Ympäristöjohtaminen. kunnissa Kotka. Pekka Salminen. UBC Environment and Sustainable Development Secretariat

Transkriptio

1 Ympäristöjohtaminen kunnissa Kotka Pekka Salminen

2 Itämeren kaupunkien liitto Ympäristökomissio, Ympäristö- ja kestävän kehityksen sihteeristö Itämeren alueen yhteistyön ja politiikan toimija, linkki kaupunkien välillä sekä projektien toteuttajaverkosto. Perustettu vuonna alussa jäsenkaupunkeja 32 nyt 107. UBC Sustainability Action Programme Keskittyy neljään kestävän kehityksen osaprosessiin: Tietoisuus ja sitoutuminen Johtaminen ja Resurssit Johtaminen ja Johtajuus Elämän laatu

3

4 CHAMP

5 The Living Development Index Joka tunti kolme lajia katoaa. Päivittäin jopa 150 lajia katoaa Syy: ihmisen toiminta. MR. Ahmed Djoghlaf, Executive Secretary, International Day of Biodiversity, 2007

6 Ilmastonmuutos tapahtuu jo The Economist -lehti otsikoi joulukuussa 2010 Kuinka elää ilmastonmuutoksen kanssa...liian kuumaa Globaali toiminta ei pysäytä ilmastonmuutosta. Maailman tulee etsiä kovemmin keinoja elää sen kanssa. The Economist Nov27th-Dec 3 rd 2010

7 Kaupungit ovat haavoittuvaisimpia

8

9

10 Haasteista on tullut globaaleja Ilmastonmuutos ei tunne rajoja sen paremmin kuin markkinatkaan kilpailuetu Aasialla itseään teollistumisen historia toistaa mistä löytyy tulevaisuuden markkinaetu?

11 Arvot muutoksessa Ihmiset yhä tietoisempia elinympäristön laatu < > elämänlaatu Yritykset yhä tietoisempia markkinat reagoi vastuuttomaan toimintaan Kunnat???

12 Ekotehokas Kymenlaakso Onnistumiseen ei riitä lupaukset Uusien arvojen on näyttävä kaikissa teoissa! On haluttava aidosti muutosta siirrettävä ympäristöarvot toimintaan ja päätöksentekoon SITOUDUTTAVA TOIMINNAN KAUTTA

13 KESTÄVÄ KEHITYS

14 Europe 2020 Strategy "smart, sustainable, inclusive growth" Kestävä kasvu tarkoittaa, että: Rakennetaan kilpailukykyinen vähähiilinen talous, joka hyödyntää resurssit tehokkaasti ja kestävällä tavalla Suojellaan ympäristöä ja estetään luonnon monimuotoisuuden vähentyminen Muutetaan tuottavaksi taloudeksi Euroopan johtava aseman uusien ympäristöteknologioiden kehittämisessä ja tuotantomenetelmissä Lanseerataan tehokkaita älykkäitä sähköverkkoja Valjastetaan EU:n laajuisia verkostoja antamaan yrityksillemme (erityisesti pienille tuotantoyrityksille) lisää kilpailuetua Autetaan kuluttajia tekemään tietoisia vihreitä hankintapäätöksiä

15 Toimeenpano Globaalejaista haasteista paikallisiin haasteisiin

16 Vallanjaon ongelma Hierarkiaan ja virallisiin asemiin perustuvat hallintamuodot eivät pysty vastaamaan nykyisiin yhteiskunnallisiin ongelmiin (esim. ilmastonmuutos) On löydettävä verkostomaisia hallintamuotoja (IMS) Ilmastonmuutos on enemmän näkökulma lukuisiin eri asioihin kuin yksittäinen ympäristö-ongelma Kuitenkin vastuu usein delegoitu ympäristötoimelle Osallistavien työskentelytapojen merkitys korostuu

17 Vertikaalipäätöksenteon ongelma Tavoitteitamme linjataan EU-tasolla ja globaaleissa neuvotteluissa Lopulta kaikki toimet toteutetaan ja monet päätökset tehdään kunnissa Paikallishallinnot ovat aivaintoimijoita vastattaessa nykymaailman haasteisiin OHJELMAJOHTAMISEN/TOIMEENPANON ONGELMA hallinto on hyvä luomaan suunnitelmia, mutta ei aivan yhtä hyvä niiden toimeenpanossa Valta on hajautunut

18 Toimeenpanon ongelma Suuria organisaatioita koskeneen tutkimuksen mukaan: Vain 10% johdon tekemistä strategisista päätöksistä toteutetaan näistä 10%:sta 70%:n toimeenpano epäonnistuu Todennäköisyys, että strateginen päätös johtaa haluttuun lopputulokseen on 3% Lähde: Fortune Magazine

19 MITEN TÄTÄ HAASTEIDEN JA MAHDOLLISUUKSIEN KENTTÄÄ HALLITAAN?

20 Meidän tulee muuttaa toimintatapojamme vastaamaan muuttuvan ympäristön vaatimuksia

21 Integroitu johtaminen EU-politiikassa Kestävä kehitys on EU:n keskeisiä arvoja ja kestävän kaupunkikehityksen edistäminen on olennainen osa Euroopan koheesiopolitiikkaa EU Sustainable Development Strategy (SDS) from 2006 Thematic Strategy on the Urban Environment (TSUE) of 2007 Leipzig Charter on Sustainable European Cities of 2007 Marseille statement of 2008 Toledo declaration of 2010 Managing Urban Europe Initiative 2006 pyrkimyksenä kehittää konkreettisia menetelmiä integroidun toimintatavan omaksumiseksi paikallis- ja aluehallinnon tasoilla IMS kehitettiin Taustalla Aalborgin sitoumukset

22 Integroitu johtamisjärjestelmä - IMS 5 askeleen systeemi + 2 läpäisevää elementtiä Syklinen ja systemaattinen menettelytapa Pyrkii vastaamaan kysymykseen MITEN muuntaa visiot käytännön toimiksi Matka jatkuvan kasvun prosessi Perustuu vanhaan kunnon Suunnittele-Tee-Tarkista- Korjaa sykliin ja olemassa oleviin ympäristöjohtamisjärjestelmiin (EAMS, ISO14001) - Miksi ne eivät riitä?

23 Integroitu johtamisjärjestelmä - IMS On yhdistämistä: politiikan alat, hallinnon tasot, sidosryhmät, jne. Strateginen työkalu, jonka avulla pystytään vastaamaan haasteisiin tehokkaalla tavalla Tarjoaa puitteet osallistumisprosessille IMS prosessin avulla saadaan eri toimijat puhaltamaan yhteen hiileen yhteisten päämäärien hyväksi Kestävää kehitystä ei voi tapahtua lyhytaikaisten ja erillisten projektien avulla, projektien on oltava osa pitkäjänteistä prosessia, jonka pohjana on IMS. Luonnonvarat yhteiskunnan hyvinvoinnin perustana

24 Integroitu johtamisjärjestelmä - IMS Tulosten ja toiminnan arvio Kehitystrendit Poliittinen keskustelu Jatkosta päättäminen Viestintä Riskit & Haavoittuvuus GHG päästötase Nykyisten tavoitteiden kartoitus Sidosryhmäanalyysi Lakisääteiset velvoitteet Toimenpiteet Seurantarutiinit Priorisointi ja tavoitteiden asettaminen/päivittäminen (SMART-C) Indikaattoreiden määrittely Julkinen keskustelu Valtuuston hyväksyntä Viestintä Toimenpideohjelmat

25 Visio ilman toimintaa on vain unelma; toiminta ilman visiota on vain irrallinen tapahtuma ajan hetkessä; visioon perustuva toiminta voi muuttaa maailman. Nelson Mandela Toiminta ilman systeemiä on hyvä yritys; visioon perustuva systematisoitu toiminta...voi ylläpitää kestävää muutosta. MUE 25

26 Kuntien keskeiset menestystekijät Johtajuus Resurssit Kyky kehystää ongelma uudelleen (paikallisesti) Voivat olla myös esteitä!

27 Millaisia ominaisuuksia EkoKymenlaaksolta ja siellä toimivilta ihmisiltä vaaditaan?

28 LUOTETTAVUUS JA TUNNOLLISUUS Ammattietiikan noudattaminen ja vastuun kantaminen omasta toiminnasta Tässä suhteessa taitavat ihmiset Luotettavuus Toimivat moraalisesti oikein joka tilanteessa Herättävät luottamusta säntillisyydellään ja vilpittömyydellään Myöntävät virheensä ja puuttuvat muiden tekemiin vääryyksiin Pitävät kiinni periaatteistaan, vaikka ne olisivatkin muiden epäsuosiossa Tunnollisuus Pitävät sen m itä lupaavat Katsovat olevansa vastuussa tavoitteiden saavuttamisesta Tekevät työnsä huolella ja jäejestelmällisesti

29 INNOVATIIVISUUS JA JOUSTAVUUS Luonteva avoin suhtautuminen uusiin ajatuksiin ja näkökulmiin sekä muutoksiin sopeutuminen Tässä suhteessa taitavat ihmiset Innovatiivisuus Etsivät uusia ajatuksia monista eri lähteistä Pitävät luovasta ongelmanratkaisusta Keksivät uusia ajatuksia Uskaltavat vaihtaa näkökulmaa Joustavuus Selviävät monenlaisista vaatimuksista, vaihtuvista arvojärjestyksistä ja nopeasta muutoksesta Vaihtavat taktiikkaa ja toimintatapaa tilanteen mukaan Pystyvät näkemään tilanteen uudella tavalla

30 KUNNIANHIMO Halu kehittyä tai pyrkiä yhä parempiin suorituksiin Tässä suhteessa taitavat ihmiset Arvostavat tuloksia ja pyrkivät uutterasti tavoitteisiin Asettavat haastavia tavoitteita ja ottavat harkittuja riskejä Etsivät tietoa vähentääkseen apävarmuuttaan ja kehittääkseen toimintatapojaan Opettelevat parantamaan suoritustaan