ITÄ-SAVON SAIRAANHOITOPIIRI SOSTERI SAVONLINNAN KAUPUNKI

Transkriptio

1 Liite 1 ITÄ-SAVON SAIRAANHOITOPIIRI SOSTERI SAVONLINNAN KAUPUNKI SUUNNITELMA IKÄÄNTYNEEN VÄESTÖN TUKEMISEKSI

2 SISÄLTÖ 1. SUUNNITELMAN TAUSTAA OSALLISUUS JA TOIMIJUUS ASUMINEN JA ELINYMPÄRISTÖ TERVEYDEN JA TOIMINTAKYVYN YLLÄPITÄMINEN IKÄÄNTYNEIDEN PALVELUT, JOHTAMINEN JA HENKILÖSTÖ SUUNNITELMAN ARVIOINTI JA SEURANTA... 7

3 1 1. SUUNNITELMAN TAUSTAA Vuonna 2013 on tullut voimaan Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista eli vanhuspalvelulaki (980/2012). Lain keskeisenä sisältönä on kuntien velvollisuus laatia valtuustokausittain suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi, suorittaa vuosittain arviointi palvelujen riittävyydestä ja laadusta. Kunnan tulee lisäksi osoittaa riittävät voimavarat suunnitelman toteuttamiseksi. Lisäksi Sosiaali- ja terveysministeriö sekä Suomen Kuntaliitto ovat julkaisseet vuonna 2013 Laatusuosituksen hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja palvelujen parantamiseksi. Laatusuosituksen kokonaistavoitteena on turvata mahdollisimman terve ja toimintakykyinen ikääntyminen koko ikääntyneelle väestölle sekä laadukkaat ja vaikuttavat palvelut niitä tarvitseville iäkkäille henkilöille. Laatusuosituksen keskeiset sisällöt ovat osallisuus ja toimijuus, asuminen ja elinympäristö, mahdollisimman terveen ja toimintakykyisen ikääntymisen turvaaminen, oikea palvelu oikeaan aikaan, palvelujen rakenne hoidon ja huolenpidon turvaajat sekä johtaminen. Itä-Savon sairaanhoitopiirin ja Savonlinnan kaupungin suunnitelmassa ikääntyneen väestön tukemiseksi määritellään tavoitteet ja toimintaehdotukset sekä eri hallintokuntien ja muiden sidosryhmien vastuut niiden toteuttamisessa. Suunnitelman toimeenpano kytketään sairaanhoitopiirin ja Savonlinnan kaupungin talousarviovalmisteluihin. Kukin toimiala ja vastaa tavoitteiden toteutumisesta palvelutuotannossaan. Suunnitelma sisältää toimintaehdotuksia vuoteen Strategian ja suunnitelman käytännön toteuttamista tukee systemaattinen seuranta ja arviointi.

4 2 2. OSALLISUUS JA TOIMIJUUS Tavoitteet Toimintaehdotukset Vastuutaho Ikääntynyt osallistuu aktiivisesti, harrastaa, vaikuttaa ja päättää itseään ja muita ikääntyneitä koskevista asioista ja valinnoista. Vanhusneuvosto on mukana kaupungin ja kuntayhtymän eri toimialojen toiminnan suunnittelussa, valmistelussa ja arvioinnissa asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka ikääntyneen väestön tarvitsemien palvelujen kannalta. Aktiiviset vapaaehtois-, järjestö-, yhdistys- ym. kolmannen sektorin toimijat kehittävät toimintaansa ikääntyneiden toiveiden pohjalta. Em. toimijat tiedottavat toiminnastaan, kannustavat ikääntyneitä osallistumaan ja tekevät yhteistyötä julkisen ja yksityisen sektorin toimijoiden kanssa. Vanhusneuvosto antaa ja vanhusneuvostolta pyydetään lausuntoja ja kannanottoja käsiteltäessä alueen ikääntynyttä väestöä koskevia asioita. Yhteiset tilaisuudet ja tapahtumat vanhusneuvoston kanssa. Vapaaehtois-, järjestö-, yhdistysym. kolmannen sektorin toimijat. Kaupungin ja kuntayhtymän päätöksentekijät ja em. toimijat

5 3 3. ASUMINEN JA ELINYMPÄRISTÖ Tavoitteet Toimintaehdotukset Vastuutaho Ikääntyneen itsenäisen selviytymisen mahdollistava esteetön, turvallinen ja viihtyisä asunto- ja asuinympäristö sekä turvalliset liikennejärjestelyt. Ikääntyneen asumisturvallisuus (palo- ja tapaturmaturvallisuus) on varmistettu kotona ja kodin välittömässä läheisyydessä. Kaavoituksessa ja katusuunnittelussa, uudis- ja korjausrakentamisessa sekä julkisen liikenteen suunnittelussa huomioidaan esteettömyys sekä ikäihmisten tarpeet ja toiveet. Tiedottaminen em. asioista ikääntyneiden tapahtumissa ja tilaisuuksissa. Valaistuksen parantaminen pihoilla ja portaissa, kevyen liikenteen väylien kunnossapito, tienylitykset turvallisiksi, peruskorjausten yhteydessä huomioidaan kulkuesteiden poistaminen. Kaikkien ikääntyneiden parissa toimivien tahojen roolin korostaminen ikääntyneen kodin ja kotiympäristön palo- ja tapaturmaturvallisuuden parantamisessa varhaisella tunnistamalla, tiedottamalla ja toimenpiteillä. Kaupungin ja kuntayhtymän päätöksentekijät ja em. toimijat, erityisesti tekninen toimiala ja toimitilapalvelut. Kaupungin ja kuntayhtymän päätöksentekijät ja em. toimijat. Palo- ja pelastustoimi.

6 4 4. TERVEYDEN JA TOIMINTAKYVYN YLLÄPITÄMINEN Tavoitteet Ikäihminen säilyttää terveytensä ja toimintakykynsä, jotka tuovat elämänlaatua, itsenäistä suoriutumista, osallisuutta ja turvallisuutta. Toimintaehdotukset Kaikissa ikääntyneiden palveluissa ja toimissa toiminnan lähtökohtana on ikääntyneen terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen sekä ennaltaehkäisevä toiminta. Koulutuksen ja tiedottamisen avulla lisätään tietoa ikääntyneen väestön terveydentilasta ja hyvinvoinnista sekä hyvistä terveyttä ja toimintakykyä edistävistä sekä varhaisen välittämisen käytännöistä (esim. muistisairaudet, ravitsemus, monilääkitys, kaatumistapaturmat, suunterveys). Vastuutaho Kaikki ikääntyneiden parissa toimivat tahot ja ikääntyneiden palveluntuottajat. Ikääntynyt itse ja hänen läheiset.

7 5 5. IKÄÄNTYNEIDEN PALVELUT, JOHTAMINEN JA HENKILÖSTÖ Tavoitteet Toimintaehdotukset Vastuutaho Ikääntyneiden palvelut ovat asiakaslähtöisiä, ennaltaehkäiseviä ja tukevat ikääntyneen toimintakykyä. Jokainen hoidon ja palvelun tarpeessa oleva ikääntynyt saa laadultaan samantasoista hoitoa ja kohtelua, joka takaa hyvinvoinnin. Kaikki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut turvaavat ikääntyneen itsenäisen elämän edellytyksiä ja kotona asumisen toteutumista. Jokainen ikääntyneiden parissa toimiva taho tiedottaa, antaa ohjausta ja neuvontaa ikääntyneille = palveluohjauksellinen työote. Kaikki sosiaali- ja terveyspalvelujen toimijat. Ikääntyneen turvallinen ja itsenäinen kotona asuminen mahdollistetaan tuottamalla laadukkaita, asiakaslähtöisiä ja toimintakykyä ylläpitäviä palveluja. Kuntouttavat ja korjaavat palvelut tukevat ikääntyneen kuntoutumista ja itsenäistä selviytymistä sekä parantavat elämänlaatua. Vapaaehtoistyö on mukana osana ikääntyneiden palveluketjua. Kotihoito on ensisijainen ikääntyneen palvelumuoto. Portaaton hoitomalli ja saumaton palveluketju laitoshoidosta kotihoitoon. Erityisesti huomio turvalliseen kotiuttamiseen ja kuntoutukseen. Omaishoidon tukeminen. Ikääntyneille, jotka eivät selviydy kotihoidossa on tarjolla riittävästi tavoitteellista, toimintakykyä ylläpitävää lyhytaikaista hoitoa ja kodinomaista, laadukasta, turvallista ja toimintakykyä ylläpitävää tehostettua palveluasumista. Yksityinen sektori täydentää ja on vaihtoehtona julkisille palveluille. Kuntoutuspalveluissa korostuu kotiutumiseen tähtäävä kuntoutus sekä kotikuntoutus. Kehitetään edelleen ikääntyneiden muisti-, päihde- ja mielenterveysongelmien tunnistamista ja hoitoa. Kaikki sosiaali- ja terveyspalvelujen toimijat. Yksityiset palveluntuottajat. Kolmas sektori. Kaikki ikääntyneiden kuntoutuksen parissa toimivat tahot.

8 6 Tavoitteet Toimintaehdotukset Vastuutaho Ikääntyneiden palveluja johtaa ammattitaitoinen, vaikuttavuutta ja osallistuvuutta edistävä johto. Johto vastaa siitä, että saatavilla olevat palvelut vastaavat ikääntyneiden henkilöiden tarpeita ja palvelut ovat laadukkaita. Laadun ja riittävyyden arvioimiseksi kehitetään edelleen arviointi-, seuranta- ja palautejärjestelmiä. Kaikki sosiaali- ja terveydenhuollon yksiköt. Henkilöstön rekrytoinnista vastaavat tahot. Ikäihmisten parissa tehtävä työ on vetovoimaista. Ammattitaitoista ja koulutettua henkilöstöä on saatavilla vakituisiin ja määräaikaisiin tehtäviin. Asiakastarpeiden mukainen henkilöstömäärä ja -rakenne. Kehitetään ikääntyneiden parissa toimivan henkilöstön työhyvinvointia ja työturvallisuutta. Rekrytoinnin ja perehdyttämisen kehittäminen. Ikääntyneiden palveluissa toimivan henkilöstön gerontologisen ja geriatrisen asiantuntemuksen ja osaamisen vahvistaminen mm. täydennyskoulutuksella.

9 7 6. SUUNNITELMAN ARVIOINTI JA SEURANTA Suunnitelmaan ikääntyneen väestön tukemiseksi ovat tutustuneet Savonlinnan kaupungin vanhusneuvosto ja Itä-Savon sairaanhoitopiiristä ne yksiköt, jotka vastaavat ikääntyneiden palvelujen tuottamisesta. Suunnitelma on hyväksytty x.x.2016 Savonlinnan kaupunginvaltuustossa. Suunnitelman toimeenpano kytketään sairaanhoitopiirin ja Savonlinnan kaupungin talousarviovalmisteluihin. Strategian ja suunnitelman käytännön toteuttamista tukee systemaattinen seuranta ja arviointi, joka tapahtuu kussakin ikääntyneiden parissa toimivissa tahoissa. Arvioinnin tulee tapahtua eri ikääntyneiden palvelua tuottavissa toimintayksiköissä ja viime kädessä valtuustotasolla valtuustokausittain. Arvioinnin tuloksena tehtävät johtopäätökset ohjaavat toimintaa ja vaikuttavat uusien tavoitteiden asettamiseen tai entisten tarkistamiseen. Arvioinnin tarkoituksena on kertoa, onko toiminta onnistunut kunnan ja erityisesti ikääntyneiden kuntalaisten ja palvelun käyttäjien kannalta. Suunnitelman päivittämisestä vastaa kotihoidon päällikkö yhdessä sosiaalipalvelujen tulosaluejohtajan kanssa kerran vuodessa. Seuraava tarkistusajankohta on maaliskuussa Savonlinna Minna Laurio kotihoidon päällikkö Itä-Savon sairaanhoitopiiri