Talouden näkymät Henkilöstö- ja talouspäällikkö Seppo Juntti.

Transkriptio

1 Talouden näkymät Henkilöstö- ja talouspäällikkö Seppo Juntti

2 4 000 Verotulot, /as Salo as. kunnat Varsinais-Suomi Koko maa Yhteisöverot 80,0 60,0 40,0 20,0 0,

3 Sopeuttamistoimet Palveluverkon kehittämiseen liittyvät linjaukset hyväksyttiin valtuustossa Vuoden 2012 lisätalousarviossa toimintakuluja karsittiin Mm. henkilöstösäästöjä, jotka johtivat lomautuksiin Verotulojen kertymä on ollut arvioitua hitaampaa veroprosentteja on korotettu 18,00 20,75 Kiinteistöveroja on korotettu kahteen otteeseen (0,90/0,55/1,15/3,00) Valtuustoserminaarissa pelattiin korttipeliä, jolla haettiin yksimielisyyttä sopeuttamiskohteista (kotihoidon kuntalisä yms.) Vuoden 2013 talousarvion henkilöstökulusäästötavoitteet johtivat lomautuksiin Pieniä puroja käytiin läpi koko henkilöstön voimin Hyväksyttiin laaja sopeuttamissuunnitelma vuosille

4 Sopeuttamistoimia Ei lakisääteisten avustusten pienentäminen (kotihoidon tuki, yhdistykset yms.) Vanhusten laitospaikkojen vähentäminen, painopiste palveluasumiseen Mielenterveyskuntoutuspalvelujen keskittäminen Lastensuojelua ostopalveluista omaksi toiminnaksi Suun terveydenhuollon vastaanottopisteiden vähentäminen Päihdetyön supistaminen Salon kaupunkialueelta on lakkautettu yksi yläkoulu ja yksi alakoulu Muilta alueilta yksi alakoulu Tuntijaon supistaminen Montessoriopetuksen lakkauttaminen Päivähoitoyksiköiden minimikoko 3-ryhmäiseksi Hallinnollisten päiväkodinjohtajien virkojen vähentäminen Kirjastojen aukioloaikojen supistaminen ja aineistomäärärahan karsiminen Kaupungin ylläpitämien kulttuuri- ja liikuntakohteiden vähentäminen Kulukuri ja hankintaohjeistuksen tiukentaminen Omaisuuden myynti Luonnollisen poistuman hyödyntäminen 4

5 Organisaatiouudistus ja esimies -yt Sivistys- sekä sosiaali- ja terveystoimi yhdistettiin hyvinvointipalveluiksi Hyvinvointipalvelujen johtoon apulaiskaupunginjohtaja Tekninen toimi ja kaupunkisuunnittelu kaupunkikehityspalveluksi Tiivistetty konsernihallinto Esimies yt eläköityneet 6 irtisanoutuneet 5 siirretty muihin tehtäviin 7 Lakkautettavat vakanssit yhteensä 18 Esimiesten vähentäminen ja esimiesroolien selkiyttäminen esimiestehtävä poistuu 19 Esimies -yt ja organisaatiouudistus - 1,4 milj. Muut vapaaehtoiset toimet ja luonnollinen poistuma - 3,6 milj. Vuoden 2014 talousarvion yhteydessä lakkautettiin 103 (n. -4,0 milj.) vakanssia ja vuonna 2015 lakkautetaan 75 vakanssia (-3,3milj.). Etunimi Sukunimi

6 tammi tammi tammi tammi tammi Salon ulkoisten toimintamenojen 12 kk:n liukuva summa /2014 ja talousarvio 2014

7 Kaupunkistrategia Salo on seutunsa keskus, joka tuottaa palvelut kustannustehokkaasti muuttuvassa toimintaympäristössä Palveluratkaisut tukevat kaupunkilaisten omatoimisuutta ja aktiivista elämäntapaa Salo toimii aktiivisesti elinkeinoelämän kehittämiseksi ja työllisyyden parantamiseksi Talous tasapainotetaan sopeuttamalla toiminta käytettävissä oleviin voimavaroihin Työ on kesken Toimenpiteitä on jatkettava 7

8 - Vuoden 2015 talousarvioon on varattu määrärahat voimassa olevien päätösten mukaiselle palvelutasolle ja organisaatiolle. - Hyväksytyt saneerausohjelmat on huomioitu siltä osin kuin tehdyt päätökset sen sallivat. - Organisaatiouudistuksen ja esimies-yt:n johdota lakkautetaan 75 vakanssia. (Vuonna ) - Tiedossa oleva tulorahoitus ei riitä nykyisen palvelutason ylläpitämiseen eli talous ei ole tasapainossa! - Salon kaupungin toiminnan ja talouden saaminen tasapainoon edellyttää rakenteisiin ja prosesseihin pureutuvia sopeuttamistoimia. - Vuosi 2015 on viides perättäinen alijäämäinen vuosi. - Vuoden 2015 lopussa taseen ylijäämä on lähellä nollaa 8

9 Henkilöstömenot 2015 Talousarviossa vuodelle 2015 henkilöstömenoihin on varattu 157,3 milj. euroa, mikä edellyttää vuoden 2014 talousarvion tasosta 2,3 milj. euron henkilöstökulujen pysyvää alentumista. Tästä vajaat 0,4 milj. euroa tulee kaukolämmön palkoista. Esimies yt:n ja organisaatiouudistuksen yhteisvaikutus on n. -1,4 milj. euroa ja talousarvion yhteydessä lakkautettujen ja lakkautettavien vakanssien kustannusvaikutus on n. -4,0 milj. euroa. Muutosten yhteisvaikutus vuoteen 2014 verrattuna on n. 2,0 milj. euroa. Henkilöstöbudjetin toteutuminen edellyttää vuonna 2014 voimassa olevien vapaaehtoisten säästötoimien jatkamista ja luonnollisen poistuman hyödyntämistä. Ei muita toimia. Vuosille on asetettu henkilöstömenoille säästötavoitteita, mutta niiden taso on huomattavasti aikaisempia vuosia alempi.

10 100,0 80,0 Salon kaupunki; Vakinaisten vakanssien muutos vv ,1 60,0 40,0 20,0 0,0-20,0 Konsernipalvelut Sosiaali- ja terveystoimi Sivistystoimi Tekninen toimi Lupa- ja valvonta -5,5 Liikelaitokset -16,0-40,0-60,0-44,6-46,0-80,0-68, nettovaikutus yhteensä n. 5,0 milj. euroa

11 tammi tammi tammi tammi Henkilöstömenot yhteensä, 12 kk:n liukuva summa /2014 ja talousarvio

12 Keskeiset tunnusluvut Asukasluku Investoinnit netto -14,5 Toimintatuotot 86,8 Uudet vakanssit 5+5 Toimintakulut -358,8 Nimikkeen muutokset 9 Toimintakate -272,0 Lakkautettavat vakanssit 75 Vuosikate 5,3 Tilikauden alijäämä -8,9 Verorahoitus Henkilöstömenot 157,3 Veroprosentti 20,75 % Kunnallisvero 158,5 Kiinteistövero 13,5 Yhteisövero 8,5 Verotulot yhteensä 180,5 Valtionosuudet 99,5 Verorahoitus 280,0 Nettolainanotto 6,0 Lainaa yhteensä 123,0 Lainaa/asukas 2 261

13 Talousarvion suurimmat yksittäiset palvelukokonaisuudet milj. euroa Terveyspalvelut 108,7 Perusopetus 42,3 Vanhuspalvelut 38,6 Sosiaalityön palvelut 38,1 Varhaiskasvatus 32,8 Ravitsemis- ja puhtaanapitopalvelut 14,7 Tilapalvelut 11,6 Toinen aste 7,3 SOTE 52 % budjetista

14 Tuloslaskelma Talousarvioesitys vuodelle 2015 TP 2012 TP 2013 Ennuste 2014 HKE 2015 KHE 2015 Toimintatuotot ,0 % asukasluku, tulosidonnaiset maksut Myyntituotot veden myynti Maksutuotot Tuet ja avustukset Muut toimintatuotot myyntivoitot Toimintakulut ,1 % Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot Henkilösivukulut ,3 % henkilöstömäärä, säästötoimia jatketaan Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Avustukset ,5 % sairaanhoitopiiri - kasvua, muut vähennystä 17,2 % Kela kuntaosuus, toimeentulotuki Muut toimintakulut Toimintakate ,1 %

15 TP 2012 TP 2013 Ennuste 2014 HKE 2015 KHE 2015 Toimintakate ,1 % Verotulot ,8 % työllisyystilanne paranee Valtionosuudet ,9 % tasaus 22,0 milj. Rahoitustuotot ja -kulut Korkotuotot Muut rahoitustuotot Korkokulut Muut rahoituskulut Vuosikate muutosta HKE Poistot ja arvon alentumiset Satunnaiset erät Tilikauden tulos Varausten ja rahastojen muutos Tilikauden yli/alijäämä K-lämpö Taseen yli-/alijäämä Talous ei ole tasapainossa

16 Veroprosentit: Kunnallisvero 20,75 Kiintistöverot: yleinen 0,90 vakinaiset asuinrakennuset 0,55 muut asuinrakennukset 1,15 rakentamaton rakennuspaikka 3,00 tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen 0,00 yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan

17 TP 2012 TP 2013 Ennuste 2014 HKE 2015 KHE Verotulot Kunnallisverot Kiinteistöverot Yhteisöverot

18 Investoinnit SELITYS Kust. yht. HKE 2015 KHE 2015 TS 2016 TS 2017 TS 2018 TS Maa- ja vesialueet, tontit Käyttöomaisuus, osakkeet KIINTEÄ OMAISUUS YHTEENSÄ TALONRAKENNUS Lehmuskodin korvaava ryhmäkoti Perniön varh.kasvatuksen uudet tilaratkaisut Sammutusjärj. asentaminen Jakelukeitt. saneeraustyöt Vuohensaaren kehittäminen Energiasäästökorjaukset Kiinteistöjen hälytysjärj Kiikalan päiväkodin lämmitysjärj. uusiminen Pajulan koulun lämpökanaalin uusiminen TALONRAKENNUS YHTEENSÄ

19 SELITYS Kust. yht. HKE 2015 KHE 2015 TS 2016 TS 2017 TS 2018 TS KUNNALLISTEKNIIKKA Metsäjaanun teollisuusalue Telakkatie Uudet kaava-alueet Uusien alueiden asfaltointi Uudelleen päällyst. kadut Liikenneturvallisuuskohteet Katujen kuivatus Huonokuntoiset jalkakäytävät ja kevyen liikenteen väylät Venemestarinkadun liittymä Kaukolantien varren KLV (Muurlantie- Jokivarrentie) Keskustojen kehittäminen Takapappilan KLV Muu katurakentaminen Uuden katuvalaistustuksen rakentaminen Katuvalaistuksen saneer. (HQvalaisimien vaihto) Katuvalaist. saneeraus yhd. Lounea/Caruna Viitoituksen parantaminen KT 52 parantaminen Muut yhteishankkeet ELY:n kanssa Heikkokuntoiset puistot Leikkipaikkojen peruskunnostus Viitanlaakson vihertyöt Taajamien asuinympäristön parantaminen Perhepuiston peruskunnostus Horninpuiston kunnostaminen KUNNALLISTEKNIIKKA YHTEENSÄ

20 SELITYS Kust. yht. HKE 2015 KHE 2015 TS 2016 TS 2017 TS 2018 TS Urheilupuiston peruskorjaus Lehmijärven viemäröinti Muut kohteet yhteensä IRTAIN OMAISUUS Hoitajakutsujärjestelmä, Hintan hoivakoti * Suun terv.huolto; 3 hammashoitoyks./vuosi Autoklaavi Hoitotarvikejakelun tilojen kalustaminen Perusopetuspalvelujen yhteiset Lukiopalvelujen yhteiset Liikuntapalvelujen irtain Varhaiskasvatuspalvelujen irtain Nuorisotilojen irtain Tuntiperust. laskutuksen käyttöönotto varh.kasv Kirjaston tietojärjestelmän hankinta Kiinteistö- ja mittauspalvelut Ravitsemispalvelut Tilapalvelukeskus IRTAIN OMAISUUS YHTEENSÄ

21 SELITYS Kust. yht. HKE 2015 KHE 2015 TS 2016 TS 2017 TS 2018 TS LIIKELAITOKSET VESIHUOLTOLAITOS Uusien alueiden vesihuolto Metsäjaanun teollisuusalue Venemestarinkadun liittymä Uusien kaava-alueiden vesihuolto Vesijohtoverkoston saneeraus Viemäriverkoston saneeraus Vesijohtoverkoston uv-laitteet Vesilaitoksen automaatiojärjestelmä Vesihuoltoverkoston kartoitus Vedenottamot Viemäriverkoston vuotovesikartoitus Pumppaamoiden saneeraus Karjaskylän vesihuollon saneeraus Salo-Muurla vesihuolto Kiskontie-Perniöntie väl. viemärilinja Kistolanpaltan vesihuolto Pohjankylän paineenkorotusasema Kaukola-Tuohittu vesihuolto Vesihuotolaitoksen irtain Vesihuoltolaitoksen irtain VESIHUOLTOLAITOS YHTEENSÄ

22 SELITYS Kust. yht. HKE 2015 KHE 2015 TS 2016 TS 2017 TS 2018 TS INVESTOINTIMENOT YHTEENSÄ INVESTOINTITULOT Käyttöomaisuuden myynti, tontit Käyttöomaisuuden myynti, rakennukset Urheilupuiston peruskorjaus Salo-Muurla vesihuolto Yhteensä INVESTOINNIT, NETTO Led -velka (10 v.)

23 Investoinnit TP 2013 TA 2014 HKE 2015 KHE 2015 TS 2016 TS 2017 TS 2018 TS 2019 Menot Tulot Investoinnit netto Vuosikate Led -velka Rahoitustarve Lainat Nettolainanotto /asukas

24 HENKILÖSTÖSUUNNITELMA 2015 Palvelualue HKE 2015 KJE 2015 UUDET VIRAT JA TYÖSUHTEET 2015 Sosiaali- ja terveyspalvelut 210 Terveyspalvelut yhteensä Sosiaalityön palv. yhteensä 5 5 Sosiaali- ja terveystoimi yhteensä 6 6 Lasten ja nuorten palvelut Perusopetuspalvelut 3 3 Lasten ja nuorten palvelut yhteensä 3 3 Kaupunkikehityspalvelut Elinkeino- ja työllisyysyksikkö 1 1 Kaupunkikehityspalvelut yhteensä 1 1 Uudet virat ja työsuhteet yhteensä 10 10

25 HENKILÖSTÖSUUNNITELMA 2015 Palvelualue HKE 2015 KJE 2015 Määräaikaiset toimet ja työsuhteet Konsernipalvelut 4 4 Sosiaali- ja terveyspalvelut Perusopetuspalvelut Liikuntapalvelut Nuorisopalvelut Kaupunkikehityspalvelut 4 4 Määräaikaiset toimet ja työsuhteet yhteensä Nimikemuutokset 2015 Terveyspalvelut 5 4 Vanhuspalvelut 5 2 Sosiaalityön palvelut 4 3 Nimikemuutokset yhteensä 14 9

26 Viimeinen rivi Taseen yli-/alijäämä