OMISTAJAPOLIITTINEN OHJELMA

Transkriptio

1 OMISTAJAPOLIITTINEN OHJELMA

2 KONSERNIRAKENNE Kaupunginvaltuusto Päättää talousarviossa verot, määrärahat ja tavoitteet KONSERNIJOHTO, Hallitus ja kaupunginjohtajat -vastaavat valmistelusta, täytäntöönpanosta ja talousarvion toteuttamisesta LAUTAKUNNAT - vastaavat palvelujen järjestämisestä ja palveluihin hyväksyttyjen määrärahojen käytöstä Kaupunginjohtaja, apulaiskaupunginjohtajat ja muu hallinto-organisaation henkilöstö ovat kaupunginhallituksen alaisia YHTIÖT LIIKELAITOKSET TASEYKSIKÖT TUKIPALVELUJA TUOTTAVAT YHTIÖT Rovaniemen Energia Oy Tykkyläinen Markus Napapiirin Vesi Niemelä Hannu Sivistyspalvelujen taseyksikkö Lassila Antti Polar Taitoa Oy Rovaniemen Kehitys Oy Seppälä Juha Rovaniemen kaupungin työterveysliikelaitos Kunnari Anne Sosiaali- ja terveyspalv. taseyksikkö Hemminki Pertti LapIT Oy Rovaniemen Markkinakiinteistöt Oy Alaluusua Heikki Tilaliikelaitos Latvala Pekka Tekninen taseyksikkö Törmänen Jouko Napapiirin Residuum Oy Torvinen Juha

3 Kiint. Oy Campus Boreaslis Kiint. Oy Santas Technology Park Kiint. Oy Rovaniemen Ahjotie 4 Kiint. Oy Arktinen Instituutti Kiint. Oy Rovaniemen Korkalonkatu 12 Rovaniemen Rosa Oy Kiint. Oy Rovaniemen Ukkoherrantie 18 Kiint. Oy Rytke Kiint. Oy Napapiirinpalvelut Kiint. Oy Saarenkylän Liiketalo Rovaniemen Linja-autoasema Oy Rovaniemen Verkko Oy Energiapolar Oy 91,7 % 78,2 % 66,7 % 75,7 % 13,7 % Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy Rovaniemen Energia Oy KONSERNIYHTEISÖT Rovaniemen kaupunki - peruskaupunki - Napapiirin Vesi - Tilaliikelaitos - Työterveysliikelaitos 90,04 % 77,30% 71,69 % 66,33 % 98,4 % Napapiirin Residuum Oy As Oy Viirinkankaantie 2-4 Kiinteistö Oy Hallankaikko Kiinteistö Oy Lappi Areena Kiinteistö Oy Monitoritalo Kiinteistö Oy Rakan Veteraanit ROVANIEMI-KONSERNI Kolarin Lämpö Oy Rovaniemen Matkailu ja Markkinointi Oy Teknologiakeskus Aurora Borealis Oy 51,35 % 30,0 % Rovaniemen Kehitys Oy 90,1 % 52,46 % Kiinteistö Oy Rovaniemen Poropeukalo Rovaniemen Klubikiinteistö Oy Rovaniemen Keskuspesula Oy Medi Tieto Oy 76,2 % 21,0 % Kuntayhtymät: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä Lapin Sairaanhoitopiiri ky Kolpeneen Palvelukeskuksen ky 75,96 % 7,69 % 53,28 % 7,69 % 17,69% määräys Yhteisyhteisöt: Kiint. Oy Arctic Centre Yhdistykset ja säätiöt: Lapin alueteatteriyhdistys ry 33,3 % 50.0 % LapIT Oy Arktikum Palvelu Oy Osakkuusyhteisöt: 33,85 % 33,33 % 32,10 % 26,89 % Liike-Jaako Kiinteistö Oy Rov. Pohjanpuistikko Oy Lapin Pelastuslaitos Lapin Liitto ky 29,89 % määräys Rovaniemen kylien kehittämissäätiö Kiint. Oy Saarenhelmi 36,80 % 35,78 % Polar Taitoa Oy Rovakairan Tuotanto Oy Ounastähti Kehittämiskuntayhtymä Rovaniemen monitoimikeskussäätiö 42,33 % määräys Rovakaira Oy 39,85 % 33,30 % Kiint. Oy Liisankumpu Laptikki Oy 19,25% Energiapolar Oy

4 Omistajapoliittiset linjaukset Mitä kunta omistaa Konserniohjaus Miten kuntakonsernia ohjataan Missä tehtävissä kunta on mukana omistajana ja sijoittajana Omistuksille asetettavat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet, sekä vastuu- ja raportointisuhteet Omistajaohjaus Miten kaupungin päätösvaltaa käytetään tytäryhteisöissä Ohjeiden anto -Kaupungin toimielimille ja viranhaltijoille - Tytäryhteisöille

5 Omistajapolitiikan sisältö MAA-ALUEET TUOTANTOVÄLINEET SIJOITUKSET arvo, määrä ja laatu Mitä kaupunkistrategian tavoitteita kukin omistus palvelee Kuinka tehokkaasti ja taloudellisesti omistusta käytetään Kuinka hyvin omaisuuden arvo kyetään säilyttämään ja millaista tuottoa omaisuudelta edellytetään Vastuu kaupunkikonsernissa omistuksen hoidosta ja valvonnasta, sekä riskien hallinnasta Omistuksen luovutus ja siinä noudatettavat periaatteet

6

7

8

9 Rovaniemen kaupungin ja sen yhtiöiden rakennusomaisuus yht. 137,6 milj. 10,2 6,7 14,8 16,8 41,4 Hallinto Opetus Terveys Päivähoito Liike- ja toimisto Teollisuus Tuotanto Muut 27,3 8,0 12,4

10 Kiinteät rakenteet ja laitteet 120, 1 milj. 3 0,2 34,2 42,4 Rovaniemen kaupunki Napapiirin vesi Tilaliikelaitos Rovaniemen Energia Oy Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy Napapiirin Residuum Oy 1,6 38,7

11 Konserniyhteisöjen tulokset 2012 Tytäryhteisöt: Omistus Tulos Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy 100,00 % Napapiirin Residuum Oy 90,04 % Rovaniemen Energia Oy 100,00 % Rovaniemen Kehitys Oy 90,10 % Kuntayhtymät: Ounastähti kehittämiskuntayhtymä 42,33 % Rovaniemen koulutuskuntayhtymä 75,96 % Lapin Sairaanhoitopiirin ky. 53,28 % Osakkuusyhteisöt: Rovakaira Oy 39,85 % Arktikum Palvelu Oy 33,33 % LapiIT Oy 33,85 % Polar Taitoa Oy 35,78 % Yhdistykset ja säätiöt: Rovaniemen kylien kehittämissäätiö määräysvalta Lapin alueteatteriyhdistys Rovaniemen monitoimikeskussäätiö

12 Kaupungin omistajaohjauksen periaatteet Valtuusto päättää kaupungin liikelaitosten ja tytäryhteisöjen perustamisesta. Perustamisen yhteydessä arvioidaan liikelaitoksen ja tytäryhteisön liiketoiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Kaupungin tytäryhtiöiden tulee toiminnassaan ottaa huomioon samat tuottavuustavoitteet, jotka valtuusto on asettanut kaupungin omalle toiminnalle. Valtuusto päättää tytäryhtiöiden toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista kaupungin talousarvion yhteydessä. Valtuusto päättää merkittävästä kaupungin omaisuuden siirtämisestä tytäryhtiön omistukseen. Omaisuuden siirron tulee olla kaupunkistrategian tavoitteita tukeva ja siirtoehdot käyvän arvon mukaiset. Valtuusto päättää kaupungin takauksien ja vakuuksien antamisesta. Takauksen antamisen ehtona on se, että sillä tuetaan kaupunkistrategian tavoitteita. Takauksen antamisen yhteydessä arvioidaan riski ja se, onko tarkoituksenmukaista, että riskiä siirretään kaupungille. Takauksesta peritään takausprovisio. Kaupunginhallitus antaa ohjeet liikelaitosten ja tytäryhteisöjen taloudellisesti merkittävissä ja yhtiön toiminnan kannalta laajakantoisissa asioissa. Kaupunginhallitus nimeää kaupungin tytäryhteisön puhe- ja äänivaltaa käyttävän edustajan ja antaa tarvittavat toimiohjeet. Kaupunginjohtaja vastaa kaupungin liikelaitosten ja tytäryhteisöjen toiminnan ohjauksen, valvonnan ja raportoinnin järjestämisestä. Kaupungin tonttipolitiikassa noudatetaan keskustan kaava-alueilla ensisijaisesti tonttien vuokrausta.