Seudullinen ilmastotyö systemaattiseksi

Transkriptio

1 Seudullinen ilmastotyö systemaattiseksi IMS Integrated Management System for Climate Change Response Visiot käytännöiksi Pekka Salminen Itämeren kaupunkien liitto Pirkanmaa

2 Itämeren kaupunkien liitto Ympäristökomissio, Ympäristö- ja kestävän kehityksen sihteeristö Itämeren alueen yhteistyön ja politiikan toimija, linkki kaupunkien välillä sekä projektien toteuttajaverkosto. Perustettu vuonna alussa jäsenkaupunkeja 32 nyt 107. UBC Sustainability Action Programme Keskittyy neljään kestävän kehityksen osaprosessiin: Tietoisuus ja sitoutuminen Johtaminen ja Resurssit Johtaminen ja Johtajuus Elämän laatu

3 Itämeren kaupunkien liitto Ympäristökomissio, Ympäristö- ja kestävän kehityksen sihteeristö Hankkeet: PURE, PRESTO, CIVITAS, SNOOP, INNOShip, QUEST, ELTIS, NetCom, BALTCICA, CHAMP, New Bridges, Pietari-yhteistyö - koordinointi ja omat hankkeet: New tools for awareness raising (Pietari), BluePack (Pietari) SOLUTIONS konferenssi

4

5 Poliittisilla aloitteilla kohti kestävää Eurooppaa LA21 Action Plans Rio Conference 1992 Aalborg Charter 1996 Aalborg commitments 2004 EU Sustainable Development Strategy 2006 Climate policies Leipzig Charter on Sustainable European Cities 2007 Covenant of Mayors 2008 RFSC 2008 EU 2020 Strategy 2006 Managing Urban Europe Initiative Integrated Management System

6 EU? VALTIO?? MAAKUNTA? KUNTA?

7 Ongelmien ja haasteiden loputon kenttä matkalla kohti kestävää tulevaisuutta Resurssipula (talous, henkilöstö, aika, ) Monia projekteja vailla jatkuvuutta Irrallisia strategioita, suunnitelmia, käytäntöjä ja puutteellinen toteutus Toteutusta johdetaan yksin ja sektoreittain Puutteellinen sidosryhmien osallistaminen Ohjelmat irrallaan budjettiprosessista

8 MITEN TÄTÄ HAASTEIDEN KENTTÄÄ HALLITAAN?

9 EU:ssa 80% asukkaista elää jo kaupunkialueilla Vuoteen 2030 mennessä Maailmaan ilmestyy uusia kaupunkeja lähes puolet nykyisten kaupunkien määrästä! Mikä uskomaton MAHDOLLISUUS tämä onkaan! Kestävän kehityksen mukaiseen tulevaisuuteen tähtäävä toiminta onnisuu tai epäonnistuu nimenomaan kaupunkialueilla. - Margot Wallström, Euroopan komission varapuheenjohtaja,

10 Europe 2020 Strategy "smart, sustainable, inclusive growth" Kestävä kasvu tarkoittaa, että: Rakennetaan kilpailukykyinen vähähiilinen talous, joka hyödyntää resurssit tehokkaasti ja kestävällä tavalla Suojellaan ympäristöä ja estetään luonnon monimuotoisuuden vähentyminen Muutetaan tuottavaksi taloudeksi Euroopan johtava aseman uusien ympäristöteknologioiden kehittämisessä ja tuotantomenetelmissä Lanseerataan tehokkaita älykkäitä sähköverkkoja Valjastetaan EU:n laajuisia verkostoja antamaan yrityksillemme (erityisesti pienille tuotantoyrityksille) lisää kilpailuetua Autetaan kuluttajia tekemään tietoisia vihreitä hankintapäätöksiä

11 Ympäristöohjelma Kestävän kehityksen ohjelma Ilmasto-ohjelma Kestävän kasvun ohjelma

12 Ohjelmista systeemiin Hyvät tavoitteet eivät yksin riitä Niihin täytyy liittyä toimeenpano-suunnitelmat ja toimeenpanosysteemi seurantarutiineineen Strategiajohtamisen pullonkaula

13 IMS systemaattinen tapa ajatella ja toimia Integroitu johtamisjärjestelmä (IMS): Pyrkii vastaamaan kysymykseen MITEN muuntaa visiot käytännön toimiksi 5 askeleen systeemi + 2 läpäisevää elementtiä Syklinen ja systemaattinen menettelytapa Matka jatkuvan kasvun prosessi Perustuu vanhaan kunnon Suunnittele- Tee-Tarkista-Korjaa -sykliin ja olemassa oleviin ympäristöjohtamisjärjestelmiin (EMAS, ISO14001) Miksi ne eivät riitä?

14 KESTÄVÄ KEHITYS

15 Integroitu johtamisjärjestelmä - IMS Riskit & Haavoittuvuus GHG päästötase Nykyisten tavoitteiden kartoitus Sidosryhmäanalyysi Lakisääteiset velvoitteet Priorisointi ja tavoitteiden asettaminen/päivittäminen (SMART-C) Indikaattoreiden määrittely Toimenpideohjelmat UBC Environment and Sustainable Development Secretariat

16 TAVOITTEET

17 Mikä on tavoitteidenne kunnianhimon taso?

18 Priorisoi tavoitteesi The discipline of getting things done Tavoitteita Tavoitteita, jotka organisaatio saavutti Johtaja, joka sanoo Minulla on kymmenen prioriteettia ei tiedä mistä puhuu. Hän ei itsekään tiedä mitkä ovat kaikkein tärkeimpiä asioita. Sinulla tulee olla muutama realistinen tavoite ja prioriteetti Larry Bossidy & Ram Charan, Execution: The Discipline of getting things done, New York: Crown Business, 2002.

19 Priorisointi Suurimmat päästölähteet Suurimmat riskit / haavoittuvuus Kustannustehokkaimmat vaikutusmahdollisuudet Paikallisesti merkittävimmät asiat Lakisääteisten velvoitteiden täyttäminen Vertailu muihin kuntiin

20 Kriteereitä hyvälle tavoiteohjelmalle Ongelmakeskeinen Saa tukea päätöksentekoprosesseilta Ymmärrettävä kielellisesti Fiksut, haastavat tavoitteet ovat: Täsmällisiä Mitattavissa Realistisia Haastavia Aikatauluttetuja Toimeenpanosuunnitelmat Seurantatavat ja -vastuut

21 Toimeenpanon ongelma Suuria organisaatioita koskeneen tutkimuksen mukaan: Vain 10% johdon tekemistä strategisista päätöksistä toteutetaan näistä 10%:sta 70%:n toimeenpano epäonnistuu Todennäköisyys, että strateginen päätös johtaa haluttuun lopputulokseen on 3% Lähde: Fortune Magazine

22 Integroitu johtamisjärjestelmä - IMS Riskit & Haavoittuvuus GHG päästötase Nykyisten tavoitteiden kartoitus Sidosryhmäanalyysi Lakisääteiset velvoitteet Priorisointi ja tavoitteiden asettaminen/päivittäminen (SMART-C) Indikaattoreiden määrittely Toimenpideohjelmat UBC Environment and Sustainable Development Secretariat Julkinen keskustelu Valtuuston hyväksyntä Viestintä

23 Integroitu johtamisjärjestelmä - IMS Riskit & Haavoittuvuus GHG päästötase Nykyisten tavoitteiden kartoitus Sidosryhmäanalyysi Lakisääteiset velvoitteet Toimenpiteet Seurantarutiinit Priorisointi ja tavoitteiden asettaminen/päivittäminen (SMART-C) Indikaattoreiden määrittely Toimenpideohjelmat Julkinen keskustelu Valtuuston hyväksyntä Viestintä UBC Environment and Sustainable Development Secretariat

24 Integroitu johtamisjärjestelmä - IMS Tulosten ja toiminnan arvio Kehitystrendit Poliittinen keskustelu Jatkosta päättäminen Viestintä Riskit & Haavoittuvuus GHG päästötase Nykyisten tavoitteiden kartoitus Sidosryhmäanalyysi Lakisääteiset velvoitteet Toimenpiteet Seurantarutiinit Priorisointi ja tavoitteiden asettaminen/päivittäminen (SMART-C) Indikaattoreiden määrittely Toimenpideohjelmat Julkinen keskustelu Valtuuston hyväksyntä Viestintä UBC Environment and Sustainable Development Secretariat

25

26 MENESTYVÄ PIRKANMAA Onnistumiseen ei riitä lupaukset SITOUDUTTAVA TOIMINNAN KAUTTA

27 VISIOISTA TOIMINTAAN Integroitu johtamisjärjestelmä IMS On yhdistämistä: politiikan alat, hallinnon tasot, sidosryhmät, jne. Strateginen työkalu, jonka avulla pystytään vastaamaan haasteisiin tehokkaalla tavalla Tarjoaa puitteet osallistumisprosessille IMS prosessin avulla saadaan eri toimijat puhaltamaan yhteen hiileen yhteisten päämäärien hyväksi Kestävää kehitystä ei voi tapahtua lyhytaikaisten ja erillisten projektien avulla, projektien on oltava osa pitkäjänteistä prosessia, jonka pohjana on IMS. Luonnonvarat yhteiskunnan hyvinvoinnin perustana

28 Visio ilman toimintaa on vain unelma; toiminta ilman visiota on vain irrallinen tapahtuma ajan hetkessä; visioon perustuva toiminta voi muuttaa maailman. Nelson Mandela Toiminta ilman systeemiä on hyvä yritys; visioon perustuva systematisoitu toiminta...voi ylläpitää kestävää muutosta. MUE 25

29 PIRKANMAAN ILMASTOTYÖSSÄ TARVITAAN KUNNIANHIMOA Halu kehittyä tai pyrkiä yhä parempiin suorituksiin Tässä suhteessa taitavat ihmiset Arvostavat tuloksia ja pyrkivät uutterasti tavoitteisiin Asettavat haastavia tavoitteita ja ottavat harkittuja riskejä Etsivät tietoa vähentääkseen apävarmuuttaan ja kehittääkseen toimintatapojaan Opettelevat parantamaan suoritustaan

30 IMS työpajat kunnille ja maakunnille KOULUTUSTYÖPAJAT Suomi + muut Esim. viisi työpajaa seuraten IMS syklin askeleita Suomesta 20 kuntaa ja 1 maakunta (Kainuu) IMS soveltaminen ilmastotyöhön Vertaistuki - vertaisarviot

31

32 Union of the Baltic Cities, Commission on Environment Pekka Salminen, Project Manager