Otsikko Sivu 27 Perusturvajohtaja Tuulikki Louet-Lehtoniemen

Transkriptio

1 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/ Kunnanvaltuusto Aika Maanantai klo 16:00-16:18 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 27 Perusturvajohtaja Tuulikki Louet-Lehtoniemen 4 irtisanoutuminen ja perusturvajohtajan viran haettavaksi julistaminen 28 Kunnanjohtajan tehtävien hoito 5 29 Valtuutettujen puheenvuorot ja aloitteet / Kvalt

2 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Erkkilä Akseli 2. varapuheenjohtaja Fagerholm Raili Holck Eino Huikuri-Kujala Helena Kantola Susanna Korva Merja Kurula Timo Kuusisto Hille Kyrö Reijo Maunula Aki Mäkitalo Markku 1. varapuheenjohtaja Mäntymaa Vuokko Nikka Milja Niva Jukka Paksu Janne 3. varapuheenjohtaja Patakangas Torsti Rantajääskö Tapani Saarela Mikko Salmi Jukka Salonen Tarmo Siitonen Veikko Similä Risto Taskila Mauri Yritys Inkeri puheenjohtaja Junnola Veli-Matti vara Molkoselkä Vilho vara Ylläsjärvi Esa vara Tornberg Kyösti vt. kunnanjohtaja Mäkinen Esa hallintojohtaja Poissa Kuusela Mika Lompolo Lasse Nevalainen Paula Mertaniemi Tuula talousjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenvuoroja pyydettiin seuraavasti: Valtuutettu Vuokko Mäntymaa pyysi puheenvuoron aloitetta varten. Valtuutettu Akseli Erkkilä pyysi puheenvuoron aloitetta varten. Valtuutettu Reijo Kyrö pyysi puheenvuoron tiedotetta varten. Puheenjohtaja myösi pyydetyt puheenvuorto kokouksen lopuksi. Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Raili Fagerholm ja Jukka Salmi.

3 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/ Allekirjoitukset Inkeri Yritys Puheenjohtaja Esa Mäkinen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kittilässä Raili Fagerholm Jukka Salmi Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä Merja Koivisto Arkistonhoitaja

4 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Perusturvajohtaja Tuulikki Louet-Lehtoniemen irtisanoutuminen ja perusturvajohtajan viran haettavaksi julistaminen 397/ /2011, 93/ /2016 Khall Perusturvajohtaja Tuulikki Louet-Lehtoniemi on irtisanoutunut lähettämällään kirjeellä Kittilän kunnan perusturvajohtajan vi ras ta alkaen. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kun nan valtuus to myöntää eron perusturvajohtaja Tuulikki Louet-Lehtoniemelle pe rus tur va joh ta jan virasta alkaen. Perusturvajohtajan virka julistetaan haettavaksi välittömästi. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Kvalt 27 Päätös: Esitys hyväksyttiin.

5 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/ Kunnanjohtajan tehtävien hoito 55/ /2015 Khall Kunnanvaltuusto on päättänyt, että vt. kun nan joh tajan virka täytetään saakka. Viransijaisuuden hoi ta mis ta voi daan jatkaa, kunnes kunnanvaltuuston te ke mästä päätöksestä jätetyt valitukset on ratkaistu. Kunnanvaltuusto on valinnut vt. kunnanjohtajaksi oikeus tie teen tohtori, varatuomari Kyösti Tornbergin. Kyösti Tornberg on antanut suostumuksensa hoitaa vt. kun nan joh tajan tehtävää välisenä aikana 80 %:n työajalla. Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Selostusosan mukaisesti ja Kyösti Tornbergin pyyntö huomioiden kun nan hal li tus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanjohtajan teh tävät hoidetaan siten, että vt. kunnanjohtajaksi valitaan ajalle OTT, VT Kyösti Tornberg. Työaika on 80 % ja kokonaispalkkaus /kk. Päätös: Vt. kunnanjohtaja ilmoitti olevansa esteellinen häntä koskevassa asias sa ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Esit te li jä nä tämän asian kohdalla toimi puheenjohtaja Timo Kurula. Jäsen Paula Nevalainen ilmoitti jääväävänsä itsensä va ro vai suussyis tä, koska on ollut tutkinnassa, ja poistui kokouksesta tämän pykä län kä sit te lyn ajaksi. Kunnanhallitus enemmälti asiaa käsittelemättä esittää asian esi tyksen mukaisesti valtuuston käsiteltäväksi ja päätettäväksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Kvalt Päätös: Vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornberg ilmoitti olevansa esteellinen ja pois tui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Valtuutettu Paula Nevalainen ilmoitti olevansa esteellinen va ro vaisuus syis tä, koska on ollut tutkinnassa, eikä osallistunut asian kä sitte lyyn.

6 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/ Paula Nevalaisen tilalle tämän asian käsittelyn ajaksi saapui va ra valtuu tet tu Vilho Molkoselkä. Valtuutettu Markku Mäkitalo teki Keskustan ja Perussuomalaisten val tuus to ryh mien puolesta kahdentoista (12) valtuutetun ja kolmen (3) varavaltuutetun allekirjoittaman esityksen (kokonaisuudessaan pöy tä kir jan liitteenä): "Kunnanjohtajan tehtävien hoito: Keskustan ja Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää, että asia pa lau te taan takaisin valmisteluun ja kunnanhallitukselle uudelleen kä si tel tä väk si muotovirheen vuoksi. Asia tulee saattaa uudelleen käsi tel tä väk si kunnanvaltuustolle ylimääräiseen kun nan valtuus ton kokoukseen. Kuntalain mukaan kunnanvaltuusto on kut sutta va koolle kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista si tä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten (Kuntalaki , uusi kuntalaki 94). Pöytäkirja tarkistetaan tämän pykälän osalta tässä kokouksessa. = = = " Puheenjohtaja Inkeri Yritys ilmoitti, että tehty esitys voidaan hy väksyä. Hän liittää pöytäkirjaan ja kunnanhallitukselle valmistelussa huo mioita vak si seuraavan esityksen: "Kittilän kunnanvaltuusto Vastaesitys asia 25 Kunnanjohtajan tehtävien hoito Esitän, että asiaa ei käsitellä tässä kokouksessa, vaan asia pa lau tetaan uudelleen valmisteluun. Laillisen päätöksen aikaansaamiseksi on asetetun toimikunnan tehtävää laajennettava siten, että toimikunta käsittelee myös vt.kunnanjohtajan tehtävien hoitoon liit ty vät valmistelut. Perustelu: Asian valmistelussa ja kunnanhallituksen kä sit te ly vaihees sa on tapahtunut muotovirheitä. Asian on esitellyt kun nan hal lituk sen puheenjohtaja kunnan hallintosäännön vastaisesti. Hal lin tosään nön 36 :n mukaan esittelijän ollessa poissa tai esteellinen toimii esittelijänä hänen sijaisekseen määrätty viranhaltija. Toimielin voi eri tyi ses tä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selos tuk sen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Kunnanhallituksen selostusosasta ja päätöksestä ei käy ilmi erityisiä syi tä, eikä päätöksestä käy ilmi, että kunnanhallitus olisi päättänyt jois ta kin erityisistä syistä, miksi kunnanhallituksen puheenjohtaja toimii esittelijänä asiassa.

7 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/ Olen tiedustellut kunnanjohtajan varahenkilö Katariina Palolalta, mik si hän ei esitellyt ko. asiaa. Kunnanjohtajan varahenkilö Katariina Pa lo la vastasi minulle, että häntä ei ole edes pyydetty asiaa esit te lemään. Kunnanhallituksen pöytäkirjan mukaan "Kunnanhallitus enemmälti asiaa käsittelemättä esittää asian esityksen mukaisesti valtuuston kä si tel tä väk si ja päätettäväksi." Tästä voidaan päätellä, että kun nanhal li tus on pohtinut esteellisyyttään jääväämättä kuitenkaan itseään ni men omai ses ti. Lähes kaikki kunnanhallituksen et ovat epäiltyinä vir ka ri kok sesta kunnanjohtajan irtisanomisasiassa. He ovat siis hallinto-oikeuden lain vas tai sek si katsomalla tavalla itse luoneet tilanteen, jossa tar vitaan kunnanjohtajalle sijainen. Mielestäni onkin perusteltua katsoa, et tä kunnanhallituksen et ovat tällaisessa tilanteessa esteellisiä kä sit te le mään kunnanjohtajan tehtävien hoitamista koskevaa asiaa. Vaikka kunnanhallitus on pöytäkirjan mukaan toiminut "enemmälti asiaa käsittelemättä", päätöksestä käy ilmi, että kunnanhallitus on asiaa käsitellyt, koska se on esittänyt asian valtuuston päätettäväksi "esi tyk sen mukaisesti". Esityksen on tehnyt kunnanhallituksen puheen joh ta ja ja siinä on esitetty, että vt.kunnanjohtajaksi valitaan Kyös ti Tornberg "Tornbergin pyyntö huomioiden". Kunnanhallituksen olisi tullut toimia vain "postikonttorina" ja päättää vt.kunnanjohtajan varahenkilön Katariina Palolan esityksestä, että kun nan hal li tus asiaa enemmälti käsittelemättä siirtää kun nan joh tajan tehtävien hoidon kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Jos valtuusto nyt päättäisi asiasta kunnanhallituksen esityksen mukai ses ti, päätös voitaisiin kumota kenen tahansa kuntalaisen te kemän valituksen johdosta, koska asian valmistelussa kun nan hal li tukses sa on tapahtunut em. virheitä. Muistutan, että jokainen valtuutettu on itse vastuussa omasta ää nestys pää tök ses tään. Päätöksessä oleva vt.kunnanjohtajan työaika ja palkkaus vaativat myös selvittelyä, mitä ne tarkoittavat. Esitys on kunnanhallituksen pöy tä kir jas ta päätellen tehty nykyisen vt.kunnanjohtajan toiveiden mu kai ses ti eikä kunnan etua silmällä pitäen? Miten kunnanjohtajan työ ajas ta voidaan vähentää 20%? Onko tarkoituksena, että kun nanjoh ta jal la on joka viikko yksi arkivapaapäivä (ma-pe)? Kittilä on niin poik keuk sel li sen vaikeassa tilanteessa, että se tarvitsee ko ko ai kaisen kunnanjohtajan.

8 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/ Mikäli päätös on joku muu kuin esitykseni, niin esitykseni toimii myös eriä vä nä mielipiteenäni. Inkeri Yritys, kunnanvaltuuston puheenjohtaja" Tauko pidettiin klo 14:15-14:30. Jatkettaessa asian käsittelyä valtuutettu Vuokko Mäntymaa pyysi liittä mään pöytäkirjaan asiaan liittyen Kuntaliiton johtavan lakimiehen Mer vi Kuittisen lausunnon, joka koskee valtuutettujen esteellisyyttä asian käsittelyssä. Puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen Markku Mäkitalon Kes kus tan ja Perussuomalaisten valtuustoryhmien puolesta te kemän esityksen, ja asia palautetaan valmisteluun ja kun nan hal li tuksel le uudelleen käsiteltäväksi muotovirheen vuoksi. Kunnanvaltuusto pitää ylimääräisen kokouksen maanantaina jolloin asia käsitellään. Pöytäkirjaan liitetään Keskustan ja Perussuomalaisten esitys, puheen joh ta ja Inkeri Yrityksen esitys sekä valtuutettu Vuokko Män tymaan luovuttama valtuutettujen esteellisyyttä koskeva Kuntaliiton vas taus. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Khall Kunnanvaltuusto on päättänyt, että vt. kun nan joh tajan virka täytetään saakka. Viransijaisuuden hoitamista voi daan jatkaa, kunnes kunnanvaltuuston te ke mästä päätöksestä jätetyt valitukset on ratkaistu. Kunnanvaltuusto on valinnut vt. kunnanjohtajaksi oikeus tie teen tohtori, varatuomari Kyösti Tornbergin. Kyösti Tornberg on antanut suostumuksensa hoitaa vt. kunnanjohtajan tehtävää välisenä aikana nelipäiväisenä työviikkona. Vt. kunnanjohtajan varahenkilö: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanjohtajan tehtä vät hoidetaan siten, että vt. kunnanjohtajaksi valitaan ajalle OTT, VT Kyösti Tornberg. Pyynnöstään Kyösti Torn berg tekee nelipäiväistä työviikkoa ja työstä maksettava ko konais palk ka on 5800 eur/kk.

9 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/ Asia pyydetään käsittelemään ylimääräisessä kunnanvaltuuston kokouk ses sa maanantaina Päätös: Vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornberg ilmoitti olevansa esteellinen hänen työtään koskevassa asiassa ja poistui kokouksesta. Esittelijänä tämän pykälän osalta toimi vt. kunnanjohtajan va ra hen kilö Katariina Palola. Kunnanhallitus päätti hyväksyä vt. kunnanjohtajan varahenkilön esityk sen. Kvalt 28 Päätös: Vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornberg ilmoitti olevansa esteellinen, koska asia koskee henkilökohtaisesti häntä itseään, ja poistui ko koukses ta tämän asian käsittelyn ajaksi. Valtuuston puheenjohtaja Inkeri Yritys esitti valtuutettu Hille Kuu siston kannattamana seuraavaa: "Esitän, että vt.kunnanjohtajan virka laitetaan julkiseen hakuun mahdol li sim man pikaisesti siihen saakka kunnes kunnanjohtaja An na Mä ke län irtisanomisasia on lainvoimaisesti ratkaistu, kuitenkin enintään vuoden 2016 loppuun saakka. Kunnan ei pidä ottaa sel lais ta ris kiä, että se voi joutua maksamaan palkkaa kahdelle kun nan joh tajan tehtävää hoitavalle henkilölle samanaikaisesti. Perustelut: Kunnanhallitus esittää Tornbergin valitsemista niin, että hä nel lä olisi nelipäiväinen työviikko. Asiasta päätettäessä pitäisi luon nol li ses ti ajatella ensisijaisesti kunnan etua. Kunnanhallitus ei ole millään tavalla perustellut esitystään kunnan edulla vaan ai noastaan Tornbergin omalla toiveella. Kittilän tilanne on niin vakava, että kun ta tarvitsee ehdottomasti täysipäiväisen kunnanjohtajan. Kunnanhallituksen esityksestä ei käy mitenkään ilmi, mitä ne li päi väinen työviikko tarkoittaisi käytännössä. Voisiko Tornberg aina oman ha lun sa mukaan päättää, milloin pitää vapaapäivän? Sellainen järjes te ly olisi kunnan kanssa asioivien henkilöiden kannalta erittäin huo no. Jos nelipäiväiseen työviikkoon vastustuksestani huolimatta pää dy tään, olisi joka tapauksessa päätettävä, että vapaapäivä on kiin teäs ti päätetty, joko maanantaiksi tai perjantaiksi. Nelipäiväiseen työviikkoon siirtyminen tarkoittaisi sitä, että joka viikko tarvittaisiin yhtenä päivänä kunnanjohtajan varahenkilöä. Va ra-

10 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/ hen ki lö hoitaa kunnanjohtajan tehtäviä oman toimensa ohella. Jo kaviik koi se na tällainen työ muodostuisi kohtuuttomaksi. Kun nan hal lituk sen päätöksestä ei käy ilmi, että kunnanjohtajan varahenkilön kuu le mis ta olisi suoritettu ko. asiassa. Asian laatu huomioon ottaen oli si kunnanjohtajan varahenkilön kuuleminen pitänyt asian mu kaises ti suorittaa. Lisäksi tuon esille sen, että kun kunnanhallitus on käsitellyt vt.kunnan joh ta jan valintaa, kunnanhallituksen ten puolueettomuus on voi nut hallintolain tarkoittamalla tavalla erityisistä syistä vaarantua, kun otetaan huomioon, että he ovat tutkinnan kohteena mahdollisen vir ka ri kok sen johdosta kunnanjohtajan erottamista koskevassa asias sa. Mikäli päätös on joku muu kuin esitykseni, niin esitykseni toimii eriävä nä mielipiteenäni. Lisäksi esitän, että pöytäkirja tarkistetaan tämän asian kohdalta tässä kokouksessa." Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu kunnanhallituksen esityk ses tä poikkeava esitys, joten asia on ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat kunnanhallituksen esityksen kannalla äänestävät jaa. Jos ei voittaa, on Inkeri Yrityksen esitys tullut kunnanvaltuuston pää tök sek si. Kunnanvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kak si kym men täkol me (23) jaa-ääntä ja neljä (4) ei-ääntä. Jaa-ääniä antoivat Akseli Erkkilä, Raili Fagerholm, Eino Holck, Susan na Kantola, Merja Korva, Timo Kurula, Veli-Matti Junnola, Reijo Ky rö, Aki Maunula, Markku Mäkitalo, Vuokko Mäntymaa, Vilho Molkosel kä, Milja Nikka, Jukka Niva, Janne Paksu, Torsti Patakangas, Ta pa ni Rantajääskö, Mikko Saarela, Jukka Salmi, Tarmo Salonen, Veik ko Siitonen, Risto Similä ja Mauri Taskila. Ei-ääniä antoivat Hele na Huikuri-Kujala, Hille Kuusisto, Esa Ylläsjärvi ja Inkeri Yritys. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen kun nan hal li tuksen esityksen. Puheenjohtaja Inkeri Yritys, valtuutetut Hille Kuusisto ja Helena Huiku ri-ku ja la ja varavaltuutettu Esa Ylläsjärvi ilmoittivat päätökseen

11 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/ eriä vän mielipiteen, jonka he jättivät kirjallisena. Liitteet Liite 1 Keskustan ja Perussuomalaisten valtuustoryhmien esitys/kvalt Kunnanjohtajan tehtävien hoito Liite 2 Inkeri Yrityksen esitys/kvalt Kunnanjohtajan tehtävien hoito Liite 3 Vuokko Mäntymaan luovuttama Kuntaliiton vastaus koskien valtuutettujen esteellisyyttä/kvalt Kunnanjohtajan tehtävien hoito Liite 4 Inkeri Yrityksen, Hille Kuusiston, Helena Huikuri-Kujalan ja Esa Ylläsjärven eriävä mielipide/kvalt

12 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/ Kunnanvaltuusto Valtuutettujen puheenvuorot ja aloitteet / Kvalt / /2014, 354/ /2012 Kvalt Valtuutettu Vuokko Mäntymaa teki aloitteen ns. Tepastontien, Kön gäs-te pas to välisen tieosuuden, korjaus- ja pääl lys tys suun nit telu työn aloittamisesta välittömästi. 2. Valtuutettu Akseli Erkkilä teki aloitteen tulva-altaiden ra ken ta misen selvittämisestä. Aloitteen on allekirjoittanut viisi valtuutettua. 3. Valtuutettu Reijo Kyrö kertoi tiedoksi valtuustolle, että Lapin Radion mukaan postin kulku on viivästynyt. Kunnan Pohjoisosaan posti saapuu illalla klo jälkeen. Postin jakajan reitti alkaa Kittilästä ja jatkuu Sirkkaan ja siitä edelleen pohjoiseen. Raattamaan posti saapuu illalla pohjoisen kautta klo 18. jälkeen. 4. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri yritys kertoi, että kun nanval tuus ton kokous on päätetty pitää Samana päivänä on La pin liiton kuntapäivä. Tämän vuoksi seuraava kunnanvaltuuston kokous pidetään Puheenjohtaja ilmoitti, että aloitteet liitetään pöytäkirjaan ja saa tetaan valmisteluun. Liitteet Liite 5 Vuokko Mäntymaan valtuustoaloite / Ns. Tepastontien, Köngäs-Tepasto -välisen tieosuuden, korjaus- ja päällystyssuunnittelutyön aloittaminen välittömästi Liite 6 Akseli Erkkilän ym. valtuustoaloite / Tulva-altaiden rakentamisen selvittäminen

13 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 4/ VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallis vali tusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 29 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, OULU Fax: , s-posti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Va li tusai ka: 27, päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät, valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksi - saantipäivää ei ote ta lukuun.