Sivu

12 Investointien rahoitus Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen rahoitus investointihankkeille on lähtökohtaisesti 50 prosenttia hankkeen kustannuksista. Sivu

13 Vuoden rahoituksen (16 milj) jakaminen toimenp. (päätetty maaseutujaosto ) Toimenpide Yhteistyö Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen Koulutus ja tiedonvälitys Yritysten kehittäminen Kehittämis -hankkeet 3 milj. 1,5 milj. 4milj. 1,2 milj. (0,3 milj) Investoinnit (yleishyöd.) yritystuet 6 milj. Yhteensä 6 milj. 4 milj. 6 milj. Sivu

14 Valintakriteerit - Missä määrin hanke edistää maaseutuohjelman ja suunnitelman strategian ja tavoitteiden toteutumista - Millainen on hankesuunnitelman laatu, kustannustehokkuus, vaikuttavuus ja toteutettavuus - Missä määrin hanke lisää uudistumista ja toimintamahdollisuuksia - Missä määrin hanke edistää yhteistyötä ja osallisuutta - Valintakriteerit löytyvät Mavin sivuilta, Hanketoimija/Valintaperusteet täältä Sivu

15 Hankesuunnitelma Hankesuunnitelma tehdään Hyrrään,(ei erillisenä liitteenä), hankesuunnitelman muoto on seuraava: 1. HAKIJA Selvitys toiminnasta, organisaatiosta, ammattitaidosta, kokemuksesta ja taloudellisesta tilanteesta sekä hankkeen toteuttamiseen käytettävistä resursseista 2. HANKKEEN TARVE JA TAUSTA Mihin ongelmaan tai tarpeeseen hankkeella haetaan ratkaisua? 3. HANKKEEN TAVOITTEET Mitä tavoitteita hankkeella on? Miten tuloksia seurataan? Sivu

16 4. HANKKEEN TOIMENPITEET JA TOTEUTUSTAPA SEKÄ RISKIT TOTEUTUKSESSA Konkreettiset toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi Toteuttamiseen osallistuvat tahot, toteutus- ja rahoitusvastuut ja tarvittavat sopimusjärjestelyt Minkälaisia riskejä on ja miten niihin varaudutaan Miten huomioidaan kestävän kehityksen periaatteet? 5. YHTEYS MANNER-SUOMEN MAASEUDUN KEHITTÄMISOHJELMAAN SEKÄ ALUEELLISEEN OHJELMAAN TAI PAIKALLISEEN STRATEGIAAN. MITEN AIEMMAT HANKKEET ON HUOMIOITU? Miten hankkeella edistetään Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman tavoitteita? Miten hankkeessa on huomioitu aiemmin toteutetut muut hankkeet? Sivu

17 6. TOIMINTA-ALUE, KOHDERYHMÄ, HYÖDYNSAAJAT SEKÄ AIKATAULU Mikä on hankkeen pääasiallinen kohderyhmä? Miten kohderyhmä on valittu ja miten hankkeesta on tiedotettu? Muut tahot, joille hanke kohdistuu? 7. MITEN HANKKEEN TOTEUTUMISTA ARVIOIDAAN? 8. MITEN HANKKEESSA SYNTYVÄÄ TOIMINTAA JATKETAAN HANKKEEN PÄÄTTYMISEN JÄLKEEN? 9. TIEDOTTAMINEN Tähän kirjoitetaan tiedotussuunnitelma. Miten tuloksista tiedotetaan hankkeen aikana ja hankkeen jälkeen? Sivu

18 Kiitos Kehittämishankkeisiin liittyvät kysymykset voi lähettää osoitteella Jos et jo ole ja haluat mukaan ELY-keskuksen maaseuturahaston hankepostituslistalle, lähetä sähköpostia Sivu

19 Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen (toimenpide 7) Painotukset Pohjois-Pohjanmaalla Uudet tulevaisuuden työmahdollisuudet innovatiiviset yritystoiminnan ratkaisut maaseudun palvelujen tuottamiseksi Maaseudun säilyttäminen houkuttelevana ja monipuolisena asuin- ja työympäristönä. Sivu