KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 )

Transkriptio

1 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Tekninen lautakunta AIKA klo 14:00-15:40 PAIKKA Kaupungintalo 2. krs kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 31 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 32 Pöytäkirjan tarkastus 4 33 Työehtosopimuksen mukainen paikallinen sopimus tilapalvelun kiinteistönhoitajien ylityöaikarajan määräaikaisesta muutoksesta 34 Yhdyskuntatekniikan katusuunnitelman hyväksyminen Pienvenesatamien hoitotyön tilaus Kemin Satama Oy:ltä Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite kehittämiskävelyistä Valtuutettu Mikko Kurtin ja 17 muun valtuutetun aloite kaupungin kävelykadun muuttamisesta 38 Määräalan ostaminen tilasta PARTANEN RN:o 13: Puistoalueiden ostaminen Ajoksen kaupunginosasta Teknisen lautakunnan talousseuranta Teknisen johtajan ja tulosaluepäälliköiden tekemät viranhaltijapäätökset Teknisen palvelukeskuksen johtoryhmän muistiot 2-3/ Ajankohtaiset asiat

2 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Tekninen lautakunta OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alamommo Jaakko 14:00-15:40 puheenjohtaja Arstio Kimmo 14:00-15:40 varapuheenjohtaja Alatalo Ritva-Liisa 14:00-15:40 jäsen Laitinen Marja-Leena 14:00-15:40 jäsen Mikkanen Anneli 14:00-15:40 jäsen Moisanen Ensio 14:00-15:40 jäsen Tauriainen Harri 14:00-15:40 jäsen Tuokila Eero 14:00-15:40 varajäsen Viinikka Maria 14:00-15:40 jäsen Virtala Aili 14:00-15:40 jäsen Pasoja Jouko 14:00-15:40 KH:n edustaja Grönvall Mika 14:00-15:40 tekninen johtaja/yhdyskuntat.päällikkö Kotiranta Markku 14:00-15:40 tilapalvelupäällikkö Rantajärvi Paulus 14:00-15:40 kaupungingeodeetti Vallin Riitta 14:00-15:40 kaavoituspäällikkö poistui klo 15:30 Kynsijärvi Marja 14:00-15:40 hallintopäällikkö/siht. MUU Verronen Risto 14:00-15:40 kunnossapitopäällikkö 33 POISSA Lehojärvi Jaakko jäsen Pudas Markku jäsen ALLEKIRJOITUKSET Jaakko Alamommo Puheenjohtaja Marja Kynsijärvi Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tekninen hallinto pe Eero Tuokila varajäsen Maria Viinikka jäsen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekninen hallinto ma

3 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Tekninen lautakunta Laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekninen lautakunta Ehdotus PJ Alamommo: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Tekninen lautakunta Pöytäkirjan tarkastus Tekninen lautakunta Ehdotus PJ Alamommo: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Markku Pudas ja Harri Tauriainen. Pöytäkirjan tarkastus pe Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Eero Tuokila ja Maria Viinikka. Pöytäkirjan tarkastus pe

5 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Työehtosopimuksen mukainen paikallinen sopimus tilapalvelun kiinteistönhoitajien ylityöaikarajan määräaikaisesta muutoksesta 441/ /2014 Kaupunginhallitus Valmistelu: tilapalvelupäällikkö M. Kotiranta Kiinteistöjen toimintaa tulee valvoa ja kiinteistöistä tuleviin hälytyksiin vastata ympärivuorokautisesti. Tilapalvelun kiinteistönhoitajat huolehtivat vuorolistan mukaan kukin vuorollaan päivystysaikana tarvittavista tehtävistä. Käytetty työaika korvataan työehtosopimuksen mukaisena ylityönä. Päivystysrinkiin on aiempina vuosina kuulunut 8-6 kiinteistönhoitajaa. Eläköitymisten seurauksena on päivystystyöhön pätevien kiinteistönhoitajien määrä vähentynyt. Päivystystyöhön osallistui alkuvuodesta 2014 neljä kiinteistöhoitajaa. Tällä hetkellä työt jakautuvat viidelle henkilölle. Kullekin kiinteistönhoitajalle päivystystyöstä kertyneet ylityöt ovat kasvaneet merkittävästi. Työaikalaissa on määritetty rajoja ylitöiden määrälle. Tilapalvelu on ryhtynyt toimiin tilanteen korjaamiseksi. Päivystysaikana tehtäviä töitä on rajattu vain aivan välttämättömiin töihin. Hyvä ja kestävä ratkaisu olisi päivystystyöhön osallistuvien henkilöiden määrän lisääminen. Työ edellyttää hyvää ammattitaitoa ja vesihygieniapassia eikä tehtävän laajentaminen osaksi jonkun muun organisaation päivystystoimintaa ole helppoa. Tilapalvelu tulee valmistelemaan asiasta ehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi kesään 2015 mennessä. Vuoden 2014 osalta ylityömäärät ovat ylittämässä työaikalaissa määritetyn enimmäisrajan 250 tuntia kalenterivuodessa. Laissa (työaikalaki 4 luku 19 2 mom.) on annettu työnantajalle ja työntekijöiden edustajille mahdollisuus sopia enimmäisrajan ylittävien ylitöiden tekemisestä. Tilapalvelun ja ammattijärjestöjen edustajat ovat käyneet asiasta yhteistoimintaneuvottelut. Muistio neuvottelusta on (liitteenä). Neuvottelussa on syntyneen tilanteen ratkaisemiseksi päädytty esittämään paikallista, määräaikaista, päättyvää sopimusta, jossa sovitaan kalenterivuodessa kertyvien ylitöiden enimmäisrajan nostamisesta 330 tuntiin. Ammattijärjestöjen edustajien hyväksymä esitys sopimukseksi on (liitteenä). Tilapalvelu esittää, että kaupunginhallitus työnantajana hyväksyy sopimuksen esitetyssä muodossa ja oikeuttaa tilapalvelupäällikön allekirjoittamaan sopimuksen.

6 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Henkilöstöpäällikkö Sääksniemen lausunto : Henkilöstöpalvelut toteaa, että työnantajalla on tarve teettää työtä siten, että säännöllisen työajan ylittäminen ja työn teettäminen edellyttää paikallista sopimusta. Paikallinen sopimus mahdollistaa ylityön teettämisen työaikalaissa määritellyn enimmäisrajan ylitse. Sopimuksen kustannusvaikutukset muodostuvat ylityön määrän lisääntymisestä aiheutuvista virka- ja työehtosopimuksiin perustuvista tehdyn ylityömäärän mukaan kasvavista työaikakorvauksista. On myös huomioitava, että sopimuksessa ei sovita kunnallisten virka- ja työehtosopimusten sopimusmääräyksistä poikkeamisista. Paikallinen sopimus ylityöaikarajan korottamisesta voi olla vain määräaikainen tilapäisratkaisu, koska työnantajan tulee normaalitilanteissa organisoida työt siten, että työntekijöiden työmäärä ei kasva työsuojelullisesti liian suureksi. Paikalliselle sopimukselle on olemassa hyvät perusteet ja asiasta on saavutettu myös yksimielinen neuvottelutulos ammattijärjestöjen kanssa. Henkilöstöpalvelut ei näe estettä paikallisen sopimuksen hyväksymiselle. Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sopimuksen esitetyssä muodossa ja oikeuttaa tilapalvelupäällikön allekirjoittamaan sopimuksen. Päätös KH : Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleenvalmisteluun henkilöstöosastolle ja tekniseen lautakuntaan. Kaupunginhallitus Valmistelu: kunnossapitopäällikkö R. Verronen Vuonna 2013 kiinteistönhoidon päivystysrinkiin kuului kuusi henkilöä. Sairastapausten vuoksi päivystäjien määrä laski väliaikaisesti neljään ja on tällä hetkellä viisi henkilöä. Näistä neljästä koko vuoden päivystäneistä kolmelle kertyneet ylityöt ovat tänä vuonna ylittäneet 250 tunnin rajan. Enimmäismäärän nostamista koskeva sopimus tarvitaan siis vuodelle Vuoden 2015 osalta tarve voidaan käsitellä tarvittaessa erikseen. Päivystystuntien kertyminen on epäkohta ja niiden kertymistä täytyy rajoittaa. Tilapalvelu selvittää mahdollisia vaihtoehtoja tuntimäärien vähentämiseen. Asiaa käsitellään teknisessä lautakunnassa kevään 2015 aikana. Ylitöiden kertymistä seurataan tuntilistojen hyväksymisen yhteydessä ja kaikki tuntilistat kuittaa kunnossapitopäällikkö tai hänen sijaisensa.

7 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Ympärivuorokautinen päivystäjien työn valvonta ei ole mahdollista. Päivystyksen tunnit merkataan ylös työntekijän ilmoituksen perusteella tunnin tarkkuudella. Jatkossa tarkkuutta lisätään ja ajankäyttö merkitään ½-tunnin tarkkuudella. Teknisenä mahdollisuutena on myös päivystäjän autoon hankittava ajopiirturi, jonka tuloksia voidaan verrata merkattuihin tuntimääriin. Yksittäisiä päivystyksen ylitöitä ei erikseen määrätä tekemään, ylityöt tehdään varallaolon ohjeistuksen mukaisesti. Muita kuin päivystyksen aikana teetettäviä ylitöitä kiinteistönhoidossa tehdään todella vähän. Valtaosa kertyvistä ylitöistä aiheutuu uimahallilla tehtävistä töistä. Uimahallilla on ennen ollut laitosmiehiä kahdessa vuorossa. Nykyään uimahallilla on yksi laitosmies joka tekee puolikasta työaikaa ja hoitaa töissä ollessaan veden laadun mittaukset aamuisin. Kaikki muu kuten lumityöt ja kiireelliset korjaukset jäävät päivystäjän tehtäväksi. Tilapalvelussa selvitetään vaihtoehtoja töiden järjestelyille. Kahden laitosmiehen palkkaaminen aiheuttaisi uusia kustannuksia. Päivystysaikana tehtävien töiden välttämättömyys ja mahdollisuus käyttää uimahallin omaa henkilökuntaa osassa tehtäviä otetaan tarkasteltavaksi. Päivystyksen ostamista ulkopuoliselta toimijalta on selvitetty, mutta uimahallin vaatima erityisosaaminen on rajoittanut tarjontaa. Päivystysluontoiset tehtävät nykyisellään ovat: - Uimahallin aamu- ja/tai iltatoimet Uimahallilla on aamulla ja illalla päivittäisiä tehtäviä. Aamulla mitataan veden laatu ja varmistetaan, että käyttäjät on turvallista päästää halliin, illalla hoidetaan altaiden imurointi. - LVI-hälytykset päivystysaikana Lähes kaikissa kaupungin kiinteistöissä on automatiikka jonka tehtävänä on huolehtia että rakennus toimii oikein. Mikäli automatiikka havaitsee ongelman mitä se ei pysty hoitamaan se antaa hälytyksen päivystäjälle. - Sauvosaaren sairaalan jäte- ja happikuljetukset viikonloppuisin Sauvosaaren sairaalassa on oma laitosmies, joka hoitaa jätteiden- ja hapenkuljetuksen arkipäivinä. Viikonloppuisin tämä toiminta jää päivystäjän tehtäväksi. - Lumityöt viikonloppuisin toiminnassa olevissa kiinteistöissä Kaupungin kiinteistöissä kuten uimahalli, kulttuurikeskus ja hoitolaitokset on toimintaa myös viikonloppuisin, joten niiden lumityöt on tehtävä turvallisen kulkemisen vuoksi. Lumitöihin lasketaan myös liukkauden torjunta.

8 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Puhelimitse ilmoitetut kiireelliset työt Käyttäjien havaitsemia ongelmia virka-ajan ulkopuolella ja viikonloppuisin. Puhelimitse ilmoitetaan myös tarve esim. suruliputuksista hoitolaitoksissa. - Ilkivaltakorjaukset Tällä tarkoitetaan jälkien korjaamista ja lisävahinkojen estämistä. Varsinainen korjaustyö tehdään normaalilla työajalla. - Murtohälytykset kello 6:00-18:00 Tällä aikavälillä tulevat yleensä käyttäjän aiheuttamat väärät hälytykset. Muina aikoina murtohälytyksiin vastaa Securitas. - Palohälytykset pelastuslaitoksen avustamiseksi Palohälytysten sattuessa lähdetään paikalle avustamaan pelastuslaitosta. - Henkilöturvallisuus Osa käyttäjien henkilöturvallisuuslaitteistoista antavat hälytyksen päivystäjälle, jonka tehtävänä on hälyttää paikalle poliisit. Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sopimuksen ylityön teettämisestä vuodelle 2014 esitetyssä muodossa. Teknisen lautakunnan tulee tehdä esitys Tilapalvelun päivystysluontoisesti hoidettavien tehtävien uudelleenjärjestelystä helmikuun 2015 loppuun mennessä. Päätös KH : Kunnossapitopäällikkö Risto Verronen esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Tekninen lautakunta Valmistelu: kunnossapitopäällikkö R. Verronen Tilapalvelu on selvittänyt mahdollisuuksia päivystysluontoisesti hoidettavien

9 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta tehtävien uudelleenjärjestämiseksi. Aiheen käsittelyyn liittyy vastaus valtuutettu Mikko Kurtin ja kymmenen muun valtuutetun aloitteeseen henkilöstön jaksamisesta ja tilapalvelun ylitöistä. Kaupunginhallituksen päätös ( ) aloitteeseen vastaamisesta on (liitteenä). Tilapalvelun kiinteistönhoitoyksikössä tehtävät ylityöt koostuvat lähes yksinomaan päivystävän kiinteistönhoitajan normaalin työajan ulkopuolella tekemistä töistä. Vuoden 2014 aikana päivystystehtävät ovat jakautuneet viidelle kiinteistönhoitajalle. Tehdyt työt kirjataan erilliseen päiväkirjaan. Päiväkirja on nähtävillä teknisen lautakunnan kokouksessa. Normaalin työajan ulkopuolella suoritettavia tehtäviä ovat olleet määrän mukaan järjestettynä mm. uimahalliin kohdistuvat työt, tilojen iltakäyttöön liittyvät työt, kiinteistöhälytykset, lumityöt ja liukkauden esto talvella, Sauvosaaren sairaalaan kohdistuvat työt sekä murto- ja palohälytykset. Tavanomaiset liputustyöt on tehty erillishankintana ja päivystävä kiinteistönhoitaja on huolehtinut vain ajoittain tarvittavista liputuksista, esim. suruliputuksesta. Tehtäviä on selostettu tilapalvelun marraskuussa 2014 tekemässä selvityksessä. Valtaosa päivystävän kiinteistönhoitajan tekemistä ylitöistä kohdistuu uimahalliin. Rakennuksessa on säännöllisiä, päivittäin normaalin työajan ulkopuolella tehtäviä töitä. Tilapalvelu on selvittänyt näiden töiden välttämättömyyttä sekä mahdollisuutta teettää ne muulla tavalla tai siirtymistä tältä osin vuorotyöhön. Työt liittyvät rakennuksen käytettävyyden varmistukseen eivätkä sellaisenaan sovellu liikuntatoimen tai tilapalvelun siivoushenkilöstön tehtäväksi. Tilojen iltakäyttöön liittyviä tehtäviä kertyy unohtuneista avaimista, vasta käyttötilanteessa havaituista puutteista tiloissa, murtohälyttimien ohjelmoinneista ja tilaisuuksien järjestäjien opastuksesta. Kiinteistöhälytysten yhteydessä tilanne täytyy tarkastaa rakennuksissa lisävahinkojen välttämiseksi. Joidenkin rakennusten laitteiden tulee toimia kaiken aikaa ja päivystäjä tekee korjaustyöt. Lumitöiden ja liukkauden eston osalta uudet järjestelyt ovat mahdollisia. Sauvosaaren sairaalassa tulee viikonloppuisinkin huolehtia jätteiden kuljetuksesta ja happipullojen täydennyksestä. Myös arkipäivinä saatetaan tarvita happea työajan ulkopuolella. Ellei terveystoimi suoriudu näistä tehtävistä oman henkilöstönsä voimin, nykyinen toimintamalli lienee kaupungin kannalta tarkoituksenmukaisin. Murtohälytyksiin tulee reagoida. Käytännössä hälytykset ovat pääsääntöisesti tilojen käyttäjien aiheuttamia. Tilapalvelu tekee toimintatapoihinsa muutoksia, joiden tavoitteena on vähentää päivystävän kiinteistönhoitajan tarvetta ylitöiden tekemiseen. Jo tehtyjä ja

10 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta suunnitteilla olevia muutoksia: - uimahallin osalta on neuvoteltu yhden osa-aikaisen työntekijän siirtymisestä aamuvuoroon, päivystäjän tehtäviksi jäävät tässä vaiheessa ilta- ja viikonlopputyöt, - uimahallin iltatöiden opastusta siivoushenkilöstölle selvitetään, - kiinteistönhoitajien työn uudessa mitoituksessa otetaan erääksi lähtökohdaksi uimahallin aamutöiden teettäminen yhdellä kiinteistönhoitajalla normaalityönä, - uimahallin portaiden kunnossapito arkipäivinä on tilattu yhdyskuntatekniikalta, - uimahallin ja muiden vastaavaa työajan ulkopuolista ylläpitoa edellyttävien kohteiden pihojen kunnossapidon tilaamismahdollisuudet selvitetään kevään 2015 kuluessa, - kiinteistöjen käyttäjien opastusta hälytyslaitteiden käyttöön tehostetaan ja vastuuta tilojen edelleenvuokrauksen aiheuttamista toimista ja kustannuksista lisätään, - päivystysaikana tehtävät korjaustyöt rajoitetaan vain välttämättömiin töihin, töiden seurantaa tilapalvelun sisällä tehostetaan. Tilapalvelu on teettämässä energiakatselmuksia kaupungin rakennuksiin. Katselmuksien tuloksena voi olla suosituksia talotekniikan ympärivuorokautiseen etävalvontaan siirtymisestä. Mahdollinen siirtyminen muuttaisi päivystystyön luonnetta ja vähentäisi päivystäjän tekemiä kiinteistöhälytyskäyntejä merkittävästi. Ehdotus TP Kotiranta: Kunnossapitopäällikkö Risto Verronen selostaa kokouksessa asiaa. Tekninen lautakunta osaltaan hyväksyy tilapalvelun tekemän selvityksen päivystysluonteisesti hoidettavien tehtävien nykytilanteesta ja suunnitelmista tehtävien uudelleenjärjestämiseksi sekä hyväksyy selvityksen vastauksena valtuutettu Mikko Kurtin ja kymmenen muun valtuutetun tekemään aloitteeseen ja lähettää selvityksen ja suunnitelmat edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Päätös TEKLA : Kunnossapitopäällikkö Risto Verronen selosti asiaa kokouksessa. Asiasta käytiin keskustelua. Lautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Seuraavaan kokoukseen tilapalvelu tuo tarkennetun selvityksen toimenpiteistä kiinteistönhoitajien päivystystehtävien uudelleenjärjestämiseksi.

11 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Valmistelu: kunnossapitopäällikkö R. Verronen Tilapalvelu on tekniseltä lautakunnalta saamansa ohjeistuksen perusteella tarkentanut suunnitelmiansa päivystysluontoisesti hoidettujen tehtävien uudelleenjärjestämisestä. Tehtäviä vähennetään ja pääperiaatteena on ettei tehtäviin enää sisällytetä säännöllisesti toistuvia töitä. Uimahallin osalta aamuisin ja iltaisin suoritettavat työt järjestetään uudella tavalla. Päivystävät kiinteistönhoitajat ottavat hoitaakseen aamuvuoron päivystystä seuraavalla viikolla. Työpäivä alkaa tällöin kello 6:00 ja loppuu nykyistä aikaisemmin ilman erillistä korvausta. Iltavuoron hoitamisesta ja viikonlopuista neuvotellaan uimaseurojen kanssa. Mikäli useampi uimaseura on kiinnostunut, tilapalvelu kilpailuttaa toiminnan. Uimaseuran vastuulle jää iltavuorossa imureiden laskeminen altaisiin ma, ti, ke, to ja su. Altaiden imurointia ei enää tehdä lauantain eikä sunnuntain vastaisena yönä. Viikonloppuisin uimaseurat ottavat aamulla vedestä näytteet, joilla varmistetaan, että vesi on turvallista uimiseen. Raja-arvojen ylittyessä tai muiden ongelmien ilmetessä otetaan yhteyttä tilapalvelun päivystäjään, joka huolehtii jatkotoimista. Uudet järjestelyt tulevat käyttöön kevään 2015 kuluessa. Päivystysaikana välttämättömät lumityöt järjestetään uudelleen. Tilapalvelu kilpailuttaa ulkopuolisen toimijan tekemään tarvittavat lumityöt normaalin työajan ulkopuolella. Jatkossa yhdyskuntatekniikan päivystysrinki huolehtii lumitöiden tilaamisesta. Uudet järjestelyt tulevat käyttöön talvikaudesta lähtien. Tilapalvelu tekee käyttäjille uudet ohjeet tilojen vuokraamisesta kolmansille osapuolille. Ohjeissa velvoitetaan vuokraajat itse huolehtimaan ovien avaamisista, jälkien tarkastuksesta ja ovien lukitsemisesta. Tilapalvelu huolehtii edelleen hälytyslaitteiden aikojen muuttamisesta. Tieto muutoksista täytyy tulla sähköpostitse tilapalveluun hyvissä ajoin jotta muutokset ehditään tekemään normaalina työaikana. Uudet järjestelyt tulevat käyttöön huhtikuussa Päivystyksessä tehtävät huollot lopetetaan. Päivystäjä tekee vain tarvittavat toimenpiteet lisävahinkojen estämiseksi ja varsinaiset viat korjataan työajalla. Mikäli toimintaa kiinteistössä ei voida jatkaa ennen korjaustöiden valmistumista päivystäjä voi ne tehdä myös päivystysajalla. Uusi järjestely on jo otettu käyttöön. Sauvosaaren sairaalan toistuvat työt lopetetaan. Asiasta on ilmoitettu käyttäjille. Hätätilanteissa päivystäjä kuljettaa edelleen happea. Uudet järjestelyt tulevat käyttöön huhtikuussa Ylimääräiset liputukset lopetetaan. Kiinteistöihin hankitaan omat liput liputuksia

12 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta varten. Uudet järjestelyt otetaan käyttöön kevään 2015 kuluessa. Edellä mainituilla toimenpiteillä on huomattava vaikutus päivystysaikana tehtävien töiden määrään. Vuoden 2014 toteutumiin perustuen vuosittainen tuntimäärä vähenee arviolta yhteensä noin 750 tuntia. Ehdotus TP Kotiranta: Tekninen lautakunta osaltaan hyväksyy tilapalvelun tekemän tarkennetun selvityksen päivystysluonteisesti hoidettavien tehtävien nykytilanteesta ja suunnitelmista tehtävien uudelleenjärjestämiseksi sekä hyväksyy selvityksen vastauksena valtuutettu Mikko Kurtin ja kymmenen muun valtuutetun tekemään aloitteeseen ja lähettää selvityksen ja suunnitelmat edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta osaltaan hyväksyi tilapalvelun tekemän tarkennetun selvityksen päivystysluonteisesti hoidettavien tehtävien nykytilanteesta ja suunnitelmista tehtävien uudelleenjärjestämiseksi sekä hyväksyi selvityksen vastauksena valtuutettu Mikko Kurtin ja kymmenen muun valtuutetun tekemään aloitteeseen ja lähettää selvityksen ja suunnitelmat edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi.

13 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Tekninen lautakunta Yhdyskuntatekniikan katusuunnitelman hyväksyminen Tekninen lautakunta Valmistelu: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Grönvall, Asemakadun katusuunnitelma välillä Kauppakatu-Pohjoisrantakatu on valmistunut. Suunnitelma on ollut julkisesti nähtävillä ja nähtävilläoloaika on päättynyt Suunnitelma on ollut nähtävillä paikallisessa lehdessä ja Kemin kaupungin www-sivuilla. Suunnitelma on liitteenä. Asemakadun suunnitelmasta ei ole jätetty muistutuksia määräaikaan mennessä. Ehdotus YHTPL Grönvall: Lautakunta hyväksyy oheisen katusuunnitelman. Lautakunta hyväksyi oheisen katusuunnitelman. Liitteet Liite 1 Suunnitelma Asemakatu välillä Kauppakatu-Tervaharjunkatu

14 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Tekninen lautakunta Pienvenesatamien hoitotyön tilaus Kemin Satama Oy:ltä 105/ /2015 Tekninen lautakunta Valmistelu: yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Grönvall Yhdyskuntatekniikka hallinnoi kaupungin pienvenesatamia, joita ovat: Ulenin ranta, sisäsatama, Hahtisaari, Mansikkanokka, Kuivanuoro ja Paavonkari. Ennen sataman yhtiöittämistä satamarakennusyksikkö oli osa yhdyskuntatekniikan (ent. rakennustoimi) tulosaluetta. Yhtiöittämisen yhteydessä työnjohto työntekijöineen ja kalustoineen siirtyi Kemin Sataman alaisuuteen. Yhtiöittämisen jälkeen varsinainen pienvenesatamien ylläpitotyö on tilattu Kemin Satama Oy:ltä. Suoraosto hankintalain 10 :n mukaan on mahdollista, kun yhtiö on kokonaan tilaajaan omistuksessa. Pienvenesatamien ylläpito maksaa kokonaisuudessaan euroa vuodessa. Tästä summasta kiinteitä kuluja on euroa, joka koostuu mm. sähkömaksuista, vesimaksuista, jätehuollosta ja vierasvenepalvelusta. Sataman tekemä työ maksaa euroa. Satamalta tilattava työ on kuvattu liitteenä olevassa palvelukuvauksessa. Pienvenesatamien tulo koostuu venepaikkamaksuista ja talousarvioon 2015 tuloarvioksi on kirjattu euroa. Yhdyskuntatekniikan viheryksikkö tekee osan pienvenesatamien kunnossapitoon liittyvistä vihertöistä omana työnä. Yhdyskuntateknikka pitää perusteltuna tilata pienvenesatamien ylläpitotyö Kemin Satama Oy:ltä omana työnä tehtäviä vihertöitä lukuunottamatta. Ehdotus YHTPL Grönvall: Lautakunta päättää tilata vuoden 2015 pienvenesatamien ylläpitotyön Kemin Satama Oy:ltä Lautakunta päätti tilata vuoden 2015 pienvenesatamien ylläpitotyön Kemin Satama Oy:ltä Liitteet Liite 2 Pienvenesatamien palvelukuvaus

15 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite kehittämiskävelyistä / /2014 Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Pertti Henttinen esitti seuraavan aloitteen: Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää aloitteenaan, että vuoden 2014 aikana toteutetuissa Hepolan, Rytikarin ja Ajoksen kehittämiskävelyissä esiin nousseet toimenpide-esitykset ja kehittämisehdotukset käsitellään tuottajalautakunnissa. Lautakunnat velvoitetaan antamaan vastineet omaa toimialaansa koskevista asioista kaupunginhallitukselle ja kävelyjen toteuttajille (Setlementtiliiton Uusi paikallisuus -hanke ja Luotolan Nuoret ry) siten, että vastineet ovat valmiita valtuuston vuoden 2015 talousarviokäsittelyyn mennessä. Päätös KV : Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kaupunginkanslian ja tuottajalautakuntien valmisteluun. Esiin nousevia seikkoja arvioidaan maaliskuun 2015 loppuun mennessä toimialojen johtoryhmissä sekä kaupunginhallituksessa. Päätös KH : Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Tekninen lautakunta Valmistelu: tekninen johtaja Mika Grönvall, Teknistä palvelukeskusta koskevat asiat kohdistuvat pääosin yhdyskuntatekniikan toimialaan. Yhdyskuntatekniikka on käsitellyt kehittämiskävelyssä esiin tulleita asioita yhdessä muiden teknisen palvelukeskuksen tulosalueiden kanssa ja laatinut toimenpideraportin joka on liitteenä. Toimenpideraportti on käsitelty teknisen palvelukeskuksen johtoryhmässä

16 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Ehdotus TJ Grönvall: Pääosa kehittämiskävelyssä ilmenneistä asioista kuuluvat ns. normaalin ylläpidon piirin ja osa ko. töitä toteutetaan joka tapauksessa. Raportissa on myös esitetty asioita, joista laaditaan suunnitelma ja niiden mahdollinen toteuttaminen harkitaan ja päätetään erikseen. Tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä olevan toimenpideraportin ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Asiasta käytiin keskustelua. Keskustelun aikana tuli esille, että kaupungissa olisi hyvä järjestää yhteistyössä kuntalaisten kanssa ns. siivouspäivä yleisten alueiden osalta. Ensio Moisanen esitti, että kaupunkilaisille tarjotaan jätelavan käyttämistä maksuttomasti yleisten alueiden siivoamiseen. Tekninen johtaja Mika Grönvall suhtautui asiaan myötämielisesti. Hän myös totesi, että mikäli ns. siivouspäivä järjestetään tulee se hoitaa suunnittelusti. Keskustelujen jälkeen lautakunta hyväksyi Ensio Moisasen esityksen yksimielisesti. Lisäksi todettiin, että ns. siivouspäivän järjestäminen annetaan yhdyskuntatekniikan tehtäväksi. Lautakunta päätti hyväksyä liitteenä olevan toimenpideraportin ja lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen tiedoksi. Lisäksi lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Ensio Moisasen esityksen siitä, että kaupungilaisille tarjotaan jätelavan käyttämistä maksuttomasti yleisten alueiden siivoamiseen ja, että yhdyskuntatekniikka järjestää ns. siivouspäivän. Liitteet Liite 3 Yhdyskuntatekniikan toimenpideraportti

17 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Valtuutettu Mikko Kurtin ja 17 muun valtuutetun aloite kaupungin kävelykadun muuttamisesta 29/ /2015 Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Valtuutettu Mikko Kurtti esitti seuraavan aloitteen: Kemin pääkadun Valtakadun muuttaminen kävelykaduksi on osoittautunut virheeksi, jonka johdosta keskustan liikkeiden asiakasvirrat ovat tyrehtyneet ja samalla koko Sauvosaaren alueen liikkeiden asiakasmäärät ovat laskeneet merkittävästi. Tästä on osoituksena useat tyhjentyneet liikehuoneistot kävelykadun vaikutuspiirissä. Yritysten elinkelpoisuuden parantamiseksi esitämme, että kaupunki välittömästi muuttaa nykyisen kävelykadun yksisuuntaiseksi pihakaduksi, jolla sallitaan henkilöautoliikenne pohjoisesta etelään. Ajorata voisi sijaita nykyisen kävelykadun keskellä siten, että pohjoisesta katsottuna vasen puoli säilyy edelleen jalankulun ja ravintoloiden terassien alueena ja oikeassa reunassa on vinopaikoitusalue. Aloitteen liitteenä on seitsemänkymmenen yhdeksän (79) kemiläisen yrittäjän ja yrityksen allekirjoittama vetoomus keskustan liikkeiden elinkelpoisuuden parantamiseksi. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen palvelukeskuksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

18 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Valmistelu: tekninen johtaja Mika Grönvall, Ossi Kangas on myös tehnyt samankaltaisen aloitteen koskien kävelykadun muuttamisesta ajoneuvoliikenteelle. Vastineessa vastataan myös tähän aloitteeseen. Ossi Kankaan kuntalaisaloite on liitteenä. Kemin kaupunki on toteuttanut kävelykatuhankkeen kaupunginvaltuuston päätöksellä. Suunnitteluvaiheessa oli myös mukana Valtakadun yrittäjien edustus ja toteutetuista ratkaisuista vallitsi yksimielisyys. Kävelykadun toteuttamisen vuoksi myös asemakaavaa jouduttiin muuttamaan siten, että kävelykadun rakentaminen oli mahdollista. Hankkeeseen liittyvä kaavamuutos ja suunnitelmat on hyväksytty normaalin vuorovaikutteisen menettelyn mukaisesti. Nykyinen asemakaava ei mahdollista ajoratavaihtoehtoa kävelykatualueelle. Kemin keskustan alueita on kehitetty suunnitelmallisesti ja hankkeita on toteutettu valtion- ja EU-rahoitusten avulla. Kävelykatu sekä Ulenin venesatama ovat saaneet valtakunnalliset palkinnot vuosina 2013 ja Jos keskusta-alueen yritysten asiakasvirrat ovat tyrehtyneet, kuten valtuusoaloitteessa esitetään, niin syitä on todennäköisesti useita ja johtuu osittain myös yleisestä taloudellisesta tilanteesta. Verkkokauppa luo myös haasteita perinteiselle kivijalkakaupalle. Kävelykatu on ollut kokonaan toiminnassa kaksi vuotta ja pidemmällä aikajänteellä voidaan arvioida rakennetun alueen vaikuttavuutta ympäristöön ja yritystoimintaan. Toteutetut toimenpiteet eivät tarkoita sitä, etteikö niitä voitaisi muuttaa tai palauttaa entiselleen, jos syvällisemmän harkinnan jälkeen todetaan muutos perustelluksi. Kävelykatuhanke toteutettiin vuosina ja hankkeen kokonaiskustannus oli EAKR-rahoitusta ko. hankkeeseen saatiin 45 %. EU-tukeen liittyy tiettyjä ehtoja mm. hankkeen pysyvyyden osalta. Rahoituspäätöksen mukaan hankkeiden valinnassa ja rahoituksessa kiinnitetään huomioita pysyväisluonteisen hyödyn aikaansaamiseen ja jos toimintaan kohdistuu viiden vuoden kuluessa hankkeen päättymisestä sellaisia huomattavia muutoksia, jotka johtuvat infrastruktuurin omistussuhteissa tapahtuneista muutoksista tai tuotantotoiminnan lopettamisesta, ja jotka vaikuttavat toimen luonteeseen tai täytäntöönpanon edellytyksiin tai hyödyttävät aiheettomasti jotakin yritystä tai julkista yhteisöä, muodostuvat hankkeelle maksetut tuet tukikelvottomiksi ja ne on perittävä tuensaajalta takaisin asiaan sovellettavien takaisinperintäsäädösten mukaisesti. Em. takaisinperintää sovelletaan yleisasetuksen 57.1 artiklan mukaan, jos hankkeen luonne muuttuu. Kävelykatuhankkeen viimeinen maksatushakemus on jätetty ohjeen mukaisesti hankkeen päättymisen jälkeen joulukuussa Kun viisi vuotta on kulunut hankkeen päättymisestä, niin tämän jälkeen tuen takaisinperintää ei enää sovelleta.

19 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Ehdotus TJ Grönvall: Hankkeen rahoittajaviranomainen on Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus ja siellä käydyn palaverin (Janne Ranta/Mika Grönvall) mukaan hankealueelta ei saa rakenteita poistaa eikä ajoneuvoliikennettä sallia, koska tämä muuttaisi hankkeen alkuperäistä tarkoitusta ja tällöin myös hankkeen luonne muuttuisi. Palaverissa päästiin kuitenkin yhteisymmärrykseen siitä, että Primatalon kohdalle voisi ajoneuvoliikenteen sallia rakenteita poistamatta, koska perusteluna olisi hankkeeseen liittyvien torin ja paikoitusalueen saavutettavuus. Perusajatus kävelykatualueella on, että alue saavutetaan hyvin ja välittömässä läheisyydessä on riittävästi pysäköintitilaa, joka mahdollistaa liikkeissä asioinnin. Voidaan todeta, että alueella on riittävästi pysäköintitilaa. Lisäksi alueen saavutettavuutta on esitetty parannettavaksi siten, että Corona-alueelta (alikulkukäytävä) sallittaisiin ajoneuvoliikenne keskustaan. Tämä vaatii kaavamuutoksen, jota harkitaan vuoden 2015 aikana. Primatalon kohdalle voidaan kokeiluluonteisesti järjestää ajoneuvoliikenne ja muutama pysäköintiruutu, jolloin alueen saavutettavuus edelleen paranee. Tämä toimenpide vaatii Ely-keskukselta luvan, jolla taataan se, että EU-tukea ei jouduta maksamaan takaisin. Kävelykatualueen toiminnallisuutta tulee tehostaa edelleen kaupungin elinkeinopalvelujen ja kemitiimin toimesta ja tässä tulee huomioida erityisesti yritysten tarpeet. Yritykset vastaavat omasta markkinoinnistaan. Kemin kaupunki toteuttaa tänä vuonna Kauppakadun suunnittelun ja tässä yhteydessä otetaan kantaa myös kävelykatuun ja laaditaan myös vaihtoehto kävelykadun muuttamisesta ajoneuvoliikenteelle. Kävelykadun muuttaminen ajoneuvoliikenteelle olisi järkevä toteuttaa aikaisintaan vuonna 2017, jolloin rahoituspäätöksen lupaehdot raukeavat. Tämä tulee kuitenkin tehdä vain, jos valtuusto niin päättää ja hankkeen valmistumisen jälkeiset vaikuttavuudet on arvioitu huolella. Lautakunta päättää lähettää oheisen lausunnon kaupunginhallitukselle. Esittelijä muutti viimeisen kappaleen ensimmäistä lausetta seuraavasti: Kemin kaupunki käynnistää keväällä Kauppakadun suunnittelun ja tässä yhteydessä otetaan kantaa myös kävelykatuun ja laaditaan myös vaihtoehto kävelykadun muuttamisesta ajoneuvoliikenteelle. Lautakunta hyväksyi esittelijän tekemän muutosesityksen viimeisen kappaleen ensimmäisen lauseen osalta ja päätti lähettää oheisen lausunnon kaupunginhallitukselle. Liitteet Liite 4 Kuntalaisaloite Valtakadun kävelykatu

20 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Tekninen lautakunta Määräalan ostaminen tilasta PARTANEN RN:o 13: / /2015 Tekninen lautakunta Valmistelu: Maankäyttö- ja mittaustoimi / KG Rantajärvi Tilan PARTANEN RN:o 13:193 omistaja Tuomo Leskinen on tarjonnut kaupungille ostettavaksi määräalaa omistamastaan tilasta. Kyseinen tila sijaitsee Järpissä ja se on yleiskaavassa osoitettu merkinnöillä TP (työpaikka-alue) ja EV (suojaviheralue). Kaupan kohteena oleva määräala on pinta-alaltaan noin m2 ja käsittää tilasta lähes kokonaan TP -alueeksi osoitetun alueen. EV -alue jää edelleen myyjän omistukseen. Määräala rajoittuu kaupungin lumenkaatopaikkaan. Kaupungin kannalta kyseinen määräala on raakamaata. Neuvotteluissa tilan omistajan kanssa on päädytty euron kauppahintaan, mikä on kaupungin kannalta hyväksyttävissä. Tulosalue on laatinut kaupan kohteesta kauppakirjan, joka on liitteenä. Päätösvalta asiassa on teknisellä lautakunnalla, sillä kaupan kohde sijaitsee asemakaava-alueen ulkopuolella ja kauppahinta on alle euroa. Ehdotus KG Rantajärvi: Lautakunta päättää, että kaupunki ostaa noin m2:n määräalan tilasta PARTANEN RN:o 13:193. Kauppahinta on euroa ja muut ehdot liitteenä olevan kauppakirjan mukaiset. Lautakunta päätti, että kaupunki ostaa noin m2:n määräalan tilasta PARTANEN RN:o 13:193. Kauppahinta on euroa ja muut ehdot liitteenä olevan kauppakirjan mukaiset. Liitteet Liite 5 Tilan PARTANEN määräalan kauppakirja

21 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Tekninen lautakunta Puistoalueiden ostaminen Ajoksen kaupunginosasta 124/ /2015 Tekninen lautakunta Valmistelu: Maankäyttö- ja mittaustoimi / KG Rantajärvi Kaupunki ja Tornator Oyj ovat neuvotelleet määräalan ostamisesta kaupungille Ajoksen kaupunginosasta. Kyseinen määräala (3 palstaa) tilasta STORA RN:o 24:124 käsittää noin m2 asemakaavan mukaista puistoaluetta. Ote alueen asemakaavasta on oheismateriaalina ja määräala on esitetty kartalla, joka on liitteenä. Määräalan hinnoittelussa on vakiintuneen käytännön mukaisesti käytetty 20 %:a kyseisen kaupunginosan omakotitonttimaan neliöhinnasta, jolloin kaupan kohteena olevan määräalan hinnaksi saadaan Kauppahinta on kaupungin puolelta hyväksyttävissä. Päätösvalta asiassa on teknisellä lautakunnalla, sillä kaupan kohde sijaitsee asemakaavoitetulla alueella ja kauppahinta on alle euroa. Ehdotus KG Rantajärvi: Lautakunta päättää, että kaupunki ostaa euron kauppahinnalla Tornator Oyj:ltä pinta-alaltaan noin m2:n määräalan tilasta STORA RN:o 24:124. Lautakunta päätti, että kaupunki ostaa euron kauppahinnalla Tornator Oyj:ltä pinta-alaltaan noin m2:n määräalan tilasta STORA RN:o 24:124. Liitteet Liite 6 Ajoksen alueen asemakaava Oheismateriaali Tilan STORA määräala

22 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan talousseuranta Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan talousarvion toteutuma oheisliitteenä. Ehdotus TJ Grönvall: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali Kirjanpitotilanne

23 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Tekninen lautakunta Teknisen johtajan ja tulosaluepäälliköiden tekemät viranhaltijapäätökset Tekninen lautakunta Ehdotus TJ Grönvall: Teknisen johtajan ja tulosaluepäälliköiden tekemät viranhaltijapäätökset oheisliitteenä. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali viranhaltijapäätökset

24 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Tekninen lautakunta Teknisen palvelukeskuksen johtoryhmän muistiot 2-3/2015 Tekninen lautakunta Teknisen palvelukeskuksen johtoryhmän muistiot 2-3/2015 oheisliitteenä. Ehdotus TJ Grönvall: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali Teklan muistiot 2-3/2015

25 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (25 ) Tekninen lautakunta Ajankohtaiset asiat Tekninen lautakunta Keskustellaan ajankohtaisista asioista. Ehdotus PJ Alamommo: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.