Tulkkien ja välityskeskusten kilpailutus. Huom: esitys perustuu valmisteluvaiheen tietoihin, joihin voi tulla muutoksia tarjouskilpailussa

Transkriptio

1 Tulkkien ja välityskeskusten kilpailutus Huom: esitys perustuu valmisteluvaiheen tietoihin, joihin voi tulla muutoksia tarjouskilpailussa

2 Tulkkauspalvelujen hankinnan lakiperusta Hankintalaki 348/07 Valtioneuvoston asetus julkisista hankinnoista 614/2007 Hankintalainsäädännön periaatteita Kynnysarvon ylittävät hankinnat kilpailutettava HILMA työ- ja elinkeinoministeriön sähköinen ilmoituskanava Valitusoikeus markkinaoikeuteen (MAO)

3 Tulkkauspalvelujen järjestäminen Kela voi järjestää tulkkauspalvelun joko tuottamalla palvelun itse tai hankkimalla sen muilta palveluntuottajilta Kelan tulee järjestää tulkkauspalvelu kokonaistaloudellisesti edullisimmin huomioiden samalla asiakkaiden yksilölliset tarpeet (Hallituksen esitys vammaisten henkilöiden tulkkauspalvelulaiksi) Kela kilpailuttaa välityskeskukset ja tulkkausta antavat palveluntuottajat

4 Välityskeskukset Välityskeskukset mm. ottavat vastaan asiakkaiden tulkkaustilauksia välittävät asiakkaan tarvitseman tulkin hänen tilamaansa tulkkaustapahtumaan Välityskeskuksista järjestetään alueelliset tarjouskilpailut Avoin kilpailu Siihen voivat osallistua yksityiset sekä julkiset palvelujen tuottajat Välityskeskuksen sijaittava kilpailutusalueella (asiakaspalvelu) Vertailu kunkin alueen tarjousten kesken Välityskeskukset hankkivat tilat ja laitteet Tarjousten arviointiperusteena kokonaistaloudellinen edullisuus Pisteytysperusteet ja niiden painotus ilmoitetaan tarjouspyyntöasiakirjoissa

5 Tulkkipalvelupäätökset alueittain v.2008 Alue 1 (Etelä-Suomen vakuutusalue) 1150 asiakasta Alue 2 (Lounais-Suomen vakuutusalue) 1079 asiakasta Alue 3 (Länsi-Suomen vakuutusalue) 619 asiakasta Alue 4 (Pohjois-Suomen vakuutusalue) 360 asiakasta Alue 5 (Itä-Suomen vakuutusalue) 513 asiakasta (Lähde:SOTKAnet) 2 1

6 Tulkit Tarjouskilpailu on avoin ja siihen voivat osallistua tulkkauspalveluita tuottavat sekä yksityiset että julkiset palvelujen tuottajat ennakkoperintärekisterissä olevat itsenäiset ammatinharjoittajat Tarjousten arviointiperusteena kokonaistaloudellinen edullisuus (painotettu hinta/laatusuhde) Tarjouskilpailu on alueellinen

7 Kelpoisuusehdot Kelpoisuusehdot määritellään tarjouspyynnössä Tarjoajaa ja palvelua koskevat Liittyvät: 1) palvelun vähimmäissisällön asettamiseen 2) minimilaadun varmistamiseen 3) hankintaprosessin läpivientiin (hintalajit, nimikkeet, lomakkeet)

8 Hankintamenettely on tarkasti säännelty Hankintalaki on prosessilaki: se määrää miten hankinta on tehtävä Sääntely on valtaosin pakottavaa: siitä ei voi poiketa Tarjoukset ovat lopullisia: täydentäminen ei ole mahdollista, ainoastaan täsmentäminen on tiettyyn rajaan asti mahdollista Asetetuttuja kelpoisuusehtoja on noudatettava joko/tai tyyppinen karsintakriteeri Käytettävästä alihankinnasta on annettava tarjouksessa luotettava selvitys

9 Hankintapäätös ja sopimus Erillinen perusteltu kirjallinen hankintapäätös + ohjeet muutoksenhakemisesta Kirjallinen hankintasopimus, jonka tekemiseen on ns. odotusaika 21 pv hankintapäätöksen tiedoksisaannista (Hankintalaki 74 )

10 Tarjouskilpailuista ilmoitetaan Tarjouskilpailut käynnistyvät näillä näkymin joulukuun 2009 puolivälissä Niistä ilmoitetaan HILMAssa (työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämä ilmoituskanava Kelan internetsivuilla ( Lehdissä luettelo lehdistä Kelan internet-sivuilla

11 Tarjouskilpailun kulku 1 Tiedotustilaisuudet (marraskuu) Tarjouskilpailumateriaalin kommentointi Kommentoitavaksi Kelan internet-sivulle marrasjoulukuussa 2009 Tarjouskilpailun käynnistäminen Ilmoitukset ja tiedottaminen Hilma Lehdet Kelan internet-sivut

12 Tarjouskilpailun kulku 2 Tarjouskilpailuasiakirjat Tarjouspyyntö Lomakkeet Pisteytysperusteet Sopimusmalli Tarjouksen liitteet Tulostettavissa Kelan internet-sivuilta ( Lomakkeet Pdf-muodossa täytettävissä ja tulostettavissa Kaupallinen ohjelma, jolla voi tallentaa

13 Tarjouskilpailun kulku 3 Tarjouskilpailussa ilmenneiden kysymysten vastaaminen Vastauspalvelu, jossa kysymyksiin julkaistaan vastaukset Kelan kotisivulla ilmoitettuna päivänä Kysymykset kirjallisina ilmoitettuun postilaatikkoon Tarjoukset Kelaan (tarjouspyynnössä ilmoitettu päivä ja kellonaika) Tarjousten käsittely Kelpoisuusehtojen tarkistaminen Pisteytys Hinta-/laatusuhteen mukaiseen järjestykseen asettaminen Olennainen, sillä välitysjärjestelmä poimii asiakkaan profiilin mukaisista tulkeista kokonaistaloudellisesti edullisimman

14 Tarjouskilpailun kulku 5 Hankintailmoitukset Tulkeista hyväksytään kelpoisuusehdot täyttävät, jotka lähettäneet tarjouksen ajoissa Sijainti vertailuluettelossa vaikuttaa tilausten määrään Välityskeskuksista hyväksytään kullekin kilpailutetulle alueelle yksi Sopimukset Sopimuskauden pituus vielä avoin

15 Kiitos!