Tulevaisuuden kunta elinvoiman edistäjänä

Transkriptio

1 Tulevaisuuden kunta elinvoiman edistäjänä Joensuu Jenni Airaksinen

2 Kysymys yleisölle: Mitä on kunnan elinvoimapolitiikka? Kirjoita viestin eteen Txt VÄLI v VÄLI vaihtoehdon numero. Esimerkiksi Txt v 1. Lähetä vastauksesi numeroon

3 Kunnan elinvoimapolitiikka on 1. Alueen yleisten kehittymisedellytysten ylläpitämistä (väestö, talous, infra) 2. Alueelle omaleimaisten ominaispiirteiden kehittymisen tukemista 3. Uusien ja yllättävien kehityskulkujen etsintää 4. Ihmisten omaehtoisten pyrkimysten tukemista 3

4 Elinvoima-käsitteen määrittelyä Viability Sustainability Municipal capacity 4

5 Elinvoima - viability Tapoja houkutella asukkaita» Työ, työ ja työ» Opiskelu Karstula Ilmainen päivähoito ja uudisasukkaan asumistuki Lestijärvi Lapsilisä euroa 10 vuoden aikana, mikäli asuinpaikka ei sinä aikana vaihdu Tapoja korjata menotaloutta» Saneeraus ja sopeuttaminen» Palveluverkot (sote)» Korjausvelan kasvun hillintä» Onnistuneet hankinnat ja mallit» Yhteistyö 5

6 Elinvoima - sustainability Yhdyskuntarakenteen toimivuus ja tehokkuus» Joukkoliikenne ja palvelut» Asuminen» Elinkeinoelämän menestymisen edellytykset Kestävyyden ja kasvun yhteensovittaminen Taloudellinen kestävyys Ympäristön kestävä hyödyntäminen Sosiaalinen kestävyys» Kylät, lähiöt ja ihmiset elinvoiman moottoreina» Syrjäytymisen ehkäisy» Turvallisuus» Kyky ylläpitää paikallisia instituutioita, kuten eläviä kouluja 6

7 Elinvoima - Municipal capacity Yhdessä tehty, näkyvä ja viestitty strategia Tehokas elinkeinopolitiikka Toimintakyky (itsehallinto, investointikyky, politiikka) Talous, hallinto ja infra Päätöksentekokyky Ketteryys Yrittäjäaktiivisuus Syksyllä 2013 Pirkkalan kunta sai ottaa vastaan Hämeen Laaturemontin kiitokset yhteistyöstä ja myönteisestä vaikutuksesta yrityksen liiketoimintaan. Yritys on tahtonut kiittää kasvun ja menestyksen mahdollisuuksien luomisesta sekä tuesta onnistumiselle. Käytännössä kunta oli mahdollistanut yritykselle uusien toimitilojen rakentamisen tarjoamalla siihen sopivaa tonttia. Yrityksessä tämä kädenojennus nähtiin osoituksena kunnan myönteisestä asenteesta ja lujasta tahdosta edistää elinkeinoelämää ja paikallista yrittäjyyttä. 7

8 Kaupunkihallinnan kapasiteetti (Heinelt & Kűbler 2005, van den Berg 2001, Lafortune & Collin 2011 ) 1. Kannusteet ja itsehallinto» Valtion tuki, kuntien asema, yhteistyötä tukeva kuntapolitiikka 2. Toimijoiden kyky (ja halu) yhteistyöhön» Omien ja yhteisten visioiden ja strategioiden legitimiteetti» Omien ja yhteisten hallintorakenteiden toimivuus» Verkostojen toimivuus, sopivuus ja toimintakyky» Kansalaisten integroiminen alueen kehittämiseen 3. Poliittinen (seudullinen) johtajuus» Yhteistyöhön kannustaminen ja konsensuksen etsintä

9 Joensuun kosiomatkat ja väärät morsiamet

10 Missä ovat alueen kuntien suurimmat heikkoudet elinvoiman kehittämisessä? Kirjoita viestin eteen Txt VÄLI v VÄLI vaihtoehdon numero. Esimerkiksi Txt v 1. Lähetä vastauksesi numeroon

11 Suurimmat ongelmat piilevät 1. Kuntien resursseissa (kuntatalous, väestökehitys) 2. Verkostojen johtamisessa 3. Suunnittelun lyhytjänteisyydessä 4. Päätöksentekokyvyttömyydessä 5. Asenteissa 6. Kuntien välisessä yhteistyössä 7. Muussa? 11

12 Yleinen elinvoimapolitiikka Kohdennettu elinvoimapolitiikka Kokeileva elinvoimapolitiikka Yleisluonnehdinta Tehtävä Pitää yllä alueen yleisiä kehittymisedellytyksiä Tunnistaa kunnan monet roolit ja tehtävät Tukea alueelle omaleimaisten ominaispiirteiden kehittymistä hyödynnetyiksi vahvuuksiksi Uusien ja yllättävien kehityskulkujen etsintä ja ihmisten omaehtoisten pyrkimysten tukeminen Tekijät Paikallisyhteisö: Kaikki alueen elinvoiman kannalta oleelliset yksityiset, julkiset ja 3. sektorin toimijat Ne erityiset toimijat, jotka ovat tai voivat olla keskeisiä alueen erottelevien elinvoimatekijöiden hyödyntämisessä. Ne toimijat, jotka osoittavat halua ja kykyä tulevaisuuden etsintään ja erilaisiin kokeiluihin. Kehittämisen luonne Yleensä pitkäjänteistä, toisinaan perustuu akuutteihin manöövereihin Osin pitkäjänteistä ja suunniteltua/ osin akuutteihin haasteisiin tarttuvaa Jatkuvasti uusiutuvaa, mahdollisuuksiin tarttuvaa soveltaen Airaksinen & Kolehmainen 2012; ks. myös Sotarauta, Kolehmainen & Sutinen

13 Johtamisen kohteet 13

14 Elinvoiman johtaminen 1. Kunnan elinvoimaisuus voidaan ymmärtää niiden erilaisten resurssien kokonaisuutena, joita kunnalla ja sen alueellisilla verkostoilla on johtaminen on integrointia 2. Kunnan elinvoimaisuus on yhteistoimintaa niin, että erilaisia toimintoja voidaan organisoida ja toteuttaa päämäärätietoisesti ja samansuuntaisesti johtaminen on fasilitointia 3. Kunnan elinvoima on tulevaisuussuuntautuneisuutta, kykyä asemoida itsensä tulevaisuuteen, investoida ja käyttää resurssejaan ja sosiaalista pääomaansa niin, ettei kaikkea käytetä hetkeen tai kuluteta loppuun lyhytjänteisesti johtaminen on visiointia ja uskon luomista 14

15 Kiitos! 15