SOPIMUS HENKILÖSTÖN SIIRROSTA SIUN SOTELLE ALKAEN - henkilöstöhallinnolliset periaatteet

Transkriptio

1 SOPIMUS HENKILÖSTÖN SIIRROSTA SIUN SOTELLE ALKAEN - henkilöstöhallinnolliset periaatteet

2 2 1. Sopimuksen osapuolet 1) Joensuun, Kiteen, Lieksan, Nurmeksen ja Outokummun kaupungit, Heinäveden, Kontiolahden, Ilomantsin, Juuan, Liperin, Polvijärven, Rääkkylän, Tohmajärven ja Valtimon kunnat sekä NuVa-kuntayhtymä ja Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä (PKSSK) luovuttajina (jäljempänä kukin erikseen luovuttaja ja kaikki yhdessä luovuttajat tai myös sopimusosapuolet ) 2) Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä (Siun sote) luovutuksen saajana. 2. Sopimuksen tausta ja tarkoitus Pohjois-Karjalan kunnat ja Heinäveden kunta ovat päättäneet perustaa Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän, Siun soten, lukien hyväksymällä kuntayhtymän perustamista koskevan perussopimuksen. Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää jäsenkuntiensa puolesta alueensa väestölle yhdenvertaisilla periaatteilla lainsäädännön mukaiset sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut lukien. Kesäkuussa 2016 perussopimusta on muutettu siten, että kuntayhtymä järjestää jäsenkuntiensa puolesta lisäksi pelastuslain (379/2011) 24 :ssä tarkoitetun alueellisen pelastuslaitoksen palvelut sekä ympäristöterveydenhuollon tehtävät ja leirintäalueviranomaistehtävät. Uuden kuntayhtymän lähtökohtana on ollut, että kuntien ja kuntayhtymien erikseen määritelty sote-henkilöstö siirtyy lukien Siun soten palvelukseen. Lisäksi Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen henkilökunta, ympäristöterveydenhuollon henkilökunta sekä leirintäalueviranomaistehtäviä hoitava henkilökunta Joensuun kaupungilta siirtyvät lukien Siun soten palvelukseen. 3. Henkilöstön siirron periaatteet Henkilöstön siirrossa luovuttajalta luovutuksen saajalle sovelletaan liikkeenluovutuksen periaatteita, jotka on määritelty työsopimuslaissa (55/2001) ja laissa kunnallisesta viranhaltijasta (304/2003). Liikkeenluovutushetkellä voimassa olleesta työ- ja virkasuhteesta johtuvat työnantajan oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät luovutuksen saajalle, Siun sotelle, lukien. Työntekijät/viranhaltijat siirtyvät luovutuksen saajalle ns. vanhoina työntekijöinä voimassa olevin palvelusuhde-ehdoin. Työntekijällä ei ole oikeutta yksipuolisesti vastustaa siirtymistä niin, että hän voisi halutessaan jäädä luovuttajan palvelukseen. Työntekijällä/viranhaltijalla on mahdollisuus irtisanoutua säädettyä lyhempää irtisanomisaikaa noudattaen. Työntekijällä/viranhaltijalla on myös määräaikaisen työ/virkasopimuksen irtisanomismahdollisuus. Viranhaltijaa tai työntekijää, jonka virka- tai tehtävänimike tai tehtävien sisältö olennaisesti muuttuu, kuullaan ennen liikkeen luovutusta kunnan yt-laissa säädetyllä tavalla. Kuulemiset hoitaa Siun sote.

3 3 Työ-/virkasuhde jatkuu yhdenjaksoisena luovuttajan palvelussuhteen alusta tai jos aikaisemmin on tapahtunut liikkeenluovutuksia sen kunnan/kaupungin/kuntayhtymän palvelussuhteen alusta, josta yhtäjaksoinen palvelussuhde on liikkeenluovutusten näkökulmasta alkanut. 4. Henkilöstön siirtyminen virkasuhteisiin tehtäviin Siun sote perustaa toiminnan kannalta tarpeelliset virat niihin tehtäviin, joissa käytetään julkista valtaa. Henkilöt luovuttavista organisaatioista siirtyvät automaattisesti ilman hakumenettelyä virkoihin, joiden kelpoisuusvaatimukset he täyttävät ja joita voidaan pitää heille sopivina. Viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta voidaan muuttaa, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää. Ennen virantoimitusvelvollisuuden muuttamista on viranhaltijalle varattava tilaisuus tulla kuulluksi. 5. Henkilöstön siirtyminen työsuhteisiin tehtäviin Ne viranhaltijat, jotka eivät tule käyttämään julkista valtaa, siirretään vastaavaan työsuhteiseen tehtävään muutoin entisin palvelusuhde-ehdoin ilman palvelussuhteen keskeytystä. Näille työsuhteisiin siirtyville tehdään työsopimus tai annetaan työsopimuslain 2 luvun 4 :n mukainen kirjallinen selvitys työnteon keskeisistä ehdoista. Työsuhteesta työsuhteeseen siirtyvälle henkilöstölle ei tehdä uusia kirjallisia työsopimuksia, elleivät heidän työtehtävänsä olennaisesti muutu. 6. Siirtyvän henkilöstön yksilöinti Siirtyvällä henkilöstöllä tarkoitetaan luovuttajan palveluksesta Siun soten palvelukseen siirtyviä henkilöitä, jotka yksilöidään kussakin luovuttavassa organisaatiossa käytävässä yhteistoimintamenettelyssä. Luovutuksen piiriin kuuluvat edellä mainituilla perusteilla sekä vakinaiset että määräaikaiset viranhaltijat/työntekijät, joiden palvelussuhde on voimassa luovutushetkellä. Määräaikaisen viranhaltijan/työntekijän, jonka palvelussuhde päättyy , katsotaan olevan liikkeen luovutuksen piirissä, mikäli hänen palvelussuhdettaan jatketaan ilman päivänkään keskeytystä. Määräaikaisen palvelussuhteen päättyessä jälkeen, sitä ei automaattisesti jatketa, vaan se päättyy alkuperäisen työsopimuksen/viranhoitomääräyksen mukaisesti, ellei sitä erikseen uusita. Liikkeenluovutushetkellä luovuttajan palveluksesta virka-/työvapaalla olevat viranhaltijat/työntekijät siirtyvät myös ns. vanhoina työntekijöinä Siun soten palvelukseen. 7. Sovellettava virka- ja työehtosopimus Siirtyvään henkilöstöön noudatetaan siirron jälkeen sopimuskauden loppuun saakka ( ) sitä virka- tai työehtosopimusta, jota on noudatettu ennen siirtoa. 8. Palkkaukseen liittyvät ehdot Työntekijän/viranhaltijan siirtyessä vastaaviin tehtäviin Siun soten palvelukseen varsinainen palkka, joka on voimassa , säilyy siirtymisen jälkeen entisen suuruisena. Siirtyvän henkilöstön

4 4 palkkarakenne voi muuttua myöhemmin Siun sotessa sovellettavan palkkausjärjestelmän mukaiseksi. Palkkauksessa olevat eroavaisuudet harmonisoidaan ns. yleisimpään palkkatasoon vuoden 2019 loppuun mennessä 9. Vuosilomat ja muut poissaolot ja keskeytykset Ennen siirtoa myönnetyt/vahvistetut yli menevät tai sen jälkeen alkavat vuosilomat, muut poissaolot ja keskeytykset ovat voimassa Siun sotessa ilman uusia hakemuksia ja päätöksiä. Siirtyvän henkilöstön siirtohetkellä pitämättä olevat vuosilomat, säästövapaat, lomarahavapaat ja lomarahakertymät siirtyvät pidettäväksi tai maksettavaksi Siun sotessa. Luovuttajat korvaavat PKSSK:ta lukuun ottamatta näin muodostuneen lomapalkkavelan Siun sotelle. Lomapalkkavelkaa maksettaessa sivukuluprosenttina käytetään maksuhetkellä voimassa olevia palkan sivukuluprosentteja. Luovuttajat maksavat lomapalkkavelan Siun sotelle kahdessa erässä. Eräpäivät ovat ja Työaika Siun sote voi tarvittaessa muuttaa ja yhtenäistää henkilöstön työaikajärjestelmiä/työaikamuotoja voimassa olevan lainsäädännön sekä virka- ja työehtosopimusten määrittämissä puitteissa. Luovuttavissa organisaatioissa vahvistettuja työvuorosuunnitelmia noudatetaan pääsääntöisesti jaksotyössä siirtohetkellä kesken olevien työaikajaksojen loppuun. Sen jälkeisestä työvuorosuunnittelusta vastavat Siun soten esimiehet. 11. Eläkejärjestelmä Siirtyvään henkilöstöön noudatetaan KuEL-eläkelakia. Henkilöstön siirtyminen luovuttajan palveluksesta Siun soten palvelukseen ei vaikuta eläketurvaan. 12. Vastuu eräistä korvauksista Kukin luovuttaja vastaa siltä Siun sotelle siirtyneen henkilöstön (poislukien Joensuun kaupungin osalta pelastuslaitos ja ympäristöterveydenhuolto, joista on sovittu jäljempänä) työtapaturmista ja palvelussuhdekiistoista johtuvista korvauksista siltä osin kuin niiden peruste liittyy luovuttajan aikaiseen palvelussuhteeseen.

5 5 PKSSK:n lakkautuessa sen tässä kohdassa tarkoitetut vastuut siirtyvät kuntayhtymän lopettamissopimuksen mukaisesti Siun sotelle. 13. Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen ja Pohjois-Karjalan ympäristöterveydenhuollon vastuiden siirtyminen Joensuun kaupunki siirtää luovutuksensaajalle ja luovutuksensaaja ottaa vastattavakseen kaikki Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen ja Pohjois-Karjalan ympäristöterveydenhuollon henkilöstöä koskevat vastuut ja velvoitteet - mukaan lukien kyseisen henkilöstön työtapaturmista ja palvelussuhdekiistoista johtuvat korvaukset - myös siltä osin, kuin niiden peruste liittyy luovuttajan aikaiseen palvelussuhteeseen. Erityisesti todetaan, että näin ollen myös pelastuslaitoksen henkilöstön varallaolokorvauksia koskevasta, vireillä olevasta erimielisyydestä mahdollisesti suoritettavaksi tulevista korvauksista vastuu siirtyy luovutuksensaajalle. Sopimusosapuolet sopivat, että luovutuksensaajalle siirtyvät pelastustoimen ja ympäristöterveydenhuollon vastuut, joiden peruste liittyy luovuttajan aikaiseen palvelussuhteeseen, jaetaan luovutuksensaajan jäsenkuntien (pois lukien Heinävesi) kesken noudattaen päättyneiden pelastustoimen ja ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimusten mukaisia jakoperusteita. Tällaisia vastuita ei sisällytetä luovutuksensaajan budjettikehykseen, vaan ne lisätään luovutuksensaajan vahvistetun budjettikehyksen päälle, jolloin niillä ei ole vaikutusta luovutuksensaajan muuhun toimintaan ja rahoitukseen. 14. Työpaikkaruokailu Mikäli siirtyvällä henkilöstöllä on ollut mahdollisuus työpaikkaruokailuun luovuttajan työpaikkaruokalassa, pyritään mahdollisuus tarjoamaan myös jatkossa. Mahdollisista korvauksista sovitaan luovuttajan ja Siun soten välillä. 15. Vastuu erääntyneistä saatavista Luovuttaja ja luovutuksensaaja vastaavat yhteisvastuullisesti ennen luovutusta erääntyneistä palkka- tai muista työ-/virkasuhteista johtuvista saatavista. Luovuttajat lukuun ottamatta PKSSK:ta maksavat mennessä erääntyneet palkat ja työaikakorvaukset suoraan siirtyvälle henkilöstölle mennessä. Mikäli luovutuksen saaja maksaa tämän jälkeen ennen luovutusta erääntyneitä saatavia luovuttajan puolesta siirtyneelle henkilöstölle, on sillä oikeus laskuttaa maksamansa korvaukset sivukuluineen luovuttajalta. PKSSK:n lakkautuessa sen tässä kohdassa tarkoitetut korvausvastuut siirtyvät kuntayhtymän lopettamissopimuksen mukaisesti Siun sotelle.

6 6 16. Vastuu eläkevakuutusmaksuista (eläkemenoperusteinen maksu ja varhe-maksu) Siun soteen siirtyneistä sosiaali- ja terveyspalvelujen toiminnoista aiheutuneet sekä siirtohetkellä jo maksussa olevat että jatkossa maksuun tulevat eläkevakuutusmaksut (eläkemenoperusteinen maksu ja varhemaksu) siirtyvät Siun sotelle. Pelastuslaitoksen ja ympäristöterveydenhuollon osalta tarkoitetaan tällöin yhteistoiminnan ajalta kertyneitä maksuja. Myös Pohjois-Karjalan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ja Honkalammen kuntayhtymän purkautuessa kuntien vastuulle vuoden 2006 alusta siirtyneet eläkevakuutusmaksut (eläkemenoperusteinen maksu ja varhe-maksu) siirtyvät Siun soten vastuulle. Siun sotelle siirtyvät myös Siun Talous Oy:lle ja Polkka Oy:lle PKSSK:lta siirtyvistä toiminnoista mennessä kertyneet jo maksussa olevat varhemaksut. Tässä kohdassa 15 tarkoitettujen siirtohetkellä jo maksussa olevien vastuiden määrä lukuun ottamatta PKSSK:lta Siun sotelle siirtyviä varhemaksuja huomioidaan erillisenä kuntien maksamana osuutena ns. vuotuisen kehyksen päälle. Näiden määrä täsmentyy vuosittain ja kunnat maksavat tämän summan aiheuttamisperiaatteen mukaisessa suhteessa erikseen sovittavan aikataulun mukaan. Pelastuslaitoksen ja ympäristöterveydenhuollon osalta siirtyvät eläkevakuutusmaksut sisältyvät kyseisen toiminnan toimintamenoihin. PKSSK:n palveluksesta jo eläkkeellä olevista henkilöistä aiheutuvista eläkevakuutusmaksuista vastaa Siun sote.