Läsnä: Jari Mutanen, pj. Pohjois-Savon ELY-keskus. Poissa: Leena Gunnar Kaakkois-Suomen ELY-keskus

Transkriptio

1 1 Jakelussa mainituille Asia: VUOKSEN VESIENHOITOALUEEN JA KYMIJOEN SUOMENLAHDEN VESIENHOITOALUEEN OHJAUSRYHMIEN YHTEINEN KOKOUS. PÖYTÄKIRJA VHA1 ja VHA2 ohjausryhmät, kokous 2/2013 Aika: Keskiviikko klo Paikka: Uudenmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus, neuvotteluhuone Pluto Läsnä: Jari Mutanen, pj. Pohjois-Savon ELY-keskus Matti Sipponen Aarne Wahlgren Pohjois-Karjalan ELY-keskus Tommi Muilu Hämeen ELY-keskus Mauri Karonen -keskus Juho Kotanen -keskus Ansa Selänne Pertti Manninen -keskus Antti Mäntykoski, siht. -keskus Poissa: Leena Gunnar Kaakkois-Suomen ELY-keskus Jorma Tiitinen -keskus Eija Lehtonen -keskus Pekka Häkkinen -keskus Marketta Virta -keskus Kari Lehtinen 1. Kokouksen avaus, läsnäolijoiden toteaminen ja järjestäytyminen Sovittiin, että Jari Mutanen toimii kokouksen puheenjohtajana ja Antti Mäntykoski kokouksen sihteerinä. Todettiin kokouksen läsnäolijat. 2. Ohjausryhmien edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Käytiin läpi ja hyväksyttiin edellisen kokouksen pöytäkirja. 3. Toiminta ja aikataulut vuonna 2014 Mauri Karonen esitteli vesienhoidon ja merenhoidon ajankohtaisia tehtäviä vuosina

2 2 Keskusteltiin SOVA-lain mukaisten ympäristöarviointien laatimisesta. Ympäristöselostus sisältyy vesienhoitosuunnitelmiin, mutta SOVA-lain mukainen vaihtoehtojen käsittely tulee tehdä jo toimenpiteitä suunniteltaessa. Keskusteltiin sähköisten kuulemismenettelyjen kehittämisestä. Sähköisiä menettelyjä ja työkaluja tulisi edistää valtakunnallisen vesienhoidon kehittämisprojektin puitteissa. Työkalujen suunnittelu kannattaa tehdä hyvin, jotta niistä saadaan todellista hyötyä suunnitteluun. 4. Pinta- ja pohjavesien luokittelu ja seurantaohjelma Pertti Manninen esitteli pinta- ja pohjavesien tilan uudet luokittelut ja seurantaohjelmien tarkistamistilanteen. Pintavesien ekologisen tilan luokittelu julkaistiin Pohjavesien tilan luokittelu julkaistiin Todettiin, että vesien tilan luokittelu on vaikuttanut selvästi lupaharkintaan. Toiminnanharjoittajan kannalta hyvin tärkeää, että luokittelu antaa oikean kuvan vesien tilasta. Todettiin myös, että luokittelun viestintä on mennyt läpi hyvin mediassa ja tieto on ollut selkeätä ja ymmärrettävää. Pinta- ja pohjavesien seurantaohjelmat vuosille tarkistetaan vuoden 2013 loppuun mennessä. Pintavesien seurantaa valmistellaan valtakunnallisen ohjeistuksen perusteella. Pohjavesien osalta ohjeistus on vasta tulossa. Vesienhoitoalueen seurantaohjelmat hyväksytään osana vesienhoitosuunnitelmia. Keskusteltiin vesienhoidon seurannasta ja sen rahoituksesta ja todettiin nykyisten seurantojen ylläpitämisen vaikeaksi nykyisessä resurssitilanteessa. Keskusteltiin pohjavesitietojen viemisestä suoraan tietojärjestelmiin. Tällä hetkellä tietoja tallennetaan järjestelmään ELY-keskuksissa käsin tai ei tallenneta lainkaan. POVET -tietojärjestelmän kehittämisellä saavutettaisiin merkittäviä resurssisäästöjä ELY-keskuksissa. Todettiin, että asia tulee ottaa esille seuraavassa Y-johtajien kokouksessa. Pertti Manninen esitteli ympäristöseurantojen resurssien jakautumista pinta- ja pohjavesiseurantojen välillä. Pohjavesien seurantaan käytetään vain hyvin pieni osa käytössä olevista seurantamäärärahoista. 5. Toimenpideohjelmien tarkistaminen Mauri Karonen esitteli toimenpideohjelmien tarkistamisprosessia ja sitä koskevaa ohjeistusta. Ohjeistus on koottu ympäristöhallinnon Internet-sivuille. Toimenpideohjelmien tarkistamista ja sitä koskevaa ohjeistusta käsiteltiin neuvottelupäivillä Toimenpideohjelman tarkistamisprosessiin voi tutustua Ansa Selänteen esityksestä. Toimenpide-ehdotusten tulee olla käsiteltynä yhteistyöryhmissä viimeistään helmikuussa 2014, jotta sidosryhmät ehtivät vaikuttaa toimenpiteisiin niiden suunnitteluvaiheessa. Luonnokset toimenpideohjelmista tulee olla valmiina

3 mennessä, jonka jälkeen yhteensovittavat ELY-keskukset kokoavat ensimmäisen luonnoksen vesienhoitosuunnitelmaksi kesäkuussa Suunnittelun organisointi ja sidosryhmätyö vaihtelee ELY- keskuksittain. ELYkeskukset järjestävät esimerkiksi aluetilaisuuksia tai sektorikohtaisia työpajoja. Todettiin, että sidosryhmien suunnitteluun osallistuminen on tärkeää toimenpiteisiin sitoutumisen kannalta. Todettiin myös, että sähköisen asioinnin aikana aito vuorovaikutus ja jalkautuminen sidosryhmien pariin on entistä tärkeämpää Toimenpideohjelmien tueksi SYKE tekee keskitettyjä mallilaskentoja, joita testataan Varsinais-Suomessa syksyn aikana. Toimenpideohjelman ja vesienhoitosuunnitelman tekstimalleja kootaan myös keskitetysti sekä ELY-keskuksissa että SYKEstä. Todettiin, että ELY-keskuksille tulee kiire ja osallistumisen järjestäminen tuo aikatauluun lisää haasteita. Suunnittelutyössä tulee ottaa huomioon se, ettei sitä varten ole saatu lisämäärärahaa, kuten ensimmäisellä suunnittelukierroksella. SOVA-lain mukainen toimenpidevaihtoehtojen tarkastelu lisää myös työmäärää toisella suunnittelukierroksella. Valtakunnallisesti on koottu asiantuntijaverkko ELY-keskusten sektoriasiantuntijoista. Todettiin, että asiantuntijaverkolle tulisi nimetä sektorikohtainen vetovastuu. Toimenpiteitä suunniteltaessa ja toimenpideohjelmia koottaessa tulisi pitää sektorikohtaisia videopalavereja ELY-keskusten välillä, jotta toimenpiteiden suunnittelu ja mitoitus tehtäisiin yhteismitallisesti. Vesienhoitosuunnitelmat tarkistaminen yhteisen mallirungon perusteella alkaa vuoden 2014 alussa. Työtä tehdään mahdollisimman keskitetysti ja yhteisiä tekstejä suunnitelmia varten tehdään ELY-keskuksissa, SYKEssä ja YM:ssä. Todettiin, että vesienhoitosuunnitelmaehdotuksia ei välttämättä tarvitse enää painattaa kuulemista tai lausuntoja varten. Asiasta tulisi saada valtakunnallinen linjaus. 6. Tietojärjestelmien kehittäminen sekä resurssit Antti Mäntykoski esitteli vesien- ja merenhoitoa koskevien tietojärjestelmien kehittämistä. Vuodelle 2013 ei saatu sovelluskehitysresursseja vesienhoidon tietojärjestelmien kehitystyölle, mikä on vaikeuttanut merkittävästi järjestelmien kehittämistä ja ylläpitoa. 7. Tiedotus v Mauri Karonen esitteli vesien- ja merenhoidon ja tulvariskien hallinnan suunnittelun tiedotussuunnitelman. 8. Muut asiat Todettiin, ajankohtaiset muuta asiat:

4 4 - johtaja Tommi Muilu toiminut Hämeen ELY-keskuksen edustajana ohjausryhmässä alkaen - vesienhoidon kehittämishanke käynnistymässä - ELY-keskukset ovat esittäneet ympäristöministeriölle erikoistumistehtäviä - merenhoidon suunnittelu etenee toimenpideohjelman laatimisella 9. Ohjausryhmän evästykset vesienhoitoalueille Vesienhoidon suunnitteluun on käytettävissä vähemmän resursseja kuin ensimmäisellä suunnittelukierroksella ja sen on heijastuttava myös työtapoihin. ELY-keskusten välisen yhteistyön ja avunannon merkitys korostuu toisella suunnittelukierroksella. 10. Ohjausryhmien seuraavat kokoukset ja kokouksissa käsiteltävät asiat Seuraava kokous pidetään videokokouksena ke klo Kokouksen järjestelyvastuu on Vuoksen vesienhoitoalueella. Jari Mutanen Kokouksen puheenjohtaja Antti Mäntykoski Kokouksen sihteeri

5 5 Jakelu: Pekka Häkkinen Leena Gunnar Kaakkois-Suomen ELY Aarne Wahlgren Pohjois-Karjalan ELY Jari Mutanen Pohjois-Savon ELY Jorma Tiitinen Marketta Virta Tommi Muilu Hämeen ELY Kari Lehtinen Matti Sipponen Eija Lehtonen Marjukka Kilpeläinen Visa Niittyniemi Paula Mononen Veli-Matti Vallinkoski Timo Turunen Harri Mäkelä Ansa Selänne Markku Marttinen Pertti Manninen Juho Kotanen Mauri Karonen Antti Mäntykoski Pekka Sojakka Esko Nylander Anne Petäjä-Ronkainen Kaakkois-Suomen ELY Pohjois-Karjalan ELY Pohjois-Savon ELY Pohjois-Karjalan ELY Hämeen ELY Tiedoksi: VHA1-VHA2 -koordinointiryhmät Hämeen ELY, kalatalouspäällikkö Jukka Muhonen Kaakkois-Suomen ELY, kalatalouspäällikkö Tuomas Oikari Pohjois-Savon ELY, kalatalouspäällikkö Timo Takkunen Pohjois-Karjalan ELY, Kalatalouspäällikkö Veli-Matti Kaijomaa