Uudistuva varhaiskasvatus ja esiopetuksen opetussuunnitelmaprosessi

Transkriptio

1 Varhaiskasvatus: Johtajuuden haasteet uudistuvassa varhaiskasvatuksessa Uudistuva varhaiskasvatus ja esiopetuksen opetussuunnitelmaprosessi Opetusalan johtamisen foorumi Arja-Sisko Holappa Opetusneuvos, KT

2 VALTIONTALOUDEN KEHYKSET VUOSILLE Työn ja perhe-elämän yhteensovittamisen parantamiseksi käyttöön otettava joustava hoitoraha ja tuntiperusteinen päivähoito lisäävät lasten päivähoidon kustannuksia vuositasolla 36 milj. euroa vuodesta 2014 lukien, josta valtionosuutena korvataan 11 milj. euroa vuodessa. Päivähoitoa koskevia säännöksiä uudistetaan ja varhaiskasvatuksen yhteistyötä sosiaali- ja terveydenhuollon kanssa tiivistetään.

3 VALTIONTALOUDEN KEHYKSET VUOSILLE Maahanmuuttajien edellytyksiä lukio-opintoihin parannetaan sisällyttämällä lainsäädäntöön maahanmuuttajien valmistavaa koulutusta koskevat säännökset lukien. Perusopetuslakia uudistetaan niin, että osallisuutta ja työrauhaa koskevat säädökset uudistetaan. Valmistellaan oppilas- ja opiskelijahuoltoa koskevat säädökset. Esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmat sekä lukiokoulutuksen yleiset tavoitteet, tuntijako ja opetussuunnitelmien perusteet uudistetaan.

4 Yleissivistävä koulutus uudistuu: Opetussuunnitelmatyö Esi-, perus- ja lisä- Paikallinen ops opetuksen opsin perusteet Lukioon valmistava Paikallinen ops Lukion opsin perusteet Paikallinen ops Aikuisten perusopetuksen perusteet ja aikuisten lukiokoulutuksen perusteet Paikalliset opsit Taiteen perusopetuksen perusteet Paikallinen ops 4

5 Paikallisen ops prosessin johtaminen Osallistavan otteen luominen Järkevä alueellinen yhteistyö (voimavarojen säästäminen) Resurssien varmistaminen ajoissa Prosessin suunnittelu, vastuista sopiminen, prosessin johtaminen Paikallisen tehdyn kehittämistyön auki kirjoittaminen Paikallisten lapsia ja nuoria koskevien suunnitelmien huomioon ottaminen Varhaiskasvatuksen toisen asteen koulutuksen jatkumon varmistaminen Kuntajohdon perehdyttäminen Monialaisen yhteistyön varmistaminen Uudistuksesta tiedottaminen Opetussuunnitelman toteutumisen seuranta (laatutyö)

6 Johtamisen monet osa-alueet ops prosessissa Talousjohtaminen Kasvun ja oppimisen tuen hinta Arvojohtaminen Esiopetuksen arvojen toteutuminen käytännössä Hallinnollinen johtaminen Päätökset, laillisuus Oikeudellinen vastuu Pedagoginen johtaminen Esiopetusyhteisön / toimintakulttuurin kehittämisen johtaminen Henkilöjohtaminen Alaisten motivointi, arviointi ja ohjaaminen Uudet työtavat

7 Esiopetukseen kohdistuu paljon odotuksia Valtioneuvoston asetus Esiopetuksen erityisenä tavoitteena on edistää yhteistyössä kotien ja huoltajien kanssa lapsen kehitysja oppimisedellytyksiä sekä vahvistaa lapsen sosiaalisia taitoja ja tervettä itsetuntoa leikin ja myönteisten oppimiskokemusten kautta. Koulutuksen arviointineuvoston julkaisuja 61/ Lapset viihtyvät hyvin ja huoltajat ovat pääosin tyytyväisiä mutta - Esiopetuksen laadussa on toimipisteiden ja kuntien välisiä eroja Selvitysmiehet esittävät, että esiopetus tulisi koko ikäluokkaa velvoittavaksi.

8 Yhteys perusopetukseen Esiopetuksen perusteita valmistellaan tiiviissä yhteistyössä perusopetuksen perusteiden kanssa Työryhmien yhteistyö Sisällön rakenteellinen yhteys arvoperusta oppimiskäsitys laaja-alainen osaaminen toimintakulttuuri yhteistyö arviointi kasvun ja oppimisen tuki

9 Yhteys muuhun varhaiskasvatukseen lapsilähtöisyys eheytetyn opetuksen periaate leikki kasvun ja oppimisen välineenä ei lapselle asetettuja kasvun tai oppimisen tavoitteita esiopetusikäiset kuuluvat päivähoito-oikeuden piiriin 80 % esiopetuksesta päiväkodeissa

10 Valmistelutyössä esille nousseet periaatteet Lapsuuden itseisarvo Lapsi ainutlaatuisena yksilönä Lupa oppia lupa opettaa Lasten kuuleminen, aito osallisuus Huoltajien osallisuus Kulttuurinen monimuotoisuus näkyväksi Esiopetuksen ominaispiirteiden esille nostaminen Toimeenpanon haaste varhaiskasvatuksen kehittämisohjelman tarve

11 Uutta: Laaja-alainen osaaminen uusi osa-alue opetussuunnitelmassa osa jatkumoa, kehittämisen kohde kuvattu tarkoitus ja tehtävä 1. Ajattelu ja oppiminen 2. Kulttuurinen osaaminen, vuorovaikutus ja ilmaisu 3. Itsestä huolehtiminen ja arjen taidot 4. Monilukutaito 5. Tieto- ja viestintäteknologinen osaaminen 6. Osallisuus ja vastuullisuus 11

12 Uutta: toimintakulttuuria käsittelevä luku Toimintakulttuurin kehittämistä ohjaavat periaatteet Uusi osa-alue Toimintakulttuuri kehittyy, muuttuu, mutta kantaa myös mennyttä mukanaan. Osa siitä on tiedostettua, osa näkymätöntä haasteellinen kehitettävä. Perusteet suuntaavat paikallista kehittämistä Osa-alueet: Kaikille yhteinen esiopetus, Oppimisen ja oivalluksen ilo, Hyvinvoinnin ja huolenpidon kulttuuri, Lapsi osallisena ja oman elämänsä toimijana Oppimisympäristöt esiopetuksessa Kehittämisen ja toteuttamisen periaatteet Yhteistyön tehtävät esiopetuksessa Yleiset periaatteet, kotien kanssa tehtävä yhteistyö ja yhteistyö siirtymävaiheissa 12

13 Opetussuunnitelmaprosessin toimeenpano Päiväkotien ja koulujen taso - toimeenpanija Opetuksen järjestäjän taso - mahdollistaja Kansallinen taso -aloitteen tekijä Toimintakulttuurin kehittäminen Pedagogisten käytänteiden kehittäminen Prosessin toteuttaminen, opsin seuranta ja kehittäminen Esim. monialaisen yhteistyön organisointi OPH perusteet OKM / VN asetus

14 Paikallisessa prosessissa otettava huomioon Monimuotoinen ja muuntuva opetussuunnitelman käsite noin sata vuotta vanha termi löysi tiensä kaikkien opetusalan asiantuntijoiden tietoisuuteen luvuilla Opetussuunnitelmakäsitteen sisällöllinen vaihtelu edelleen suurta Esim. Holappa 2007 paikallisissa perusopetuksen prosesseissa yli 20 erilaista variaatiota (prosessi-produkti; opetuskeskeisyys oppimiskeskeisyys; uudistaja ylläpitäjä; ) Eri toimijoilla voi olla erilaisia käsityksiä Alan ulkopuolisille käsitteen laajuutta avattava mm. luottamushenkilöt

15 Esiopetuksen perusteiden ja paikallisten opetussuunnitelmien valmistuminen Perusteiden valmistelutyön aikataulu: Luonnos ohjausryhmälle toukokuu 2013 Julkisen palautteen koonti Palautteen käsittely ohjausryhmässä lokakuu 2013 Viimeistelty luonnos ohjausryhmässä toukokuu 2014 Lausunnot kevät 2014 OPH päätös syksy 2014 Paikallinen valmistelu Käyttöön otto viimeistään