Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Iitin kyläkoordinaattori -hanke , oikaisuvaatimus

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Iitin kyläkoordinaattori -hanke , oikaisuvaatimus 755/ /2016 Kunnanhallitus Kyläasiain neuvottelukunta esittää, että Iitin kuntaan palkataan henkilö kyläkoordinaattorin tehtävään. Koordinaattorin tehtäviin kuuluvat kyläyhdistystoiminnan neuvonta- ja kehittämistehtävät, hankeneuvonta, kylien toiminnan ja yhteistyömuotojen kehittäminen. Kylätoiminta perustuu vahvaan aatteelliseen talkootyöhön, jossa toisesta huolehtiminen, luottamus ja sosiaalinen vastuu ovat toiminnalle leimaa-antavia. Toiminta on vuosien myötä kehittynyt moderniksi verkostotyöksi, jossa toiminta perustuu palkatun ja vapaaehtoistoiminnan yhteistyöhön. Nykymaailmassa kylätoiminnan tulee pystyä muuttumaan, koska myös se kohtaa uusia haasteita ja mahdollisuuksia. Mahdollisuuksina voidaan mainita kylätoiminnan aatteellisuuden syventäminen, verkostomaisen ja kansainvälisen toiminnan opettelu sekä uusien toimintamallien sisäistäminen. Aktiivinen kylätoiminta nostaa kunnan profiilia asuin- ja matkailualueina. Kylien tuottamat omaehtoiset palvelut ovat kunnalle edullisia ja palveluiden työllistämisvaikutus vähentää kunnan tarvetta järjestää työtä pitkäaikaistyöttömille. Kylätoimintahankkeet tuovat kuntaan ulkopuolista EU-rahoitusta. Kyläohjelmien liittäminen osaksi kuntasuunnittelua luo vankan pohjan kunnan alueelliselle kehittämiselle. Kyläkoordinaattori -hankkeen toteutusaika on Hankkeen toimintakulut koko hankeajalta ovat euroa, toimintatuotot koostuvat Pohjois-Kymen Kasvu ry:n kautta saatavasta hankerahoituksesta euroa sekä yksityisrahoituksesta euroa. Yksityisrahoituksen keräävät kyläyhdistykset. Määräraha hankkeen toteutukseen varataan talousarvion yhteydessä. Hankehakemus ja hankesuunnitelma ovat erillsinä liitteinä. Lisätietoja antaa palvelusihteeri Heli Janhunen, puh

2 Ehdotus kunnanjohtaja Kuntaan palkataan kyläkoordinaattori alkaen. Päätös Kunnanhallitus Merkittiin, että puheenjohtaja Jarkko Salonen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi, ja että puhetta johti 1. varapuheenjohtaja Terhi Kare. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen yksimielisesti Liisa Alatalon ehdotuksesta, jota Merja Seppälä ja Seppo Lehtinen kannattivat, palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Iitin kyläkoordinaattori -hankkeelle haetaan Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman kehittämishanketukea, joka perustuu maaseudun kehittämisen tukemisesta annettuun lakiin (28/2014) ja maaseudun hanketoiminnan tukemisesta annettuun valtioneuvoston asetukseen (1174/2014). Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman tavoitteena on mm. parantaa yrittämisen ja elämisen edellytyksiä maaseudulla. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset (ELY-keskukset) ovat laatineet alueelliset maaseudun kehittämissuunnitelmat ja paikalliset toimintaryhmät (Leader -ryhmät) ovat laatineet paikalliset maaseudun kehittämissuunnitelmat. Kymenlaakson Leader -ryhmänä toimii Pohjois-Kymen Kasvu ry. Tukea voidaan myöntää hankkeeseen, jonka toteuttamisen katsotaan tehokkaimmin edistävän Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman sekä alueellisen tai paikallisen maaseudun kehittämissuunnitelman toteutumista. Hankkeesta on laadittava asianmukainen hankesuunnitelma. Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että: - Tuettava hanke antaa hakijalle mahdollisuuden toteuttaa sellaisia hakijan toimintaan liittyviä lisätehtäviä, joiden toteuttaminen ilman tukea ei olisi mahdollista - Hanke on osallistunut avattuun hankkeiden hakuun ja täyttää valinnalle

3 asetetut vähimmäisvaatimukset - Tuen hakijalla on toimivalta päättää hankkeesta ja vastata siitä aiheutuvista kustannuksista - Tuen hakijan ja hankkeen toteuttajan ollessa eri tahoja tuen hakija tai päätösvaltaa hakijayhteisössä käyttävä ei ole hallintolain (434/2003) 28 :ssä tarkoitetulla tavalla esteellinen hankkeen toteuttajaan nähden - Tuen hakijan taloushallinto ja varojen käyttö on järjestetty siten, että tuen hakijan muun toiminnan kustannusten ja hankkeen kustannusten osuus kokonaiskustannuksista on eriytettävissä Hakijana voi olla julkis- tai yksityisoikeudellinen yhteisö tai säätiö. Julkisoikeudellisia yhteisöjä ovat muun muassa kunta, kuntayhtymä tai niiden laitos, valtion virasto tai laitos, seurakunta tai muu uskonnollinen yhdyskunta ja saamelaiskäräjät. Yksityisoikeudellisia yhteisöjä ovat muun muassa rekisteröidyt yhdistykset ja yritykset. Iitin kyläkoordinaattori -hankkeen hankesuunnitelma on laadittu yhteistyössä Pohjois-Kymen Kasvu ry:n kanssa. Pohjois-Kymen Kasvu ry:n toiminnanjohtaja Evita Reitti on tutustunut hankesuunnitelmaan rahoittajan edustajana ja osallistunut Kyläasiain neuvottelukunnan kokoukseen asiantuntijana tavoitteiden ja mittareiden asettamisessa. Iitin kyläkoordinaattori hankkeen toteutusaika on Hankkeen toimintakulut koko hankeajalta ovat euroa. Hankkeen rahoitus koostuu Pohjois-Kymen Kasvu ry:n kautta saatavasta hankerahoituksesta euroa sekä yksityisrahoituksesta euroa. Yksityisrahoituksen keräävät kyläyhdistykset. Määräraha hankkeen toteutukseen varataan talousarvion yhteydessä. Iitin kunnanhallituksen uudelleen valmisteluun palauttamaa hankesuunnitelmaa on täydennetty kohdasta 2. Hankkeen tarve ja tausta sekä kohdasta 4. Hankkeen toimenpiteet ja toteutustapa sekä riskit toteutuksessa. Oheismateriaali: hankehakemus ja täydennetty hankesuunnitelma Lisätietoja kunnanjohtaja Riku Rönnholm Ehdotus kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hakea oheismateriaalina olevan hankesuunnitelman mukaiselle Iitin kyläkoordinaattori hankkeelle Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman kehittämishanketukea.

4 Päätös Kunnanhallitus Merkittiin, että puheenjohtaja Jarkko Salonen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi ja että hänen tilalleen tuli Pasi Koivunen ja että puhetta johti 1. varapuheenjohtaja Terhi Kare. Kunnanjohtaja täydensi päätösehdotustaa seuraavasti: Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan täydennetyn ehdotuksen yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti päättäneen hakea oheismateriaalina olevan hankesuunnitelman mukaiselle Iitin kyläkoordinaattori hankkeelle Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman kehittämishanketukea. Pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa. Hannu Suhonen on jättänyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että kunnanhallitus peruu toimivaltansa ylittäneen päätöksensä ja että hankkeen määräraha tulee käsitellä valtuustossa. Hallinto- ja talousjohtaja: Hankehakemuksen tekeminen kuuluu kunnanhallituksen toimivaltaan. Talousarvion valmistelun yhteydessä varataan tarvittavat määrärahat ja tuloarviot vuoden 2017 talousarvioon ja vuosien taloussuunnitelmaan. Hankkeesta voidaan tehdä lopullinen päätös sen jälkeen kun rahoituspäätös on selvä ja valtuusto on talousarviossa osoittanut määrärahan. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty mitään perusteita, että kunnanhallitus olisi ylittänyt toimivaltansa. Oikaisuvaatimus tulee hylätä peruusteettomana. Oheismateriaali: oikaisuvaatimus pvm

5 Ehdotus kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen perusteettomana. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.