Valmistelija / lisätiedot: Linnamaa Reija. Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh ,

Transkriptio

1 Tampere Ote pöytäkirjasta 37/ (5) 180 Maakunnan väliaikaishallinnon järjestäminen TRE:1525/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Linnamaa Reija Valmistelijan yhteystiedot Yhteyspäällikkö Tuukka Salkoaho, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala Päätösehdotus Pirkanmaan sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun hallituksen periaatepäätös maakunnan väliaikaishallinnon järjestämisestä hyväksytään seuraavasti: Maakunnan väliaikaiseen valmistelutoimielimeen nimetään jäsenet ja varajäsenet seuraavasti: Tampereen kaupunki (1+1), Tampereen kaupunkiseutu (1+1), Ylä-Pirkanmaa (1+1), Lounais- Pirkanmaa (1+1), Luoteis-Pirkanmaa (1+1), Etelä-Pirkanmaa (1+1), Pirkanmaan sairaanhoitopiiri (2+2), Pirkanmaan pelastuslaitos (1+1), Pirkanmaan liitto (1+1), Pirkanmaan ELY-keskus (3+3) ja Pirkanmaan TE-toimisto (1+1). Pääsopijajärjestöt voivat nimetä yhteensä neljä henkilöä varajäsenineen, joille myönnetään puhe- ja läsnäolo-oikeus väliaikaisen toimielimen kokouksiin. Väliaikaishallinnon poliittisesta ohjauksesta vastaavat jäsenet Pirkanmaan liiton maakuntahallinnosta erillisissä kokouksissa. Heidän lisäkseen näihin kokouksiin kutsutaan läsnäja Perustelut Laissa maakuntalain ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain voimaanpanosta säädetään maakunnan väliaikaishallinnosta. Lakiesityksen 6 :n mukaan maakunnan väliaikainen valmistelutoimielin vastaa maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelusta siihen saakka, kunnes maakuntavaltuusto on valittu ja maakuntavaltuuston asettama maakuntahallitus on aloittanut toimintansa.

2 Tampere Ote pöytäkirjasta 37/ (5) Maakunnan alueen maakunnan liiton, kuntien, perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueiden, sairaanhoitopiirin, erityishuoltopiirin, pelastuslaitoksen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja työ- ja elinkeinotoimiston on sovittava välittömästi tämän lain voimaantultua väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanosta. Väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsenet on valittava edellä mainittujen organisaatioiden viranhaltijoista, joilla on hyvä asiantuntemus toimialansa toiminnasta ja taloudesta. Väliaikaiseen toimielimeen sovelletaan miesten ja naisten tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :ää julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpanosta. Maakunnan liitto johtaa sopimusneuvotteluja. Maakunnan liiton hallitus asettaa väliaikaisen valmistelutoimielimen neuvottelussa sovitun mukaisesti. Asettamisesta on ilmoitettava valtiovarainministeriölle. Jos maakunnan liiton hallitus ei ole asettanut väliaikaista valmistelutoimielintä viimeistään kahden kuukauden kuluessa tämän lain voimaan tulosta, valtioneuvosto asettaa tällöin valmistelutoimielimen valtiovarainministeriön esityksestä. Valtioneuvoston asettamassa valmistelutoimielimessä on oltava maakunnan alueen kunnista ja perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueista yhteensä kuusi jäsentä, sairaanhoitopiiristä kaksi jäsentä, erityishuoltopiiristä yksi jäsen, maakunnan liitosta yksi jäsen, pelastuslaitoksesta yksi jäsen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta yksi jäsen ja työ- ja elinkeinotoimistosta yksi jäsen sekä heidän varajäsenensä. Lakiesityksen 7 :ssä määritellään väliaikaisen valmistelutoimielimen tehtävistä. Väliaikainen valmistelutoimielin johtaa maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelua ja käyttää sitä koskevaa päätösvaltaa sekä vastaa tehtäviinsä liittyvästä puhevallan käyttämisestä maakuntavaltuuston toimikauden alkuun asti. Lisäksi valmistelutoimielin voi asettaa keskuudestaan jaostoja hoitamaan erikseen määrättyjä tehtäviä ja siirtää näitä tehtäviä koskevaa päätösvaltaa jaostolle. Valmistelutoimielimen tehtävänä on yhteistyössä niiden viranomaisten kanssa, joista tehtäviä ja niitä hoitavaa henkilöstöä siirtyy maakunnalle: 1) selvittää maakunnille siirtyvä henkilöstö ja valmistella maakuntavaltuustolle ehdotukset henkilöstön siirtosuunnitelmaksi ja -sopimuksiksi; 2) osallistua maakunnille siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden selvittämiseen; 3) osallistua maakunnille siirtyvien sopimusten ja näitä koskevien oikeuksien ja velvollisuuksien selvittämiseen; 4) osallistua maakunnille siirtyvien hallinto- ja palvelutehtävien hoitamista tukevien tieto- ja viestintäteknisten järjestelmien ja ratkaisujen selvittämiseen; 5) valmistella maakunnan toiminnan ja hallinnon järjestämistä; 6) päättää maakunnan vuoden 2018 talousarviosta; 7) osallistua ensimmäisten maakuntavaalien järjestämiseen;

3 Tampere Ote pöytäkirjasta 37/ (5) 8) valmistella muut maakuntien toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen välittömästi liittyvät asiat. Valmistelutoimielimen toimivalta on rajoitettu siten, että se voi: 1) ottaa henkilöitä vain määräaikaiseen virka- tai työsopimussuhteeseen maakuntaan siten, että määräaika päättyy viimeistään 31. päivänä joulukuuta 2018; 2) tehdä maakuntaa sitovia sopimuksia vain määräaikaisesti voimassa oleviksi siten, että määräaika päättyy viimeistään 31. päivänä joulukuuta Toimikautensa aikana väliaikainen valmistelutoimielin voi maakunnan hallinnon ja toiminnan käynnistämistä varten jatkaa valtion, kuntien ja kuntayhtymien viranomaisilta sekä näille palveluja tuottavilta yksityisiltä tai julkisoikeudellisilta palveluntuottajilta hankittavia palveluja koskevia sopimuksia ilman kilpailutusta. Pirknmaan sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun johtoryhmä päätti , että väliaikaishallinnon valmistelu käynnistetään Pirkanmaan esivalmistelussa toteutetun rakenteen pohjalta, kuitenkin niin, että kokoonpanoa tarkennetaan lainsäädännön tarkentuessa. Lisäksi johtoryhmä päätti, että väliaikaishallinnon organisoinnista valmistellaan päätösesitys alkuvuodesta siten, että kaikki osallistuvat organisaatiot voivat hyväksyä sen kevään aikana. Tämän lisäksi Pirkanmaan puoluepiirit ovat esittäneet, että väliaikaishallinnon poliittisen ohjausryhmän (ei lainsäädäntöön perustuvan) muodostavat jäsenet ja että lisäksi kaikkiin kokouksiin kutsutaan läsnä- ja Pirkanmaan sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun hallitus käsitteli asiaa kokouksessaan ja teki seuraavan periaatepäätöksen lain tarkoittama väliaikaisen toimielimen kokoonpanosta: Maakunnan väliaikaiseen valmistelutoimielimeen nimetään jäsenet ja varajäsenet seuraavasti: Tampereen kaupunki (1+1), Tampereen kaupunkiseutu (1+1), Ylä-Pirkanmaa (1+1), Lounais- Pirkanmaa (1+1), Luoteis-Pirkanmaa (1+1), Etelä-Pirkanmaa (1+1), Pirkanmaan sairaanhoitopiiri (2+2), Pirkanmaan pelastuslaitos (1+1), Pirkanmaan liitto (1+1), Pirkanmaan ELY-keskus (3+3) ja Pirkanmaan TE-toimisto (1+1). Pääsopijajärjestöt voivat nimetä yhteensä neljä henkilöä varajäsenineen, joille myönnetään puhe- ja läsnäolo-oikeus väliaikaisen toimielimen kokouksiin. Väliaikaishallinnon poliittisesta ohjauksesta vastaavat jäsenet Pirkanmaan liiton maakuntahallinnosta erillisissä kokouksissa. Heidän lisäkseen näihin kokouksiin kutsutaan läsnäja

4 Tampere Ote pöytäkirjasta 37/ (5) Periaatepäätös lähettiin kaikkiin osallistuviin organisaatioihin erikseen hyväksyttäväksi siten, että päätökset näissä on tehty mennessä. Asian omaiset kunnat käyvät keskenään alueittaiset neuvottelut, jossa sovitaan, mistä kunnista jäsenet ja varajäsenet nimetään. Jäseniä nimettäessä on varmistettava, että väliaikaishallinnolla on lain edellyttämä hyvä asiantuntemus toimialansa toiminnasta ja taloudesta. Lisäksi on varmistettava, että laki miesten ja naisten tasa-arvosta julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpanosta toteutuu. Neuvottelut on käytävä loppuun mennessä. Tiedoksi Kari Hakari Pirkanmaan liitto, Tuukka Salkoaho, Pirkanmaan liitto Liitteet 1 Sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun hallituksen pöytäkirjan ote Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävillä Kirjaamo, Puutarhakatu 6. Päätös on lähetetty sähköpostilla Muutoksenhakuviranomainen Kaupunginhallitus Tampere Elina Nikkilä Päätösvalmistelusihteeri

5 Tampere Ote pöytäkirjasta 37/ (5) Oikaisuvaatimus 180 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.