Elinkaarikustannusten laskenta julkisissa hankinnoissa. Tampere Asiantuntija Satu Hyrkkänen, Motiva Oy

Transkriptio

1 Elinkaarikustannusten laskenta julkisissa hankinnoissa Tampere Asiantuntija Satu Hyrkkänen, Motiva Oy

2 Esityksen sisältö 1. Elinkaarikustannuslaskentamenetelmä,LCC Mitä on elinkaarikustannus? 2. LCC ja hankinnat EU-tason kehityksestä Kehitys Suomessa Laskentaan soveltuvat tuotteet LCC hankintaprosessissa muutama case 3. Työkaluja 4. Kysymyksiä ja keskustelua

3 LCC Kaikki kustannukset hankkijalle tuotteen/palvelun elinkaaren aikana Hankinta Hankintahinta Toimitus Asennus Verot/tuet Käyttö Energia/sähkö-, vesikulut Huoltokustannukset Varaosat (verot / tuet) Käytöstä poisto Purkukustannukset Jäte-/kierrätyskustannukset tai jälleenmyyntimyyntihinta

4 Pitkäjänteinen ajattelu maksaa itsensä takaisin! Hankintahinta Energiakustannuk set Maintenance cost Huoltokustannuks et Huom! energian hinta tulee nousemaan

5 Muistettavaa Edellytykset Tieto on luotettavaa ja vertailukelpoista: Standardit, normit, ympäristökriteerit on (mahdollistaa energiankulutuksen laskemisen) Tiedon todentaminen Muistettavaa: Oletettu käyttöikä arvioidaan Toimittajille hyvä antaa ennakkotieto reilusti ennen hankintaa, jotta ehtivät etsiä/tuottaa tarvittavat tiedot

6 Milloin käyttää LCC:tä? Kun tuotteen elinkaaren aikana kertyy myös muita kustannuksia Etenkin kun: on energiaa kuluttava tuote ja/tai pitkä käyttöikä Nykytilanteen kartoitusessa (baseline) Hankinnan suunnittelu: vaihtoehtojen vertailu Hankinnassa: tarjousten tehokkaampi vertailu Hankinnan jälkeen: tiedon kerääminen ja vertaaminen, tulosten tarkistaminen EU:tasolla: Puhtaiden ajoneuvojen hankintojen direktiivi Life Cycle Costing (LCC) kestävässä rakentamisessä yhteinen menetelmä

7 Overall financial impact of GPP (study) (left is cost reduction, right cost increase)

8 Laskentatyökaluista Suomeksi ei saatavilla yleisiä/malli laskentatyökaluja Ruotsissa on hyvä työkalu yleiskäyttöön ohjeineen, sekä tietyille tuoteryhmille omat työkalut: Motivan nettisivuilla on energiatehokkuuteen liittyviä laskureita eri laiteryhmille EU:projektissa kehitetty LCC ja CO2-päästöjen laskuri hankintoihin (ajoneuvot, valaistus, ICT): Elinkaarikustannuslaskentaa käytetään Suomen kunnissa harvoin, vain n. 10 %

9

10 Esimerkkinä autojen vertailu Bensiiniauto Sähköhybridi KOKONAISKUSTANNUS ,0 kr ,0 kr ,0 kr ,0 kr Hankintahinta Käyttökustannukset Huoltokustannukset ,0 kr ,0 kr 0,0 kr Sähköhybridi Bensiiniauto Muut kustannukset

11 DIREKTIIVI 2009/33/EY - puhtaiden ja energiatehokkaiden tieliikenteen moottoriajoneuvojen edistämisestä Edellyttää, että hankintaviranomaiset, hankintayksiköt sekä tietyt liikenteenharjoittajat ottavat tieliikenteen moottoriajoneuvoja ostaessaan huomioon ajoneuvon elinkaarenaikaiset energia- ja ympäristövaikutukset, mukaan lukien energiankulutuksen ja hiilidioksidipäästöt ja tietyt epäpuhtauspäästöt asetetaan energia- ja ympäristötehokkuutta koskevat tekniset vaatimukset, tai sisällytetään energia- ja ympäristövaikutukset ostopäätökseen, käyttämällä näitä vaikutuksia valintaperusteina, ja käytetään direktiivissä esitettyä laskentamenetelmää Laskentamenetelmä antaa rahallisen arvon: energian kustannuksille, CO 2 päästöille, NOx, NMHC and ja hiukkaspäästöille

12 Miten elinkaarikustannuksia voi huomioda hankinnassa? 1. Onko tuote sopiva menetelmälle? (Tietoa on jne.) 2. Missä vaiheessa hankintaprosessia? Tarvekartoituksessa /vertailukriteerinä 3. Laskentamenetelmän valinta juuri kyseiselle hankinnalle sopivat parametrit

13 LCC:lle sopivia tuoteryhmiä Elinkaarikustannuksiltaan merkittävimpiä /potentiaalisimpia: Keski-suuri auto Joukkoliikenteen ajoneuvot Toimistolaitteet Rakennukset Kuljetukset Vähiten potentiaalisia : Elintarvikkeet Huonekalut Sähkö Paperi Tekstiilit

14 Muita sopivia tuoteryhmiä Valaistus Ilmanvaihto Myyntiautomaatti Kylmälaitteet AV-tuotteet Ammattikeittiölaitteet (jos tietoa on) Lääkintävälineet ja laitteet (jos tietoa on) MUTTA! luomuelintarvikkeet eivät aina nosta esimerkiksi kouluruokalan kustannuksia ympäristöystävälliset huonekalut eivät välttämättä ole tavanomaisia kalliimpia

15 LCC tarveharkinnassa Tähän sopii yleinen laskentakaavio Mikä on ympäristöystävällisemmän tuotteen tai palvelun valinnan taloudellinen seuraus? Sen kustannus voi olla alhaisempi..tai ainakin ei kalliimpi kuin tavanomainen tuote. Jos laskenta osoittaa taloudellisia hyötyjä, 2 vaihtoehtoa: Valitse ympäristöystävällisempi vaihtoehto Käytä laskentaa vertailuperusteena hankinnassa

16 LIVSCYKELKOSTNADER (LCC) V.g. fyll i vita celler, variabler markerade med * måste fyllas i. Röda rutor bör fyllas i av upphandlande myndighet. Klicka på kommentarerna för att se exempel (röda trianglar). FÖRUTSÄTTNINGAR Antal* st Antal användningsår* år Kalkylränta % PRODUKT, fyll i avsedd vara Produkt 1 Produkt 2 Produkt 3 Produkt 4 Produkt 5 Vara INVESTERINGAR Inköpspris per st kr/st kr/st Total installationskostnad kr kr Vid periodiska investeringskostnader klicka här ANSKAFFNINGSKOSTNAD PER STYCK 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr DRIFT (Total eller specificerad driftkostnad) Total driftkostnad per år Vid specificerade driftkostnader klicka här UNDERHÅLL Total underhållskostnad per år kr/st, år kr/st, år kr/st, år kr/st, år DRIFT- o UNDERHÅLLSKOST. PER STYCK NUVÄRDE 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr ÖVRIGT Skatter / Avgifter per år kr/st, år kr/st, år Avvecklingskostnad kr/st kr/st

17 Kilpailutuksessa Määritelkää edellytykset selkeästi tarjoajalle Tilaajan annettava lähtötiedot: määrä, käyttöaika, energiankulutuksen laskeminen, energianhinta, vuosittainen käyttöaste jne. Mitä tietoja tarjoajalta odotetaan Miten tietoja tullaan käyttämään energiankulutuksen ja huoltokulujen mittaamisen standardit Tärkeää jotta saadaan vertailukelpoisia lukuja!

18 Miten muotoilla vertailukriteeri? Esimerkkinä ajoneuvo Hankintayksikkö valitsee kokonaistaloudellisesti parhaan tarjouksen seuraavien edellytysten mukaisesti: Laskentaedellytykset Laskennan vuosimäärä (käyttöikä) Hankintayksikkö määrittelee Vuosi Hankinnan määrä Hankintayksikkö määrittelee Lukumäärä Laskentakorko % Hankintayksikkö määrittelee % Käyttö- ja huoltokustannukset Ajoneuvon vuotuinen keskimääräinen käyttö Hankintayksikkö määrittelee Kilometrit Polttoainekustannukset Hankintayksikkö määrittelee Eur/litra Mahdolliset palvelusopimuksen ehdot Hankintayksikkö määrittelee

19 Tarjoajan tulee antaa seuraavat tiedot. Tietoja sovelletaan tarjousten vertailussa. Hankintahinta Hankintahinta sisällyttäen toimituskustannukset ajoneuvoa kohti Tarjoaja määrittelee Käyttö- ja huoltokustannukset Polttoainekustannukset tuottajalta saadun tiedon perusteella Vuotuiset huoltokustannukset tuottajalta saadun tiedon perusteella, tai Palvelu- ja huoltosopimukset kustannukset Tarjoaja määrittelee Tarjoaja määrittelee Eur/100 km Euro tai euroa/vuosi Muut kustannukset Vuotuinen ajoneuvovero Tarjoaja määrittelee Euro Vaihtotakuu,uudisarvo Tarjoaja määrittelee Euro

20 Case Karolinskan sairaalan MR-laitteet Energiaa kuluttavien laitteiden hankinnoissa standardivaatimuksena aina tieto laitteiden energiatehokkuudesta; lepotilassa ja käytön/tutkimuksen aikana. Tieto käytetään siten että hankintahintaan lisätään tuotteen energiankulutuksen kustannukset viidelle vuodelle. Tarjoajien kustannukset eriteltiin seuraavasti: Kulutusmateriaalit/vuosi Huolto/vuosi Energiankulutus/viikko Kokonaiskustannukset : Laite Takuu 1. vuosi + huolto 4 v. Energiankulutus 5:lle vuodelle