Maaseutuasiantuntijatyöryhmän ympäristöterveydenhuollon ja alkoholihallinnon alatyöryhmä

Transkriptio

1 Maaseutuasiantuntijatyöryhmän ympäristöterveydenhuollon ja alkoholihallinnon alatyöryhmä

2 Ympäristöterveydenhuolto ja alkoholihallinto Alatyöryhmä Pj Kari Lampivuo Jyväskylä Jukka Lappalainen Laukaa Janne Litmanen pohj. Keski-Suomi Petri Porvari Keuruu Taina Kingelin AVI Arto Pentti AVI Kirsti Leppänen Jyväskylä Saija Vehmas pohj. Keski-Suomi Mikko Kananen Jyväskylä, siht.

3 Ympäristöterveydenhuolto ja alkoholihallinto Sektorityöryhmät Elintarvikevalvonta, alkoholihallinto, tupakkalaki Eläinlääkintähuolto Yleinen terveydensuojelu

4 ORGANISAATIOT Jyväskylän seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimi Keurusselän ympäristö- ja terveydensuojelutoimisto Laukaan ympäristöterveydenhuolto LSSAVI alkoholihallinto LSSAVI/LSSAVI JKL YTH

5 Lakisääteiset palvelut ja tehtävät 1/2 Terveydensuojeluvalvonta Asumisterveys -Talousvesi -Uimavesi -Yleinen ympäristöterveys Elintarvikevalvonta Tupakkalain alaiset viranomaistehtävät Eläinten terveyden- ja hyvinvoinnin valvonta Eläinlääkäripalvelut

6 Lakisääteiset palvelut ja tehtävät 2/2 AVI Alkoholijuomien vähittäismyynnin ja anniskelun lupahallinto ja valvonta Täydentävien ehtojen tarkastukset ja valvonnan hallinnollinen laajentaminen Eläinten kuljetusten valvonta Eläinten lääkitsemisen valvonta Vierasainevalvonta

7 Asiakas tai asiakasryhmä Kuntalaiset Yrittäjät ja yhdistykset (toimijat) Kunta ja valtio Anniskeluluvan haltijat ja hakijat Kuntaviranomaiset, maanviljelijät, eläintenpitäjät, eläinlääkärit, e-kuljettajat Eläinten omistajat

8 Asiakkaiden ja palvelutapahtumien (tarkastukset yms) määrä vuodessa Jyväskylä terveysvalvonta (terveydensuojelu, elintarvike ja tupakkavalvonta) 4193 Jyväskylä eläinten terveyden- ja hyvinvoinnin valvonta 288 Jyväskylä eläinlääkäripalvelut hyötyeläimille ja muu kuin päivystysaikaan tapahtuva lemmikkieläinpraktiikka 7871 Koko alue pieneläinpäivystys 2800 Keuruu terveysvalvonta 1085

9 Asiakkaiden ja palvelutapahtumien (tarkastukset yms) määrä vuodessa Keuruu eläinlääkäripalvelut hyötyeläimille ja muu kuin päivystysaikaan tapahtuva lemmikkieläinpraktiikka 5275, pieneläinten päivystyskäynnit 1 Keuruu eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta 210 PKYT elintarvike- ja terveydensuojelu v tapahtumia 2385 kpl. PKYT eläinlääkintä v tapahtumia 7395 kpl PKYT Eläinsuojelu v 2015 tapahtumia 108

10 Asiakkaiden ja palvelutapahtumien (tarkastukset yms) määrä vuodessa Laukaa terveysvalvonta 490 Laukaa näytteet 804 Laukaa eläinlääkintä 2476 Laukaa eläinten terveys- ja hyvinvointi 87 LSSAVI alkoholihallinto 678 vähittäis- ja anniskelulupaa. Tarkastuksia anniskelu- ja vähittäismyyntipaikkoihin 204 kpl. Ratkaistuja lupa- ja valvontaasioita 414 kpl.

11 Asiakkaiden ja palvelutapahtumien (tarkastukset yms) määrä vuodessa YHTEENSÄ YLI

12 HENKILÖSTÖRESURSSIT KÄYTÖSSÄ HTV 20,3 Keuruu 25,5 Jyväskylä 11,05 Laukaa 14,5 PKYT 3 LSSAVI alkoholihallinto 3 LSSAVI/LSSAVI JKL YTH HENKILÖSTÖMENOT Keuruu Jyväskylä Laukaa PKYT LSSAVI alkoholihallinto LSSAVI/LSSAVI JKL YTH YHTEENSÄ 77,35 HTV YHTEENSÄ

13 VAIKUTTAVUUS Elintarvikkeiden turvallisuuden ja säädöstenmukaisuuden varmistaminen. Julkisten tilojen ja asuntojen sisäilman ja olosuhteiden turvallisuuden varmistaminen Talous- ja uimaveden turvallisuuden ja säädöstenmukaisuuden varmistaminen. Tarkoituksena on ennaltaehkäistä, poistaa ja vähentää tekijöitä jotka voivat aiheuttaa terveyshaittaa tai taloudellista vahinkoa sekä edistää elinympäristöön vaikuttavan

14 VAIKUTTAVUUS toiminnan suunnittelua ja järjestämistä siten, että yksilön ja väestön terveyttä ylläpidetään ja edistetään. Eläinsuojelulain ja eläintautilain mukainen valvonta. Vaikutuksena eläinten hyvinvoinnin puutteiden korjaaminen ja ennalta ehkäiseminen sekä eläinten terveyden edistäminen.

15 VAIKUTTAVUUS Valvonta- ja praktikkokunnaneläinlääkärien tekemällä tehokkaalla valvonnalla pidetään yllä kotimaisen kotieläintuotannon hyvää kuvaa kuluttajille ja turvataan eläinten terveyttä ja hyvinvointia sekä samalla kotieläintuotannon kannattavuutta. Eläinlääkäripalvelut turvaavat kotieläintalouden tuottavuutta ja lemmikkien ja niiden omistajien hyvinvointia ja turvallisuutta..

16 VAIKUTTAVUUS Alkoholista johtuvien yhteiskunnallisten, terveydellisten ja sosiaalisten haittojen ehkäiseminen, elinkeinonharjoittajien tasapuolisten toimintaedellytysten edistäminen sekä toimintaa ohjaavien säädösten ja lakien noudattamisen valvominen.

17 VAIKUTTAVUUS Yleisesti koko ympäristöterveydenhuollosta: Tärkeä viranomaispalvelu alueen yrityksille, yhteisöille ja asukkaille sekä yleisesti koko yhteiskunnalle. Ympäristöterveydenhuollon avulla pyritään turvaamaan terveellinen elinympäristö.

18 UUDISTUKSESSA HUOMIOITAVAA Valvonnan saaminen yhtenäisemmäksi palvelujen volyymien tasaaminen kuntalaisten palvelujen saaminen todennäköisesti vaikeutuu. Toimivaltasuhteet tulisi pitää selkeinä, jolloin akuuttia toimintaa vaativat tapaukset saadaan hoidettua tehokkaasti. Lisäksi toiminnan pitää olla maakunnallisesti kattavaa. Viranomaistoiminnan (valvonta, päätökset, määräykset) oltava eriytetty palvelun tuotannosta (valvontakohteista), jotta jääviys- ja uskottavuusongelmilta vältytään.

19 UUDISTUKSESSA HUOMIOITAVAA Yhteistyö muiden maakuntavirastojen alkoholihallinnon ihmisten kanssa. Kuinka hoitaa kesän loma-aikojen luparuuhkat vähillä resursseilla? Uusi alkoholilaki Luvanvaraisuus muuttuu enemmän ilmoitusvelvollisuudeksi? Ravintolat auki uuden lain myötä klo 05:een. Turvallisuusasiat, valvontatyötä tehdään aina pareittain, yötyöskentely.

20 UUDISTUKSESSA HUOMIOITAVAA yhteistyön mahdollisuus, joustavuus substanssissa, koska asiantuntijuus on jakautunut Lssavissa 5 mkalueelle, avin tehtävien sihteerityön osaaminen muualle jäävä asiantuntijuus Organisaatiorajojen poistuminen-> tehokkaampi toimitapa Neuvonnan ja ohjauksen osuus? Eviraan? Etäisyydet,

21 Menot vuodessa ( ) Palveluiden ostot Laukaa Jyväskylä Keuruu PKYT LSSAVI yhteensä Yhteensä Tarvikkeet Laukaa Jyväskylä Keuruu PKYT LSSAVI 7100 Yhteensä

22 Menot vuodessa ( ) MUUT MENOT Laukaa Jyväskylä Keuruu PKYT LSSAVI alkoholihallinto1.840 LSSAVI/LSSAVI JKL YTH50 t LSSAVI YHTEENSÄ

23 Menot vuodessa ( ) MYÖNNETYT TUET (VILJELIJÄSUBVENTIOT ELÄINLÄÄKÄRIEN KÄYNTIMAKSUISTA JA KILOMETRIKORVAUKSISTA) Jyväskylä Laukaa Keuruu 5300 PKYT YHTEENSÄ 80600

24 Palvelun tai tehtävän menot ja tulot vuodessa ( ) MENOT YHTEENSÄ Henkilöstömenot Palvelujen ostot Tarvikkeet Subventiot YHTEENSÄ

25 Tulot vuodessa ( ) TULOT Laukaa Jyväskylä Keuruu PKYT LSSAVI alkoholihallinto LSSAVI/LSSAVI JKL YTH YHTEENSÄ

26 Tietojärjestelmät Tervekuu (terveysvalvonta) Provet (eläinlääkäriohjelma) Kuusivet (eläinlääkäriohjelma) Allu (alkoholihallinto) Elite, Elvi, Kartturi, Eviranet, Ammu&Elmeri

27 Palveluntuottajat Pieneläinpäivystys Yksityiset praktikkoeläinlääkärit Laboratorio- ja tutkimuspalvelut Löytöeläinten hoitolat

28 Sidosryhmät Aluehallintovirasto Poliisi Pelastuslaitos ELY-keskus Kuntien eri hallintokunnat ja liikelaitokset Evira Oppilaitokset Ulosotto- ja veroviranomaiset, oikeuslaitokset, taloyhtiöt, asukasyhteisöt, vuokranantajat Alkoholihallintoa ohjaavat Valvira ja STM Faba Pro-agria Hippos ETT ry, Tulli, mtk, meijerit, lihatalot

29 LAINSÄÄDÄNTÖÄ Elintarvikelaki Terveydensuojelulaki Eläinlääkintähuoltolaki Eläintautilaki Yleinen elintarvikevalvonta-asetus (EY) N:o 178/2002 Valvonta-asetus (EY) N:o 882/2004 Elintarvikehygienia-asetus (EY) N:o 852/2004 Eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetus (EY) N:o 853/2004 Eläimistä saatavien elintarvikkeiden valvonta-asetus (EY) N:o 854/2004 TSE-asetus, (EY) N:o 999/2001 EU:n parlamentin ja neuvoston asetukseen tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkäisyä, valvontaa ja hävittämistä koske-vista säännöistä (EY) N:o 2160/2003 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus salmonellan ja muiden tiettyjen elintarvikkeiden kautta tarttuvien tiettyjen zoonoosien aiheuttajien valvonnasta Tupakkalaki Laki eläinten kuljetuksesta Eläinkuljetusasetus 1/2005 EY Lopetusasetus 1099/2009 EY Laki eläintunnistusjärjestelmästä 238/2010 Laki maaseutuelinkeinohallinnon tietojärjestelmästä 284/2008 Laki eläinten lääkitsemisestä 387/2014