Ajoneuvojen ympäristövaikutusten huomioiminen vähimmäisvaatimuksina koulukuljetushankinnoissa. Motiva Oy 1

Transkriptio

1 Ajoneuvojen ympäristövaikutusten huomioiminen vähimmäisvaatimuksina koulukuljetushankinnoissa Motiva Oy 1

2 Laki ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioimisesta julkisissa hankinnoissa ( 1509/2011) Astui voimaan Velvoittaa julkisia hankintayksiköitä huomioimaan tieliikenteen moottoriajoneuvojen energiatehokkuuden ja ympäristövaikutukset ajoneuvojen ja henkilökuljetuspalveluiden hankinnoissa. Hankintayksikön tulee huomioida ainakin seuraavat ajoneuvojen käytöstä aiheutuvat energia- ja ympäristövaikutukset : 1) energiankulutus; 2) hiilidioksidipäästöt; 3) typenoksidi-, hiilivety- ja hiukkaspäästöt. Tarjouspyynnössä on selkeästi määriteltävä vaatimukset ja yksilöitävä mitä selvityksiä tarjoajien tulee toimittaa. Motiva Oy 2

3 Hankintayksikkö voi huomioida ympäristövaikutukset kahdella tavalla: a) Asettamalla tarjottaville ajoneuvoille vähimmäisvaatimukset b) Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteina Laki ei määrää mitään minimitasoa julkisen sektorin käyttämille ajoneuvoille, vaan tämä jää kunkin hankintayksikön päätettäväksi. Hankintayksikön on siksi hyvä kartoittaa markkinatilannetta hyvissä ajoin ennen kilpailutusta, jotta se osaa asettaa vaatimukset oikealle tasolle. Motiva Oy 3

4 Yleisesti huomioitavaa Energiankulutus ja hiilidioksidipäästötiedot eivät selviä ajoneuvon ensirekisteröintipäivän mukaan henkilöautoilla ja pikkubusseilla (1+8 hlöä) tiedot saa energiamerkinnästä (2001 ja sitä uudemmat autot), jonka saa Trafin verkkopalvelusta busseilla ei ole virallistesti hyväksyttyä energiankulutus- /hiilidioksidipäästötietoa Uuden Euro-luokituksen käyttöön ottoon liittyy aina noin vuoden mittainen siirtymävaihe, jolloin sinä vuonna ensirekisteröidyt ajoneuvot voivat olla vanhemman tai uuden Euro-luokan mukaisia. Euro-luokitus kuvaa (parhaiten) terveydelle haitallisten päästöjen määrää. Mitä suurempi Euro-luokka, sitä puhtaampia ovat pakokaasut. Motiva Oy 4

5 Euroluokat ja niiden voimassaolo autojen ensirekisteröintipäivän mukaan Henkilöautot Bussit ja kuorma-autot Osa * Kaikki Osa * Kaikki Euro Euro Euro Euro Euro Euro Euro * siirtymäaikana on ensirekisteröity molempia Euro-luokkia Motiva Oy 5

6 Yleisesti huomioitavaa 2 Hiilidioksidipäästöstä (g/km) ilmenee myös kyseisen ajoneuvon energiankulutus, joten sitä ei tarvitse erikseen pyytää. Päästöt luonnollisesti riippuvat merkittävästi ajoneuvon koosta ja kuljetusten suunnittelusta. Useampi pienemmällä ajoneuvolla tehty kuljetus voi aiheuttaa enemmän päästöjä kuin yksi suurella ajoneuvolla tehty kuljetus. Päästöt vaihtelevat eri autoluokkien välillä: henkilöauto ( korkeintaan 8 hlö), minibussit (kokonaismassa alle 5000kg), linja-autot ( kokonaismassa yli 5000 kg) Motiva Oy 6

7 Ajoneuvojen päästötiedoista Päästötiedot mitataan seuraavina yksikköinä: Hiilidioksidi: g/km Energiankulutus MJ/km tai l/100 km Typenoksidipäästöt (Nox) mg/km tai mg/kwh Hiilivety (MNHC) mg/km tai mg/kwh Hiukkaspäästöt (OM) mg/km tai mg/kwh Hiilidioksidipäästöt lasketaan polttoaineen kulutuksesta polttoaineen hiilisisällön mukaan. Henkilöauton hiilidioksidipäästön kriteeriksi suositellaan käytettävän energiamerkinnän CO2-päästöluokkia. Ajoneuvojen päästöt ilmoitetaan EU:n tyyppikatsastuslainsäädännön mukaisesti tai perustuvat standardoituihin testimenettelyihin. Motiva Oy 7

8 Esimerkkejä koulukuljetuskaluston vähimmäisvaatimuksiksi Palvelussa käytetyltä kalustolta vaaditaan: 1. Henkilöautot/tilataksit (5-8 hlöä ) - Kaluston on täytettävä vähintään Euro 4 -normit. (Huom! Käytännössä bensiinikäyttöiset uudet autot ovat Euro 6-luokkaa, uudet dieselkäyttöiset Euro 5) - Ajoneuvon hiilidioksidipäästön tulee olla energiamerkinnän luokan rajoja A-D[C,E] vastaava Todentaminen: - ko. ajoneuvon energiamerkintä (Käytetyn auton energiamerkintä Trafin verkkopalvelusta) - Jos hiilidioksidipäästötietoa ei ole autolle mitattu tyyppihyväksynnän yhteydessä, voidaan auton hiilidioksidipäästötietona soveltaa sen kokonaismassan perusteella määritetyn ajoneuvoveron perusveron määrää vastaavaa CO2-arvoa. Motiva Oy 8

9 2. Linja-autot/raskas kalusto - Kaluston on täytettävä vähintään Euro 2-normi [hyväksytty Euro 3-luokan vastaava päästötaso]. - Polttoaineenkulutuksen ja hiilidioksidipäästöjen osalta edellytetään polttoaineenkulutuksen seurannan järjestämistä. (Huom! Euro III luokituksen täyttävät vuodesta 2001 käyttöön otetut linja-autot) Todentaminen: - Rekisteröintitodistukselta ilmenevä Euro-päästötasoa tarkoittava tieto tai ajoneuvon ensirekisteröintipäivä jälkeen (rekisteröintitodistuksessa ei saa olla merkintää mahdollisesti sovelletusta poikkeusluvasta) tai muu todistus. - Hiilidioksidipäästöjen osalta palveluntarjoajan tulee toimittaa palvelussa käytetyn kaluston kulutustiedot ajettua kilometriä kohden ensimmäisen palveluvuoden päätyttyä. Motiva Oy 9

10 Esimerkki palveluntarjoajan kelpoisuusvaatimuksesta - Palveluntarjoajan tulee suunnitella kuljetukset kustannustehokkaasti ja ympäristön kannalta parhaiten. - Koulukuljetukset hoidetaan pääsääntöisesti linja-autolla/ tilataksilla. Vaihtoehtoisesti voidaan myös käyttää pienempiä ajoneuvoja jos se on taloudellisesti tai ympäristön kannalta suositeltavaa. Todentaminen: ympäristöjohtamisjärjestelmä tai muu laatujärjestelmä, kuljetusalan energiatodistus tai vastaava. Motiva Oy 10