Kunnan päätöksenteko

Koko: px
Aloita esitys sivulta:

Download "Kunnan päätöksenteko"

Transkriptio

1 Kunnan päätöksenteko Luottamushenkilökoulutus 2013 Kaarina Riitta Myllymäki, johtava lakimies Kunnan päätöksenteko ja kokousmenettely -luentokokonaisuus: Hyvän hallinnon perusteet Kuntaa koskeva keskeinen lainsäädäntö Kunnan tehtävien hoitaminen Hallinnon järjestäminen, johtosäännöt ja toimivallan jako (delegointi) Otto-oikeus Kunnan organisaatio kunnan toimielimet valtuusto kunnanhallitus kunnanjohtaja ja pormestari hallinnon ja talouden tarkastus Kokousmenettely esityslista esittely puheenjohtajan tehtävät asian kokouskäsittely vastuu päätöksestä, eriävä mielipide pöytäkirja julkisuusperiaatteet ja kokouksen julkisuus Esteellisyys Muutoksenhakujärjestelmän pääpiirteet 2 1

2 Hyvän hallinnon perusteet 1(4) Perusoikeus hyvään hallintoon (perustuslain 21 ) jokaisella oikeus saada asiansa käsitellyksi asianmukaisesti ja ilman aiheetonta viivytystä toimivaltaisessa viranomaisessa käsittelyn julkisuus, oikeus tulla kuulluksi, päätöksen perusteleminen oikeus hakea muutosta riippumattomalta tuomioistuimelta Julkisuusperiaate (PL 12 ) viranomaisen asiakirjat julkisia, jollei julkisuutta ole välttämättömien syiden vuoksi lailla erikseen rajoitettu vrt. PL 10 : Jokaisen yksityiselämä on turvattu. Virkavastuu (PL 118 ) myös luottamushenkilöt toimivat virkavastuulla 3 Hyvän hallinnon perusteet 2 oikeusvaltioperiaate ja hallinnon lainalaisuus (PL 2 ): kaikessa julkisessa toiminnassa on noudatettava tarkoin lakia pelisäännöt (myös kunnan sisäiset) ennalta tiedossa muutoksenhaulla voi riitauttaa päätöksenteon oikeellisuuden laaja muutoksenhakuoikeus: kaikki kunnan jäsenet monissa asioissa muutoksenhaku ilman rajoituksia KHO:een saakka jos haetaan muutosta, aina päätöksenteon häiriötilanne oikaisuvaatimukset käsiteltävä, valituksiin annettava lausuntoja voidaanko päätös panna täytäntöön? jos päätös saa lainvoiman, virheisiin ei enää voi vedota lainvoima = päätös on lopullinen 4 2

3 Hyvän hallinnon perusteet 3 Hallinnon oikeusperiaatteet (hallintolain 6 ) ohjaavat päätösharkintaa ja muuta asian käsittelyä yhdenvertaisuus: viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti tarkoitussidonnaisuus: viranomaisen toiminnan on edistettävä oman tehtävänsä toteuttamista ja sovellettavan lain tavoitteita harkintavaltaa ei saa käyttää väärin objektiviteetti: viranomaisen toimien on oltava puolueettomia esim. esteellisyysperusteet suhteellisuus: oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden yksityisen asemaan ei puututa enempää kuin on välttämätöntä luottamuksensuoja: suojattava oikeusjärjestyksen perusteella oikeutettuja odotuksia tae viranomaisen ratkaisukäytännön pysyvyydestä ja viranomaistoiminnan ennustettavuudesta; esim. asiavirheen korjaaminen edellyttää yleensä asianosaisen suostumusta 5 Hyvän hallinnon perusteet 4 Palveluperiaate ja palvelun asianmukaisuus (hallintolain 7 ) toiminnan organisointi niin, että asiakas saa hallinnon palveluja asianmukaisesti ja viranomainen suorittaa tehtävänsä tuloksellisesti Neuvonta (8 ) hallintoasian hoitamisen neuvontaa ei kuitenkaan asiakirjojen laatimista asiakkaan puolesta viranomaisen vastattava asiointia koskeviin kysymyksiin ja tiedusteluihin pyrittävä opastamaan toimivaltaiseen viranomaiseen neuvonta on maksutonta Hyvän kielenkäytön vaatimus (9 ) viranomaisen käytettävä asiallista, selkeää ja ymmärrettävää kieltä 6 3

4 Keskeinen lainsäädäntö 1(2) Kuntalaki kunnallishallinnon peruslakina luonteeltaan yleislaki oikeusperiaate: erityislaki syrjäyttää ristiriitatilanteessa yleislain kuntalain 3.1 : kuntalain suhde muuhun lainsäädäntöön Hallinnon yleislakeja hallintolaki laki sähköisestä asioinnista hallintolainkäyttölaki laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki) henkilötietolaki Kielilaki Yleinen kunnallisoikeus kuntajakolaki vaalilaki laki kunnallisesta viranhaltijasta (viranhaltijalaki) valtionosuuslait 7 Keskeinen lainsäädäntö 2 Ns. sektorilainsäädäntö sosiaali ja terveys opetus, kulttuuri, liikunta, nuoriso kaavoitus ja rakentaminen ympäristö kunnallistekniikka Kuntaa/kuntayhtymää oikeushenkilönä koskeva lainsäädäntö sopimusoikeus vahingonkorvausoikeus kilpailuoikeus ( mm. julkiset hankinnat, EU:n valtiontukisääntely) työoikeus, työelämän tietosuojalaki tasa-arvolaki yhdenvertaisuuslaki EU sääntely osa Suomen oikeusjärjestystä ja vaikuttaa ennen muuta markkinaehtoisessa toiminnassa tuomioistuimissa voidaan vedota EU-oikeuteen EU-asetukset suoraan sovellettavaa oikeutta jäsenmaissa direktiivit asettavat tavoitteet kansalliselle lainsäädännölle 8 4

5 Kunnan tehtävien jaottelu Yleinen toimiala: kunnan itse ottamat tehtävät esim. elinkeinopolitiikka Erityistoimiala: kunnalle laissa säädetyt tehtävät sektorilainsäädännön (ks. edellä) tarkoittamat tehtävät Toimeksiantotehtävät (kuntalain 2.2 ) Kunta voi sopimuksen nojalla ottaa hoitaakseen muitakin kuin itsehallintoonsa kuuluvia julkisia tehtäviä. esim. velkaneuvonta, jossa järjestämisvastuu aluehallintovirastolla 9 Kunnan tehtävien hoitaminen Erotettava järjestämisvastuu ja palvelujen tuottaminen» järjestämisvastuu = palveluja on asukkaiden saatavilla ja vastuu palvelujen rahoituksesta» palvelujen tuottamisessa lähes vapaat kädet poikkeus ns. viranomaistehtävät, joissa käytetään julkista valtaa Vaihtoehdot palvelujen tuottamisessa kunta itse eli palvelut tuotetaan omalla henkilöstöllä» kunnallinen liikelaitos: kunnan organisaation osa, oma kirjanpito, valtuuston asettamat tavoitteet kuntien välinen yhteistoiminta: kuntayhtymä, kuntien yhteinen toimielin, viranhaltijapalvelujen ostaminen, liikelaitoskuntayhtymä» yhteistoiminta laajasti myös lakisääteistä» rajanveto hankintalain soveltamiseen voi olla ongelmallinen kunnallinen osakeyhtiö kuuluu kuntakonserniin ostopalvelut: hankintalaki palveluseteli sosiaali- ja terveydenhuollossa 10 5

6 Kuntakonserni Valtuusto päättää (13 ): kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista, jotka ohjaavat kunnan konsernijohtoa konserniohjauksessa kunnan edustajaa tytäryhteisön yhtiökokouksessa tai vastaavassa elimessä tytäryhteisön hallitusta tavoiteasettelussa konserniohjauksen periaatteista hyväksyy ainakin kunnan konserniohjeiden periaatelinjaukset yksityiskohtaisessa ohjauksessa toimivaltaa voidaan siirtää konsernijohdolle Konsernijohto (25 a ): kunnanhallitus, kunnanjohtaja, muu johtosäännöllä määrätty viranomainen (= toimielin, viranhaltija) vastaa kuntakonsernin ohjauksesta ja konsernivalvonnan järjestämisestä Konserniohjeet tytäryhtiön sitouttaminen kunnan toimintapolitiikkaan tytäryhtiön raportointia koskevat periaatteet keskitettyjä konsernitoimintoja koskevat periaatteet hankinnat, rahoitus, riskienhallinta, taloushallinnon tukipalvelut Hyvää hallinto- ja johtamistapaa koskeva suositus yhtiön johdon asema ja suhde osakkeenomistajiin 11 Kuntayhtymä Kuntayhtymä on jäsenkunnista erillinen, itsenäinen julkisoikeudellinen oikeushenkilö Perustetaan jäsenkuntien valtuustojen hyväksymällä perussopimuksella Organisointivaihtoehdot: Yhtymävaltuustomalli Yhtymäkokousmalli Yhden toimielimen malli Liikelaitoskuntayhtymä: yhtymäkokous ja johtokunta aina Jäsenenä voi olla myös toinen kuntayhtymä Poliittisen suhteellisuuden vaatimus toimielimissä Vaalikelpoisuus kuntayhtymän toimielimiin 12 6

7 Isäntäkunta-/vastuukuntamalli Yhteistoimintasopimus: yksi kunta hoitaa tehtävän yhden tai useamman kunnan puolesta (76.2 ) Yhteinen toimielin: muut kunnat valitsevat osan jäsenistä tehtävästä huolehtivaan toimielimeen (77 ) Yhteinen toimielin kuuluu isäntäkunnan organisaatioon Isäntäkunnan johtosääntö Henkilöstö (ainakin pääosin) isäntäkunnan palveluksessa Isäntäkunnan otto-oikeus voidaan sulkea pois ( kohta) Muutoksenhakuoikeus myös sopijakunnilla ja niiden jäsenillä 13 Hallinnon järjestäminen, johtosäännöt ja delegointi Valtuusto hyväksyy hallinnon järjestämiseksi tarpeelliset johtosäännöt (kuntalain 16 ) hallintosääntö (50 ), valtuuston työjärjestys (15 ) eri toimielinten johtosäännöt hallinnossa toimittava johtosäännön mukaan (hallinnon lainalaisuusperiaate, perustuslain 2 ) Johtosäännössä määrätään: kunnan eri viranomaisista ja niiden tehtävistä (= organisaatiosta) toimielinten kokoonpanosta (18 ), jäsenten lukumäärästä toimivallan jaosta (14 ) Toimivaltaa voidaan siirtää toimielimelle (17 ), luottamushenkilöille tai viranhaltijalle (ei työsopimussuhteiselle) kuntalain 1 : kunnan päätösvaltaa käyttää valtuusto delegointiratkaisut aina valtuuston asia delegointi kielletty lain mukaan valtuuston päätettäviin kuuluvissa asioissa Delegointi on sääntösidonnaista delegointi suoraan alemmalle viranomaiselle tai lupa edelleen delegointiin 14 7

8 Otto-oikeus, kuntalain 51 delegoinnilla järjestetään toimivaltasuhteet ennen päätöksentekoa otto-oikeus mahdollinen vasta päätöksenteon jälkeen otto-oikeuden rajoitukset: ennen muuta lakisääteiset yksilöasiat otto-oikeus kunnanhallituksella ja lautakunnalla lautakunnan sijasta johtokunnalla, jos johtosäännöllä annettu ottopäätös: kunnanhallitus ja lautakunta (johtokunta) kokouksissaan, niiden puheenjohtajat, kunnanjohtaja (kunnanhallitus), johtosäännössä määrätty viranhaltija otto-oikeuden käyttämisellä asia siirtyy kunnanhallituksen tai lautakunnan (johtokunnan) käsiteltäväksi yleensä olettamuksena uusi päätös ja aiemman muuttaminen, mutta päätös voidaan myös pysyttää tai asia palauttaa aiemmalle päätöksentekijälle ottopäätös tehtävä viimeistään oikaisuvaatimusajan kuluessa päätösten ilmoittamisesta kunnanhallitukselle ja lautakunnalle (johtokunnalle) määräykset hallintosäännössä päätöksen täytäntöönpanon ja otto-oikeuden suhde voi olla ongelmallinen 15 Kunnan organisaation osat Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanjohtaja/pormestari Tarkastuslautakunta JHTT-tilintarkastaja Lautakunnat Liikelaitos Johtokunnat Liikelaitos Johtokunnat - Kunnanhallituksen jaostot - Lautakunnan jaostot - Toimikunnat - Valtuuston tilapäinen valiokunta 16 8

9 Kunnan toimielimet, 17 ja 18 Valtuusto tilapäinen valiokunta (erityinen valmisteluelin, 22 ) Kunnanhallitus/jaostot Lautakunnat/jaostot pysyväisluonteisten tehtävien hoitamista varten Johtokunnat kunnanhallituksen tai lautakunnan alainen ei vaalikelpoisuuden rajoituksia otto-oikeus lautakunnan sijasta johtokunnalla, jos johtosäännöllä annettu Toimikunnat määrätyn esim. projektiluonteisen tehtävän hoitamista varten kunnanhallitus tai lautakunta asettaa ei vaalikelpoisuuden rajoituksia, ei otto-oikeutta, ei käsittele oikaisuvaatimuksia toimielinten valinnassa huomioon poliittinen suhteellisuus ja mm. tasa-arvolaki toimielimissä henkilökohtaiset varajäsenet poikkeus: valtuusto ja vaalitoimielimet 17 Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta = poliittinen vastuu päättää kunnan ja kuntakonsernin (myös kunnan yhtiöiden) toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista = strateginen päätöksenteko valtuustolla lakisääteinen toimivalta ennen muuta kuntalain 13 pitää huolta asukkaiden suorista osallistumis- ja vaikuttamisedellytyksistä (27 ) delegointiratkaisut aina valtuuston päätettäviä (14 ) valtuusto voi erottaa valitsemansa toimielimen, jos se ei nauti valtuuston luottamusta (21 ) 18 9

10 Kunnanhallitus, 23 Vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta: operatiivinen vastuu, valtuuston strategioiden päätoteuttaja Suhde valtuustoon: valtuustoasioiden valmistelu, 53 valtuuston päätösten täytäntöönpano ja laillisuuden valvonta, 56 Suhde muuhun organisaatioon: hallinnon ja toiminnan koordinointi: muu organisaatio toimii hallituksen alaisena; pl. tarkastuslautakunta lakisääteisissä tehtävissään konsernijohdon lakisääteinen osa otto-oikeus (51 ) ja kunnanhallituksen edustajat muissa toimielimissä edustaa kuntaa työnantajana henkilöstöpolitiikasta vastaaminen Suhde kuntaorganisaation ulkopuolelle: valvoo kunnan etua, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa yhteydet sidosryhmiin ja ohjeet kuntaa edustaville 19 Kunnanjohtaja, 24 johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa ja muuta toimintaa päävastuu valmistelusta ja esittelystä kunnanhallituksessa valtuusto valitsee virkasuhteeseen toistaiseksi tai määräajaksi käyttää puhevaltaa kunnanhallituksen puolesta erityinen irtisanomismenettely (25 ), jos kunnanjohtaja menettää valtuuston luottamuksen vireille hallituksen esityksestä tai 1/4 valtuutetuista tilapäinen valiokunta valmistelee valtuuston määräenemmistö päättää 20 10

11 Pormestari, kuntalain 24 johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa ja muuta toimintaa luottamushenkilö ja kunnanhallituksen puheenjohtaja valtuusto valitsee enintään valtuuston toimikaudeksi esittelijänä kunnanhallituksessa pormestari tai viranhaltija käyttää puhevaltaa kunnanhallituksen puolesta Kunnassa voi olla myös apulaispormestareita tehtävistä ja asemasta määrätään johtosäännössä (usein lautakunnan puheenjohtaja) valtuusto voi erottaa pormestarin ja apulaispormestarin, jos hän ei nauti valtuuston luottamusta (21 ) 21 Kunnan toiminnan valvontajärjestelmä A. Ulkoinen valvonta riippumaton toimivasta johdosta ja muusta organisaatiosta toteuttajina tarkastuslautakunta ja tilintarkastaja myös kunnan asukkaat (julkisuusperiaate, kunnallisvalitus) ja valtion sektoriviranomaiset B. Sisäinen valvonta seuranta, sisäinen tarkkailu ja sisäinen tarkastus johtamisen apuväline: toiminnan tuloksellisuuden ja informaatiojärjestelmien varmistaminen, virheiden tunnistaminen, riskien hallinta, huolellinen taloudenhoito päävastuu kunnanhallituksella ja kunnanjohtajalla sisäinen tarkastus näkyvin osa ns. controller toiminta: tuottaa tietoa ja analyysejä johdon tarpeisiin 22 11

12 Hallinnon ja talouden tarkastus Tarkastuslautakunta; kuntalain 71 luottamushenkilötoimielin korostetusti valtuuston toimielin riippumattomuus ennen kaikkea kunnanhallituksesta puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja aina valtuutettuja valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumisen kunnallispoliittinen arviointi (arviointikertomus) tilintarkastusasioiden valmistelu valtuustolle tilintarkastajan valinta, tilintarkastuskertomus, vastuuvapaus ohjeet ja painopisteet tilintarkastajalle poliittinen vastuu tilintarkastuksen asianmukaisesta toteutumisesta Ammattitilintarkastajat (JHTT); kuntalain 72 ja 73 virkavastuu, riippumattomuus, hyvä tilintarkastustapa tehtävä: varsinainen tilintarkastus tilintarkastuskertomus 23 Päätöksenteon vaiheet vireille tulo valmistelu päätöksenteko tiedoksianto täytäntöönpano valvonta, johtopäätökset/toimenpiteet 24 12

13 Esityslista välittää valmistelun tulokset päättäjille nopeuttaa ja täsmentää asian käsittelyä helpottaa pöytäkirjan laadintaa varmistaa oikean tiedottamisen Asiaotsikko käsiteltävän asian tiivis kuvaus Selostus asiasta valmistelun tulokset selvitys vireille tulosta (tai käsittelyedellytysten puuttumisesta) asian aiempi käsittely vastaavien asioiden aiempi ratkaisukäytäntö lainsäädäntö ja johtosäännöt talousarvio ja -suunnitelmat selvitetyt tosiasiat ratkaisuvaihtoehdot ja niiden vaikutukset Päätösehdotus Lautakunta päättää Esittely 1(2) Päätökset tehdään viranhaltijan esittelystä poikkeuksena valtuuston kokous työsopimussuhteinen ei voi olla esittelijänä hallintosäännössä määräykset esittelystä: kuka esittelee: johtosäännön määräys, toimielimen päätös esittelijän sijainen erityisestä syystä puheenjohtajan selostuksesta ilman viranhaltijaesittelyä Esittelijän tehtävät valmistelu esittelijän johdolla valmistelutoimet vain poikkeuksellisesti toimielimen ratkaistavaksi 26 13

14 Esittely 2 Päätösehdotuksen tekeminen = pohjaehdotus jos päätösehdotus puuttuu päätöksenteon virhe poikkeus luottamushenkilövaali, jossa päätösehdotus ei ole pakollinen asiallinen kanta asiaan päätös = hyväksyttiin esittäminen kokouksessa muuttaminen ja peruuttaminen / pöytäkirjaus päätösehdotuksen peruuttaminen = asian poistaminen esityslistalta ylimääräiset asiat: toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi Erityinen esittelijän vastuu esittelijä vastaa päätöksestä, vaikka se poikkeaa hänen päätösehdotuksestaan voi vapautua vastuusta vain ilmoittamalla eriävän mielipiteen (kuntalain 61 ) 27 Puheenjohtajan tehtävät kuntalain 15 a ja 54, hallintosääntö, valtuuston työjärjestys antaa kokouskutsun toteaa läsnä olevat ja heidän läsnäolo-oikeutensa toteaa kokouksen päätösvaltaisuuden ja laillisuuden johtaa asioiden käsittelyä pitää yllä kokousjärjestystä kehottaminen asianmukaiseen käyttäytymiseen ja kokouksesta poistaminen viime kädessä kokouksen keskeyttäminen ja lopettaminen asian käsittely puheenjohtajan selostuksen pohjalta erityinen syy esteellisyyksien selvittäminen läsnäolo- ja puheoikeus muiden toimielinten kokouksissa otto-oikeuden käyttäminen pöytäkirjan laatiminen 28 14

15 Yksittäisen asian kokouskäsittely asian esittely päätösehdotus = pohjaehdotus keskustelu puhujan pysyttävä käsiteltävänä olevassa asiassa kaikki pyydetyt puheenvuorot on annettava jäsenet voivat tehdä päätösehdotuksia ja kannattaa tehtyjä päätösehdotuksia jäsenet voivat ehdottaa käsittelyn siirtämistä (pöydällepano, palauttaminen uudelleen valmisteltavaksi) jos ehdotusta kannatetaan, ehdotuksesta tehtävä päätös ennen kuin jatketaan keskustelua itse asiasta jos ehdotus hyväksytään, puheenjohtaja keskeyttää asian käsittelyn jos ehdotus hylätään, asian käsittely jatkuu puheenjohtaja julistaa keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja toteaa rauenneet ehdotukset (ei kannatettu) ja ehdotukset, joista äänestetään äänestystapa: nimenhuuto varmin äänestysjärjestys (ns. parlamentaarinen äänestystapa) päätöksen tekeminen (yksimielisyys, äänestys, vaali) päätöksen toteaminen ja asian käsittelyn päättäminen 29 Äänestyksen ja vaalin erot Äänestys Vaali Kohde asia henkilövalinta Tasatulos puheenjohtajan arpa ratkaisee ääni ratkaisee Ehdotukset asetetaan vastakkain ei vastakkain, vaan ääni suoraan henkilölle, jonka haluaa valittavaksi Kannatus äänestykseen vain ääniä voi antaa muillekin kuin pohjaehdotus ja ehdotetuille ja kannatetuille kannatettu vastaehdotus Julkisuus aina avoin enemmistövaali avoin - vaadittaessa suoritettava suljetuin lipuin (suhteellinen vaali aina suljetuin lipuin) 30 15

16 Oikeuskäytäntöä KHO 2005:45 Maa-aineslupa Äänestysmenettely Ympäristölautakunnan kokouksessa oli hakemuksen hylkäämistä koskeva ehdotus asetettu vastakkain käsittelyn lykkäämistä koskevan ehdotuksen kanssa. Äänestysmenettely oli ollut virheellinen. Kun kuitenkin otettiin huomioon, että puheenjohtajan esittämä äänestysjärjestys oli kokouksessa hyväksytty eikä eriävää mielipidettä ollut esitetty, ja että muita kuin äänestykseen otettuja ehdotuksia ei ollut tehty ja kun virheellisellä äänestysmenettelyllä ei voinut olla merkitystä asian käsittelyyn ja päätöksen lopputulokseen, hallinto-oikeuden ei olisi tullut kumota lautakunnan päätöstä yksistään virheellisen äänestysjärjestyksen johdosta. KHO T 1292: Valtuuston puheenjohtaja ei ollut saattanut esittelemäänsä äänestysjärjestystä valtuuston päätettäväksi. Lisäksi äänestys oli toimitettu vastoin valtuuston työjärjestyksen määräystä. Kun kuitenkin äänestysselostuksen perusteella voitiin epäilyksettä todeta, että päätös ilmaisi valtuutettujen enemmistön kannan asiassa, valtuuston päätöstä ei ollut kumottava näillä perusteilla virheellisessä järjestyksessä syntyneenä. 31 Eriävä mielipide, kuntalain 61 eriävän mielipiteen tarkoitus: vapautua päätöksen tuottamasta oikeudellisesta vastuusta oikeus ilmoittaa eriävä mielipide on vastaehdotuksen tehneellä tai päätöstä vastaan äänestäneellä esittelijällä, jos päätös poikkeaa hänen päätösehdotuksestaan eriävä mielipide on ilmoitettava heti, kun päätös on tehty kirjalliset perustelut liitetään pöytäkirjaan, jos esitetty ennen pöytäkirjan tarkastamista päätöstä vastaan äänestänyt tai eriävän mielipiteen ilmoittanut ei ole vastuussa päätöksestä esittelijän vastuu: vastuussa päätöksestä, jollei ole ilmoittanut eriävää mielipidettä 32 16

17 Toimielimen pöytäkirja kokouksen kulkuun perustuva asiakirja tiedon säilytyksen, tiedon siirron, oikeussuojan ja valvonnan väline pöytäkirjaan merkitään (hallintosääntö): järjestäytymistiedot, asian käsittelytiedot, laillisuustiedot laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä allekirjoittaa puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla seuraava kokous tarkastaa, jos pöytäkirjantarkastajat eivät ole hyväksyneet ns. julkinen luotettavuus ja julkiseksi tuleminen nähtävänä pitäminen valtuusto, kunnanhallitus ja lautakunta aina muut viranomaiset, jos viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi tarpeellista, jos halutaan päätökset lainvoimaisiksi 33 Julkisuusperiaate oikeusperiaate: hallinto on julkista perustuslain 12 : viranomaisen asiakirjat ovat julkisia, jollei julkisuutta ole välttämättömien syiden vuoksi lailla erikseen rajoitettu jokaisella on oikeus julkiseen tietoon perustuslain 10 : jokaisen yksityiselämä, kunnia ja kotirauha on turvattu avoimuus asukkaiden suoran vaikuttamisen edellytys tiedottaminen (kuntalain 29 ) ja vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen (hallintolain 41 ) kokouksen julkisuus (kuntalain 57 ) asiakirjajulkisuus ja tiedonsaantioikeus (julkisuuslaki) henkilötiedot (henkilötietolaki) 34 17

18 Kokouksen julkisuus Valtuusto kokoukset julkisia jollei käsitellä asiaa tai asiakirjaa, joka lain nojalla salassa pidettävä jollei valtuusto painavan syyn vuoksi jossakin asiassa toisin päätä valtuuston suljetun kokouksen asiakirjat salassa pidettäviä vain, jos laissa niin säädetään Muu toimielin = kunnanhallitus, lautakunta, johtokunta ym. kokoukset julkisia vain, jos toimielin niin päättää julkisessa kokouksessa ei saa käsitellä salassa pidettäväksi säädettyä asiaa tai asiakirjaa läsnäolo suljetussa kokouksessa hallintosääntö suljetun kokouksen keskustelut luottamuksellisia 35 Oikeus tiedon saamiseen Jokaisella oikeus julkiseen asiakirjaan pyyntö yksilöitävä, ei tarvitse perustella eikä selvittää henkilöllisyyttä Jos asiakirja ei vielä julkinen, tiedon antaminen viranomaisen harkinnassa harkintaa ohjaa julkisuusperiaate ja tasapuolisuus tiedon antamista ei saa evätä ilman asiallista perustetta eikä enempää kuin tarpeellista Salassa pidettävät asiakirjat ei tietoja sivullisille tiedon antamiseen oikeuttaa vain nimenomainen säännös tai asianosaisen suostumus 36 18

19 Esteellisyys puolueettomuus vaarantuu yksittäisen asian käsittelyssä esteellisyysperusteista säädetään laissa esteellinen mukana asian käsittelyssä = päätöksenteon virhe ja päätöksen kumoamisperuste Valtuutetun esteellisyys valtuustossa esteellisyysperuste: kuntalain 52 valtuutettu esteellinen, kun asia koskee henkilökohtaisesti valtuutettua tai hänen läheistään välittömiä vaikutuksia valtuutetun tai läheisen asemaan vaikutus: käsittelykielto omalta paikalta yleisön joukkoon Muun luottamushenkilön ja henkilöstön esteellisyys esteellisyysperusteet: hallintolain 28 vaikutus: läsnäolo- ja käsittelykielto (hallintolain 27 ) 37 KHO /3357 Kunnallisasia Valtuusto Julkinen kokous Esteellisyyden vaikutus Hallintolain 27.1 :n mukaan virkamies ei saa osallistua asian käsittelyyn eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä, jos hän on esteellinen. Kuntalain 57.1 :n mukaan valtuuston kokoukset ovat julkisia, jollei kokouksessa käsitellä asiaa tai asiakirjaa, joka on lailla säädetty salassa pidettäväksi tai jollei valtuusto muuten painavan syyn vuoksi jossakin asiassa toisin päätä. Valtuuston julkisessa kokouksessa esteellisen kokoukseen osallistuvan henkilön on poistuttava omalta paikaltaan joko yleisölle varattuun tilaan tai kokoussalin ulkopuolelle. Valtuusto oli hyväksynyt Joensuun kaupungin ja Pohjois-Karjalan Sairaskotiyhdistys ry:n välisen sopimuksen. Valtuuston kokouksessa kaupunginjohtaja oli katsonut itsensä esteelliseksi kysymyksessä olevassa asiassa, ja valtuusto oli hyväksynyt esteellisyyden. Kaupunginjohtaja ei ollut osallistunut valtuuston kokoukseen, vaan oli poistunut omalta paikaltaan sellaiselle paikalle, jota saadun selvityksen mukaan oli pidettävä yleisölle varattuna tilana. Tähän nähden se, että hän oli kuitenkin jäänyt valtuustosaliin, ei ollut merkinnyt laissa tarkoitettua kiellettyä läsnäoloa asiaa valtuustossa käsiteltäessä. Valtuuston päätös ei siten ollut syntynyt kuntalain 90.2 :n 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla virheellisessä järjestyksessä

20 KHO 1985 II 34: Valtuusto oli päättänyt myöntää kiinteistöosakeyhtiölle lainan sekä mennä omavelkaiseen takaukseen eräistä yhtiön lainoista. Päätös oli esteellisyyden takia syntynyt virheellisessä järjestyksessä, kun kunnansihteeri, joka oli po. kiinteistöosakeyhtiön hallituksen puheenjohtaja, oli päätöstä tehtäessä pitänyt valtuuston pöytäkirjaa. KHO T 1670: Kaupunginhallitus oli päättänyt urheiluseurojen toiminta-avustusten jaosta. Henkilö, joka oli avustusta hakeneen urheiluseuran puheenjohtaja, oli esteellinen toimimaan pöytäkirjanpitäjänä avustuksia jaettaessa. 39 KHO 1989 A 45: Kunnanhallitus oli valinnut kunnan edustajaksi osakeyhtiöön valtuuston puheenjohtajan ja hänen varajäsenekseen kunnanhallituksen jäsenen. Kunnanhallituksen kokouksessa, jossa oli tehty kunnanvaltuustolle ehdotus maa-alueen vuokraamisesta mainitulle yhtiölle, oli kuultu edellä mainittuja henkilöitä osakeyhtiön edustajina. He eivät olleet esteellisyytensä vuoksi ottaneet osaa keskusteluun eivätkä päätöksen tekemiseen, vaan olivat poistuneet kuulemisensa jälkeen kokouksesta. Asian valmistelu kunnanhallituksessa ei ollut tapahtunut virheellisesti. Valtuuston päätös, jolla kunnanhallituksen ehdotus oli hyväksytty, ei näin ollen ollut syntynyt virheellisessä järjestyksessä

21 KHO T 4761: Valtuusto päätti kunnallisten ilmoitusten ja kuulutusten julkaisemisesta. Kaksi valtuutettua, jotka kumpikin omistivat 1/3 lehteä julkaisevan osakeyhtiön osakkeista, olivat esteellisiä ottamaan osaa päätöksentekoon. KHO T 5732: Koulutuskuntayhtymä valtuusto oli päättänyt hyväksyä valtion ammattioppilaitoksen siirtämisen kuntayhtymän ylläpidettäväksi ja omistukseen päätöksessä tarkemmin mainituin ehdoin. Valtion ammattioppilaitoksen viroissa ja toimissa olleet henkilöt siirrettiin kuntayhtymään perustettaviin vastaaviin virkoihin ja toimiin ns. vanhoina työntekijöinä siten, että palvelussuhteen ehdot eivät heikenneet. Kuntayhtymän valtuuston jäsen T kuului siirrettävän ammattioppilaitoksen henkilöstöön. KHO katsoi, ettei valtuuston päätös koskenut T:tä 1976 KunL 25 :ssä tarkoitetulla tavalla henkilökohtaisesti, kun otettiin huomioon että päätös koski yli sataa ammattioppilaitoksen vakinaista viranhaltijaa. 41 Esteellisyysperusteet 1(2) Osallisuusjäävi (hallintolain 28 1 kohta) henkilö tai hänen läheisensä asianosainen: viran/etuuden/luvanhakija, oikaisuvaatimuksen tekijä Edustajajäävi (2 kohta) henkilö tai hänen läheisensä avustaa tai edustaa asianosaista tai sitä, jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa avustaja, asiamies, edunvalvoja Intressijäävi (3 kohta) asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa henkilölle tai hänen hallintolain 28.2 :n 1 kohdassa tarkoitetulle läheiselleen Palvelussuhde- ja toimeksiantosuhdejäävi (4 kohta) henkilö on palvelussuhteessa tai käsiteltävään asiaan liittyvässä toimeksiantosuhteessa asianosaiseen tai siihen, jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa oman siviilityönantajan asiat 42 21

22 Esteellisyysperusteet 2 Yhteisöjäävi (5 kohta) henkilö tai hänen hallintolain 28.2 :n 1 kohdassa tarkoitettu läheisensä on hallituksen tai hallintoneuvoston jäsenenä tai toimitusjohtajana yhteisössä, joka on asianosainen tai jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa yhteisö: osakeyhtiö, yhdistys, osuuskunta, säätiö, seurakunta Yleislausekejäävi (7 kohta) luottamus henkilön puolueettomuuteen muusta erityisestä syystä vaarantuu ns. toisen asteen jääviä ei sovelleta; koskee myös oikaisuvaatimusmenettelyä yhtiökumppanuus, julkinen vihamies, kantelut, rikosilmoitukset: tapauskohtainen arviointi uutena tulkintakysymyksenä esteellisyys vaalirahoittajan asiassa aiheeton jäävääminen luottamuksen säilyttäminen 43 Yhteisöjäävin poikkeus tavoitteena konserniohjauksen edellytysten parantaminen hallintolain yhteisöjäävisäännöstä ( kohta) ei sovelleta kunnallisen liikelaitoksen johtokunnan eikä kuntayhtymän tai kunnan tytäryhteisön hallituksen jäseneen/ toimitusjohtajaan, ellei kysymys ole sellaisesta asiasta, jossa kunnan ja liikelaitoksen/yhteisön edut ovat ristiriidassa keskenään esim. kunnan ja liikelaitoksen/tytäryhteisön/kuntayhtymän välinen sopimusasia asian tasapuolinen käsittely edellyttää, ettei henkilö osallistu asian käsittelyyn esim. viranomaisluvat, takaukset ym. tai kilpailullinen tilanne (hankintamenettely), jossa liikelaitos/tytäryhteisö on osallisena 44 22

23 Läheiset, hallintolain 28 Läheiset jaettu kolmeen ryhmään: 1) perhepiiri = mm. puoliso, lapsi, vanhemmat, isovanhemmat, sisarus, erityisen läheinen henkilö 2) kaukaisemmat omat sukulaiset (= mm. setä, täti, eno) ja entinen puoliso 3) puolison perhepiiri osallisuus- ja edustusjäävissä (1-2 kohdat) otetaan huomioon kaikki läheiset intressi- ja yhteisöjäävissä (3 ja 5 kohdat) huomioon vain oma perhepiiri palvelussuhde- ja toimeksiantosuhdejäävissä (4 kohta) ei oteta läheisiä huomioon 45 Hallintolain :ssä tarkoitetut läheiset isovanhemmat vanhemmat puoliso setä/täti/eno viranhaltija/ luottamushenkilö setä/täti/eno sisarus puoliso entinen puoliso puoliso lapsi lapsi erityisen läheinen henkilö - ei puolisoa lapsenlapsi puolisolla tarkoitetaan myös avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa elävää henkilöä läheisenä pidetään myös vastaavaa puolisukulaista 1. ryhmä - myös ao. henkilön puoliso 2. ryhmä 3. ryhmä - myös ao. henkilön puoliso 46 23

24 KHO /1894 Oikaisuvaatimus - Esteellisyys Oikaisuvaatimuksen käsitteleminen terveyslautakunnassa oli hallintomenettelyä. Sairaalajohtaja ei ollut hallintomenettelylain 10 :n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitetulla tavalla esteellinen esittelemään asiaa oikaisuvaatimusmenettelyssä lautakunnassa sillä perusteella, että hän oli ratkaissut lautakunnan alaisena viranhaltijana asian. (Samoin KHO /471 ja 472) päätöksen tehnyt viranhaltija voi olla esittelijänä kunnanhallituksessa/ lautakunnassa, kun käsitellään hänen päätöksestään tehtyä oikaisuvaatimusta esteellisyys voi syntyä, jos oikaisuvaatimuksen perusteet kohdistuvat päätöksen tekijään henkilökohtaisesti 47 KHO 2004:16 Ennakkomielipide - Yleislausekejäävi Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimivan lupa- ja valvontajaoston puheenjohtajan esteellisyys ympäristölupahakemuksen käsittelyssä oli arvioitava hallintomenettelylain nojalla. Jaoston puheenjohtaja oli sanomalehtihaastattelussa selvittänyt toimittajalle vireillä olevan ympäristölupahakemuksen mukaisen louhinta- ja murskaushankeen taustaa, aikaisempia vaiheita ja hankkeen sallittavuutta alueella voimassa olevan yleiskaavan kannalta sekä esittänyt omia arvioitaan hankkeen hyväksyttävyydestä. Tämä ei tehnyt puheenjohtajaa hallintomenettelylain 10.1 :n 6 kohdassa tarkoitetuin tavoin ennakkoasenteen perusteella esteelliseksi sittemmin osallistumaan hanketta koskevan ympäristölupa-asian käsittelyyn lupa- ja valvontajaostossa. kunnallishallinnon esteellisyys määräytyy kuntalain ja hallintolain mukaisesti ennakkomielipide ei tee esteelliseksi, vrt. perustuslain turvaama sananvapaus 48 24

25 KHO 2005:45 Maa-aineslupa - Esteellisyys Se seikka, että lautakunnan jäsen A oli allekirjoittanut hanketta vastustavan yleisen kirjelmän ja sillä tavoin osallistunut kunnalliseen päätöksentekoon, ei tehnyt häntä asiassa esteelliseksi hallintomenettelylain 10.1 :n 6 kohdan perusteella. Asian käsittelyyn kunnanhallituksen edustajana osallistunut B oli tehnyt hakemusta vastustavan muistutuksen, jossa B oli muun ohessa todennut, että hänen omistamansa kiinteistö oli vuokrattu loma-asunnoksi, ja B tulisi vaatimaan vahingonkorvausta mikäli kiinteistön vuokralle antaminen vaikeutuu hankkeen vuoksi. B oli muistutuksessaan vedonnut henkilökohtaiseen taloudelliseen perusteeseen hanketta vastaan. B:lle oli asian ratkaisusta odotettavissa erityistä vahinkoa, minkä vuoksi hän oli ollut hallintomenettelylain 10.1 :n 2 kohdan perusteella esteellinen asiassa. 49 KHO /1145 Kunnallisasia - Kunta - Viranhaltija - Toimielimen jäsen - Esteellisyys - Yhteisö - Aikaisempi hallituksen jäsenyys - Luottamuksen vaarantuminen Osakeyhtiö oli tarvitsemansa lisärahoituksen kattamiseksi pyytänyt kaupungilta takausta, sijoitusta tai pääomalainaa. Yhtiön hallitukseen olivat tuolloin kuuluneet kaupunginjohtaja X ja kaupunginhallituksen jäsen Y. He osallistuivat rahoitusasian valmisteluun kaupunginhallituksessa vasta sen jälkeen kun heidän hallitus-jäsenyytensä yhtiössä oli päättynyt. He eivät enää olleet esteellisiä osallistumaan asian valmisteluun yhteisöjääviä koskevan hallintolain 28.1 :n 5 kohdan perusteella. Heidän aiempi jäsenyytensä yhtiön hallituksessa oli kuitenkin sellainen erityinen syy, jonka johdosta luottamus heidän puolueettomuutensa oli vaarantunut hallintolain 28.1 :n 7 kohdassa tarkoitetulla tavalla. Kuntalain 52.2 :n perusteella he olivat esteellisiä osallistumaan asian valmisteluun kaupunginhallituksessa, ja valtuuston päätös myöntää yhtiölle pääomalainaa oli syntynyt kuntalain 90.2 :n 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla virheellisessä järjestyksessä

26 Esteellisyyden toteaminen hallintolain 29 henkilö ratkaisee itse kysymyksen esteellisyydestään, myös kuntalain 52.5 toimielin päättää kokouksessa läsnä olevan esteellisyydestä jos henkilö itse ilmoittaa esteellisyydestään ja vetäytyy asian käsittelystä, toimielimessä riittää tämän ja esteellisyyden syyn toteaminen pöytäkirjaan merkintä henkilön poistumisesta esteellisenä ja esteellisyyden tosiasiallinen peruste tosiasiallinen peruste ei ole pykäläviittaus tai esim. osallisuusjäävi tai yhteisöjäävi, vaan todellisen tilanteen kuvaus 51 AOK dnro OKV/1317/1/2007, Valtuutettu X sai huomautuksen esteellisyyttä koskevien säännösten rikkomisesta Valtuutettu ei voi vetäytyä asian käsittelystä pelkästään olettamukseen tai tuntemukseensa vedoten; puolueettomuuden vaarantumiseen on oltava objektiivisesti havaittavissa oleva syy Ei ole uskottavaa, että X ei olisi ollut tietoinen valtuutetun esteellisyyden aiheuttavista seikoista, niiden objektiviteettivaatimuksesta ja siitä, että asian tulee koskea henkilökohtaisesti valtuutettua tai hänen läheistään (lakimieskoulutus, pitkään jatkunut poliittinen toiminta, aikaisempi OKA:lta saatu huomautus) Esteellisyyden toteamisesta tai käsittelystä ei ole pöytäkirjassa muita merkintöjä kuin se, että valtuutettu X poistui kesken kokouksen AOKA kiinnitti valtuuston puheenjohtajan huomiota vastuuseen pöytäkirjan laatimisessa ja sen sisällöstä; puheenjohtajan tehtäviin kuuluu huolehtia, että myös esteellisyydet ja niiden syyt merkitään pöytäkirjaan etunimi sukunimi Titteli Tapahtuma 52 26

27 Kunnallishallinnon muutoksenhakujärjestelmä kuntalain oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus, jollei erityislaissa säädetä muusta muutoksenhakukeinosta hallintovalitus asioissa, joissa muutoksenhausta säädetään erityislainsäädännössä hallintoriitamenettely hallinto-oikeudessa hankinta- ja kilpailuasiat markkinaoikeudessa virka- tai työehtosopimuksen tulkinta-asiat työtuomioistuimessa riita- tai rikosprosessi käräjäoikeudessa ylimääräinen muutoksenhaku 53 Kuntalain muutoksenhakujärjestelmä Korkein hallinto-oikeus kunnallisvalitus Hallinto-oikeus kunnallisvalitus Valtuusto/ Kuntayhtymän ylin/ainoa toimielin toimielimen oma päätös Kunnanhallitus/ Yhtymähallitus Lautakunnat Johtokunnat, jos ottooikeus oikaisuvaatimus alaisen viranomaisen päätös 54 27

28 Päätöksen muutoksenhakukelpoisuus päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (kuntalain 91 ) Valmistelua tai täytäntöönpanoa: asian jättäminen pöydälle, asian palauttaminen uudelleen valmisteltavaksi, asian siirtäminen toiselle viranomaiselle lausunnon pyytäminen lausunnon antaminen, jos lausunnolla ei ole pääasian ratkaisua sitovaa vaikutusta periaatepäätökset ja suunnitelmat eli asia tuodaan vielä uudelleen päätettäväksi työnjohdolliset määräykset: toimenkuvaukset, työvuoroluettelot, vuosilomat, varoitukset/huomautukset otto-oikeuden käyttäminen ja käyttämättä jättäminen toivomusponnet, pöytäkirjalausumat 55 Kuntaliiton lakiyksikön palvelut Palvelemme kuntakonsernin työntekijöitä ja luottamushenkilöitä julkisoikeuden, yksityisoikeuden ja julkisten hankintojen lakiasioissa 28

29 Palvelusähköpostilla tavoitat meidät parhaiten, myös lomakaudella Lakiyksiköllä on kaksi palvelusähköpostiosoitetta. Palvelusähköpostiin tulleita kysymyksiä käydään aktiivisesti läpi. Niihin vastaavat kulloinkin paikalla olevat lakimiehemme.» Kun kysymyksesi koskee hallintoa ja päätöksentekoa, toivomme, että käytät palvelusähköpostia hallintolakimiehet(at)kuntaliitto.fi henkilökohtaisen sähköpostiosoitteen sijaan.» Kun kysymyksesi koskee yksityisoikeutta, toivomme, että käytät palvelusähköpostia siviililakimiehet(at)kuntaliitto.fi henkilökohtaisen sähköpostiosoitteen sijaan. Julkisten hankintojen neuvontayksiköllä on myös palvelusähköposti» Kun kysymyksesi koskee julkisia hankintoja, toivomme, että käytät palvelusähköpostia hankinnat(at)kuntaliitto.fi henkilökohtaisen sähköpostiosoitteen sijaan Lakiyksikön julkaisuja Kuntalaki, hallintolaki ja laki sähköisestä asioinnista, taskupainos kunnan päätöksentekomenettelyn keskeisistä laeista kuntalaki, hallintolaki ja laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa. 7. uudistettu painos 2013.» Saatavilla myös ruotsiksi, Kommunallagen, förvaltningslagen och lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet, 7. rev. uppl Kunnan kokousmuisti, Heikki Harjulan kirjoittama luottamushenkilöopas kunnallisen päätöksenteon menettelytavoista ja perusteista. Oppaan pääpaino on kokousmenettelyssä. Julkaisussa esiteltyjä periaatteita ja menettelysääntöjä sovelletaan lähes sellaisenaan myös kuntayhtymissä. Uudistettu 3. painos, Heikki Harjula.» Saatavilla myös ruotsiksi, Kommunalt sammanträde, 3. rev. uppl Puheenjohtajan ABC käsittelee luottamustehtävän hoitamista puheenjohtajan näkökulmasta. Oppaassa nostetaan esiin puheenjohtajan työssä tarvittavia tietoja ja mahdollisia ongelmakohtia sekä annetaan käytännön ohjeita puheenjohtajille. Puheenjohtajan ABC on tarkoitettu luettavaksi rinnan Kunnan kokousmuisti -oppaan kanssa. Uudistettu painos 2012, toim. Riitta Myllymäki, alkuperäisteksti Tuuli Tarukannel.» Saatavilla myös ruotsiksi, ABC för ordförande, rev. uppl Muutoksenhaku kunnan viranomaisen päätöksestä, Kuntaliiton lakimiesten kirjoittama opas, toimittajana Riitta Myllymäki. Vuoden 2012 painoksessa lainsäädännön muutoksia ja korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisuja seurattu loppuvuoteen 2011.» Saatavilla myös ruotsiksi, Sökande av ändring i kommunala myndigheters beslut, rev. uppl Vuonna 2013 julkaisemme uusia oppaita, seuraa tiedotusta uutiskirjeissämme. Tutustu lakiyksikön julkaisutarjontaan Kunnat.netin verkkokaupassa

30 Kuntaliiton uutiskirjeet Koottua ajankohtaistietoa suoraan sähköpostiisi Uutiskirje kuntien lakiasioista kiinnostuneille: Laki-info ja Juridikinfo Laki-info tarjoaa kunnallishallintoa koskevat uutiset vähintään kuudesti vuodessa. Maksuton uutiskirje välittää ajankohtaista tietoa kuntien hallinnon, päätöksenteon ja hallintomenettelyn sekä yhtiö-, sopimus- ja kiinteistöoikeuden lakiasioista. Laki-infoa toimittaa Kuntaliiton lakiyksikkö. Uutiskirjeellä on ruotsinkielinen vastineensa, välittää ajankohtaista Juridikinfo. tietoa Kuntaliitto julkaisee uutiskirjeitä eri toimialoilta ja keskeisistä hankkeista. Liiton uutiskirjeet on suunnattu kuntatyön ammattilaisille sekä kuntien luottamushenkilöille. Tilaa maksuton Laki- tai Juridikinfo sähköpostiisi

31 Uutiskirje julkisista hankinnoista kiinnostuneille: Hankintainfo Hankintainfo välittää tietoa hankintalaista, kilpailuttamisesta, hankintamalleista ja -ohjeista sekä julkisten hankintojen hyvistä käytännöistä. Julkisten hankintojen neuvontayksikön toimittama uutiskirje ilmestyy noin kahdeksan kertaa vuodessa. Hankintainfo on osin kaksikielinen sisältäen joitain ruotsinkielisiä uutisia. Kuntaliitto julkaisee uutiskirjeitä eri toimialoilta ja keskeisistä hankkeista. Tutustu mm. lakiyksikön Laki-infoon ja Juridikinfoon. Tilaa maksuton Hankintainfo sähköpostiisi Uutiskirje luottamushenkilöille: Kuntapäättäjä Maksuton Kuntapäättäjä-uutiskirje välittää ajankohtaista tietoa Kuntapäättäjä ja sen ruotsinkielinen versio, Kommunpolitikern, ilmestyvät kymmenesti vuodessa. Uutiskirjettä toimittaa Kuntaliiton viestintäyksikkö. Luottamushenkilötyö ja kunnissa vaikuttaminen on paljon muutakin kuin valtuustotyötä. Kaikki vaikuttajat ovat kuitenkin kuntapäättäjiä. Kuntaliitto julkaisee uutiskirjeitä eri toimialoilta ja keskeisistä hankkeista. Tilaa uutiskirjeitä sähköpostiisi

Kunnan kokousmenettely. Luottamushenkilökoulutus 2013

Kunnan kokousmenettely. Luottamushenkilökoulutus 2013 Kunnan kokousmenettely Luottamushenkilökoulutus 2013 Kunnan kokousmenettely -luentokokonaisuus Hyvän hallinnon perusteet Hallinnon järjestäminen johtosäännöt toimivallan jako ja delegointi otto-oikeus

Lisätiedot

Osakeyhtiön hallituksen jäsenten rooli ja vastuu

Osakeyhtiön hallituksen jäsenten rooli ja vastuu Osakeyhtiön hallituksen jäsenten rooli ja vastuu Lakiklinikka, 13.9.2012 Kuntamarkkinat Pasi Pönkä, lakimies Kunta Yhtiökokous Hallitus Toimitusomistajana johtaja OYL 1:7 OYL 5:2 (t) OYL 6:2 (t) OYL 6:17

Lisätiedot

PÄIJÄT-HÄMEEN. 4.2.2009 Heinola 5.2.2009 Lahti

PÄIJÄT-HÄMEEN. 4.2.2009 Heinola 5.2.2009 Lahti PÄIJÄT-HÄMEEN KUNTAPÄÄTTÄJÄSEMINAARI 4.2.2009 Heinola 5.2.2009 Lahti VALTUUTETUN ESTEELLISYYS On rajoitetumpaa kuin muun luottamushenkilön esteellisyys Koskee vain valtuuston kokousta (kuntalaki 52 ) Jos

Lisätiedot

Esteellisyys kaavoituksessa

Esteellisyys kaavoituksessa Esteellisyys kaavoituksessa Kuntamarkkinat 12.9.2012 Sampsa Matilainen Lakiklinikka 12.9.2012 Sampsa Matilainen lakimies OTK, TkL Esteellisyys tapauskohtaista harkintaa esteellisyyssäännöksillä pyritään

Lisätiedot

Ajankohtaista oikeuskäytäntöä korkeimmasta oikeudesta. Kuntamarkkinat Lakiklinikka Lakimies OTK, TkL Sampsa Matilainen

Ajankohtaista oikeuskäytäntöä korkeimmasta oikeudesta. Kuntamarkkinat Lakiklinikka Lakimies OTK, TkL Sampsa Matilainen Ajankohtaista oikeuskäytäntöä korkeimmasta oikeudesta Kuntamarkkinat Lakiklinikka Lakimies OTK, TkL Sampsa Matilainen KKO 2013:9 Vahingonkorvaus, ympäristövahinko, saamisen vanhentuminen Kantajat omistivat

Lisätiedot

Uusi kuntalaki: Miten omistajaohjausta vahvistetaan ja yhteistoimintamuotoja selkeytetään Kuntalaki uudistuu -seminaari Kuntatalo 3.6.

Uusi kuntalaki: Miten omistajaohjausta vahvistetaan ja yhteistoimintamuotoja selkeytetään Kuntalaki uudistuu -seminaari Kuntatalo 3.6. Uusi kuntalaki: Miten omistajaohjausta vahvistetaan ja yhteistoimintamuotoja selkeytetään Kuntalaki uudistuu -seminaari Kuntatalo 3.6.2014 Johtava lakimies Kirsi Mononen Kuntakonserni ja kunnan toiminta

Lisätiedot

Kokouskäytännöistä. 16.1.2013 Kristiina Heinonen-Kuusela kaupunginsihteeri

Kokouskäytännöistä. 16.1.2013 Kristiina Heinonen-Kuusela kaupunginsihteeri Kokouskäytännöistä 16.1.2013 Kristiina Heinonen-Kuusela kaupunginsihteeri Kokousmenettelyt Tavoitteena yhdenmukaiset menettelyt toimielimissä Käsitellään toimielimen ensimmäisessä kokouksessa Päätetään

Lisätiedot

HAMINAN VESI LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ

HAMINAN VESI LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ HAMINAN VESI LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 11.11.2008 84 Noudatetaan 1.1.2009 alkaen 1 Toimiala Tässä johtosäännössä määritellään vesihuoltolaitoksen, sen johtokunnan ja toimitusjohtajan

Lisätiedot

Luottamushenkilön rooli ja vastuu. 16.1.2013 Tiina Mikkola Kaupunginlakimies

Luottamushenkilön rooli ja vastuu. 16.1.2013 Tiina Mikkola Kaupunginlakimies Luottamushenkilön rooli ja vastuu 16.1.2013 Tiina Mikkola Kaupunginlakimies Luottamushenkilö Luottamushenkilöitä ovat valtuutetut, varavaltuutetut, kunnan toimielimiin valitut jäsenet, jäsenkuntien kuntayhtymän

Lisätiedot

ASIA. Kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan menettely KANTELU

ASIA. Kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan menettely KANTELU ANONYMISOITU PÄÄTÖS 21.09.2015 Dnro OKV/1735/1/2014 1/5 ASIA Kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan menettely KANTELU Kantelija arvostelee oikeuskanslerille 7.10.2014 osoittamassaan

Lisätiedot

Luottamushenkilön asema ja päätöksenteko

Luottamushenkilön asema ja päätöksenteko Luottamushenkilön asema ja päätöksenteko Johtokuntakoulutus 20.2.2013 Ritva Salisma projektijohtaja 1 18.2.2013 Kunnan toimielimet valtuusto kaupunginhallitus ja sen jaostot lautakunnat ja niiden jaostot

Lisätiedot

Hallintolaki. 28.1.2013 Kaupunginlakimies Pekka Lemmetty

Hallintolaki. 28.1.2013 Kaupunginlakimies Pekka Lemmetty Hallintolaki 28.1.2013 Kaupunginlakimies Pekka Lemmetty Hallintolaki Tuli voimaan 1.1.2004 Sovelletaan voimaantulon jälkeen vireille tulleisiin asioihin Samalla kumottiin hallintomenettelylaki (598/1982)

Lisätiedot

ORIVEDEN KAUPUNKI TARKASTUSSÄÄNTÖ. Hyväksytty 21.10.1996

ORIVEDEN KAUPUNKI TARKASTUSSÄÄNTÖ. Hyväksytty 21.10.1996 TARKASTUSSÄÄNTÖ Hyväksytty 21.10.1996 Voimaantulo 1.1.1997 Sisällysluettelo: ORIVEDEN KAUPUNGIN TARKASTUSSÄÄNTÖ...5 1. VALVONTAJÄRJESTELMÄ... 5 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta... 5 2. TARKASTUSLAUTAKUNTA...

Lisätiedot

(KV hyväksynyt 12.6.1995. Myöhemmin tehdyt muutokset ja lisäykset on mainittu tekstin yhteydessä.)

(KV hyväksynyt 12.6.1995. Myöhemmin tehdyt muutokset ja lisäykset on mainittu tekstin yhteydessä.) PORIN KAUPUNGIN H A L L I N T O S Ä Ä N T Ö (KV hyväksynyt 12.6.1995. Myöhemmin tehdyt muutokset ja lisäykset on mainittu tekstin yhteydessä.) I LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Hallintosäännön soveltaminen ja

Lisätiedot

Tarkastusta koskevat säännökset uudessa kuntalaissa

Tarkastusta koskevat säännökset uudessa kuntalaissa Tarkastusta koskevat säännökset uudessa kuntalaissa Kuntamarkkinat 9.-10.9.2015 Sari Korento kehittämispäällikkö Uusi kuntalaki (410/2015) Voimaan 1.5.2015» Taloussäännöksiä sovelletaan vuodesta 2015»

Lisätiedot

FINLEX - Säädökset alkuperäisinä: 578/2006. Annettu Naantalissa 29 päivänä kesäkuuta 2006. Laki kuntalain muuttamisesta

FINLEX - Säädökset alkuperäisinä: 578/2006. Annettu Naantalissa 29 päivänä kesäkuuta 2006. Laki kuntalain muuttamisesta Sivu 1/5 Finlex» Lainsäädäntö» Säädökset alkuperäisinä» 2006» 578/2006 578/2006 Eduskunnan päätöksen mukaisesti Annettu Naantalissa 29 päivänä kesäkuuta 2006 Laki kuntalain muuttamisesta kumotaan 17 päivänä

Lisätiedot

Yhdistyksestä voidaan käyttää epävirallista englanninkielistä nimeä TOKYO Student association of the School of Art and Design.

Yhdistyksestä voidaan käyttää epävirallista englanninkielistä nimeä TOKYO Student association of the School of Art and Design. Taideteollisen korkeakoulun ylioppilaat TOKYO ry Hallituksen työjärjestys I luku Yleisiä säännöksiä 1 Soveltamisala. Sen lisäksi, mitä Taideteollisen korkeakoulun ylioppilaat TOKYO ry (TOKYO ry) säännöissä

Lisätiedot

Kunnan konserniohjaus. Tiedotustilaisuus 28.6.2005

Kunnan konserniohjaus. Tiedotustilaisuus 28.6.2005 Kunnan konserniohjaus Tiedotustilaisuus 28.6.2005 Omistajapolitiikka ja konserniohjaus Omistajapolitiikka Omistajastrategia - mitä omistetaan Konsernisohjaus - miten omistetaan Strategegisten tavoitteiden

Lisätiedot

VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS

VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS TAIVASSALON KUNTA VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS 1. LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Valtuuston toiminnan järjestelyt Valtuuston toimikauden ensimmäisen kokouksen kutsuu koolle kunnanhallituksen puheenjohtaja, ja kokouksen

Lisätiedot

TERVEYDENHUOLON KY. Tarkastuslautakunta 29.4.2015

TERVEYDENHUOLON KY. Tarkastuslautakunta 29.4.2015 TERVEYDENHUOLON KY. 1 Kokousaika Ke 29.4.2015 klo 14.00 16.54 Paikka Muonion kunnanvirasto, valtuustosali Jäsenet: Läsnä Varsinaiset jäsenet Varajäsenet Birgitta Eira. puheenjohtaja Anne-Mari Keimiöniemi,

Lisätiedot

Lapuan kaupunki. Hallintosääntö. Nro 301

Lapuan kaupunki. Hallintosääntö. Nro 301 Lapuan kaupunki Hallintosääntö Nro 301 Hyväksytty Kv 7.6.2010 6 Voimaantulo 1.8.2010 Muutettu 14.1.2013 9, 1.1.2013 alkaen Sisällysluettelo Sivu 1. luku Yleiset määräykset 1 2. luku Kokousmenettely 1 3.

Lisätiedot

AKAAN KAUPUNGIN SÄÄNTÖKOKOELMA TARKASTUSSÄÄNTÖ

AKAAN KAUPUNGIN SÄÄNTÖKOKOELMA TARKASTUSSÄÄNTÖ AKAAN KAUPUNGIN SÄÄNTÖKOKOELMA TARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 15.11.2006 SISÄLLYSLUETTELO VALVONTAJÄRJESTELMÄ...3 1 ULKOINEN JA SISÄINEN VALVONTA...3 TARKASTUSLAUTAKUNTA...3 2 TARKASTUSLAUTAKUNNAN

Lisätiedot

Luottamushenkilön asema. Reino Hintsa

Luottamushenkilön asema. Reino Hintsa Luottamushenkilön asema kunnallis- ja hallinto-oikeuden oikeuden näkökulmasta Kunnan jäsenyys kunnan asukas yhteisö, laitos, säätiö, jolla on kotipaikka kunnassa se, joka omistaa kiinteistön kunnassa 2

Lisätiedot

NASSTOLAN KUNTA HYVÄ HALLINTO Hyvän hallintotavan ohjeistuus Yhteistyöryhmä 24.5.2011 Kunnanhallitus 6.6.2011 Voimaantulo 1.7.2011

NASSTOLAN KUNTA HYVÄ HALLINTO Hyvän hallintotavan ohjeistuus Yhteistyöryhmä 24.5.2011 Kunnanhallitus 6.6.2011 Voimaantulo 1.7.2011 NASTOLAN KUNTA HYVÄ HALLINTO Hyvän hallintotavan ohjeistus Yhteistyöryhmä 24.5.2011 Kunnanhallitus 6.6.2011 Voimaantulo 1.7.20111 Sisällysluettelo Keskeiset periaatteet viranhaltijoille....... 2 Asianomaisasema.

Lisätiedot

Tarkastussääntö. Yhtymähallitus 15.11.2011 131 Yhtymävaltuusto 29.11.2011 28

Tarkastussääntö. Yhtymähallitus 15.11.2011 131 Yhtymävaltuusto 29.11.2011 28 Tarkastussääntö Yhtymähallitus 15.11.2011 131 Yhtymävaltuusto 29.11.2011 28 Sisällysluettelo Valvontajärjestelmä... 1 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta... 1 Tarkastuslautakunta... 1 2 Lautakunnan kokoonpano...

Lisätiedot

"Hyvä hallintotapa" on suositus Espoon kaupungin päätöksentekoprosessissa ja kokousmenettelyssä noudatettavista periaatteista.

Hyvä hallintotapa on suositus Espoon kaupungin päätöksentekoprosessissa ja kokousmenettelyssä noudatettavista periaatteista. HYVÄ HALLINTOTAPA "Hyvä hallintotapa" on suositus Espoon kaupungin päätöksentekoprosessissa ja kokousmenettelyssä noudatettavista periaatteista. KAUPUNGINHALLITUS, SEN JAOSTOT SEKÄ LAUTAKUNNAT JA JOHTOKUNNAT

Lisätiedot

LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 233 Kunnanhallitus 25.5.2015

LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 233 Kunnanhallitus 25.5.2015 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 233 Kokousaika 25.5.2015 klo 17.00 Kokouspaikka Kunnanvirasto Käsiteltävät asiat 141 142 143 144 145 146 147 148 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien

Lisätiedot

VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS

VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS Yhtymähallitus 21.4.2010 68 Yhtymävaltuusto 5.5.2010 7 Yhtymävaltuustosta ja yhtymähallituksesta käytetään jäljempänä nimitystä valtuusto ja hallitus Hyväksytty 5.5.2010 Voimaan

Lisätiedot

1. Luku VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1. 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta 1. 2. Luku TARKASTUSLAUTAKUNTA 1

1. Luku VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1. 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta 1. 2. Luku TARKASTUSLAUTAKUNTA 1 Tarkastussääntö 1 2 SISÄLLYSLUETTELO 1. Luku VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta 1 2. Luku TARKASTUSLAUTAKUNTA 1 2 Lautakunnan kokoonpano 1 3 Lautakunnan kokoukset 1 4 Lautakunnan tehtävät

Lisätiedot

Valtuuston toiminnan sisäistä järjestelyä koskevien asioiden valmistelua johtaa valtuuston puheenjohtaja, jollei valtuusto toisin päätä.

Valtuuston toiminnan sisäistä järjestelyä koskevien asioiden valmistelua johtaa valtuuston puheenjohtaja, jollei valtuusto toisin päätä. KANGASALAN KUNTA KANGASALAN VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS 1. LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET Kangasalan kunnanvaltuusto hyväksynyt 19.6.1995 42. Voimaantulo 1.7.1995. Valtuusto muuttanut 20.1.1997 6 ja 9.9.2002 48.

Lisätiedot

Uusi Oulu Oulun kaupungin ulkoinen valvonta. Kaupunginvaltuutettujen koulutus Kaupunginreviisori Annikki Parhankangas

Uusi Oulu Oulun kaupungin ulkoinen valvonta. Kaupunginvaltuutettujen koulutus Kaupunginreviisori Annikki Parhankangas Oulun kaupungin ulkoinen valvonta Kaupunginvaltuutettujen koulutus 15.11.2012 Kaupunginreviisori Annikki Parhankangas Uusi Oulu 1.1.2013 Kunnan valvontajärjestelmä Muu ulkoinen valvonta - valtion valvonta:

Lisätiedot

Hyväksytty: Uusi kv 16.10.2006 5 Voimaantulo: 16.10.2006 Muutettu: kv 17.12.2012 69

Hyväksytty: Uusi kv 16.10.2006 5 Voimaantulo: 16.10.2006 Muutettu: kv 17.12.2012 69 MYNÄMÄEN KUNTA KUNNANVALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS Hyväksytty: Uusi kv 16.10.2006 5 Voimaantulo: 16.10.2006 Muutettu: kv 17.12.2012 69 1 luku Yleiset määräykset 1 Valtuuston toiminnan järjestelyt 2 Valtuustonryhmän

Lisätiedot

RAUMAN KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ

RAUMAN KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ RAUMAN KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 17.6.2013 Voimaantulopäivä 1.8.2013 I LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Hallintosäännön soveltaminen ja kaupungin johtosäännöt Hallintosäännössä määrätään

Lisätiedot

Hallintosääntö. Ylöjärven kaupunki. Kaupunginvaltuusto hyväksynyt x.x.2014 Voimaantulo 01.01.2015 I LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET

Hallintosääntö. Ylöjärven kaupunki. Kaupunginvaltuusto hyväksynyt x.x.2014 Voimaantulo 01.01.2015 I LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 (8) Ylöjärven kaupunki Hallintosääntö Kaupunginvaltuusto hyväksynyt x.x.2014 Voimaantulo 01.01.2015 I LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Hallintosäännön soveltaminen ja kaupungin johtosäännöt Hallintosäännössä

Lisätiedot

USEIN KYSYTTYJÄ KYSYMYKSIÄ HANKINNOISSA

USEIN KYSYTTYJÄ KYSYMYKSIÄ HANKINNOISSA USEIN KYSYTTYJÄ KYSYMYKSIÄ HANKINNOISSA Julkisten hankintojen neuvontayksikkö Lakimies Sirpa Palo Kuntamarkkinat 15.9.2009 Keskeisimmät esitetyt kysymykset hankintalain muutokseen (321/2010) Hankintaoikaisu

Lisätiedot

Valvontajärjestelmä. Tarkastuslautakunta

Valvontajärjestelmä. Tarkastuslautakunta 1 Keski-Pohjanmaan liiton hallintosääntö 1.1.2011 30 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Ulkoinen valvonta järjestetään toimivasta johdosta riippumattomaksi. Ulkoisesta valvonnasta vastaavat tarkastuslautakunta

Lisätiedot

KAJAANIN KAUPUNGIN TARKASTUSSÄÄNTÖ

KAJAANIN KAUPUNGIN TARKASTUSSÄÄNTÖ KAJAANIN KAUPUNGIN TARKASTUSSÄÄNTÖ Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 20.1.2009 Muutos 5 :ään, kv 12.12.2012 85 VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Kaupungin hallinnon ja talouden valvonta

Lisätiedot

ASKOLAN KUNTA VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS

ASKOLAN KUNTA VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS ASKOLAN KUNTA VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS Hyväksytty Kvalt 14.12.1995 Voimaantulo 1.1.1996 Hyväksytty Kvalt 28.1.2010 Voimaantulo 28.1.2010 Sisällysluettelo 1 LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Valtuuston toiminnan

Lisätiedot

Ympäristöterveydenhuollon toimintasääntö

Ympäristöterveydenhuollon toimintasääntö Ympäristöterveydenhuollon toimintasääntö Johtokunta 29.5.2009 91 Yhtymäkokous 24.6.2009 91 Johtokunta 18.2.2011 23 Sisältö 1 Tavoitteet 2 2 Monijäseninen toimielin 2 3 Toimielimen tehtävät 2 4 Ympäristöterveydenhuollon

Lisätiedot

KAINUUN TOISEN ASTEEN KOULUTUSLIIKELAITOKSEN (KAIKU -LIIKELAITOKSEN) JOHTOSÄÄNTÖ

KAINUUN TOISEN ASTEEN KOULUTUSLIIKELAITOKSEN (KAIKU -LIIKELAITOKSEN) JOHTOSÄÄNTÖ KAINUUN TOISEN ASTEEN KOULUTUSLIIKELAITOKSEN (KAIKU -LIIKELAITOKSEN) JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 24.9.2012 57. Voimassa 1.1.2013 alkaen. 1. Yleistä 1 Soveltamisala Tätä johtosääntöä sovelletaan

Lisätiedot

TERVEYDENHUOLLON KY. Tarkastuslautakunta 10.4.2014

TERVEYDENHUOLLON KY. Tarkastuslautakunta 10.4.2014 1 Kokousaika To 10.4.2014 klo 15.00 16.15 Paikka Muonion terveyskeskus, ruokasali Jäsenet: Läsnä Keimiöniemi Anne-Mari, pj. Malila Kari Eira Birgitta Kurkela Outi, vj. Poissa Pettissalo Petri Muut saapuvilla

Lisätiedot

LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 137 Kunnanhallitus 14.4.2014

LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 137 Kunnanhallitus 14.4.2014 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 137 Kokousaika 14.4.2014 klo 17.00 Kokouspaikka Kunnanvirasto Käsiteltävät asiat 86 87 88 89 90 91 92 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien

Lisätiedot

KUUMA -liikelaitoksen johtokunnan tehtävänä on johtaa ja kehittää kuntayhteistyötä.

KUUMA -liikelaitoksen johtokunnan tehtävänä on johtaa ja kehittää kuntayhteistyötä. SISÄLLYSLUETTELO 1. LUKU, LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA... 2 1 Toimiala... 2 2 Johtokunnan kokoonpano ja toimikausi... 2 3 Johtokunnan tehtävät ja ratkaisuvalta... 3 4 Päätöksenteko johtokunnassa... 3 2. LUKU,

Lisätiedot

TUUSULAN KUNNAN SÄÄDÖSKOKOELMA TUUSULAN VESIHUOLTOLIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ

TUUSULAN KUNNAN SÄÄDÖSKOKOELMA TUUSULAN VESIHUOLTOLIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ TUUSULAN KUNNAN SÄÄDÖSKOKOELMA TUUSULAN VESIHUOLTOLIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Valtuusto 14.10.2013 118 Voimaan 1.1.2014 Sisällysluettelo I LUKU... 2 1 Toimiala... 2 II LUKU... 2 2 Johtokunta... 2 III LUKU...

Lisätiedot

Ulkoisen tarkastuksen tulosalue toimii tarkastuslautakunnan alaisuudessa. Kaupungin ulkoista tarkastusta johtaa kaupunginreviisori.

Ulkoisen tarkastuksen tulosalue toimii tarkastuslautakunnan alaisuudessa. Kaupungin ulkoista tarkastusta johtaa kaupunginreviisori. 1(5) VANTAAN KAUPUNGIN T A R K A S T U S S Ä Ä N T Ö Kaupunginvaltuuston 24.8.2015 7 hyväksymä. Voimassa 1.9.2015 alkaen. 1 Tehtäväalue Ulkoinen tarkastus vastaa kaupungin hallinnon ja talouden ulkoisen

Lisätiedot

Demokratian vahvistaminen ja uusi kuntalaki. Lainsäädäntöneuvos Eeva Mäenpää, valtiovarainministeriö

Demokratian vahvistaminen ja uusi kuntalaki. Lainsäädäntöneuvos Eeva Mäenpää, valtiovarainministeriö Demokratian vahvistaminen ja uusi kuntalaki Lainsäädäntöneuvos Eeva Mäenpää, valtiovarainministeriö Kuntalain uudistamisen tavoitteet TALOUDEN KESTÄVYYS Kunnan toiminnan taloudellisen kestävyyden turvaaminen

Lisätiedot

SOPIMUS YHTEISESTÄ JÄTEHUOLTOLAUTAKUNNASTA. 1. Sopijapuolet. Ehdotus 22.4.2015. Tämän sopimuksen osapuolina ovat seuraavat kunnat

SOPIMUS YHTEISESTÄ JÄTEHUOLTOLAUTAKUNNASTA. 1. Sopijapuolet. Ehdotus 22.4.2015. Tämän sopimuksen osapuolina ovat seuraavat kunnat Ehdotus 22.4.2015 Salon kaupunki Saapunut 11.5.2015 1043/00.04.01/2015 1044/00.00.01.01/2015 1 SOPIMUS YHTEISESTÄ JÄTEHUOLTOLAUTAKUNNASTA 1. Sopijapuolet Tämän sopimuksen osapuolina ovat seuraavat kunnat

Lisätiedot

Uusi kuntalaki: Miten sähköisiä toimintatapoja edistetään? Katariina Huikko, lakimies Kuntalaki uudistuu seminaari Kuntatalo 3.6.

Uusi kuntalaki: Miten sähköisiä toimintatapoja edistetään? Katariina Huikko, lakimies Kuntalaki uudistuu seminaari Kuntatalo 3.6. Uusi kuntalaki: Miten sähköisiä toimintatapoja edistetään? Katariina Huikko, lakimies Kuntalaki uudistuu seminaari Kuntatalo 3.6.2014 Tavoitteena Ajasta ja paikasta riippumattoman päätöksenteon mahdollistaminen

Lisätiedot

Kaupunginhallitus 27.6.2011 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE. Asia: Vastine asiasta Dnro: 01128/11. PL 85, 34801 Virrat

Kaupunginhallitus 27.6.2011 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE. Asia: Vastine asiasta Dnro: 01128/11. PL 85, 34801 Virrat VIRTAIN KAUPUNKI LAUSUNTO Kaupunginhallitus 27.6.2011 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE Asia: Vastine asiasta Dnro: 01128/11 Lausunnon antaja: Virtain kaupunki PL 85, 34801 Virrat p. (03) 485 111 f. (03)

Lisätiedot

Kuopion alueellisen rakennuslautakunnan johtosääntö

Kuopion alueellisen rakennuslautakunnan johtosääntö Kuopion alueellinen rakennuslautakunta Johtosääntö Kuopion kaupunginvaltuusto 25.10.2010 112 Suonenjoen kaupunginvaltuusto 25.10.2010 59 Voimaantulo 1.1.2011 Kuopion alueellisen rakennuslautakunnan johtosääntö

Lisätiedot

Sosiaali- ja terveyskeskuksen johtosääntö

Sosiaali- ja terveyskeskuksen johtosääntö Sosiaali- ja terveyskeskuksen johtosääntö Valtuusto hyväksynyt 18.2.2013 22, muutokset 26.10.2015 107 Seinäjoen kaupungin sosiaali- ja terveyskeskuksen johtosääntö I LUKU SOSIAALI- JA TERVEYSKESKUKSEN

Lisätiedot

Johda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle. Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö

Johda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle. Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö Johda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö Esityksen teemat Kunnan toiminnan johtaminen kokonaisuutena Kuntastrategia

Lisätiedot

SIPOON VESIHUOLTOLIIKELAITOS

SIPOON VESIHUOLTOLIIKELAITOS SIPOON VESIHUOLTOLIIKELAITOS Johtosääntö Sipoon kunta Sisällys 1 Liikelaitoksen nimi... 2 2 Liikelaitoksen toimiala... 2 3 Johtokunnan kokoonpano... 2 4 Johtokunnan tehtävät ja ratkaisuvalta... 2 5 Esittely...

Lisätiedot

17.12.2015 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ 1.1.2013 LUKIEN

17.12.2015 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ 1.1.2013 LUKIEN 1 (5) PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ 1.1.2013 LUKIEN VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Kuntayhtymän hallinnon ja talouden valvonta järjestetään niin, että

Lisätiedot

YPÄJÄN KUNNAN KONSERNIOHJEET

YPÄJÄN KUNNAN KONSERNIOHJEET Kh 18.3.2012 53 LIITE 15 YPÄJÄN KUNNAN KONSERNIOHJEET Hyväksytty: Voimaantulo: 1 YLEISTÄ 1.1 Määrittelyt Kuntakonsernilla tarkoitetaan kunnan ja yhden tai useamman muun yhteisön muodostamaa taloudellista

Lisätiedot

KAJAANIN AMMATTIKORKEAKOULU -LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ

KAJAANIN AMMATTIKORKEAKOULU -LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ KAJAANIN AMMATTIKORKEAKOULU -LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 1.12.2003 1. luku YLEISTÄ 1 Soveltamisala Tätä johtosääntöä sovelletaan Kajaanin kaupungin ylläpitämän, kunnallisena

Lisätiedot

Kunnallinen Asetuskokoelma

Kunnallinen Asetuskokoelma N:o 490/2012 Pietarsaaren kaupungin Kunnallinen Asetuskokoelma TALOUS JA TILINTARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston hyväksymä 16.12.1996 9 muutettu kaupunginvaltuuston kokouksessa 30.1.2001 12 muutettu kaupunginvaltuuston

Lisätiedot

Kurikan kaupungin hallintosääntö

Kurikan kaupungin hallintosääntö Kurikan kaupungin hallintosääntö Hyväksytty 20.6.2011 Voimaantulo 1.7.2011 1 Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja kunnan johtosäännöt Hallintosäännössä määrätään päätöksenteko- ja

Lisätiedot

Kokousmenettely ja sen käytännöt

Kokousmenettely ja sen käytännöt Kokousmenettely ja sen käytännöt Kokousaika ja -paikka Toimielin pitää kokouksensa pääsääntöisesti kalenterivuodeksi kerrallaan päättäminään aikoina ja päättämissään paikoissa. Kokous pidetään myös, kun

Lisätiedot

Kunnanhallitus salainen 31 11.06.2013 Kunnanhallitus 195 18.06.2013. Tilintarkastuskertomus 2012

Kunnanhallitus salainen 31 11.06.2013 Kunnanhallitus 195 18.06.2013. Tilintarkastuskertomus 2012 salainen 31 11.06.2013 195 18.06.2013 Tilintarkastuskertomus 2012 Khsal 31 Tarkastuslautakunta 42 5.6.2013 ja kunnanjohtaja ovat laatineet vuoden 2012 tilinpäätöksen, joka sisältää toimintakertomuksen,

Lisätiedot

Oikaisuvaatimusohjeen liittäminen työsopimussuhteisen lomautusilmoitukseen

Oikaisuvaatimusohjeen liittäminen työsopimussuhteisen lomautusilmoitukseen ANONYMISOITU PÄÄTÖS 14.10.2014 Dnro OKV/595/1/2013 1/5 ASIA Oikaisuvaatimusohjeen liittäminen työsopimussuhteisen lomautusilmoitukseen KANTELU A on kantelussaan 8.4.2013 arvostellut aikuisopiston rehtorin

Lisätiedot

Hyvän hallintopäätöksen sisältö. Lakimies Marko Nurmikolu

Hyvän hallintopäätöksen sisältö. Lakimies Marko Nurmikolu Hyvän hallintopäätöksen sisältö Lakimies Marko Nurmikolu Hallintopäätöksen sisältö Hallintolain 44 (Päätöksen sisältö) Kirjallisesta päätöksestä on käytävä selvästi ilmi: 1) päätöksen tehnyt viranomainen

Lisätiedot

Luottamushenkilöiden tiedonsaantioikeus ja saatujen tietojen edelleen välittäminen

Luottamushenkilöiden tiedonsaantioikeus ja saatujen tietojen edelleen välittäminen 8.11.2010 1(5) DocId: 145064 Luottamushenkilöiden tiedonsaantioikeus ja saatujen tietojen edelleen välittäminen Viimeaikaiseen keskusteluun ja yleisönosaston kirjoitteluun liittyen on syytä kerrata luottamushenkilöinä

Lisätiedot

Sivistyslautakunta 4 20.02.2013 Sivistyslautakunta 60 16.09.2015. Asiantuntijoiden läsnäolo-oikeus lautakunnan kokouksissa 29/00.

Sivistyslautakunta 4 20.02.2013 Sivistyslautakunta 60 16.09.2015. Asiantuntijoiden läsnäolo-oikeus lautakunnan kokouksissa 29/00. Sivistyslautakunta 4 20.02.2013 Sivistyslautakunta 60 16.09.2015 Asiantuntijoiden läsnäolo-oikeus lautakunnan kokouksissa 29/00.01/2013 SIVLK 4 Hallintosihteeri Kuntalain (365/1995) 57 :n 3 momentin mukaan

Lisätiedot

Maakuntavaltuuston työjärjestys

Maakuntavaltuuston työjärjestys KESKI-SUOMEN LIITTO Maakuntavaltuuston työjärjestys Sisällysluettelo 1 LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Valtuuston toiminnan järjestelyt 2 Valtuustoryhmän muodostaminen 3 Valtuustoryhmään liittyminen sekä siitä

Lisätiedot

Luonnos hallituksen esitykseksi kuntalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. 3.10.2014 Lakiasiain johtaja Arto Sulonen

Luonnos hallituksen esitykseksi kuntalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. 3.10.2014 Lakiasiain johtaja Arto Sulonen Luonnos hallituksen esitykseksi kuntalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 3.10.2014 Lakiasiain johtaja Arto Sulonen Sääntely- ja toimintaympäristön muutokset vuoden 1995 jälkeen EU jäsenyys (julkiset

Lisätiedot

Aalto-yliopiston ylioppilaskunta Esitys 1 (5) Esteellisyys omaisuuskysymyksessä Puheenjohtaja Antti Karkola 1.3.2012 AYYE / PJ / 2 / 2012

Aalto-yliopiston ylioppilaskunta Esitys 1 (5) Esteellisyys omaisuuskysymyksessä Puheenjohtaja Antti Karkola 1.3.2012 AYYE / PJ / 2 / 2012 Aalto-yliopiston ylioppilaskunta Esitys 1 (5) Antti Karkola 1.3.2012 E / PJ / 2 / 2012 Tämä esitys edustajiston jäsenten esteellisyydestä käsiteltäessä ns. omaisuuskysymystä käsitellään edustajiston kokouksen

Lisätiedot

Uusi kuntalaki ja johtamismallit mikä valita? Kuntamarkkinat 9.9. klo 10.-10.45

Uusi kuntalaki ja johtamismallit mikä valita? Kuntamarkkinat 9.9. klo 10.-10.45 Uusi kuntalaki ja johtamismallit mikä valita? Kuntamarkkinat 9.9. klo 10.-10.45 Jarkko Majava FCG Koulutus Oy jarkko.majava@fcg.fi 050 3252306 Uusi kuntalaki on tullut voimaan 1.5.2015 Suuri osa lain säännöksistä

Lisätiedot

KOKOUSMENETTELY KUNNASSA

KOKOUSMENETTELY KUNNASSA KOKOUSMENETTELY KUNNASSA HYVÄ HALLINTO TUOTTAA HYVIÄ PÄÄTÖKSIÄ 1 20.2.2013 Kunnanjohtaja Teppo Sirniö OIKEUS HYVÄÄN HALLINTOON Kunnan päätöksentekomenettelyvoidaan jakaa viiteen eri vaiheeseen: vireilletuloon

Lisätiedot

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS 1 TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS KOKOUSAIKA 26.4.2010 klo 9.00 14.15 KOKOUSPAIKKA Lopen kunnantalo, kokoushuone II LÄSNÄ Ukkola Marja puheenjohtaja Tuomi Vilho varapuheenjohtaja Nummela Ritva varajäsen Laukkanen

Lisätiedot

LAUSUNTO OSUUSKUNTA PPO:N KOKOUKSELLE

LAUSUNTO OSUUSKUNTA PPO:N KOKOUKSELLE LAUSUNTO OSUUSKUNTA PPO:N KOKOUKSELLE Pohjois-Suomen aluehallintoviraston määräys 27.3.2014 1. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on päätöksellään 27.3.2014 määrännyt osuuskuntalain (1488/2001) 7 luvun

Lisätiedot

Ohje koskee kuntaa ja sen tytäryhteisöjä. Ohje on käsiteltävä tytäryhteisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa tai vastaavissa hallintoelimissä.

Ohje koskee kuntaa ja sen tytäryhteisöjä. Ohje on käsiteltävä tytäryhteisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa tai vastaavissa hallintoelimissä. SODANKYLÄN KUNTA Kunnanhallitus (Kh 10.12.1997) KONSERNIOHJEET KONSERNIOHJEEN TAVOITE Näillä ohjeilla kunnanhallitus antaa konsernitason toimintaohjeet ja -periaatteet sekä täsmentää kunnan ja kunnanhallituksen

Lisätiedot

KANTELU JA SELOSTUS ASIAN VAIHEISTA

KANTELU JA SELOSTUS ASIAN VAIHEISTA ANONYMISOITU PÄÄTÖS 10.06.2016 Dnro OKV/572/1/2015 1/5 KANTELU JA SELOSTUS ASIAN VAIHEISTA Kirjoituksessaan 10.4.2015 oikeuskanslerille kantelija arvostelee peruspalvelukuntayhtymän (jatkossa kuntayhtymä)

Lisätiedot

Kuka kantaa virkavastuuta? Tanja Mansikka, VT, OTL Kuntamarkkinat 9.9.2015

Kuka kantaa virkavastuuta? Tanja Mansikka, VT, OTL Kuntamarkkinat 9.9.2015 Kuka kantaa virkavastuuta? Tanja Mansikka, VT, OTL Kuntamarkkinat 9.9.2015 Väärinkäytösten ehkäisy kunnallishallinnossa Vaalikelpoisuusrajoitukset valtuuston ja toimielimiin Esteellisyyssäännökset Kuntalaki

Lisätiedot

Asiakirjojen julkisuus Kirkkonummi. Mervi Kuittinen lakimies Suomen Kuntaliitto

Asiakirjojen julkisuus Kirkkonummi. Mervi Kuittinen lakimies Suomen Kuntaliitto Asiakirjojen julkisuus Kirkkonummi Mervi Kuittinen lakimies Suomen Kuntaliitto Julkisuusperiaate» oikeusperiaate: hallinto on julkista» perustuslain 12 : viranomaisen asiakirjat ovat julkisia, jollei julkisuutta

Lisätiedot

Menettely otto-oikeuden käyttämisessä

Menettely otto-oikeuden käyttämisessä ANONYMISOITU PÄÄTÖS 22.04.2015 Dnro OKV/1810/1/2013 1/5 ASIA Menettely otto-oikeuden käyttämisessä KANTELU Rekisteröity yhdistys (jatkossa myös yhdistys) on kantelussaan 28.10.2013 arvostellut kunnanhallituksen,

Lisätiedot

Irene Toppinen on tehnyt valituksen korkeimpaan hallinto-oikeuteen Oulun hallinto-oikeuden päätöksistä

Irene Toppinen on tehnyt valituksen korkeimpaan hallinto-oikeuteen Oulun hallinto-oikeuden päätöksistä Kunnanhallitus 251 24.09.2013 Selitys korkeimman hallinto-oikeuden päätökseen koskien Irene Toppisen valitusta Oulun hallinto-oikeuden päätöksistä 00733/13/2299, 00734/13/2204, 00735/13/2204 ja 00736/13/2204

Lisätiedot

Rovaniemen kaupunginvaltuuston työjärjestys

Rovaniemen kaupunginvaltuuston työjärjestys Rovaniemen kaupunginvaltuuston työjärjestys Hyväksytty kv 7.11.2005, 4 Muutettu kv 22.1.2007, 6 Muutettu kv 15.6.2009 102 Muutettu kv 14.12.2009 170 Muutettu 11.10.2010 97 1 luku Yleiset määräykset 1 Valtuuston

Lisätiedot

2 (5) Tarkastussääntö Hyväksytty: yhtymäkokous xx.xx.xxxx xx 17.9.2014. 2.2 Tilintarkastajan tehtävät

2 (5) Tarkastussääntö Hyväksytty: yhtymäkokous xx.xx.xxxx xx 17.9.2014. 2.2 Tilintarkastajan tehtävät 2 (5) 2.2 Tilintarkastajan tehtävät 2.3 Tilintarkastuskertomus Kuntalain 73 75 säädetään tilintarkastajan tehtävistä. Tilintarkastajan on tarkastettava hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden

Lisätiedot

Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2015 1

Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2015 1 Rautjärven kunta Pöytäkirja 1/2015 1 Tarkastuslautakunta Aika 17.02.2015 klo 14:00-16:00 Paikka Rautjärven kunnantalo, valtuustosali, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus

Lisätiedot

3 Valtuuskunta Valtuuskunnan tehtävistä säädetään kunnallisen eläkelain 138 :ssä.

3 Valtuuskunta Valtuuskunnan tehtävistä säädetään kunnallisen eläkelain 138 :ssä. 1 (5) Kevan johtosääntö Valtuuskunnan 13.3.2014 hyväksymä, voimaan 13.5.2014 I YLEISTÄ 1 Soveltaminen Tässä johtosäännössä annetaan kunnallisen eläkelain 168 :ssä tarkoitetut määräykset Keva-nimisen kunnallisen

Lisätiedot

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 Tarkastuslautakunta 2013-2016. AIKA 29.4.2014 klo 15.00 15.55. Kunnanviraston kokoushuone

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 Tarkastuslautakunta 2013-2016. AIKA 29.4.2014 klo 15.00 15.55. Kunnanviraston kokoushuone AIKA 29.4.2014 klo 15.00 15.55 Paikka Osallistujat: Kunnanviraston kokoushuone Sirkku Uljas, puheenjohtaja vpj. Mäenpää Jonna (poissa), tilalla varajäsen Jari Rantanen Yngve Bergman, jäsen Markku Fabritius,

Lisätiedot

Ulkoinen tarkastus. Tarkastuslautakunta Kaupunginreviisori Erja Viitala. Tampereen kaupunki 19.2.2009

Ulkoinen tarkastus. Tarkastuslautakunta Kaupunginreviisori Erja Viitala. Tampereen kaupunki 19.2.2009 Ulkoinen tarkastus Tarkastuslautakunta Kaupunginreviisori Erja Viitala 1 Kuntaorganisaation valvontajärjestelmä OMAEHTOINEN VALVONTA ULKOINEN VALVONTA valtuuston alainen Tavoitteiden arviointi JHTT tilintarkastus

Lisätiedot

Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä

Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä Kunnallishallinnossa voidaan päätöksenteon jälkeen tutkia päätökseen ja päätöksentekoon liittyviä erimielisyyksiä ja virheellisyyksiä monin tavoin. Yleensä päätökseen

Lisätiedot

Sen lisäksi, mitä laissa on erikseen säädetty, lautakunnan tehtävänä on

Sen lisäksi, mitä laissa on erikseen säädetty, lautakunnan tehtävänä on 1 (5) VANTAAN KAUPUNGIN T A R K A S T U S S Ä Ä N T Ö Kaupunginvaltuuston 28.1.2008 hyväksymä. Voimassa 1.3.2008 alkaen. 1 Tehtäväalue Ulkoinen tarkastus vastaa kaupungin hallinnon ja talouden ulkoisen

Lisätiedot

Ritva Lill-Smeds, jäsen

Ritva Lill-Smeds, jäsen Tarkastuslautakunta 2009-2012 18.05.2010 1 KOKOUSAIKA Tiistaina 18.05.2010 klo 15.00 19.35 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET Kunnanvirasto Yhteispalvelupisteen kokoustila Lapinjärvi Mats Antas, puheenjohtaja

Lisätiedot

Seinäjoen kaupungin hallintosääntö

Seinäjoen kaupungin hallintosääntö Seinäjoen kaupungin hallintosääntö I LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Hallintosäännön soveltaminen ja johtosäännöt Hallintosäännössä määrätään kaupungin päätöksenteko- ja kokousmenettelystä. Hallintosäännön ohella

Lisätiedot

KAJAANIN KAUPUNGINTEATTERI - OULUN LÄÄNIN ALUETEATTERI -LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ

KAJAANIN KAUPUNGINTEATTERI - OULUN LÄÄNIN ALUETEATTERI -LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ KAJAANIN KAUPUNGINTEATTERI - OULUN LÄÄNIN ALUETEATTERI -LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 6.11.2007 71 Muutos: 3 kv 25.2.2013 31 I YLEISTÄ 1 Ylläpitäjä ja nimi Liikelaitoksen

Lisätiedot

KEURUUN KAUPUNGIN JOHTAMINEN

KEURUUN KAUPUNGIN JOHTAMINEN KEURUUN KAUPUNGIN JOHTAMINEN Keuruun kaupunkia johdetaan seuraavien asiakirjojen pohjalta: 1. Keuruun kaupungin johtamisen periaatteet 2. johtosääntö (osittain nykyisessä toimintasäännössä) 3. hallintosääntö

Lisätiedot

Pirkkalan kunta Tarkastussääntö 1

Pirkkalan kunta Tarkastussääntö 1 Pirkkalan kunta Tarkastussääntö 1 Sisällysluettelo 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta... 2 2 Lautakunnan kokoonpano... 2 3 Lautakunnan kokoukset... 2 4 Lautakunnan tehtävät... 2 5 Tilintarkastajan valinta...

Lisätiedot

Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa.

Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Riihimäen kaupunki SÄÄNNÖT RIIHIMÄEN KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty 9.12.2013 Voimaantulo 1.1.2014 1 luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja kaupungin johtosäännöt 2 luku Kokousmenettely

Lisätiedot

TARKASTUSSÄÄNTÖ Kunnanvaltuusto hyväksynyt 3.9.2012 57

TARKASTUSSÄÄNTÖ Kunnanvaltuusto hyväksynyt 3.9.2012 57 TARKASTUSSÄÄNTÖ Kunnanvaltuusto hyväksynyt 3.9.2012 57 VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Kontiolahden kunnan hallinnon ja talouden valvonta järjestetään niin, että ulkoinen ja sisäinen

Lisätiedot

KAJAANIN KAUPUNGINVALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS

KAJAANIN KAUPUNGINVALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS KAJAANIN KAUPUNGINVALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 22.10.2001 Muutettu kv:ssa 13.9.2005 1. luku YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Valtuuston toiminnan järjestelyt Valtuuston toimikauden ensimmäisen

Lisätiedot

Konserniohjaus ja uusi kuntalaki

Konserniohjaus ja uusi kuntalaki Konserniohjaus ja uusi kuntalaki Kuntajohtajapäivät Dipolissa 22.8.2013 Lakiasiain johtaja Arto Sulonen, Suomen Kuntaliitto Konsernisääntelyn tavoitteet ja näkökulmat Tavoitteena sääntelyn läpinäkyvyys:

Lisätiedot

1 Säätiön nimi on Saimaan lentoasema säätiö sr. ja sen kotipaikka on Lappeenrannan kaupunki.

1 Säätiön nimi on Saimaan lentoasema säätiö sr. ja sen kotipaikka on Lappeenrannan kaupunki. LUONNOS 17.11.2015 SAIMAAN LENTOASEMA -SÄÄTIÖN SÄÄNNÖT Säätiön nimi ja kotipaikka Tarkoitus 1 Säätiön nimi on Saimaan lentoasema säätiö sr. ja sen kotipaikka on Lappeenrannan kaupunki. 2 Säätiön tarkoituksena

Lisätiedot

Pori-konserni ja sen johtaminen. Esa Lunnevuori

Pori-konserni ja sen johtaminen. Esa Lunnevuori Pori-konserni ja sen johtaminen Esa Lunnevuori Kunnallisesta toiminnasta Viime vuosina on toteutettu merkittävä ja syvälle käynyt toiminnan muutos Emokunnan lähipiiriin on rakennettu mittava kuntakonserni

Lisätiedot

ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN HALLINTOSÄÄNTÖ

ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN HALLINTOSÄÄNTÖ Kuntayhtymän hallitus 28.4.2006 50 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN HALLINTOSÄÄNTÖ 1. luku TOIMINTAA OHJAAVA SÄÄNNÖSTÖ 1 Kuntayhtymän hallinnon järjestämisessä noudatetaan tämän säännön määräyksiä, jollei muualla

Lisätiedot

Tarkastussääntö 1(9) Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 16.12.1996 177

Tarkastussääntö 1(9) Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 16.12.1996 177 Tarkastussääntö 1(9) TARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 16.12.1996 177 Muutos KV 24.1.2005 13, 2 Lautakunnan kokoonpano Muutos KV 19.11.2012 117 5 Tilintarkastajan valinta Muutos KV 10.12.2012

Lisätiedot