Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto. Alkoholihallinto, Jyväskylä

Transkriptio

1 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Alkoholihallinto, Jyväskylä

2 Yleistä alkoholihallinnosta Toiminnan lähtökohtana on alkoholilaki ja sen nojalla annetut säädökset ja määräykset. Alkoholilain tarkoituksena on alkoholin kulutusta ohjaamalla ehkäistä alkoholipitoisista aineista aiheutuvia yhteiskunnallisia, sosiaalisia ja terveydellisiä haittoja.

3 AVI:n rooli alkoholihallinnossa AVI:lla on oikeus päästä tarkastamaan luvanhaltijan tiloja ja toimintaa, alkoholin kuljetusta sekä valvonnassa tarvittavia asiakirjoja. AVI:lla on oikeus ottaa ja saada korvauksetta valvontaa varten tarvittavat näytteet ja saada valvonnan kannalta tarpeelliset ilmoitukset, tiedot ja asiakirjat. AVI ehkäisee harmaan talouden ja talousrikollisuuden esiintymistä alkoholielinkeinossa. Tavoitteena ovat toimivat markkinat ja elinkeinonharjoittajien sitoutuminen toimintaa ohjaavien ja yhteiskunnallisen vastuun edellyttämien säännösten noudattamiseen

4 Alkoholielinkeinorekisteri AVI ja Valvira ylläpitävät alkoholilain mukaisten lupa-asioiden käsittelyä, valvontaa ja tilastointia varten alkoholielinkeinorekisteriä. Alkoholielinkeinorekisterissä on tieto elinkeinonharjoittajista, joille on myönnetty alkoholilain perusteella lupa tai jotka ovat sellaista hakeneet. Vastuullinen rekisterinpitäjä on Valvira (Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto).

5 Aluehallintoviraston myöntämät luvat Alkoholijuomien anniskeluluvat Anniskelun jatkoaikaluvat Alkoholijuomien vähittäismyyntiluvat Alkon vähittäismyymälöiden hyväksymiset Alkon luovutuspaikkaluvat

6 Anniskeluluvat Anniskelutoiminnan aloittamiseksi ravintoloitsijan tulee hakea ja saada anniskelulupa. Lupa-harkinnan yhteydessä tutkitaan hakijan toimintaan tarvittavat edellytykset ja luotettavuus. Luotettavuus puuttuu muun muassa: - ulosottomenettelyssä todettu varattomuus - syyllistynyt rikokseen, josta voidaan tuomita vankeutta - anniskelulupa peruttu aiemmin viiden vuoden aikana - verovelat ja konkurssitausta

7 Anniskeluluvat Lausunnot poliisi- ja ulosottoviranomaisilta Lausunnot asunto-osakeyhtiöiltä Harmaan talouden selvitysyksikön velvoitteidenhoitoselvitys Asiakastietorekisterin tiedot Väestötietojärjestelmän edunvalvontatiedot Keskimääräinen käsittelyaika 30 vrk

8 Anniskelun valvonta ja sanktiot AVI valvoo alueillaan alkoholijuomien anniskelua sekä mainonnan ja muun alkoholijuomiin liittyvän myynninedistämistoiminnan lainmukaisuutta. Hallinnolliset sanktiot epäkohtien ja rikkomusten johdosta - Huomautus - Varoitus - Anniskeluluvan määräaikainen peruuttaminen - Anniskeluluvan pysyvä peruuttaminen

9 Muu valvonta Alkoholilain lisäksi alkoholihallinnon tarkastajat valvovat anniskelupaikoissa kuitintarjoamisvelvollisuudesta käteiskaupassa annettua lakia, mittauslaitelakia ja hintamerkintäasetusta

10 Maksut AVI perii julkisoikeudellisista suoritteista maksuja valtion maksuperustelain mukaisesti Lupapäätösten hinta euroa vuonna 2016 Vuosittainen valvontamaksu toistaiseksi voimassa olevien lupien haltijoilta Toimipaikat, joissa anniskellaan max 4,7 % käymisteitse valmistettuja juomia Edellisen vuoden litramääräisen anniskelun perusteella tai vuoden pituisena laskenta-aikana arvioiduista ostoista

11 Maksut Toimipaikat, joissa anniskellaan yli 4,7 % valmistettuja juomia 100-prosenttisena alkoholina edellisen kalenterivuoden lasketuista tai vuoden pituisena laskenta-aikana arvioiduista ostoista Valvontamaksun hinta euroa/vuosi Anniskelupaikat, joilla on myönnetty lupa anniskella klo jälkeen Valvontamaksun suuruus 135 euroa/vuosi

12 Tietoja vuodelta 2015 Henkilötyövuosia kolme (kaksi ylitarkastajaa ja yksi osastosihteeri) Tulot euroa lupa- ja valvontamaksuista (noin 50/50) Henkilöstömenot euroa, tarvikkeet 100 euroa ja muut menot euroa Keski-Suomessa 678 voimassa olevaa anniskelu- ja vähittäismyyntilupaa Tarkastuksia anniskelu- ja vähittäismyyntipaikkoihin 204 kpl Ratkaistuja lupa- ja valvonta-asioita 414 kpl

13 Tulevaisuuden haasteet Miten hoidetaan kesän loma-ajan sijaistus, kun luparuuhka on suurimmillaan? Tehdäänkö maakuntien välistä yhteistyötä? Valvontatyö on pääasiassa yötyöskentelyä pareittain turvallisuussyistä. Poliisilla niukat resurssit yhteisvalvontaan. Miten yövalvonta valvonta hoidetaan kahden tarkastajan voimin?